1_9788484567699

MARES Y OCÉANOS EN UN MUNDO EN CAMBIO: Tendencias jurídicas, actores y factores XXI Jornadas de la Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales A Coruña, 22-24 de septiembre de 2005

JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA (coordinador)

tirant lo b anch Valencia, 2007

Copyright ® 2007 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

© JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA y otros

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es DEPOSITO LEGAL: I.S.B.N.: 978 - 84 - 8456 - 769 - 9

Índice Palabras previas, por Diego Javier Liñán Nogueras ...........................................

11

Presentación, por José Manuel Sobrino Heredia .................................................

15

CONFERENCIA DE APERTURA La mar, un escenario abierto, por José Manuel Sobrino Heredia .......................

23

PRIMERA PARTE RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ESPACIOS Y RECURSOS MARINOS PONENCIAS La delimitación de los espacios marinos españoles, por Esperanza Orihuela Calatayud .........................................................................................................

43

Nuevas tendencias en materia de conservación y gestión de los recursos marinos vivos, por Rafael Casado Raigón .....................................................................

73

Evolución y relaciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre derecho del mar y el Derecho marítimo español y europeo, por Javier Roldán Barbero

99

COMUNICACIONES El Acuerdo pesquero entre la UE y Marruecos de 28 de julio de 2005, por Tarik Atmane .............................................................................................................

133

Los espacios marítimos del istmo y Peñón de Gibraltar: cuestiones en torno a su delimitación, por Inmaculada González García .............................................

141

Análisis del sistema de líneas de base español a la luz de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, por Víctor Luis Gutiérrez Castillo ..............................................................................................................

171

El Derecho Internacional en los arts. 74 y 83 de la Convención de Montego Bay, por José Manuel Lacleta Muñoz .....................................................................

199

El derecho reenvía a la geografía: cayos y bancos en la delimitación marítima interestatal, por Antonio Pastor Palomar .......................................................

219

8

ÍNDICE

SEGUNDA PARTE RÉGIMEN JURÍDICO DE LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PONENCIAS Libertad de navegación e intereses de los Estados ribereños, por José Juste Ruíz

259

Investigación científica marina y derecho del mar, por Manuel Pérez González

297

Las zonas protegidas en el Mediterráneo: tendencias recientes en la práctica de los estados, por Jaume Saura Estapa ...................................................................

347

COMUNICACIONES El régimen jurídico de la navegación en las aguas interiores marítimas españolas, por Juan Francisco Escudero Espinosa ..........................................................

373

El Control por el Estado del puerto: Cambios de rumbo en el Derecho Internacional del Mar, por Teresa Fajardo del Castillo ........................................................

401

El procedimiento de pronta liberación de los buques y su tripulación ante el Tribunal Internacional del Derecho del mar, por Trinidad Lázaro Calvo ....

427

La revisión de las normas en materia de seguridad marítima y la protección del medio ambiente, por Eloy Ruiloba García ......................................................

451

TERCERA PARTE CUESTIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO RELATIVAS A LA SEGURIDAD MARÍTIMA PONENCIAS Contaminación por hidrocarburos y responsabilidad civil: quién, cuánto, por qué, por Marta Requejo Isidro .................................................................................

473

Novedades recientes en materia de política comunitaria de seguridad marítima, por José Manuel Martín Osante .....................................................................

497

Responsabilidad civil por vertido de hidrocarburos en el mar: competencia judicial internacional y actividad procesal del naviero y víctimas, por Javier Maseda Rodríguez ............................................................................................

525

La sociedad del riesgo en el marco de una futura Ley de Navegación Marítima, por Eloy Rodríguez Gayán .....................................................................................

573

ÍNDICE

9

COMUNICACIONES Catástrofes ambientales y Derecho Internacional Privado: el “Caso Boliden” continúa, por Gloria Esteban de la Rosa ........................................................

603

La incidencia de la evolución normativa sobre seguridad marítima internacional en la protección de los derechos sociales de la gente de mar, por Olga Fotinopoulou Basurko ......................................................................................

627

La inspección de las mercancías en la compraventa marítima (aspectos de competencia internacional en el sistema institucional), por Patricia Orejudo Prieto de los Mozos ..........................................................................................

649

Problemas actuales del arbitraje comercial internacional administrado por instituciones permanentes y su incidencia en el Derecho Marítimo, por José Ángel Rueda García .........................................................................................

679

CUARTA PARTE COOPERACIÓN Y CONFLICTO EN LOS MARES Y OCÉANOS PONENCIAS División de los océanos y unidad del ecosistema marino. Reflexiones sobre sus implicaciones y convergencia en el régimen de gestión de los recursos pesqueros, por Irene Rodríguez Manzano ........................................................................

713

Conocimiento experto y ordenación internacional de pesquería: un acercamiento crítico a las implicaciones políticas de la investigación científica marina, por Noé Cornago Prieto ..........................................................................................

749

Cuestiones geopolíticas y geoeconómicas en el conflicto del mar del sur de China: alcances y límites del modelo cooperativo regional de Asia oriental, por Caterina García Segura ...................................................................................

773

Bolivia: la vía pacífica en su búsqueda de acceso al mar, por José Ángel Sotillo Lorenzo .............................................................................................................

809

La cooperación marítima en el Mediterráneo en el ámbito de la seguridad, por Carlos Echeverría Jesús ..................................................................................

843

COMUNICACIONES De Van Bynkeshoek al ciberespacio, por Dr. Pedro Lozano Bartolozzi ...............

871

El Ártico como espacio de cooperación: evolución, contenido y límites, por Pablo Pareja ................................................................................................................

883

10

ÍNDICE

QUINTA PARTE LOS PLANES DE ESTUDIO, EL ESPACIO EUROPEO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS, LA EUROPEIZACIÓN DE TÍTULOS El espacio europeo de enseñanza superior. Planteamiento y perspectivas, por Alejandro del Valle García ..............................................................................

907

Los planes de estudio, el espacio europeo de estudios universitarios, la europeización de los títulos: el papel de la Conferencia de Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades españolas, por Rafael Arenas García. ...........

923

Palabras previas Se recogen en esta obra los frutos de las XXI Jornadas de la Asociación de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales (AEPDIRI) que se celebraron en A Coruña entre los días 22 y 24 de septiembre de 2005. Terminó allí mi mandato como Presidente de la Asociación. Se entenderá pues que la excelencia de aquella reunión científica y la presentación hoy de esta obra que la culmina me hagan sentir no sólo honrado y satisfecho sino profundamente agradecido. Y es que la dedicación, la generosidad y la eficacia de los internacionalistas de la Universidad de A Coruña, bajo la dirección del Profesor Sobrino Heredia, con la colaboración de la Junta Directiva de la Asociación, hicieron de esas Jornadas un ejemplo de lo que puede hacer una reflexión académica colectiva. Por encima de cualquier otra consideración, las Jornadas de A Coruña de 2005 han sido una demostración de lo que el mundo universitario puede y sabe hacer: establecer y ocuparse de objetos científicos relevantes en su tiempo; articular una reflexión política y socialmente útil sin menoscabo del rigor y la solidez científica; y, en fin, abordar los problemas a la manera del mundo académico que, con sus dimensiones y tiempos propios, provee de los recursos intelectuales necesarios para entender y mejorar las cosas.

“Mares y océanos en un mundo en cambio: tendencias jurídicas, actores y factores” fue el tema que nos convocó. De “escenario abierto” calificaba al mar el Coordinador General de las Jornadas, Profesor Sobrino, en su conferencia inaugural, y llamaba a un análisis multidimensional de su evolución y problemas. Así se abordó el objeto desde distintas aproximaciones: los publicistas desde los problemas del régimen jurídico de los espacios, recursos marítimos, navegación y protección del medio ambiente; los privatistas desde la seguridad marítima y el análisis del iter judicial del caso “Prestige”; y los especialistas de las Relaciones Internacionales desde las nociones de cooperación y conflicto en mares y océanos. Los cualificados ponentes y el elevado nivel de los participantes dieron lugar a sólidos debates llenos de interés. Tengo la impresión de que la línea que iniciamos en las Jornadas anteriores, sumando en estos encuentros bienales a especialistas extranjeros junto a los españoles, se ha consolidado en A Coruña demostrando su acierto. También, como en anteriores ocasiones, las Jornadas albergaron un objeto de reflexión común a las áreas de

12

DIEGO J. LIÑÁN NOGUERAS

conocimiento que confluyen en esta Asociación: “Los planes de estudios, el espacio europeo de estudios universitarios y la europeización de los títulos”. Se trata de una tradición de la AEPDIRI de aprovechar sus Jornadas generales para hacer una reflexión conjunta sobre la común preocupación de sus miembros sobre el desarrollo de estudios internacionales en el mundo académico español. Su utilidad e interés justifican que se hayan constituido en un inexcusable elemento de las Jornadas de la Asociación.

El Coordinador General detalla en su presentación la amplia y muy relevante participación de expertos españoles y extranjeros y de las aportaciones al objeto científico de las Jornadas y a la reflexión sobre los estudios internacionales en el actual marco universitario español. Me cumple dar cuenta como Presidente de la Asociación de la deuda de gratitud que la AEPDIRI ha contraído con unos y otros por su generosa contribución a estas Jornadas. Gratitud que hago extensiva a los que presentaron comunicaciones, contribuyeron a los debates y, en fin, a los más de doscientos profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales que participaron en este importante congreso. No estará de más volver a recordar aquí que todo el encuentro funcionó de manera brillante gracias a un equipo de profesores de la Universidad de A Coruña que dio un ejemplo de eficacia poco común.

Esta obra recoge aquellas ponencias y comunicaciones que alimentaron el debate de las XXI Jornadas de la AEPDIRI. Su publicación es una excelente culminación de aquel encuentro. Con ella se abre a más interesados, permite un más detallado y sosegado conocimiento del valor de las aportaciones y asegura una proyección de futuro de este importante esfuerzo intelectual colectivo. Será obra de obligado conocimiento para todos los interesados en los temas que afectan al mar y los océanos y un valioso instrumento de reflexión y debate sobre el futuro de los estudios internacionales en el nuevo marco de estudios superiores europeos. No tengo dudas. Esta publicación es, pues, el mejor reconocimiento a quienes han colaborado con sus aportaciones intelectuales, a todo el esfuerzo que ha desplegado el equipo de la Universidad de A Coruña y a todo el apoyo que su Universidad y otras Instituciones han prestado, y sin cuyo concurso no habría sido posible. A la Junta Directiva que pidió a la Universidad de A Coruña la organización de estas XXI Jornadas, singularmente a su Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales D. José Manuel Sobrino Heredia, le cabe la sensación del acierto, la satisfacción de haber colaborado en un afectuoso clima con el equipo de internacionalistas de A Coruña en su

PALABRAS PREVIAS

13

preparación y desarrollo, y un profundo sentimiento de gratitud a los que entonces con sus ponencias, comunicaciones y participación, y ahora con su aportación escrita, han contribuido al éxito de las Jornadas y a la publicación de este importante libro.

DIEGO J. LIÑÁN NOGUERAS Presidente de la AEPDIRI en las XXI Jornadas A Coruña 22-24 de septiembre de 2005

Presentación La Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales dedicó sus XXI Jornadas, celebradas los días 22, 23 y 24 del mes de septiembre de 2005, en la Universidad de A Coruña, al tema “Mares y océanos en un mundo en cambio: tendencias jurídicas, actores y factores”, que fue abordado desde la triple perspectiva del Derecho internacional público, el Derecho internacional privado y las Relaciones internacionales. Por otro lado, y como ya viene siendo tradición en las Jornadas de esta Asociación, se destinó, también, una sesión a la discusión de un tema académico y profesional, referido esta vez, actualidad obligaba, al Espacio Europeo de la Enseñanza Superior y a sus efectos sobre las disciplinas internacionales.

El presente libro sigue la estructura que se fijó para aquellas Jornadas, de manera que comienza con un trabajo de presentación sobre “La mar, un escenario abierto”, donde el Dr. José Manuel Sobrino señala como el proceso de transformación jurídica de los mares y océanos y como los esfuerzos de codificación del Derecho del mar aunque importantes y universales, no han detenido su evolución, de manera que, por un lado, algunas instituciones y mecanismos previstos en esta codificación se han visto cuestionados en la práctica y, por otro lado, esta práctica ha producido nuevas situaciones que entonces no fueron presentidas o, sólo, parcialmente reguladas.

El libro recoge, a continuación, las ponencias y comunicaciones que se presentaron en las distintas secciones y mesas de trabajo. De este modo, la primera parte de esta obra se corresponde con lo debatido en la mesa de trabajo de Derecho internacional público que trató sobre el “Régimen jurídico de los espacios y recursos marinos”, su moderador fue el Sr. Javier Garat Pérez, Secretario General de la Federación de organizaciones de pesca (FEOPE), y las ponencias, ahora, reunidas son las siguientes: “Delimitación de los espacios marinos españoles” de la Dra. Esperanza Orihuela Calatayud, Catedrática de Derecho internacional público de la Universidad de Murcia; “Nuevas tendencias en materia de conservación y gestión de los recursos marinos vivos”, del Dr. Rafael Casado Raigón, Catedrático de Derecho internacional público de la Universidad de Córdoba; y “Evolución y relaciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Derecho marítimo español y europeo”, del Dr. Javier Roldán Barbero, Catedrático de

16

JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA

Derecho internacional público de la Universidad de Granada. En ellas se estudian cuestiones cruciales para España y la UE y en absoluto cerradas por la propia evolución del Derecho del mar. Esta parte incluye, también, aquellas comunicaciones que se expusieron en su momento y que se refieren a las siguientes cuestiones: “El Acuerdo pesquero entre la UE y Marruecos de 28 de julio de 2005” (T. Atmane), “Los espacios marítimos del Istmo y Peñón de Gibraltar: cuestiones en torno a su delimitación” (I. González García), “Análisis del sistema de líneas de base español a la luz de la CNUDM de 1982” (V.L. Gutiérrez Castillo), “El Derecho internacional en los arts. 74 y 83 de la Convención de Montego Bay” (J.M. Lacleta Muñoz); y “El derecho reenvía a la geografía: cayos y bancos en la delimitación interestatal” (A. Pastor Palomar).

La segunda parte de esta obra incluye las ponencias y comunicaciones presentadas en la segunda mesa de trabajo de Derecho internacional público sobre “Régimen jurídico de la navegación marítima y protección del medio ambiente”, que estuvo moderada por el Dr. Tullio Treves, Profesor de Derecho internacional público de la Universidad de Milán y juez del TIDM. Las ponencias que figuran en la misma son: “Libertad de navegación e intereses de los Estados ribereños”, por el Dr. José Juste Ruíz, Catedrático de Derecho internacional público de la Universidad de Valencia; “Investigación científico marina y Derecho del mar” por el Dr. Manuel Pérez González, Catedrático de Derecho internacional público de la Universidad Complutense de Madrid; y “Las zonas protegidas en el Mediterráneo: tendencias recientes en la práctica de los Estados” por el Dr. Jaume Saura Estapá, Profesor Titular de Derecho internacional público de la Universidad de Barcelona. Sin duda, lo reciente de los desastres marinos en las costas atlánticas europeas, su reiteración en las proximidades de la ciudad que acogía las Jornadas, recordemos las catástrofes ecológico-marinas del Urquiola, del Mar Egeo o del Prestige, hacían necesario afrontar desde la óptica del Derecho internacional público estas cuestiones. En cuanto a las comunicaciones que se incluyen se refieren a: “El régimen jurídico de la navegación en las aguas interiores marítimas españolas” (J.F. Escudero Espinosa), “El control por el Estado del puerto: cambios de rumbo en el Derecho internacional del mar” (T. Fajardo del Castillo), “El procedimiento de pronta liberación de los buques y su tripulación ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar” (T. Lázaro Calvo) y “La revisión de las normas en materia de seguridad marítima y la protección del medio ambiente” (E. Ruiloba García).

PRESENTACIÓN

17

En la tercera parte del libro se aborda la perspectiva del Derecho internacional privado referida a los problemas debatidos. Los primeros trabajos se incluyeron en la mesa donde se examinaron las “Cuestiones de Derecho internacional privado relativas a la seguridad marítima”, que estuvo moderada por el Dr. José María Espinar Vicente, Catedrático de Derecho internacional privado de la Universidad de Alcalá de Henares, mientras que los segundos se centraron en el “iter judicial del caso Prestige” moderado por el Dr. Julio D. González Campos. Las ponencias que, ahora, se publican son: “Contaminación por hidrocarburos y responsabilidad: quién, cuánto y por qué”, por la Dra. Marta Requejo Isidro, Profesora Titular de Derecho internacional privado de la Universidad de Santiago de Compostela; “Novedades recientes en materia de política comunitaria de seguridad marítima” por el Dr. José Manuel Martín Osante, Profesor Titular de Derecho mercantil de la Universidad del País Vasco; “Responsabilidad civil por vertido de hidrocarburos en el mar: competencia judicial internacional y actividad procesal del naviero y víctimas”, por el Dr. Javier Maseda Rodríguez, Profesor Titular de Derecho internacional privado de la Universidad de Santiago de Compostela; y “La sociedad del riesgo en el marco de una futura ley de navegación marítima” por el Dr. Eloy Rodríguez Gayán, Profesor Titular de Derecho internacional privado de la Universidad de A Coruña. Y, se acompañan por las siguientes comunicaciones: “La incidencia de la evolución normativa sobre seguridad marítima internacional en la protección de los derechos sociales de la gente del mar” (O. Fotinopoulou Basurko), “La inspección de las mercancías en la compraventa marítima: aspectos de competencia judicial internacional en el sistema institucional” (P. Orejudo Prieto de los Mozos), “Problemas actuales del arbitraje comercial internacional administrado por instituciones permanentes y su incidencia en el Derecho marítimo” (“J.A. Rueda García) y “Catástrofes ambientales y Derecho internacional privado: el Caso Boliden continúa” (G. Esteban de la Rosa).

En la cuarta parte del libro se incluye la aproximación desde las Relaciones internacionales al tema de las Jornadas y gira en torno a la “Cooperación y conflicto en los mares y océanos”. Las mesas de trabajo estuvieron moderadas por el Dr. José Ángel Sotillo Lorenzo, Profesor Titular de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid y por la Dra. Irene Rodríguez Manzano, Profesora Titular de Relaciones internacionales de la Universidad de Santiago de Compostela.

Las ponencias que aparecen en esta obran son: “División de los océanos y unidad del ecosistema marino. Reflexiones sobre sus implicaciones y

18

JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA

convergencia en el régimen de gestión de los recursos pesqueros” de la Dra. Irene Rodríguez Manzano; “Conocimiento experto y ordenación internacional de pesquería: un acercamiento crítico a las implicaciones políticas de la investigación científica marina”, del Dr. Noé Cornago Prieto, Profesor Titular de Relaciones internacionales de la Universidad del País Vasco “Cuestiones geopolíticas y geoeconómicas en el conflicto del Mar del Sur de China: alcances y límites del modelo cooperativo regional de Asia Oriental”, por la Dra. Caterina García Segura, Profesora Titular de Relaciones internacionales de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona; “Bolivia: la vía pacífica en su búsqueda de acceso al mar”, por el Dr. José Ángel Sotillo Lorenzo, Profesor Titular de Relaciones internacionales de la Universidad Complutense; y “La cooperación marítima en el Mediterráneo en el ámbito de la seguridad”, por el Dr. Carlos Echeverría Jesús, Profesor Titular de Relaciones internacionales de la UNED. Estas ponencias se completan con dos comunicaciones, presentada una por el Prof. Pablo Pareja sobre “El Ártico como espacio de cooperación: evolución, contenido y límites”, y otra por el Prof. Pedro Lozano Bartolozzi titulada “De Van Bynkeshoek al ciberespacio”. En estos estudios se avanzan cuestiones tan sugerentes como las implicaciones y convergencia de las fuerzas opuestas en la gestión internacional de los recursos pesqueros (extensión de los espacios sometidos a la jurisdicción nacional frente a unidad del ecosistema marino) o la importancia creciente que adquieren los sistemas de expertos en el momento de establecer criterios para la gestión responsable de los recursos marinos, la creación de verdaderas comunidades epistémicas transnacionales y los límites de la ciencia y su inevitable compromiso con la política. O, en fin, análisis de algunas de las zonas más controvertidas del planeta como el Mar del Sur de la China o el Océano Pacífico y el acceso soberano al mismo por Bolivia, o, los escenarios para la cooperación internacional en materia de seguridad y defensa en el Mediterráneo, frente a nuevos desafíos como los tráficos ilícitos o el terrorismo transnacionalizados.

El libro acaba con las ponencias que se presentaron por el Dr. Alejandro del Valle Gálvez, Catedrático de Derecho internacional público de la Universidad de Cádiz y por el Dr. Rafael Arenas García, Profesor Titular de Derecho internacional privado de la Universidad Autónoma de Barcelona, sobre cuestiones académico-universitarias elaboradas al hilo de los cambios del panorama universitario español como consecuencia del proceso de creación del Espacio Europeo de Enseñanza Superior.

Estos aspectos fueron, en su momento, debatidos en torno a una mesa

PRESENTACIÓN

19

de trabajo moderada por Dr. Fernando Mariño Menéndez, Catedrático de Derecho internacional público de la Universidad Carlos III de Madrid, y en ella se plantearon una serie de dudas e interrogantes sobre la larga marcha de la reforma universitaria y las inquietudes que suscita respecto al Grado y al Postgrado y el lugar que nuestras disciplinas tendrán en los mismos.

Aquellas Jornadas y este libro han sido posibles gracias a la colaboración de una serie de personas e instituciones, de ahí que quisiera acabar con unas líneas de reconocimiento a todos ellos. Gracias a la Junta Directiva saliente de la AEPDIRI y su Presidente el Dr. Diego Javier Liñan Nogueras por su confianza y disponibilidad. Mi agradecimiento, también, a los miembros de la Comisión de coordinación de las XXI Jornadas, los profesores Eloy Rodríguez Gayan, Adela Rey Aneiros, Marta Sobrido Prieto, Belén Sánchez Ramos, Jorge Quindimil Castro y Gabriela Oanta, artífices de su buen desarrollo. Gracias, en fin, a la Universidad de A Coruña, al Ayuntamiento de La Coruña-Concello de A Coruña, a la Autoridad Portuaria de A Coruña, al Instituto Universitario de Estudios Europeos “Salvador de Madariaga” de la Universidad de A Coruña, a la Comisión Europea, a las Consellerías de Educación e Ordenación Universitaria y de Innovación, Industria e Comercio de la Xunta de Galicia, y al Ministerio de Educación y Ciencia. Precisamente, ha sido, con la ayuda de estos últimos Organismos, canalizada a través de distintos Proyectos de Investigación* que, ahora, se publica la presente obra.

JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA

*

Los Proyectos de Investigación a los que me refiero son: “Seguridade marítima e medio ambiente: repercusións xurídico-públicas e socio-políticas del caso Prestige”, Xunta de Galicia (PGIDITO3CSO16302PR); “Seguridad marítima y medio ambiente: repercusiones jurídico públicas del caso Prestige”. MEC (VEM2003-20076-C0201); e “Instrumentos jurídicos para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada en mares y océanos”, MEC (SEC2003-07725).

CONFERENCIA DE APERTURA

La mar, un escenario abierto DR. JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA*

INTRODUCCIÓN Tras algunas controversias de despacho y cancillerías con su lógica proyección en las actividades marítimas, el régimen jurídico de los mares y océanos entró en un largo período de calma y estabilidad jurídica de cerca de tres siglos. Durante este tiempo se fue conformando el Derecho del mar clásico en torno a una serie de instituciones y principios que como la libertad de navegación, la jurisdicción exclusiva del Estado del pabellón, el control soberano de una estrecha zona de agua adyacente a las costas y la libertad del uso de los mares y océanos en las aguas restantes, pasaron a disfrutar de un amplio reconocimiento jurídico.

Entre tanto, el mar y sus recursos estuvieron, en buena medida y sin discriminación, abiertos a todos aquellos que podían usarlos.

Después de la Segunda Guerra Mundial, la creación de las Naciones Unidas y el inicio del proceso de descolonización, este escenario marítimo comienza a trasformarse rápida y radicalmente. Nuevas reivindicaciones, procedentes de antiguos y nuevos actores, provocadas por una serie de factores de orden tecnológico, de seguridad, de acceso a los recursos naturales vinieron a impulsar nuevas tendencias jurídicas que se abrieron paso en reuniones y conferencias internacionales y se incorporaron en convenciones y acuerdos internacionales alumbrando un nuevo Orden jurídico de los mares y océanos.

En este proceso destacan con luz propia, primero, la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, calificada por muchos como la mayor y más ambiciosa Conferencia que ha conocido la Sociedad internacional hasta el presente, y segundo, lo que fue su fruto, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, pieza

*

Catedrático de Derecho internacional público. Instituto Universitario de Estudios Europeos “Salvador de Madariaga”, Universidad de A Coruña.