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homenajes & congresos homenajes & congresos

homenajes & congresos

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Ana Belén Campuzano Laguillo Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Jorge A. Cerdio Herrán Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Owen M. Fiss Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Francisco Muñoz Conde Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso Catedrático de Derecho Internacional y Director de la Clínica Jurídica Internacional, Universidad del Rosario (Colombia), Presidente del Instituto IberoAmericano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

José Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

DERECHO INTERNACIONAL PENAL Y HUMANITARIO Estudios de la Clínica Jurídica Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y del Instituto Ibero-Americano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional (Holanda) en su V Aniversario

Héctor Olasolo Alonso (Ed.) Catedrático de Derecho Internacional y Director de la Clínica Jurídica Internacional, Universidad del Rosario (Colombia) Presidente del Instituto Ibero-Americano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional (Holanda)

Con la colaboración de:

Lina María Caballero Martínez Andrea Catalina Cabrales Villamizar Carlos Fonseca Sánchez Laura Marcela Quijano Ortiz Daniela Suárez Vargas

Valencia, 2016

Copyright ® 2016 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Héctor Olasolo Alonso (Ed.)

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9119-853-6 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas.

Agradecimientos A todos los participantes en la Clínica Jurídica Internacional entre 2011 y 2015, por su esfuerzo y dedicación en la elaboración del presente volumen.

A la Universidad del Rosario (Colombia) y al Instituto Ibero-Americano de la Haya (Holanda) por su permanente compromiso con la Clínica Jurídica Internacional.

A Paolina Massidda, Sarah Pellet, Enrique Carnero Rojo y el resto de miembros de la Oficina de Representación de las Víctimas de la Secretaría de la Corte Penal Internacional, por la confianza depositada en la Clínica Jurídica Internacional.

A Uldi Teresa Jiménez y Eduardo Castellanos Rosso, magistrados de conocimiento de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogotá, por su cálida acogida a los participantes de la Clínica Jurídica Internacional.

A los monitores de la Clínica Jurídica Internacional y a todos aquellos que con su trabajo hacen cada día posible el desarrollo de la misma.

Índice de abreviaturas AECID AFRC

Agencia Española de Cooperación y Desarrollo Consejo Revolucionario de las Fuerzas Armadas, por sus siglas en inglés APIC Acuerdo de Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional art(s). Artículo(s) BM Banco Mundial CADH Convención Americana de Derechos Humanos CAI Conflicto Armado Internacional CANI Conflicto Armado No Internacional CC Corte Constitucional de Colombia CDH Comité de Derechos Humanos CDI Comisión de Derecho Internacional CE Constitución de España CECP Centro de Estudios Constitucionales y Políticos CEDH Convención Europea de Derechos Humanos CESL Corte Especial para Sierra Leona CG Convenio de Ginebra CIACS Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestino de Seguridad CICIG Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala CICIH Comisión Internacional contra la Impunidad en Honduras CICR Comité Internacional de la Cruz Roja CIDFP Convención Interamericana sobre Desapariciones Forzadas de Personas CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIJ Corte Internacional de Justicia CIPSEVM Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer CIPST Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura CNMV Comisión Nacional del Mercado de Valores CNRR Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación ComEDH Comisión Europea de Derechos Humanos coord(s) Coordinador(es) CorteEDH Corte Europea de Derechos Humanos CorteIDH Corte Interamericana de Derechos Humanos CP Constitución Política de Colombia CPE Código Penal Español

Índice de abreviaturas

CPI CPP CSJ CVR DADDH DDHH DIH DPI DUDH EC ECC ECCC

Corte Penal Internacional Comité para la Protección de los Periodistas Corte Suprema de Justicia (Colombia) Comisión para la Verdad y la Reconciliación Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre Derechos Humanos Derecho Internacional Humanitario Derecho Penal Internacional Declaración Universal de los Derechos Humanos Elementos de los Crímenes de la Corte Penal Internacional Empresa Criminal Común Salas Extraordinarias de las Cortes de Camboya (Extraordinary Chambers of the Courts of Cambodia) ECESL Estatuto de la Corte Especial para Sierra Leona ECIDH Estatuto de la Comisión Inter-Americana de Derechos Humanos ECIJ Estatuto de la Corte Internacional de Justicia ECPI Estatuto de la Corte Penal Internacional ed. Edición EET Relator especial de las Naciones Unidas sobre Tortura EEUU Estados Unidos de NorteAmérica ELN Ejército de Liberación Nacional ESETC Estatuto de las Salas Extraordinarias de los Tribunales de Camboya ETEL Estatuto del Tribunal Especial para el Líbano ETIM Estatuto del Tribunal Internacional Militar/Tribunal de Núremberg ETIMLO Estatuto del Tribunal Internacional Militar para el Lejano Oriente/Tribunal de Tokio ETIPR Estatuto del Tribunal Internacional Penal para Ruanda ETIPY Estatuto del Tribunal Internacional Penal para la ex Yugoslavia FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FIDH Federación Internacional de Derechos Humanos FMI Fondo Monetario Internacional FNI Frente Nacionalista e Integracionista FPLC Fuerzas Patrióticas para la Liberación de Congo FRPI Fuerzas de Resistencia Patriótica de Ituri Ibid.

Misma obra Ibídem.

Misma obra y misma página L.O. Ley Orgánica MACCIH Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras

Índice de abreviaturas

MINUGUA MJE MLC MONUC

MRND

Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala Movimiento por la Justicia y la Equidad Movimiento por la Liberación de Congo Misión de las Naciones Unidas en Congo

Movimiento Revolucionario Nacional para la Democracia y Desarrollo MSL Movimiento Sudanés por la Liberación núm. (s).

Número(s) OACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OEA Organización de Estados Americanos OIT Organización Internacional del Trabajo OMC Organización Mundial del Comercio ONG Organización no Gubernamental ONU Organización de las Naciones Unidas op. cit.

Obra citada OSG Criterios para la Determinación de la Pena, por sus siglas en inglés OTAN Organización del Tratado del Atlántico Norte PA I Protocolo Adicional I a las Convenciones de Ginebra de 1949, Aplicable a los Conflictos Armados de Carácter Internacional PA II Protocolo Adicional II a las Convenciones de Ginebra de 1949, Aplicable a los conflictos Armados de Carácter no Internacional párr(s). Párrafo(s) PCADHAPM Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolición de la Pena de Muerte PIB Producto Interno Bruto PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos pp Página(s) RAK República Autónoma de Krajina RCA República Centro-Africana RCIDH Reglamento de la Convención Interamericana de Derechos Humanos

Índice de abreviaturas

RCorteIDH

Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos RDC República Democrática del Congo RPP Reglas de Procedimiento y Prueba de la Corte Penal Internacional RPPCESL Reglas de Procedimiento y Prueba de Corte Especial para Sierra Leona RPPTIPR Reglas de Procedimiento y Prueba del Tribunal Internacional Penal para Ruanda RPPTIPY Reglas de Procedimiento y Prueba del Tribunal Internacional Penal para la antigua Yugoslavia RTS Radio Televisión Serbia RUF Frente Revolucionario Unido, por sus siglas en inglés SA Sala de Apelaciones SCP Sala de Cuestiones Preliminares SETC Salas Extraordinarias de los Tribunales de Camboya SIDH Sistema Interamericano de Derecho Humanos SPI Sala de Primera Instancia ss. Siguientes TEL Tribunal Especial para el Líbano TIM. Tribunal Internacional Militar/Tribunal de Núremberg TIMLO Tribunal Internacional Militar para el Lejano Oriente/Tribunal de Tokio TIPR Tribunal Internacional Penal para Ruanda TIPY Tribunal Internacional Penal para la ex Yugoslavia UEFAC Unidad Especial Adscrita a la CICIG UNAMA Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistan UNGA Asamblea General de las Naciones Unidas UNMIK Misión de las Naciones Unidas para Kósovo UNODC Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito UNTAET Misión de las Naciones Unidas para Timor Oriental UPC Unión Patriótica Congolesa UPDF Fuerzas de Defensa Popular de Uganda (Ugandan People Defence Forces) vid. Ver vol(s). Volumen(es) VRS/JNA Ejército Serbo-Bonio

Participantes en la Clínica Jurídica Internacional 2011-2015 Director Prof. Dr. Héctor Olasolo Alonso (2011-2015)* Profesores Colaboradores Prof. Andrea Mateus Rugeles (2011) Prof. Mauricio Vanegas Moyano (2011) Monitores Andrés Contreras (2011-2012) Álvaro Pío Jaramillo García (2015) Camila Andrea Suárez Ángel (2013) Daniela Suárez Vargas (2014) Participantes de la Universidad del Rosario Juan Diego Aristizabal (2015) Gina Báez (2012)

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El Prof. Héctor Olasolo Alonso, es licenciado y Doctor en Derecho, con premio extraordinario de doctorado, por la Universidad de Salamanca. Magister por la Universidad de Columbia en Nueva York, donde fue nombrado Kent Scholar., y actualmente se desempeña como Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia), Director de su Clínica Jurídica Internacional y Presidente del Instituto Iberoamericano de la Haya (IIH). Ha sido Letrado de la Corte Penal Internacional, miembro de la Fiscalía del Tribunal Internacional Penal para la ex Yugoslavia, Asesor Externo del Tribunal Especial para el Líbano, Miembro del Roster de Juristas de Reconocido Prestigio de la Organización de las Naciones Unidas para el Nombramiento de Magistrados Internacionales en las Salas Especiales de los Tribunales de Camboya, Perito ante la Corte Inter-Americana de Derechos Humanos, y Catedrático de Derecho Internacional Penal y Procesal y Director de la Clínica Jurídica sobre Conflicto Armado y Derecho Internacional de la Universidad de Utrecht (Holanda). Ha dictado cursos de doctorado, postgrado y conferencias, además de en Colombia y España, en Alemania, Argentina, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, Estados Unidos, Francia, Holanda, Italia, México, Nicaragua, Perú, Reino Unido, Serbia, Sudáfrica, Suiza, Uruguay y Venezuela. Ha publicado quince monografías y más de cincuenta artículos y capítulos de libros en español, inglés y holandés, y es actualmente el director del Anuario Ibero-Americano de Derecho Internacional Penal (ANIDIP).

Participantes en la Clínia Jurídica Internacional 2011-2015

Daniela Barón (2012) William Andrés Benjumea de Lima (2014) Vanessa Bonilla Tovar (2015) Lina María Caballero Martínez (2015) Andrea Catalina Cabrales Villamizar (2015) Daniela Camacho Camargo (2012) Sergio Castillo Forero (2012) Alejandra Castillo Montilla (2015) Ángela Córdoba Carrera (2011) Sebastián Correa Cruz (2015) Diana Marcela Corzo Niño (2011) Mariana de la Roche Wills (2011) David Delgado (2011-2012) Ana María Diez de Fex (2011) Daniela Escallón (2011) Carolina Fajardo (2012) Carlos Fonseca Sánchez (2011) Martha Gaitán Luque (2015) Juan Felipe García Vera (2011) Laura Daniela González Guerrero (2014) Viviana González Valentín (2015) María Elvira Guerra Cujar (2014) Lorena Herrera Santamaría (2013) Julián Jaccard (2011) Carlos Gabriel Jácome (2015) Álvaro Pío Jaramillo García (2014) Alejandro Jaramillo Gómez (2011) Héctor León Hernández (2011-2012) María Paula López Velázquez (2013) Carmen Suleika Mané Granados (2015) Laura Mateus Ramírez (2012) Andrea Paola Molano Araque (2012) Juanita Navarro Ángel (2011) Carolina Olano (2012) Juliana Oliveros Suárez (2015) Carlos Felipe Parra Rojas (2011) François Salomón Pradere Lozano (2012)

Participantes en la Clínia Jurídica Internacional 2011-2015

Laura Marcela Quijano Ortiz (2015) Joel Ramírez Morris (2011) José Bernardo Restrepo (2014) Daniela Rey Vásquez (2011) Daniela Rodríguez Cuenca (2014) Adriana Rodríguez Puentes (2011) Angélica Rodríguez Rojas (2012) Aura Romero Basto (2011) Luisa Fernanda Salazar (2011) Juan Camilo Serrano Uribe (2013) Daniela Suárez Vargas (2013 - 2015) Juan Sebastián Tole Ramírez (2014) María Alejandra Trujillo Fiesco (2012) Sebastián Urrea (2013) María Carolina Villa (2011) Participantes de Universidades de fuera de Colombia Julio Ballesteros (2015): Universidad de Salamanca, España María Vanessa Ballesteros (2014): Universidad de Castilla la Mancha, España Hanna Bosdriesz (2015): Universidad de Leiden, Holanda Kerrin Geoffrey Buck (2014): University College Dublin, Irlanda María Paola Gaviria Orjuela (2014): Universidad Carlos III, España Andrea Guadarrama (2014): Universidad de Notredame, EE.UU. Antonio Jarne Cubero (2012): Universidad Carlos III, España Melissa Marcher (2014): Pontificia Universidad Católica de Perú, Perú Víctor Miranda (2012): UNAM, México Sander Wirken (2015): Universidad de Amsterdam, Holanda

Prólogo Es para mi un honor prologar el fruto del trabajo desarrollado en la Clínica Jurídica Internacional de la Facultad de Jurisprudencia y el Instituto Ibero-Americano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional (Holanda), en su V aniversario.

Señala Bobbio que debemos evitar dos extremos: la fundamentación teórica sin praxis y la praxis sin fundamentación teórica. La enseñanza del Derecho no puede ser la excepción a este postulado, durante muchos años nuestras facultades de Derecho propugnaron por una enseñanza que se limitaba a la cátedra denominada magistral, en la que más que estudiantes teníamos espectadores. Hoy en día nuestra Facultad de Jurisprudencia, que tiene mas de 362 años y que dentro de su lema nova et vetera combina lo mejor de la tradición con el constante imperativo de la innovación, tiene el privilegio de contar con catedráticos de talla Internacional como el profesor Dr. Héctor Olasolo, quién ha sido el arquitecto de nuestra Clínica Jurídica Internacional, organizada conjuntamente con el Instituto Iberoamericano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional.

Nuestros alumnos de la Facultad de Jurisprudencia tienen hoy el privilegio de llevar a cabo un aporte no sólo a la realidad jurídica colombiana sino a nivel internacional. Por ello, es motivo de orgullo observar como, siguiendo los pasos de su maestro, el Dr. Olasolo, nuestros estudiantes escriben de temas tan importantes como la problemática de la autoría mediata en aparatos organizados de poder en el marco de crímenes de violencia sexual en supuestos de crímenes de lesa humanidad o de guerra, asunto de suma relevancia que ha despertado polémica al considerarse que no puede quedar en la impunidad el mando o control que las jerarquías de los aparatos organizados de poder ejercen sobre sus subordinados. En materia de crímenes sexuales, que en la concepción revaluada de los delitos de propia mano o de realización corporal directa, encuentra límites conceptuales para algunos; pero que no puede desconocerse la responsabilidad de los altos mandos o jefes de la organización y sacrificar la justicia y los derechos de las víctimas.

La presente obra también aborda la problemática de la prueba en los crímenes de violencia sexual, desde la perspectiva de la jurisprudencia internacional penal; la pérdida de la condición de persona protegida en los conflictos armados; temas de gran interés en la era de posconflicto.

Juan Carlos Forero

Igualmente, en materia penal empresarial se aborda la problemática de la responsabilidad penal de las personas jurídicas y el derecho penal en la era del compliance. En Colombia seguimos considerando que las sociedades no pueden delinquir (societas delinquere non potest); sin embargo, la realidad (especialmente en materia económica) nos muestra que las personas jurídicas tiene capacidad de contratar y también de contratar delictivamente como diría Von Liszt. En el marco de los denominados programas de cumplimiento se ha desatado la polémica del alcance de los mismos no sólo frente a la posible responsabilidad o exoneración de la persona jurídica en los países donde ellas responden, sino también en el ámbito de la responsabilidad de los miembros de junta directiva administradores o representantes legales de las mismas.

También es importante resaltar dos temas esenciales de la obra que hoy nace a la vida académica: el trabajo que aquí aparece sobre la educación para una cultura ciudadana del perdón y por otro lado, la propuesta pedagógica de la Clínica Jurídica de formar integralmente al ser humano como un todo.

En cuanto al perdón es importante la reflexión que se hace sobre la pedagogía del mismo y su impacto, tema de absoluta actualidad en un país que por un lado anhela terminar un conflicto armado de mas de medio siglo pero que no se encuentra preparado para perdonar. Igualmente, la trascendencia de entender que sólo podemos perdonar aquello que conocemos y por ello el perdón que otorgue la víctima debe estar precedido por la verdad que ofrezca el victimario. Este aspecto no puede desconectarse de otra realidad mas compleja y es que en nuestro país tenemos victimas victimarios y victimarios víctimas.

Finalmente, la propuesta pedagógica de la Clínica Jurídica internacional de formar integralmente al ser humano como un todo, va de la mano con nuestra visión de la Facultad de formar mejores personas para que puedan ser buenos abogados. Consideramos que el gran cambio que requiere nuestro país y nuestra administración de justicia, no debe buscarse en la forma de elección de los Magistrados de las altas Cortes; debemos pensar en que las facultades de Derecho deben preocuparse por que sus estudiantes desde el primer hasta el último día, mantengan viva la llama del servicio social, de la ayuda al otro, de la empatía y la preocupación por los más necesitados. Por ello las clínicas jurídicas que tiene nuestra querida alma máter están contribuyendo a formar abogados más empáticos, con un compromiso social definido.

Prólogo

Para concluir, quiero enviar mi más sincero agradecimiento a la oficina de víctimas de la Corte Penal Internacional, por la confianza depositada en la Clínica Jurídica Internacional durante estos cinco años, a la Editorial Tirant lo Blanch por su decisión de publicar un trabajo donde los estudiantes de la clínica son sus auténticos protagonistas, y, en particular, a los propios estudiantes de la Clínica Jurídica, mencionados a continuación, sin cuyo firme compromiso y dedicación este trabajo no habría sido posible: Ana María Diez de Fex, Aura Romero Basto, Diana Marcela Corzo Niño, Ángela Córdoba Carrera, Carlos Fonseca Sánchez, Adriana Rodríguez Puentes, María Carolina Villa, Mariana de la Roche Wills, Daniela Escallón, David Delgado, Juan Felipe García Vera, Daniela Rey Vásquez, Juanita Navarro Ángel, Luisa Fernanda Salazar, Joel Ramírez Morris, Julián Jaccard, Héctor León Hernández Flores, Carlos Felipe Parra Rojas, Alejandro Jaramillo Gómez, Carolina Olano, Carolina Fajardo, Angélica Rodríguez Rojas, Molano Araque Andrea Paola, Mateus Ramírez Laura Patricia, Daniela Barón, Gina Báez, Francois Salomon Lozano Pradere, María Alejandra Trujillo Fiesco, Daniela Camargo Camacho, Sergio Castillo Forero, Juan Camilo Serrano Uribe, María Paula López Velásquez, Sebastián Urrea, Lorena Herrera Santamaría, Daniela Suárez Vargas, María Elvira Guerra Cujar, ​Juan Sebastián Tole Ramírez, William Andrés Benjumea de Lima, José Bernardo Restrepo, Álvaro Pío Jaramillo García, Laura Daniela González Guerrero, Daniela Rodríguez Cuenca, Vanessa Bonilla Tovar, Daniela R. Ruiz, Daniela R. Castillo, Andrea Catalina Cabrales, Juliana Oliveros Suárez, Julie P. Ocampo Méndez, Carlos Gabriel Jácome, Daniel F. Muñoz, Viviana González Valentín, Lina María Caballero, María Paula Martínez, Carmen Suleika Mané, Laura Marcela Quijano Ortíz, Alejandra Castillo, Iván Jiménez Lafaurie, Martha Gaitán Luque, Sebastían Correa Cruz y Juan Diego Aristizabal.

Bogotá, 18 de marzo de 2016 Juan Carlos Forero Decano de la Facultad de Jurisprudencia Universidad del Rosario

Palabras previas sobre el modelo y la historia de la Clínica Jurídica Internacional En la tradición occidental, la educación jurídica se ha dividido tradicionalmente en dos etapas principales. A los estudiantes se les enseñaba, en primer lugar, una base teórica durante la licenciatura o pregrado para posteriormente aplicarla durante las tradicionales pasantías. Este sistema vino acompañado de la institucionalización a nivel de licenciatura o pregrado de las llamadas lecciones ex catedra, que constituyen una técnica de enseñanza caracterizada por una mínima interacción entre un profesor que, desde la distancia, explica los principios generales, y unos estudiantes que, a lo sumo, se limitan a seguir dicha explicación.

Como resultado de este modelo, se generó un vacío importante entre las facultades de derecho, donde los estudiantes aprendían los principios generales de una pluralidad de disciplinas jurídicas, y aquellas instituciones judiciales, firmas de abogados, y entidades no gubernamentales en las que los estudiantes desarrollaban a continuación sus pasantías. Este modelo provocó a su vez que los estudiantes no fueran expuestos durante años a los problemas de aplicación práctica.

Sin embargo, con la entrada del siglo XXI, hemos experimentado en América Latina y Europa una paulatina tendencia en busca de otros tipos de educación jurídica, desarrollados hace tiempo en los Estados Unidos, que combinan la enseñanza teórica de los principios jurídicos fundamentales con la familiarización con los principales problemas planteados por su aplicación práctica. Por esta razón, estudios de casos, concursos de simulación judicial, y clínicas jurídicas son formas de educación que cada vez se utilizan con más frecuencia en América Latina y Europa.

Sin embargo, mientras los dos primeros se encuentran ya ampliamente generalizados, las clínicas jurídicas han seguido un proceso más lento y paulatino para abrirse espacios más allá de los programas de postgrado, en las licenciaturas o pregrados. Siguiendo esta tendencia la Clínica Jurídica Internacional, organizada conjuntamente por la Universidad del Rosario y el Instituto Ibero-Americano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional (IIH), fue iniciada en el año 2011, contando desde un primer momento con la colaboración de la Oficina de Representación de Víctimas de la Secretaría de la Corte Penal Internacional (Ofici-

Héctor Olasolo Alonso

na de Víctimas de la CPI) y la Sala de Conocimiento de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogotá (Sala de Justicia y Paz de Bogotá).

Tomando la experiencia previamente obtenida entre 2009 y 2011 en la Clínica Jurídica sobre Conflicto Armado y Justicia Internacional de la Universidad de Utrecht, de la que fue cofundador en el año 2009 junto con el profesor Leo Zwaak (y la ayuda inestimable del Prof. Rick Wilson de la American University en Washington), el Prof. Héctor Olásolo Alonso, con la colaboración inicial de los profesores Andrea Mateus Rugeles y Mauricio Vanegas Moyano, y del asistente de investigación Andrés Contreras, fundó en 2011 la Clínica Jurídica Internacional, inicialmente denominada hasta el año 2014 “Clínica Jurídica de Derecho Internacional Penal y Humanitario”).

Siguiendo la tradición de las clínicas norteamericanas de interés público, la Clínica Jurídica Internacional fue reconocida oficialmente en el programa de pregrado en jurisprudencia de la Universidad del Rosario, al poder obtener a través de la misma el requisito de grado o la práctica jurídica I coordinada por el consultorio jurídico de la propia Universidad.

Así mismo, a partir del primer semestre de 2013, el Prof. Héctor Olasolo Alonso ha contado para el desarrollo de las actividades de la Clínica Jurídica Internacional con la colaboración anual de un monitor: Camila Andrea Suárez Ángel en 2013, Daniela Suárez Vargas en 2014 y Álvaro Pío Jaramillo García en 2015. Fue también a partir de este momento que la Clínica Jurídica Internacional pasó de tener una duración semestral (cohortes de 2011 semestre II, 2012 semestre I y 2012 semestre II), a su actual estructura anual (cohortes de 2013, 2014 y 2015), con un semestre de formación y otro de investigación y redacción de memoriales.

La Clínica Jurídica Internacional comparte la mayoría de características paradigmáticas de una clínica jurídica de interés público en América Latina, Estados Unidos o Europa, puesto que: (i) es reconocida por el programa de pregrado de la Facultad de Jurisprudencia, y los estudiantes obtienen el requisito de grado o la Práctica Jurídica I si la siguen; (ii) los estudiantes proveen servicios jurídicos reales a individuos o instituciones que tienen problemas jurídicos reales; (iii) los estudiantes son supervisados de manera muy cercana por juristas experimentados; y (iv) el trabajo práctico es normalmente acompañado por un componente de formación teórica y en habilidades.

En este sentido, cabe subrayar que durante el primer semestre de cada año, los estudiantes de la Universidad del Rosario que participan en la misma realizan una formación intensiva en aquellos aspectos que necesi-

Palabras previas sobre el modelo y la historia de la Clínica Jurídica Internacional

tan conocer para poder llevar a cabo con éxito el trabajo práctico que es necesario realizar durante el segundo semestre. Así mismo, visitan la Sala de Justicia y Paz de Bogotá.

Por su parte, durante el segundo semestre, los participantes de la Clínica Jurídica Internacional conforman un grupo de investigación que se dedica a dar respuesta a un problema jurídico planteado por la Oficina de Víctimas de la CPI en una situación que no se encuentra relacionada con Colombia, con las ramificaciones que del mismo puedan plantearse para los magistrados de la Sala de Justicia y Paz de Bogotá. Durante este segundo semestre mantienen, además, video-conferencias con los miembros de la Oficina de Víctimas de la CPI. Una vez finalizado el trabajo de investigación, los participantes en la Clínica Jurídica Internacional plasman el resultado de la misma en un memorial que es enviado tanto a la Oficina de Víctimas de la CPI, como a los magistrados de la Sala de Justicia y Paz de Bogotá. Así mismo, se presenta el resultado del trabajo realizado de manera oral tanto a estos últimos (febrero del año siguiente), como a los miembros de la Oficina de Víctimas de la CPI en la Haya (junio del año siguiente). Durante su estancia en la Haya, los participantes en la Clínica Jurídica Internacional participan también en la Semana Ibero-Americana de la Justicia Internacional y en el Seminario de Pensamiento Ibero-Americano sobre la Justicia Internacional, organizados cada año por el Instituto Ibero-Americano de la Haya durante las dos primeras semanas de junio.

A partir de 2014, la Clínica Jurídica Internacional abre una convocatoria para estudiantes de fuera de Colombia, que pasarán diez semanas en la Universidad del Rosario en Bogotá, y luego viajarán a la Haya con el resto de estudiantes nacionales de la Clínica para presentar su trabajo ante la Oficina de Victimas de la CPI, y participar en la Semana Ibero-Americana de la Justicia Internacional y el Seminario de Pensamiento Ibero-Americano. Desde entonces han participado en la Clínica diez estudiantes pertenecientes a universidades de España, EE.UU, Irlanda, Holanda, México y Perú, que han tenido la oportunidad, además, de realizar una estancia de investigación en el Programa de Doctorado de la propia Universidad del Rosario y seguir las audiencias públicas de los procesos por paramilitarismo desarrolladas en la Sala de Justicia y Paz de Bogotá.

La educación clínica en América Latina, Estados Unidos y Europa coincide en que se desarrolla en el entendido de que su objetivo principal es proporcionar a los estudiantes una oportunidad para que apliquen su conocimiento en casos reales que se están produciendo en el momento, al

Héctor Olasolo Alonso

ponerlos en situaciones en las que, con la supervisión de un abogado experimentado, pueden proveer servicios jurídicos a clientes individuales o institucionales. Sin embargo, la Clínica Jurídica Internacional se distingue de la mayoría de las clínicas jurídicas de interés público, en al menos dos aspectos: (i) el tipo de cliente al que proveen servicios jurídicos; y (ii) el nivel de autonomía de los estudiantes y el grado de supervisión en la elaboración del trabajo que va a ser finalmente entregado al cliente. Ambos aspectos se encuentran inter-relacionados puesto que el nivel de autonomía de los estudiantes y el grado de supervisión varían dependiendo de quién sea el cliente y de la naturaleza de sus requerimientos.

Existe hoy en día un consenso en que las clínicas de interés público deben tener una función social dentro de sus comunidades. Por esta razón, la mayoría de las clínicas en América Latina, Estados Unidos o Europa centran su actividad en personas que no pueden acceder a la justicia debido a su falta de recursos, o a su marginalidad.

Sin embargo, son varias las clínicas jurídicas de interés público que funcionan de una manera distinta. Por ejemplo, la clínica jurídica de la Universidad de Amsterdam (Holanda) provee servicios jurídicos a firmas de abogados que están basadas en Amsterdam, y a organizaciones no gubernamentales, que no sufren limitaciones en el acceso a la justicia por razón de su pobreza o marginalidad. Por su parte, las clínicas jurídicas de las universidades españolas Rovira i Virgili (Tarragona) y Carlos III (Madrid) trabajan en áreas de alta especialización: la primera se encuentra especializada en Derecho medio-ambiental, mientras que la segunda trabaja principalmente con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Ambas proveen asesoramiento jurídico a instituciones y organizaciones no gubernamentales que no tienen necesariamente su sede en España.

En cuanto a la Clínica Jurídica Internacional, ésta constituye un modelo único porque presta servicios jurídicos pro-bono tanto a la Oficina de Víctimas de una organización internacional con sede fuera de Colombia y un importante componente judicial (la Corte Penal Internacional), como a los magistrados de la Sala de Justicia y Paz de Bogotá, que tienen su sede a apenas quince minutos caminando del lugar de trabajo de la Clínica Jurídica Internacional. Como resultado, el impacto social de la Clínica tiene lugar tanto a un nivel global como a un nivel local en cuanto que sus actividades se dirigen a fortalecer la aplicación de la justicia en su doble ámbito nacional e internacional.

Las particularidades de los clientes institucionales de la Clínica Jurídica Internacional, así como de sus peticiones en relación con el trabajo final

Palabras previas sobre el modelo y la historia de la Clínica Jurídica Internacional

de la misma, requieren ciertos ajustes con respecto a la manera en la que operan las clínicas jurídicas de interés público. En primer lugar, al elegir trabajar con instituciones judiciales internacionales, la Clínica Jurídica Internacional ha tomado la decisión de no participar en procesos ante las mismas para evitar así cualquier conflicto de intereses.

En segundo lugar, el personal de las instituciones judiciales internacionales necesita que la Clínica Jurídica Internacional presente un trabajo final lo suficientemente elaborado como para que les suponga un beneficio revisarlo con detalle y discutirlo con los estudiantes y supervisores de la Clínica. Por lo tanto, el trabajo de la Clínica Jurídica Internacional no puede limitarse a una amplia compilación de fuentes jurídicas, sino que toda investigación jurídica ha de traducirse en un informe que contenga un análisis exhaustivo y pormenorizado de las cuestiones más relevantes.

De esta manera, el método de análisis y el formato en el que la información es presentada constituyen elementos clave de la práctica clínica. Si a esto añadimos el grado de especialización tan alto del Derecho internacional penal y humanitario, y los muchos años de experiencia de los miembros de las instituciones a las que la Clínica Jurídica Internacional provee servicios jurídicos pro bono, no puede sorprendernos que con frecuencia sea necesario un mayor grado de supervisión de los estudiantes y una participación más activa del director y de los monitores en las etapas finales de elaboración de los informes de la Clínica.

De esta manera, director, monitores y estudiantes conforman una especie de equipo jurídico al que se le encarga la elaboración de un trabajo de consultoría pro-bono. En este contexto, la pérdida de cierto grado de experimentación en el aprendizaje (elemento propio de la educación clínica) es compensada por una intensa interacción práctica con el director de la Clínica Jurídica Internacional, que ha sido miembro durante más de una década de varias instituciones judiciales internacionales, y con sus monitores. Es desde esta perspectiva desde la que se puede afirmar que, debido a las características específicas de sus clientes y de sus solicitudes, la Clínica Jurídica Internacional constituye un modelo realmente innovativo de afrontar la educación clínica, que, de manera importante, se separa del modelo tradicionalmente seguido por las clínicas de interés público en América Latina, Estados Unidos o Europa.

Sin embargo, a pesar de su novedad, conviene no olvidar que, como hemos subrayado, la Clínica Jurídica Internacional mantiene los elementos centrales de la educación clínica, y en particular ha sido desarrollada con miras a proporcionar a los estudiantes la oportunidad de aplicar sus cono-