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FERNANDO GONZÁLEZ ALONSO ROSA MARÍA DE CASTRO HERNÁNDEZ

MEJORAR LA CONVIVENCIA EDUCACIÓN EN VALORES Y DERECHO EDUCATIVO

tirant

humanidades márgenes

MEJORAR LA CONVIVENCIA EDUCACIÓN EN VALORES Y DERECHO EDUCATIVO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES

Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

MEJORAR LA CONVIVENCIA EDUCACIÓN EN VALORES Y DERECHO EDUCATIVO

FERNANDO GONZÁLEZ ALONSO ROSA MARÍA DE CASTRO HERNÁNDEZ

tirant humanidades Valencia, 2019

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Director de la colección: JUAN MANUEL FERNÁNDEZ SORIA

© FERNANDO GONZÁLEZ ALONSO ROSA MARÍA DE CASTRO HERNÁNDEZ

© TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT HUMANIDADES C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-17706-88-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas.

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A RubĂŠn y FĂĄtima, y a quienes se esfuerzan por mejorar la convivencia en sus entornos.

“La paz es hija de la convivencia, la educación y el diálogo” (Rigoberta Menchú)

ÍNDICE PRESENTACIÓN............................................................................................................... 15

1. LA CONVIVENCIA: SIGNIFICADOS Y CONTEXTOS.................................... 19 1.1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 19 1.2. ACERCAMIENTO A LA TERMINOLOGÍA DE CONVIVENCIA................ 19 1.2.1. Convivencia para superar los conflictos................................................. 22 1.2.2. Educación y convivencia........................................................................... 23 1.3. MEJORAR LA CONVIVENCIA A TRAVÉS DEL CLIMA ESCOLAR, LA TOMA DE DECISIONES Y LA PARTICIPACIÓN........................................... 25 1.3.1. Clima escolar y convivencia..................................................................... 27 1.3.2. Toma de decisiones participativa y convivencia................................... 31 a) El proyecto de toma de decisiones................................................... 32 b) Las técnicas de participación para la toma de decisiones............ 34 1.3.3. La participación y convivencia................................................................ 35 1.4. EDUCACIÓN EMOCIONAL, DE LA PACIENCIA Y DE LA INTERIORIDAD PARA LA CONVIVENCIA..................................................................................... 38 1.4.1. Educación emocional y neuroeducación para la convivencia............. 38 1.4.2. La educación de la paciencia para la convivencia................................ 43 1.4.3. La educación de la interioridad para la convivencia............................ 48 1.5. LA PEDAGOGÍA DE LA CONVIVENCIA: CONTEXTOS Y CONTENIDOS............................................................................................................................ 49 2. LA CONVIVENCIA Y SUS ELEMENTOS............................................................. 53 2.1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 53 2.2. ELEMENTOS EDUCATIVOS DE LA CONVIVENCIA.................................. 53 2.3. FINALIDADES Y OBJETIVOS............................................................................ 54 2.3.1. Saber ser y estar......................................................................................... 55 2.3.2. Pensar y discernir...................................................................................... 57 2.3.3. Crear y sentirse útil................................................................................... 58 2.3.4. Interrelacionarse y comunicarse............................................................. 59 2.4. ALGUNOS ELEMENTOS METODOLÓGICOS DE LA CONVIVENCIA. 60 2.4.1. El discurso en el aula como cultura escolar........................................... 60 2.4.2. La actividad como elemento didáctico y núcleo del aprendizaje y la enseñanza................................................................................................... 61 2.4.3. La actividad con valores como síntesis del discurso/actividad........... 62 2.5. LA EXCELENCIA DE LA CONVIVENCIA....................................................... 64 2.5.1. Variables de la excelencia de la convivencia.......................................... 65 3. NORMATIVA BÁSICA DE CONVIVENCIA Y DERECHO EDUCATIVO.... 67 3.1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 67

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Índice 3.2. DERECHO EDUCATIVO Y NORMATIVA BÁSICA DE CONVIVENCIA ESCOLAR................................................................................................................. 67 3.3. NIVEL 1: NORMATIVA UNIVERSAL............................................................... 70 3.3.1. Los Derechos Humanos........................................................................... 70 3.3.2. Los Derechos de la Infancia..................................................................... 73 3.4. NIVEL 2: NORMATIVA DE ESTADO................................................................ 78 3.4.1. La Constitución Española........................................................................ 78 3.4.2. El Código Civil............................................................................................ 82 3.4.3. El Código Penal.......................................................................................... 83 3.4.4. Ley Orgánica de protección jurídica del menor................................... 84 3.4.5. Ley de protección a la infancia y a la adolescencia............................... 85 3.4.6. La LOMCE, la LOMLOE y la convivencia escolar............................... 88 3.5. NIVEL 3: NORMATIVA DE COMUNIDAD AUTÓNOMA........................... 91 3.5.1. Decreto de derechos y deberes de los alumnos en Castilla y León.... 91 3.5.2. Dos protocolos de actuación a destacar en Castilla y León................. 93 3.6. NIVEL 4: NORMATIVA DE CENTRO ESCOLAR........................................... 94 3.6.1. El plan de convivencia.............................................................................. 94 3.6.2. Normas de organización, funcionamiento y convivencia (NOFyC)/ Reglamento de régimen interior (RRI)................................................. 96 3.6.3. El profesor como autoridad pública....................................................... 97

4. LOS PROBLEMAS DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR.................................... 101 4.1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 101 4.2. LOS PROBLEMAS DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR.................................. 101 4.2.1. Causas que influyen en la convivencia del centro................................. 101 4.2.2. Conductas contrarias a la convivencia................................................... 103 4.2.3. Relación entre conductas y obstáculos a la convivencia escolar........ 105 4.3. CONFLICTOS Y VIOLENCIA ESCOLAR.......................................................... 113 4.3.1. Algunos términos del conflicto................................................................ 114 a) Conflicto y violencia........................................................................... 114 b) Agresividad......................................................................................... 116 c) Acoso escolar y causas....................................................................... 117 d) El acosador o agresor......................................................................... 118 e) La víctima y la intimidación............................................................. 119 f) Los espectadores de la agresión....................................................... 121 g) Bullying y ciberbullying: nuevas formas y términos..................... 122 4.3.2. El conflicto como oportunidad................................................................ 126 4.3.3. El conflicto, elementos y resolución pacífica......................................... 131 5. EL FOMENTO DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR............................................ 137 5.1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 137 5.2. EL MODELO “AME” PARA EL FOMENTO DE LA CONVIVENCIA.......... 137 5.3. ACTITUDES Y MODELOS ANTE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. 139 5.3.1. Actitudes y estilos ante el conflicto......................................................... 141 5.3.2. Modelos sancionador y relacional de intervención.............................. 142 5.3.3. La mediación como técnica preventiva y resolución del conflicto..... 144 5.3.4. El alumno ayudante.................................................................................. 149 5.4. MEDIDAS DE APOYO PARA LA CONVIVENCIA.......................................... 152

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Índice 5.4.1.

De la experiencia compartida a la reflexión individual y compartida.................................................................................................................. 153 5.4.2. La acción tutorial y el plan de acción tutorial (PAT)............................ 154 5.4.3. La experiencia intercultural..................................................................... 155 5.4.4. Las relaciones interpersonales profesor-alumno................................. 156 5.4.5. La formación curricular transversal en valores.................................... 159 5.4.6. Actividad compartida en Educación Primaria y Secundaria.............. 162 5.4.7. La innovación, calidad educativa y convivencia................................... 164 5.5. ELEMENTOS TÉCNICOS: PLANES, NORMAS, MATERIALES Y RECURSOS.................................................................................................................... 165 5.5.1. Planes, programas, proyectos y protocolos de convivencia................. 166 a) Algunos Planes de convivencia........................................................ 171 5.5.2. Los Programas de convivencia................................................................ 171 a) Fases de intervención por programas............................................. 172 b) Tipos de programas de convivencia................................................ 173 c) Programas de convivencia atendiendo a la finalidad................... 174 d) Programas de convivencia según los destinatarios....................... 175 e) Elementos del programa de convivencia........................................ 176 f) KiVa un programa de Finlandia contra el acoso escolar y por la convivencia.......................................................................................... 177 g) Los Programas por Comunidades Autónomas.............................. 179 5.5.3. Los Proyectos de convivencia.................................................................. 179 a) Metodología de proyectos: ventajas y características................... 179 b) Tipos de Proyectos............................................................................. 180 c) El Proyecto de intervención de convivencia................................... 181 d) Algunos Proyectos relativos a convivencia..................................... 181 5.5.4. Los Protocolos de convivencia................................................................. 183 5.5.5. Desarrollo normativo, premios y buenas prácticas de convivencia... 185 a) A nivel de Estado................................................................................ 185 b) A nivel de Comunidades Autónomas.............................................. 187 5.5.6. Algunos estudios, informes, guías y manuales de convivencia........... 189 6. ALGUNOS RECURSOS PARA MEJORAR LA CONVIVENCIA ESCOLAR................................................................................................................................. 191 6.1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 191 6.2. LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y POLICÍAS LOCALES.................................................................................................................. 191 6.2.1. El Plan Director......................................................................................... 191 6.2.2. El Programa Ciberexperto....................................................................... 193 6.2.3. El Programa Agente Tutor....................................................................... 194 6.3. OBSERVATORIOS, PORTALES Y SERVICIOS DE CONVIVENCIA ESCOLAR...................................................................................................................... 195 6.3.1. Observatorios de convivencia internacionales...................................... 196 6.3.2. El Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar.............................. 196 6.3.3. Observatorios, portales y servicios de convivencia por comunidades autónomas.................................................................................................. 197 6.4. RECURSOS WEB Y ENLACES DE INTERÉS.................................................. 197 6.5. BLOGS DE CONVIVENCIA................................................................................. 206

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Índice 6.6. CAMPAÑAS A FAVOR DE LA CONVIVENCIA Y LA CIBERCONVIVENCIA.............................................................................................................................. 212 6.7. MÚSICA, CINE Y CONVIVENCIA..................................................................... 214 6.8. LA CONVIVENCIA EN REDES SOCIALES...................................................... 219 6.8.1. La convivencia en Twitter......................................................................... 219 6.8.2. La convivencia en FaceBook.................................................................... 220 6.8.3. La convivencia en Instagram................................................................... 221

ANEXOS Anexo I.

ALGUNOS PLANES DE CONVIVENCIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS........................................................................................................ 225

Anexo II. ALGUNOS PROGRAMAS DE CONVIVENCIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS...................................................................................................... 231 Anexo III. NORMATIVA, PREMIOS Y BUENAS PRÁCTICAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS............................................................................................. 240 Anexo IV. ALGUNOS ESTUDIOS, INFORMES, GUÍAS Y MANUALES PARA LA CONVIVENCIA.................................................................................................... 258 Anexo V. OBSERVATORIOS, PORTALES Y SERVICIOS DE CONVIVENCIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS........................................................... 271 Anexo VI. LISTADO DE SIGLAS......................................................................................... 287

REFERENCIAS.................................................................................................................. 293

PRESENTACIÓN La convivencia es necesaria para que la persona se desarrolle integralmente, desde actitudes pacíficas, favorecidas por la comunicación y el diálogo con su entorno social, compartiendo proyectos y actuaciones de interés común. Cuando la convivencia no se produce como resultado de la interrelación positiva entre las personas que viven normas y valores comunes, surgen los conflictos, que llevados a contextos educativos desembocan en intimidaciones, acosos, ciberacosos y violencia.

La obra pretende responder a las dificultades que surgen para prevenir y luchar contra la violencia y la conflictividad existente y construir espacios de paz y de convivencia, desde la actualidad e interés que suscita la educación en valores, y en concreto, la convivencia y la paz en ámbitos educativos y sociales. Razones sobran para justificar el momento actual que vive la educación en ecosistemas de conflictividad, acoso y violencia.

Aunque la oferta de referencias literarias sobre convivencia es considerable, en esta, se agrupan elementos teóricos y prácticos en contextos socioeducativos para la mejora de la convivencia, especialmente en el entorno escolar.

Se da a conocer el Derecho Educativo como concepto integrador de formación para los valores, para los derechos y para la vida, junto con el conocimiento de la normativa fundamental sobre convivencia a diferentes niveles; se plantean los problemas y dificultades que tiene la vivencia de la paz en la escuela, así como la cimentación y reconstrucción de esta, con los programas, proyectos, protocolos y recursos adecuados.

De ahí el título de “MEJORAR LA CONVIVENCIA. Educación en valores y Derecho Educativo”, como telón de fondo en el escenario socioeducativo.

En concreto las partes de esta obra tienen que ver con: 1) Los significados de la convivencia en los contextos convencional, psicológico y jurídico-social, destacando la importancia que tienen sobre la convivencia el clima escolar, la toma de decisiones participativa, la educación emocional, de la paciencia y de la interioridad;

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Fernando González Alonso y Rosa María de Castro Hernández

2) La convivencia y la paz escolar, concretando los elementos educativos y metodológicos que la componen, sus finalidades, objetivos principales, así como algunos elementos metodológicos que pueden derivar en una excelencia de la convivencia; 3) La normativa básica de la convivencia y el Derecho Educativo: los derechos humanos y de la infancia, la Constitución Española, el Código Civil, el Código Penal, la ley de protección del menor, la LOMCE1, los decretos de los derechos y deberes del alumnado, el plan de convivencia, las normas de organización, funcionamiento y convivencia, el profesor como autoridad pública, el plan director, etc., y esto expresado por niveles, partiendo del ámbito universal y llegando al del centro escolar, pasando por el Estado y las Comunidades Autonómicas; 4) Los problemas de la convivencia escolar: sus causas, conductas, obstáculos, conflictos, la violencia escolar y sus elementos, destacando la importancia que tiene el conflicto como oportunidad para el crecimiento; 5) El fomento de la convivencia escolar a través del modelo AME, sustentado en las Actitudes, Medidas y Elementos técnicos necesarios; y 6) Algunos recursos y materiales para mejorar la convivencia escolar: los Programas de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado (El Plan Director, el Programa Ciberexperto y el Programa Agente Tutor), los Observatorios de la Convivencia, los portales y servicios de convivencia escolar, los recursos web y enlaces de interés, los blogs de convivencia, las campañas, la música, el cine y las redes sociales en su relación con la convivencia.

7) Finalmente, los Anexos recogen una serie de referencias de interés relacionadas con planes y programas de convivencia, con normativas, premios y buenas prácticas clasificadas por Comunidades Autónomas; de igual manera, estudios, informes, guías, manuales, observatorios, portales y servicios para la convivencia, así como un listado ordenado de las siglas utilizadas y una importante base de referencias y de la red.

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LOMCE. Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.

Presentación

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Las claves organizativas de estas partes se apoyan en los principios lógicos y psicológicos, donde se diseña el estado de la cuestión, desde planteamientos sencillos, que favorecen el aprendizaje adaptado a las posibilidades de facilitadores y grupos.

Con una convivencia mejorada vivida comunitaria y socialmente, aprendemos a ser y estar, a enseñar a pensar y discernir, a crear y sentirnos útiles, a interrelacionarnos y comunicarnos con los demás en los entornos educativos y sociales, donde estén presentes los planes, programas, proyectos y protocolos de convivencia con los recursos y materiales necesarios, para vivir gozosamente la paz y la convivencia tan deseadas.

1. LA CONVIVENCIA: SIGNIFICADOS Y CONTEXTOS 1.1. INTRODUCCIÓN Según Ortega y Martín (2006) convivencia hace referencia al hecho de vivir juntos, por lo que se hace especialmente importante en todos los ámbitos de la vida donde las personas comparten tiempos, actividades y proyectos, incluido el educativo y escolar.

Veamos el significado que la convivencia puede tener en el contexto educativo y en relación con otras variables que son claves para que esta se produzca.

1.2. ACERCAMIENTO A LA TERMINOLOGÍA DE CONVIVENCIA Desde la era cristiana, reconocemos la primera convivio —convivencia— al visitar el Dios hecho hombre a su pueblo, respondiendo a la soledad y al clamor humano2. Así Dios ha querido convivir desde el principio hasta el fin con su pueblo, conociendo alegrías y sinsabores, compartiendo nuestra naturaleza, cargando con nuestras debilidades y alentando nuestra esperanza. En esta mutua relación está el sentido de la vida cristiana y humana (González-Alonso, 2012).

Llevando el término convivencia al entorno social y educativo, Cuevas (2006) asegura que en la escuela actual se viven y desarrollan términos como el acoso y violencia escolar, la autoridad del profesorado, las bandas juveniles, la lucha generacional entre culturas, los valores en crisis, etc.

Otros elementos referidos al binomio paz/violencia escolar tienen que ver con el bullying para ser detectado, prevenido y resuelto (Serrano, 2006; Sullivan y Cleary, 2005); con la tolerancia

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Se abrió el tiempo de una convivio donde “ni el ojo vio, ni el oído oyó, ni criatura alguna pudo jamás imaginar” (Cfr. 1 Cor. 2, 9).

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Fernando González Alonso y Rosa María de Castro Hernández

cero (Sánchez, 2005), el mobbing escolar (Piñuel y Oñate, 2007); como prevención de la violencia y buen clima escolar (Fernández, 1998).

Serrat (2002) hace referencia a la educación a partir del conflicto basándose en la mediación escolar y la resolución de conflictos desde una visión global.

Binaburo y Muñoz (2007) se refieren a la prevención del conflicto, sus tipos, su relación entre los conflictos y la educación en valores. La convivencia muestra de igual forma referencia a la formación para construir la ciudadanía y prevenir conflictos como proponen Moreno y Luengo (2007) y a la educación en valores y ciudadanía, desde planteamientos y técnicas didácticas de formación integral, a partir de Tuts y Martínez (2006), y con la visión feminista de Cobo (2008).

Más conceptos para tomar en cuenta: el acoso escolar (Suckling y Temple, 2006), la cooperación en las aulas (Díaz-Aguado, 2006), el acoso y amenazas escolares (Olweus, 2004; Harris y Petrie, 2006). Suckling y Temple (2006) aclaran el concepto de acoso escolar, sus clasificaciones, y las herramientas contra el acoso. Díaz-Aguado (2006) se refiere a la manera de cooperar en las aulas, Olweus (2004) a las conductas de acoso y amenaza entre escolares, Harris y Petrie (2006) nos dan la visión de la escuela elemental, secundaria y postsecundaria. En relación con el acoso escolar, Sullivan, Cleary y Sullivan (2005) constatan el tratamiento del bullying en la enseñanza secundaria y sus formas de descubrirlo y afrontarlo.

La convivencia escolar con sus componentes, actores y situaciones implicadas (Jimerson y Furlong, 2006; UNESCO, 2004), se convierte en un fenómeno donde toda la comunidad educativa ha de aprender a convivir, compartiendo tiempos, espacios y programas para el desarrollo de las personas y su interrelación social organizada (Ramírez y Justicia, 2006).

Entre los variados programas que diseñan la convivencia escolar constan el PAHS (Programa de Asertividad y Habilidades Sociales) de Monjas (2007), o el Programa ARCO (Aprender a Resolver Conflictos) de Álvarez, et al. (2007), o los de Díaz-Aguado (2005); Fernández, Pichardo y Arco (2005), Hirchstein, Edstrom, Frey, Snell