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(Directora)

Margarita Roig Torres

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

MARGARITA ROIG TORRES (Directora)

ÚLTIMAS REFORMAS LEGALES EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

La LO 1/2015, de 30 de marzo, introdujo reformas muy importantes en los delitos de violencia de género, empezando por esta denominación que ya no figura en el Código penal, y se utiliza una redacción más amplia que parece dar cabida a otras conductas no incluidas en esa categoría por la LO 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

Además de las modificaciones en los tipos especí ficos y en materia de penas, se añade la agravante de discriminación por género y se crean nuevas figuras, como el matrimonio forzado, la alteración de los dispositivos telemáticos de control de las medidas de alejamiento, y los llamados delitos de sexting y de acoso o stalking, que tienen como objetivo principal proteger a las mujeres frente a actos que a menudo protagonizan sus parejas o ex parejas. Junto a ello se han introducido cambios en materia procesal, especialmente por la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del Delito. Por otra parte, el Pacto de Estado en materia de violencia de género, ratificado por el Congreso de los Diputados el 28 de septiembre de 2017, prevé numerosas medidas penales y procesales. El grupo de investigación que integramos el Proyecto “Valoración de las recientes reformas legales adoptadas en los delitos de violencia de género”, concedido por la Conselleria D´Educació, Investigació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana (AICO/2017/109), decidimos estudiar esas reformas. Nuestros estudios se plasmaron en el Congreso celebrado sobre el tema en octubre de 2018 en la Universitat de València, donde expusimos los resultados de nuestras investigaciones y en el que, además, participaron eminentes expertos en la materia, españoles y extranjeros, En este libro se recogen las aportaciones de los miembros del proyecto, junto a diversas ponencias.

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ÚLTIMAS REFORMAS LEGALES EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO PERSPECTIVA COMPARADA

ÚLTIMAS REFORMAS LEGALES EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Perspectiva comparada

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ÚLTIMAS REFORMAS LEGALES EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Perspectiva comparada Directora

MARGARITA ROIG TORRES Profesora Titular de Derecho Penal (acred. a Catedrática) Universitat de València

Autores Vicente Baeza Avallone

Fabio Iván Rey Navas

Profesor Titular de Derecho Penal Universitat de València

Corporación Universitaria Americana Doctor en Derecho Penal por la Universidad de Salamanca

Tàlia González Collantes Profesora Ayudante Doctora de Derecho Penal Universitat de València

María Concepción Gorjón Barranco Profesora Ayudante Doctora de Derecho Penal Universidad de Salamanca

Antonella Massaro Profesora Titular de Derecho Penal Università degli Studi Roma Tre (Italia)

Liliana Paola Millán González Magister en Derechos Humanos Doctoranda de la Universidad de Salamanca

Mª Ángeles Pérez Cebadera Profesora Titular de Derecho Procesal Universitat Jaume I

Margarita Roig Torres Profesora Titular de Derecho Penal (acred. a Catedrática) Universitat de València

Pedro Ángel Rubio Lara Profesor Titular de Derecho Penal (acred. a Catedrático) Universidad de Murcia

María Sánchez Vilanova Profesora Ayudante Doctora de Derecho Penal Universitat de València

Nieves Sanz Mulas Profesora Titular de Derecho Penal Universidad de Salamanca

Mario Trapani

Catedrático de Derecho Penal Università degli Studi Roma Tre (Italia)

Valencia, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

Este libro artículo ha sido elaborado en el marco del Proyecto “Valoración de las recientes reformas adoptadas en los delitos de violencia de género” (AICO/2017/109), concedido por la Conselleria D’Educació, Investigació, Cultura i Esport, de la Generalitat Valenciana.

© Margarita Roig Torres y otros

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-802-9 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Presentación.............................................................................................. 15 MARGARITA ROIG TORRES

Educación y políticas de igualdad: la mejor política criminal contra la violencia de género.............................................................................. 21 NIEVES SANZ MULAS

I. LA NUEVA MUJER EN LOS VIEJOS ESQUEMAS: ¿EL DERECHO PENAL COMO PRINCIPAL GUARDIÁN FRENTE A LAS RESISTENCIAS MACHISTAS?..................................................... 21 II. EL URGENTE REPLANTEAMIENTO DEL ENFOQUE PENAL. 26 1. Apoyo a las víctimas................................................................ 26 2. Hacia un castigo objetivo de las conductas............................... 27 3. Orden de alejamiento, opinión de la víctima y discrecionalidad judicial..................................................................................... 30 4. La mediación como alternativa................................................ 32 5. El tratamiento de los agresores................................................. 36 5.1. La resocialización del maltratador como objetivo............ 36 5.2. El Programa de Tratamiento en Prisión para agresores en el Ámbito familiar (PRIA)................................................ 39 5.3. Problemas de aplicación y eficacia real............................. 40 III. LA VIOLENCIA SOBRE LAS MUJERES COMO PROBLEMA ESTRUCTURAL............................................................................ 42 1. La violencia de género como expresión de la interpretación machista del mundo................................................................. 42 2. La igualdad efectiva de hombres y mujeres como indiscutible punto de partida....................................................................... 46 2.1. Cambios estructurales encaminados a empoderar a las mujeres............................................................................. 46 2.2. Educación en igualdad..................................................... 48 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 51 Hacia un concepto amplio de violencia de género más allá de la mujerpareja.................................................................................................. 53 MARÍA CONCEPCIÓN GORJÓN BARRANCO

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 53 II. CONCEPTO AMPLIO DE GÉNERO EN LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES........................................................... 55 III. DATOS.......................................................................................... 57

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Índice

1. Encuesta de victimización nacional.......................................... 58 1.1. Violencia física................................................................. 59 1.2. Violencia psicológica........................................................ 61 1.3. Violencia sexual............................................................... 63 1.4. Violencia económica......................................................... 64 2. Encuesta de victimización europea........................................... 65 IV. LA MUJER DEL DISCURSO JURÍDICO...................................... 70 1. La mujer en el ordenamiento penal hasta 1978........................ 70 2. Años 80.................................................................................... 72 3. Después de 2004...................................................................... 74 V. HACIA UN CONCEPTO AMPLIO DE GÉNERO EN ESPAÑA... 76 VI. CONCLUSIONES......................................................................... 79 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 80 La agravante mixta de parentesco: naturaleza y fundamento..................... 83 VICENTE BAEZA AVALLONE

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 83 II. EVOLUCIÓN HISTÓRICA........................................................... 85 1. Código Penal de 1822.............................................................. 85 2. Código Penal de 1848.............................................................. 89 3. Código Penal de 1870.............................................................. 90 4. Código Penal de 1928.............................................................. 93 5. Código Penal de 1932.............................................................. 94 6. Código Penal de 1944.............................................................. 95 6.1. Hasta la reforma de la LO 8/1983.................................... 95 6.2. Desde la reforma de la LO 8/1983................................... 97 7. La transición............................................................................ 100 7.1. STS 9.12.1993.................................................................. 100 7.2. STS 28.03.1994................................................................ 103 7.3. STS 10.05.1994................................................................ 104 7.4. STS 31.10.1994................................................................ 105 7.5. STS 15.03.2003................................................................ 106 III. LA AGRAVANTE DE PARENTESCO DESDE LO 11/2003.......... 109 1. Respeto.................................................................................... 111 2. Doble injusto............................................................................ 112 3. Plus de culpabilidad................................................................. 114 4. Desvalor de acción................................................................... 118 IV. TOMA DE POSTURA................................................................... 119 1. Matemática y Derecho Penal.................................................... 120 1.1. Primer y segundo postulado de Euclides........................... 122 2. Fundamento y naturaleza de la agravante de parentesco.......... 129 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 138 JURISPRUDENCIA CONSULTADA......................................................... 138

Índice

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Sistema punitivo del delito de violencia doméstica y de las agravaciones de género................................................................................................. 141 PEDRO ÁNGEL RUBIO LARA

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 141 II. PENA DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE COMO PENA APLICABLE A LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO..... 146 III. LOS TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD COMO PENA APLICABLE A LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO............................................................................................ 154 IV. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DERIVADAS DE LAS VIOLENCIAS DOMÉSTICAS..................................................................... 161 1. Penas principales y la medida de libertad vigilada.................... 161 1.1. Pena de prisión de 6 meses a 3 años................................. 161 1.2. Penas privativas de otros derechos................................... 162 1.3. Medida de libertad vigilada.............................................. 163 1.4. Cláusula concursal........................................................... 163 2. El alejamiento.......................................................................... 163 2.1. Como pena principal........................................................ 164 2.2. Como pena accesoria....................................................... 164 2.3. Como medida cautelar..................................................... 165 2.4. Como condición para suspender la ejecución de prisión... 166 2.5. Como medida de seguridad.............................................. 166 3. El control telemático................................................................ 170 V. LOS DELITOS DE GÉNERO........................................................ 171 1. Obligatoriedad de la pena de alejamiento como pena accesoria............................................................................................ 171 2. Alternativas a la prisión: el régimen de suspensión de la pena de prisión................................................................................. 173 3. Consecuencias jurídicas en las lesiones agravadas.................... 175 4. Consecuencias jurídicas del delito de acoso. El Stalking........... 175 5. Consecuencias jurídicas en los malos tratos no habituales........ 176 6. Consecuencias jurídicas en las amenazas leves.......................... 178 7. Consecuencias jurídicas en el delito de coacciones leves........... 179 Maltratos, amenazas, coacciones, reformas habidas y por haber y críticas al tratamiento penal de la violencia de género..................................... 181 TÀLIA GONZÁLEZ COLLANTES

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 181 II. LOS DELITOS OBJETO DE ESTUDIO......................................... 186 1. El maltrato violento ocasional.................................................. 187 2. El maltrato violento habitual.................................................... 188 3. Las amenazas leves................................................................... 190

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Índice

4. Las coacciones leves................................................................. 192 III. REFORMAS OPERADAS EN EL CÓDIGO PENAL POR LA LEY ORGÁNICA 1/2015.............................................................. 194 IV. PROPUESTAS DE REFORMA DESATENDIDAS......................... 204 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 226 El acoso o stalking como delito de violencia de género en el Derecho alemán..................................................................................................... 231 MARGARITA ROIG TORRES

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 231 II. REGULACIÓN LEGAL DEL DELITO DE PERSECUCIÓN (NACHSTELLUNG)........................................................................... 235 1. La Ley de reforma de 1 de marzo de 2017............................... 235 2. Contenido actual del § 238 StGB............................................. 239 2.1. Requisitos comunes.......................................................... 239 2.2. Tipo básico....................................................................... 242 2.3. Tipos cualificados............................................................. 248 III. INTERPRETACIÓN JURISPRUDENCIAL DEL “NACHSTELLUNG”....................................................................................... 250 1. Las primeras resoluciones sobre el § 238 StGB......................... 250 2. Doctrina del Tribunal Supremo alemán.................................... 253 2.1. Sentencia de 19 de diciembre de 2012.............................. 253 2.2. Sentencia de 18 de julio de 2013...................................... 257 2.3. Sentencia de 16 de junio de 2014..................................... 258 2.4. Sentencia de 15 de febrero de 2017.................................. 260 2.5. Síntesis............................................................................. 262 IV. CONCLUSIONES......................................................................... 263 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 267 El acoso o stalking como delito de violencia de género en el Derecho español................................................................................................... 269 MARGARITA ROIG TORRES

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 269 II. EL § 238 StGB COMO MODELO DEL DELITO DE ACOSO: DIFERENCIA EN CUANTO AL RESULTADO............................ 274 III. COMPARATIVA DE LOS REQUISITOS BÁSICOS....................... 283 IV. CONDUCTAS TÍPICAS................................................................. 289 V. PENALIDAD Y PERSECUCIÓN................................................... 295 VI. CONCLUSIONES......................................................................... 300 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 304

Índice

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Sexting en supuestos de violencia de género: incriminación de la difusión no consentida de imágenes de contenido sexual................................... 309 MARÍA SÁNCHEZ VILANOVA

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 309 II. SEXTING Y VIOLENCIA DE GÉNERO...................................... 312 III. REGULACIÓN LEGAL DEL DELITO DE DIFUSIÓN NO AUTORIZADA DE IMÁGENES O GRABACIONES AUDIOVISUALES OBTENIDAS CON CONSENTIMIENTO DE LA VÍCTIMA......... 315 1. Tratamiento jurisprudencial antes de su introducción.............. 315 2. Análisis jurídico del tipo básico................................................ 317 3. Reflexiones sobre el tipo cualificado......................................... 321 IV. REFLEXIONES FINALES............................................................. 324 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 327 Reformas procesales en materia de violencia de género: el Pacto de Estado.. 329 Mª ÁNGELES PÉREZ CEBADERA

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 329 II. LA DISPENSA DE DECLARAR: ¿ES NECESARIO ELIMINARLA?................................................................................................ 333 III. EL DERECHO A NO DECLARAR DEL FAMILIAR DEL ACUSADO............................................................................................ 337 1. El porqué de la dispensa: conflicto existente entre el deber legal de decir la verdad y el derecho derivado del vínculo afectivo familiar o asimilado existente entre agresor y víctima.............. 339 2. Excepciones a la dispensa......................................................... 340 3. Consecuencias de hacer uso de la dispensa en el juicio oral...... 343 4. La declaración en fase de instrucción. ¿prueba preconstituida? ...........................................................................................346 IV. ACOMPAÑAMIENTO A LA VÍCTIMA....................................... 350 V. ASISTENCIA JURÍDICA A LA VÍCTIMA..................................... 353 VI. SOBRE LA MEDIACIÓN.............................................................. 355 VII. JUZGADOS ESPECIALIZADOS EN EL ENJUICIAMIENTO DE LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO............................. 356 La llamada violencia de género en Italia: contornos de una categoría controvertida............................................................................................. 359 MARIO TRAPANI

I. PREMISA. EL CONCEPTO DE “VIOLENCIA DE GENERO”..... 359 II. EL ESTADO DE LA LEGISLACIÓN PENAL EN ITALIA CONTRA LA “VIOLENCIA DE GÉNERO” COMO CONJUNTO DE TIPOS DELICTIVOS DE VALOR “NEUTRO”............................. 360

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III. UNA VISIÓN DE SÍNTESIS DEL ACTUAL SISTEMA PENAL ITALIANO EN TEMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO................ 362 IV. EL PROBLEMA DE LA LEGITIMIDAD DE UN TRATAMIENTO SANCIONATORIO MÁS SEVERO FRENTE A LA VIOLENCIA DE GÉNERO. LA INDETERMINACIÓN DEL CONCEPTO “VIOLENCIA DE GÉNERO”....................................................... 366 V. EL PROBLEMA DE LA RACIONALIDAD DE UNA PREVISIÓN AUTÓNOMA DE DELITOS ESPECIALES BASADOS EN LA VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................... 369 VI. ILEGITIMIDAD DE UNA NORMATIVA ESPECIAL SOBRE LA VIOLENCIA DE GÉNERO POR VIOLACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD ENTRE SEXOS Y DEL DERECHO PENAL DEL “HECHO”.................................................................... 372 VII. EL “MÓVIL DE GÉNERO” O LAS “DESIGUALES RELACIONES DE PODER” ENTRE HOMBRES Y MUJERES COMO POSIBLE ELEMENTO ESPECIALIZANTE DE LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: CRÍTICA. LA DISCRIMINACIÓN TAMBIÉN HACIA LAS DIVERSAS TENDENCIAS SEXUALES... 375 VIII. EL PRETENDIDO “MÓVIL CULTURAL” COMO FACTOR DE “ATENUACIÓN” DE LA RESPONSABILIDAD EN LOS DELITOS DE GÉNERO. EL PROBLEMA DE LA CONDICIÓN DE LA MUJER EN EL ISLAM AL INTERIOR DE LAS SOCIEDADES OCCIDENTALES.................................................................. 380 IX. ALGUNOS PROBLEMAS EN LOS CUALES VÍCTIMAS DE DELITOS SON MUJERES NO SOLUCIONADOS POR LA IDEOLOGÍA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO................................... 382 X. CONCLUSIONES......................................................................... 384 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 385 La violencia sexual y el delito de stalking en la experiencia jurídica italiana........................................................................................................ 389 ANTONELLA MASSARO

I. LA MUJER COMO VÍCTIMA DE DELITO................................. 389 II. LA VIOLENCIA SEXUAL............................................................. 391 1. La reforma de la Ley 66/1996, de 15 de febrero....................... 391 2. El artículo 609-bis del Código Penal italiano............................ 392 3. La noción amplia de actos sexuales.......................................... 393 4. La excesiva “prudencia” de la jurisprudencia en materia de violación.................................................................................. 396 III. EL DELITO DE ACTOS PERSECUTORIOS: ART. 612-BIS C.P.... 400 1. Los elementos constitutivos del delito de actos persecutorios... 400 2. El régimen de procedibilidad.................................................... 404 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 405

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El significado de la violencia de género en Colombia, una perspectiva de inclusión de la mujer........................................................................... 407 LILIANA PAOLA MILLÁN GONZÁLEZ FABIO IVÁN REY NAVAS

I. INTRODUCCIÓN........................................................................ 407 II. BREVE ANÁLISIS DE LA VIOLENCIA DE GENERO EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DDHH........................................................................................... 408 III. REVALORACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN COLOMBIA............................................................................ 412 IV. AVANCES POLÍTICO CRIMINALES PARA EL TRATAMIENTO DEL FENÓMENO.................................................................. 415 1. De la violencia intrafamiliar a la violencia de género................ 417 2. La incorporación del femenicidio en Colombia........................ 419 V. DATOS ESTADÍSTICOS DE LA VIOLENCIA DE GENERO EN COLOMBIA.................................................................................. 422 1. En el homicidio........................................................................ 423 2. En violencia intrafamiliar......................................................... 424 3. En violencia sexual................................................................... 425 VI. LA PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL, JUDICIAL Y LEGAL A LA MUJER FRENTE A LAS VIOLENCIAS DE GÉNERO............ 427 VII. CONCLUSIONES......................................................................... 436 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 438

Presentación La violencia de género es uno de los grandes problemas de nuestra sociedad, no sólo por la magnitud y la gravedad de estos delitos, sino también por la particular preocupación e indignación que generan en los ciudadanos, que conciben estas conductas como producto de un machismo atroz y arcaico que no tiene encaje en nuestra forma actual de convivencia democrática. Por eso, todas las fuerzas políticas se pusieron de acuerdo en aprobar una norma para tratar de atajar estos ataques frontales a la dignidad y a los derechos fundamentales de las mujeres. Esta iniciativa culminó en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, que la aborda desde distintos frentes. Sin embargo, las expectativas depositadas en esta ley se fueron desvaneciendo a medida que las estadísticas revelaban que los casos graves de homicidios no disminuían o lo hacían muy sensiblemente y que las agresiones físicas y psíquicas persistían.

Desde las instancias oficiales se adoptaban nuevas iniciativas, que en el orden penal se plasmaron en la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, de reforma del Código penal. En ella ya no se habla de violencia de género sino de delitos cometidos sobre la mujer, por quien es o ha sido su cónyuge o pareja con relación similar de afectividad. Esto, en principio, supone una ampliación del abanico de conductas a las que se aplican esas disposiciones, al comprender no solo los actos de violencia física y psíquica sino también otros ilícitos.

Por otra parte, en el artículo 22.4 CP se incorpora como causa de agravación de la pena la discriminación por razones de género, como circunstancia distinta de la discriminación por motivos de sexo. De esta forma, se establece un cauce para incrementar la sanción en los delitos de violencia de género que no conllevaban un aumento del castigo (lesiones, amenazas y coacciones), como sucedía con los delitos contra la vida, los sexuales, o los malos tratos habituales.

En materia de suspensión de la ejecución de la pena se habla de delitos cometidos sobre la mujer en lugar de delitos relacionados con la violencia de género lo que, como digo, genera numerosos interrogantes. Además, se han de imponer las prohibiciones y deberes del artículo 83.1, reglas 1ª, 4ª y 6ª CP (art. 83.2. CP). Destaca la obliga-

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Margarita Roig Torres

ción de acordar la asistencia a programas de igualdad de trato y no discriminación. La revocación de la suspensión deja de ser automática en caso de incumplimiento de estos deberes y se acordará sólo cuando sea grave o reiterado. Por otra parte, se plantean problemas importantes en relación con la mediación, pues el artículo 87.5 LOPJ la prohíbe en los delitos de violencia de género, mientras en el artículo 84.1 CP se prevé la posibilidad de condicionar la suspensión de la pena al cumplimiento del acuerdo alcanzado en la mediación, sin excluir los delitos de violencia de género. Precisamente, el Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer recuerda la imposibilidad de utilizar la justicia restaurativa en estos delitos. Asimismo, según el artículo 84.2 CP se podrá imponer como condición para suspender la prisión el pago de una multa, antes excluida, aunque sólo cuando conste acreditado que entre la víctima y el condenado no existen relaciones económicas derivadas de una relación conyugal, de convivencia o filiación, o de una descendencia común.

Siguiendo ese mismo criterio restrictivo, las lesiones menores constitutivas de delito leve (art.147.2 CP), cuando son violencia de género no se castigan con multa sino con prisión o trabajos en beneficio de la comunidad (art. 153 CP). En los demás delitos leves de violencia de género tampoco se impone una pena de multa, como es usual en estos hechos menores, sino trabajos en beneficio de la comunidad o localización permanente, con el fin de evitar los efectos negativos que para la propia víctima podría conllevar el pago. No obstante, se contempla la posibilidad de la sanción pecuniaria cuando se constate la falta de una relación económica entre las partes (arts. 171.7, 172.3, 173.4 CP).

Se prevé la facultad de imponer la medida de libertad vigilada en los delitos contra la vida (art. 140 bis CP), lesiones (art. 156 ter) y malos tratos habituales (art. 173.2 CP) cuando se trate de víctimas de violencia de género.

Se tipifica el matrimonio forzado (art. 172 bis), que será de aplicación cuando se cumplan las exigencias legales respecto a los sujetos.

Se castiga como delito de quebrantamiento de condena la alteración o inutilización de los dispositivos telemáticos dispuestos para controlar las medidas cautelares y las penas de alejamiento (art. 468.3 CP).

Particular relevancia, presentan las conductas de violencia de género

Presentación

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que se realizan por medios tecnológicos, como las amenazas (art. 171 CP) y las coacciones (art. 172 CP) a través de teléfonos móviles o de internet. Además, merece una atención especial el nuevo artículo 172 ter CP, que castiga conductas de acoso y hostigamiento, en tanto si dan lugar a una situación intimidatoria del hombre hacia la mujer pueden calificarse como violencia de género.

También en la esfera procesal se advierten cambios trascendentes.

El requisito común en los delitos leves consistente en la exigencia de denuncia para su perseguibilidad, no se precisa en los delitos de violencia de género. Además, la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del Delito, recoge disposiciones específicas para las mujeres que han sufrido esta violencia. Les garantiza la notificación de las resoluciones que acuerden la prisión y puesta en libertad del condenado, así como de las medidas cautelares adoptadas para protegerlas, salvo que no deseen recibirlas (art. 7.3) y pueden solicitar información sobre la situación del procedimiento (art. 7.4).

Por otra parte, el Pacto de Estado en materia de violencia de género, ratificado por el Congreso de los Diputados el 28 de septiembre de 2017, prevé diversas iniciativas penales y procesales. De hecho, el Real Decreto-ley 9/2018, de 3 de agosto, de medidas urgentes para el desarrollo del Pacto de Estado contra la violencia de género, introdujo ya algunas novedades. Atribuye a las víctimas la posibilidad de personarse en cualquier momento como acusación particular, y establece modificaciones en cuanto la designación y funciones de los abogados y letrados que las representan, así como sobre la acreditación de las situaciones de violencia de género.

Pues bien, ante este cúmulo de reformas legales decidimos formar un grupo de investigación con el fin de estudiar la adecuación de estas nuevas normas y su repercusión práctica, con el propósito de intentar contribuir a mejorar el régimen jurídico de estos comportamientos que nos parecen especialmente rechazables por su carácter discriminatorio.

Para desarrollar ese estudio obtuvimos de la Conselleria D’Educació, Investigació, Cultura i Sport de la Generalitat Valenciana, la subvención del Proyecto “Valoración de las recientes reformas adoptadas en los delitos de violencia de género” (AICO/2017/109), en el que figuro como investigadora principal.

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Con el objetivo de exponer los resultados obtenidos por cada miembro del equipo, organizamos el “Congreso Internacional: las últimas reformas legales en los delitos de violencia de género”, que se celebró los días, 17, 18 y 19 de octubre de 2018 en la Facultad de Derecho de la Universitat de València. Como ponentes participamos los integrantes del grupo investigador: Margarita Roig Torres, Profesora Titular de Derecho Penal (acred. a Catedrática) de la Universitat de València; Vicente Baeza Avalone, Profesor Titular de Derecho Penal de la Universitat de València; Tália González Collantes, Profesora Ayudante Doctora de Derecho Penal de la Universitat de València; Mª Ángeles Pérez Cebadera, Profesora Titular de Derecho Procesal de la Universitat Jaume I de Castellón; Nieves Sanz Mulas, Profesora Titular de Derecho Penal de la Universidad de Salamanca; María Gorjón Barranco, Profesora Ayudante Doctora de Derecho Penal de la Universidad de Salamanca; y Pedro Ángel Rubio Lara, Profesor Titular de Derecho Penal (acred. a Catedrático) de la Universidad de Murcia. Intervino, también, María Sánchez Vilanova, Profesora Ayudante Doctora de la Universitat de València, que actuó como secretaria.

Además, invitamos a especialistas destacados en la materia, tanto del ámbito académico como de las más altas instancias judiciales: Marisa Maqueda Abreu, Catedrática de Derecho Penal de la Universidad de Granada; Dra. Ana Carazo-Johanning, Subdirectora del Centro para la Administración de Justicia de la Florida International University; Mario Trapani, Catedrático de Derecho Penal del Departamento de Jurisprudencia de la Universidad Roma Tre; Antonella Massaro, Profesora Titular de Derecho Penal del Departamento de Jurisprudencia de la Universidad Roma Tre; Dr. Fabio Iván Rey Navas, Profesor de Derecho Penal de la Universidad Santo Tomás (Colombia); Tomás Salvador Vives Antón, Catedrático jubilado de Derecho Penal de la Universitat de València, y Ex Vicepresidente del Tribunal Constitucional; y, la Ilma. Sra. Ana María Ferrer García, Magistrada de la Sala Segunda del Tribunal Supremo.

Esas intervenciones nos permitieron contrastar la regulación vigente en distintos países en materia de violencia de género, conocer la aplicación práctica de esas normas y debatir acerca de las mejoras que convendría realizar en la normativa que atañe a este sector de la criminalidad.

Presentación

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Quiero expresar mi agradecimiento a todos/as los/las ponentes que participaron en el Congreso, tanto por sus magníficas aportaciones, como por su disposición a facilitar la organización del evento. Igualmente, también a las compañeras y compañeros del Departamento de Derecho penal que se ocuparon de moderar las intervenciones, así como a María Sánchez Vilanova por su contribución a la organización del acto.

En esta pequeña obra, financiada por el citado proyecto, se recogen de manera sintetizada tanto los resultados de las investigaciones realizadas por los integrantes del grupo investigador como muchas de las intervenciones de los ponentes del Congreso.

Margarita Roig Torres