2ª EDICIÓN
DIVERSIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE DERECHOS Manual para una asignatura interdisciplinar
Encarna Carmona Cuenca Mª. Isabel Garrido Gómez (Coordinadoras)
manuales
DIVERSIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE DERECHOS Manual para una asignatura interdisciplinar (2ª Edición)
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen M. Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DIVERSIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE DERECHOS Manual para una asignatura interdisciplinar (2ª Edición)
ENCARNA CARMONA CUENCA Mª. ISABEL GARRIDO GÓMEZ (Coords.)
Valencia, 2018
Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© Encarna Carmona Cuenca M.ª Isabel Garrido Gómez y otros
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9169-158-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice Presentación de la segunda edición .............................................................................. 13 Presentación de la primera edición ............................................................................... 15 Lección 1 ESTEREOTIPOS DE GÉNERO José Juan Vázquez y Esther Rivas 1. INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE ESTEREOTIPO........................................ 19 2. TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN DE LAS DIFERENCIAS DE GÉNERO.................. 21 3. LOS ESTEREOTIPOS DE GÉNERO........................................................................ 22 3.1. Definición y contenidos de los estereotipos de género....................................... 22 3.2. Dimensiones descriptiva y prescriptiva de los estereotipos de género................ 24 3.3. Origen y funciones de los estereotipos de género.............................................. 24 3.4. El patriarcado.................................................................................................. 26 4. EFECTOS DE LOS ESTEREOTIPOS DE GÉNERO................................................. 27 4.1. Neosexismo y sexismo benévolo...................................................................... 27 4.2. Diferencias de género en el ámbito laboral....................................................... 28 Bibliografía básica.......................................................................................................... 31 Lección 2 LOS ORÍGENES DE LA DESIGUALDAD DE LOS ROLES DE GÉNERO: DEL SISTEMA FAMILIAR AL ORGANIZACIONAL Alicia E. Kaufmann Hahn 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 33 2. TRANSFORMACIONES HISTÓRICAS Y CAMBIOS EN LOS ROLES DE GÉNERO............................................................................................................................ 33 3. TRANSFORMACIONES EN LOS ROLES DE GÉNERO MASCULINOS............... 35 4. CAMBIOS Y DIVERSIDAD EN EL ROL FEMENINO............................................ 36 5. SOCIALIZACIÓN FAMILIAR Y ORGANIZACIONAL.......................................... 38 6. DEL SISTEMA FAMILIAR AL ORGANIZACIONAL Y LA CUESTIÓN DE LA AUTORIDAD........................................................................................................... 43 7. CONCLUSIONES.................................................................................................... 44 Bibliografía básica.......................................................................................................... 44 Lección 3 LENGUAJE Y SEXISMO Mercedes Bengoechea Bartolomé 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 47
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2. 3. 4. 5.
PAPEL DEL LENGUAJE EN LA CONCEPCIÓN SEXISTA DE LA REALIDAD..... 47 EL ANDROCENTRISMO VERBAL Y SUS CONSECUENCIAS.............................. 50 LA INTERVENCIÓN DE LAS INSTITUCIONES.................................................... 53 EL PROBLEMA DEL ANDROCENTRISMO NO ES EL GÉNERO GRAMATICAL MASCULINO SINO EL USO DE TÉRMINOS SEXUADOS MASCULINOS.......... 55 6. LA PRÁCTICA DEL LENGUAJE NO SEXISTA....................................................... 57 Bibliografía básica.......................................................................................................... 59 Lección 4 LOS MOVIMIENTOS FEMINISTAS Mª. Isabel Garrido Gómez 1. INTRODUCCIÓN: LA SITUACIÓN DE LA MUJER A LO LARGO DE LA HISTORIA Y LA LUCHA FEMINISTA.......................................................................... 61 2. LOS MODELOS MÁS REPRESENTATIVOS DE LA TEORÍA POLÍTICA DEL FEMINISMO............................................................................................................ 63 2.1. El feminismo de la igualdad............................................................................. 64 a) El feminismo liberal.................................................................................... 64 b) El feminismo en las teorías marxista y socialista......................................... 64 2.2. El feminismo de la diferencia............................................................................ 65 a) El feminismo radical................................................................................... 66 b) El feminismo cultural.................................................................................. 67 c) El feminismo postmoderno......................................................................... 67 3. LA CONSIDERACIÓN DEL DERECHO DESDE LA TEORÍA JURÍDICA Y LOS ESTUDIOS FEMINISTAS......................................................................................... 69 4. CONCLUSIÓN........................................................................................................ 71 Bibliografía básica.......................................................................................................... 74 Lección 5 IGUALDAD DE GÉNERO Y DERECHO ANTIDISCRIMINATORIO. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 Encarna Carmona Cuenca 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 75 2. PRINCIPIO DE IGUALDAD Y PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO........................................................................................................ 76 3. IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD MATERIAL................................................. 78 4. EL DERECHO ANTIDISCRIMINATORIO. IGUALDAD DE TRATO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES............................................................................................ 79 5. LA IGUALDAD DE GÉNERO................................................................................. 82 6. LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978..... 83 Bibliográfica básica........................................................................................................ 87
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Lección 6 EL DERECHO ANTIDISCRIMINATORIO DE GÉNERO DE LA UNIÓN EUROPEA Encarna Carmona Cuenca 1. EVOLUCIÓN NORMATIVA................................................................................... 89 2. LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA. ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LAS MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA......... 94 3. ACCIONES RECIENTES DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL ÁMBITO DE LA IGUALDAD DE GÉNERO....................................................................................... 96 3.1. La Carta de la Mujer........................................................................................ 96 3.2. El Compromiso estratégico para la igualdad de género.................................... 96 3.3. Plan de Acción de la Unión Europea en materia de género............................... 97 3.4. El Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE)..................................... 97 3.5. Programa “Derechos, Igualdad y Ciudadanía”................................................. 98 Bibliografía básica.......................................................................................................... 98 Lección 7 LA LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES (I): PRESUPUESTOS, PRINCIPIOS BÁSICOS, INSTRUMENTOS Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA IGUALDAD Eva Desdentado Daroca 1. PRESUPUESTOS, OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES............................................................................................................... 101 1.1. Presupuestos de la regulación establecida en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo............................................................................................................... 101 1.2. Objeto y ámbito de regulación......................................................................... 102 2. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA LOI..................................................................................................................... 103 2.1. La igualdad como ausencia de discriminación. La discriminación directa e indirecta. Las consecuencias jurídicas de la discriminación............................... 103 2.2. La tutela judicial efectiva de la igualdad........................................................... 104 2.3. El principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres como principio de interpretación y aplicación de las normas............................ 106 2.4. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres y la acción positiva 106 3. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD................................................ 107 3.1. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres y su carácter transversal. El “mainstreaming” de la igualdad género............................................. 107 3.2. Los criterios generales de actuación de los Poderes Públicos............................. 108 3.3. Los instrumentos para la consecución de la igualdad de trato entre mujeres y hombres en la LOI........................................................................................... 109 a) El Plan Estratégico de igualdad de trato entre mujeres y hombres............... 109 b) Los informes periódicos.............................................................................. 110 c) Los informes de impacto de género............................................................. 110 d) La adecuación de estadísticas y estudios..................................................... 111 e) Las acciones de planificación equitativa de los tiempos............................... 111
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f) Medidas de fomento: el apoyo para la implantación voluntaria de planes de igualdad y el distintivo empresarial de igualdad de género.................... 112 3.4. La organización administrativa para la igualdad de trato entre mujeres y hombre en la LOI: la Comisión Interministerial de Igualdad entre Mujeres y Hombres, las Unidades de Igualdad de los Ministerios y el Consejo de Participación de la Mujer............................................................................................................... 113 Bibliografía básica.......................................................................................................... 114 Lección 8 LA LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES II: LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO Eva Desdentado Daroca 1. LA INTEGRACIÓN DE LA IGUALDAD DE TRATO ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LAS DISTINTAS POLÍTICAS SECTORIALES........................................ 117 2. LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO................ 118 2.1. Igualdad entre mujeres y hombres y educación................................................. 118 2.2. Igualdad de la mujer, cultura y creación artística e intelectual.......................... 119 2.3. Igualdad de la mujer y salud............................................................................. 119 2.4. Igualdad de la mujer y sociedad de la información........................................... 120 2.5. Igualdad de la mujer y deportes........................................................................ 120 2.6. Desarrollo rural................................................................................................ 120 2.7. Igualdad de la mujer y políticas urbanas, de ordenación territorial y vivienda.. 121 2.8. Igualdad de la mujer y contratación administrativa.......................................... 122 2.9. Igualdad de la mujer y subvenciones................................................................ 122 2.10. Igualdad de la mujer y medios de comunicación............................................... 122 2.11. Igualdad y empleo público............................................................................... 123 2.12. Igualdad y Fuerzas Armadas............................................................................. 124 2.13. Igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios............................................ 124 Bibliografía básica.......................................................................................................... 125 Lección 9 LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO EN EL ÁMBITO LABORAL Ricardo Escudero Rodríguez y Remedios Menéndez Calvo 1. LAS PREMISAS DEL INTERVENCIONISMO DEL LEGISLADOR........................ 127 2. ACCESO AL EMPLEO............................................................................................. 130 3. CLASIFICACIÓN Y PROMOCIÓN PROFESIONAL.............................................. 133 4. SALARIOS............................................................................................................... 136 5. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, PERSONAL Y FAMILIAR.................. 139 6. PROTECCIÓN FRENTE A LA MEDIDAS DISCRIMINATORIAS.......................... 143 Bibliografía básica.......................................................................................................... 145
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Lección 10 LA IGUALDAD DE GÉNERO EN EL MERCADO Y LA EMPRESA (I) Adoración Pérez Troya 1. INTRODUCCIÓN. DE LA IGUALDAD FORMAL A LA IGUALDAD EFECTIVA DE HOMBRES Y MUJERES EN EL MERCADO Y LA EMPRESA......................... 147 2. PUBLICIDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN.................................................. 149 3. LOS DISTINTIVOS EMPRESARIALES EN IGUALDAD......................................... 157 Bibliografía básica.......................................................................................................... 160 Lección 11 LA IGUALDAD DE GÉNERO EN EL MERCADO Y LA EMPRESA (II) Adoración Pérez Troya 1. COMPOSICIÓN EQUILIBRADA DE LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN EN LAS SOCIEDADES MERCANTILES.................................................................. 161 2. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA EN IGUALDAD DE GÉNERO..... 166 3. CONTRATACIÓN EN EL MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS......................... 170 Bibliografía básica.......................................................................................................... 175 Lección 12 FISCALIDAD E IGUALDAD DE GÉNERO Manuel Lucas Durán 1. INTRODUCCIÓN: ADECUACIÓN DE LAS POLÍTICAS FISCALES A LA IGUALDAD DE GÉNERO................................................................................................... 177 2. POLÍTICAS FISCALES DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS INGRESOS PÚBLICOS: ANÁLISIS DE GÉNERO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS.................................. 179 3. POLÍTICAS FISCALES DESDE LA PERSPECTIVA DEL GASTO PÚBLICO: MEDIDAS PRESUPUESTARIAS TENDENTES A LA IGUALDAD DE GÉNERO Y SU EVALUACIÓN......................................................................................................... 185 4. A MODO DE CONCLUSIONES............................................................................. 193 Bibliografía básica.......................................................................................................... 194 Lección 13 VIOLENCIA DE GÉNERO Teresa Rodríguez Montañés 1. VIOLENCIA DE GÉNERO. PRECISIONES TERMINOLÓGICAS.......................... 197 2. CONSIDERACIONES CRIMINOLÓGICAS Y POLÍTICO-CRIMINALES............. 199 2.1. La dimensión global del problema: estadísticas................................................ 199 2.2. La cuestión de la fiabilidad de los datos........................................................... 201 2.3. Profundizando en las causas............................................................................. 202 2.4. Concepto y tipos de violencia........................................................................... 203 2.5. ¿Cómo actuar ante la violencia de género?....................................................... 204
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a) Concienciación, información, educación: la prevención de la violencia de género........................................................................................................ 205 b) La intervención del Derecho penal: modelos de intervención penal............. 206 3. APROXIMACIÓN AL MODELO ESPAÑOL: LA LO 1/2004 DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO (LOVG).... 208 3.1. Antecedentes de la LOVG. Los delitos de violencia doméstica.......................... 208 3.2. La Ley de Protección Integral contra la Violencia de Género (LOVG).............. 210 a) Medidas extrapenales: de sensibilización y prevención; derechos de las víctimas, tutela institucional...................................................................... 211 b) Medidas penales: Juzgados de Violencia y tutela penal reforzada................ 212 Bibliografía básica.......................................................................................................... 214 ANEXO: MATERIALES Y ACTIVIDADES................................................................... 215
Presentación de la segunda edición Pasados cinco años desde que fuera publicada la primera edición del libro Diversidad de género e igualdad de derechos por la prestigiosa editorial Tirant lo Blanch, verá la luz próximamente su segunda edición. El haberse agotado es todo un signo de éxito que nos llena de satisfacción y nos da la oportunidad de actualizar y aumentar sus contenidos, mejorándolos con respecto al texto originario y completándolos con un nuevo tema como es el referente a la violencia de género. En el tiempo transcurrido desde el año 2012 hasta la actualidad, hemos alcanzado los objetivos iniciales de consolidar la asignatura a la que va dirigido el presente Manual y de difundir sus contenidos entre los/as estudiantes y el público especializado. En este sentido, la asignatura transversal que lleva el mismo nombre del Manual —Diversidad de género e igualdad de derechos— ha ido creciendo progresivamente desde sus comienzos en el curso 2009-2010 y cuenta ya con un buen número de alumnos y alumnas de las distintas titulaciones de la Universidad de Alcalá, del Programa Erasmus y de otros convenios internacionales de la citada Universidad. Por otro lado, el balance de estos años es muy positivo al haber realizado una labor formativa con la finalidad de que se conozcan los derechos y las políticas públicas a favor de la mujer, los problemas que existen a la hora de ser ejercitados tales derechos y sus causas, los instrumentos de garantía y protección, las distintas opciones y tratamientos en otros países y en el plano internacional, etc. A tales efectos, el hecho de que la autoría de las lecciones se corresponda con un profesorado interdisciplinar —Ciencias jurídicas, Filología, Sociología y Psicología social— que, en gran parte, pertenece al Grupo Centro de Estudios e Investigación para la Igualdad de Género hace que los temas que tratamos puedan ser abordados desde distintos enfoques y que sus resultados tengan una mayor repercusión social. Ahora bien, a pesar de ver satisfechos nuestros objetivos, pretendemos seguir avanzando ya que muchas veces damos por sentado que se ha alcanzado la igualdad de derechos entre mujeres y hombres y que todos somos iguales ante la ley, sin embargo esto está muy lejos de ser así. Si observamos la realidad, enseguida veremos que el número de casos de violencia de género ha ido creciendo, que la mujer no está suficientemente representada en los puestos directivos de instituciones públicas ni de entidades privadas, que existe una brecha salarial, que la corresponsabilidad es retórica en la mayoría de las ocasiones y otros muchos casos invisibilizados.
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Encarna Carmona Cuenca y M.ª Isabel Garrido Gómez
En definitiva, estas cuestiones y otras muchas nos remiten a violaciones de los derechos humanos y de la igualdad y no discriminación, e indican la necesidad de seguir trabajando en aras de conseguir una igualdad real y efectiva de los derechos entre mujeres y hombres. Encarna Carmona Cuenca y M.ª Isabel Garrido Gómez Alcalá de Henares, a 8 de septiembre de 2017
Presentación de la primera edición La Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica de Universidades (LOU), fija como uno de los valores y objetivos de la enseñanza universitaria la igualdad entre mujeres y hombres y dispone que las Universidades deberán crear programas específicos de igualdad de género. A su vez, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, establece, en su artículo 25, que las Administraciones públicas promoverán la inclusión, en los planes de estudio en que proceda, de enseñanzas en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Recogiendo este testigo, un grupo de profesoras y profesores de la Universidad de Alcalá (donde, por cierto, se doctoró, la primera mujer en una universidad española en 1785) propusimos al Rectorado la impartición de una asignatura transversal en materia de igualdad de género, destinada a estudiantes de diferentes titulaciones. El Rectorado la autorizó y la asignatura denominada “Diversidad de Género e Igualdad de Derechos” comenzó su andadura el curso académico 2009-2010, por lo que ya estamos en el tercer año de su historia. Las cuestiones de igualdad de género afectan a todas las materias objeto de estudio, tanto en las ciencias sociales como naturales. No en vano en los principales documentos y convenios internacionales se habla de la “transversalidad de género” (gender mainstreaming). Este concepto fue introducido en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de las Naciones Unidas, celebrada en 1995 en Beijing. Con él se intenta hacer referencia a una estrategia política global que trata de conseguir la igualdad de mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida social. De esta forma, entendíamos que una asignatura sobre igualdad de género debía ser interdisciplinar. Ahora bien, en un solo programa no podíamos abordar todas las posibles cuestiones que afectan a la igualdad entre hombres y mujeres y a la discriminación a que se han visto sometidas las mujeres desde tiempos inmemoriales. Debíamos buscar un hilo conductor, un aspecto concreto para construir el programa de la asignatura. Nuestra materia va dirigida especialmente a estudiantes de ciencias sociales y hemos dejado fuera aspectos como la salud, las ciencias naturales y los estudios tecnológicos. Dentro de las ciencias sociales, hemos elegido un tema concreto: la discriminación de las mujeres en el acceso a la vida laboral y profesional y su superación, dejando de lado otras cuestiones no menos importantes como la violencia de género, por ejemplo, (incluso dentro de la materia elegida nos han quedado fuera algunos aspectos que podríamos completar en el futuro). También hemos limitado nuestro análisis a las sociedades occidentales desarrolladas y, en particular, a la si-
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Encarna Carmona Cuenca
tuación en España. El estudio de la situación de las mujeres en el mundo requiere un esfuerzo que desborda nuestras capacidades y pretensiones en este momento. El patriarcado dominante durante siglos ha relegado a las mujeres al ámbito de la vida privada y doméstica, reservando el ámbito público y el del trabajo remunerado para los varones. Esta situación se consolidó gracias a la transmisión de una serie valores a través de la socialización. Si queríamos conocer cuál es la situación actual de las mujeres en España en lo que se refiere al ámbito laboral y profesional era preciso ser conscientes de esta transmisión de valores. Por eso dedicamos las dos primeras lecciones al estudio de la diversidad de género desde la perspectiva de la psicología social y la sociología. La lección primera aborda la cuestión de los estereotipos de género que aún prevalecen en nuestros días. Y la segunda analiza los cambiantes roles de género en la sociedad moderna, la importancia de los mandatos familiares, las cuestiones emocionales y las diferencias generacionales. En la transmisión de los valores patriarcales juega un papel fundamental el lenguaje como instrumento de socialización. El lenguaje ha consolidado durante milenios la subordinación social de la mujer al varón. Ser conscientes de esta estrategia nos ayudará a comprender mejor la situación y contribuirá a realizar los cambios necesarios para lograr la igualdad de hombres y mujeres. A ello dedicamos la lección tercera. Los acelerados cambios que experimenta la sociedad contemporánea en lo que se refiere a la situación de las mujeres no serían posibles sin la histórica lucha de estas por la igualdad. La historia de los movimientos feministas es parte esencial del análisis que se realiza en estas páginas, concretamente en la lección cuarta. Con ella se completa la primera parte del Manual, que trata de comprender la realidad social actual de discriminación de las mujeres. La segunda parte es un estudio fundamentalmente jurídico. El Derecho es un poderoso instrumento de cambio social. A través de diversas leyes y políticas, se pretende modificar una realidad injusta, vigente desde tiempos remotos, que consagró la desigualdad de derechos entre hombres y mujeres. Como introducción a esta segunda parte, en la lección quinta se estudian conceptos generales como igualdad de trato, igualdad de oportunidades, igualdad de género, discriminación (directa e indirecta) y Derecho antidiscriminatorio, además de analizar los preceptos de la Constitución española que consagran la igualdad y la prohibición de discriminación. En la lección sexta se traza un panorama general del Derecho antidiscriminatorio de la Unión Europea. En la actualidad, este acervo jurídico constituye, posiblemente, el conjunto más importante de normas, decisiones judiciales y prácticas en materia de lucha contra la discriminación, tanto por razón de género como por otros motivos como la etnia, edad, discapacidad u orientación sexual. El valor jurídico de estas normas y su vinculatoriedad en el ordenamiento jurídico español son innegables y ello justifica también el interés que le dedicamos en estas páginas.
Presentación de la primera edición
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A partir de la lección séptima comenzamos el estudio de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (LOI). Es la norma más importante en el Derecho español para luchar contra la discriminación por razón de género. En esta lección se analizan los presupuestos y principios básicos de la LOI, basados en buena medida en convenios internacionales y en directivas europeas. Se estudian también los principales instrumentos que configura la ley en la lucha por la igualdad (tutela judicial, acción positiva, planes de igualdad e informes de impacto de género) y la organización administrativa para la igualdad. La lección octava se dedica a las políticas de igualdad en el ámbito administrativo. No solo se analizan las medidas a adoptar en cuanto al acceso al empleo público, sino que se hace referencia a otros campos como la educación, la cultura, la salud, la sociedad de la información, el deporte, el mundo rural o el urbanismo. Las políticas de igualdad de género en el ámbito laboral son tratadas en la lección novena. La LOI contiene diversas disposiciones en materia de acceso al empleo, clasificación y promoción profesional, igualdad salarial y conciliación de la vida laboral y familiar. También establece diferentes medidas de protección para luchar contra los actos discriminatorios en el ámbito del trabajo remunerado. Las lecciones décima y undécima abordan las cuestiones de igualdad de género en el mundo del mercado y la empresa. Son varios los aspectos que regula la LOI en este campo: la publicidad y los medios de comunicación, la composición equilibrada en los consejos de administración de las sociedades mercantiles, la responsabilidad social corporativa y la contratación en el mercado de bienes y servicios. También se hace referencia a un instrumento innovador para conseguir la igualdad en la empresa: el distintivo empresarial en igualdad. Finalmente, la lección duodécima se dedica a las medidas fiscales que tienden a lograr la igualdad de género. Se analizan las políticas fiscales tanto en lo referente a los ingresos públicos (reguladas, entre otras, en la Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas) como desde la perspectiva de los gastos públicos (haciendo referencia, entre otras cuestiones, a la Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno). Las lecciones incorporan una bibliografía básica para que cada estudiante pueda ampliar el contenido de la materia o realizar trabajos de investigación. Tampoco olvidamos que el espíritu de la reforma de los estudios universitarios, conocida como Plan Bolonia, pone el acento en los aspectos prácticos de las disciplinas. El Manual contiene un Anexo con materiales complementarios y actividades prácticas que servirán de guía para las clases. La incorporación de asignaturas de igualdad de género en los planes de estudio es una exigencia legal en España. A buen seguro ello contribuirá a superar una
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Encarna Carmona Cuenca
rémora histórica y acercará la universidad española a los sistemas universitarios de mayor prestigio, donde los estudios de género hace décadas que se implantaron en los currículums docentes. Sin embargo, en nuestro país esta exigencia legal todavía no ha sido objeto de una aplicación adecuada. Aún son muchas las universidades reacias a incorporar este tipo de materias en sus titulaciones. Creemos que no se trata solamente de una obligación legal. Como principio, todo el mundo estaría de acuerdo en que la igualdad entre mujeres y hombres es un objetivo necesario en nuestras sociedades. Pero, para lograrlo, hay que comenzar por educar a nuestras/os jóvenes (y también a los/las niños/as) en la igualdad. Se trata de conseguir que sean conscientes de las discriminaciones aún existentes y que conozcan los instrumentos previstos para eliminarlas. Sin estas acciones no lograremos la igualdad, esta finalidad no es algo que llegará sin esfuerzo. Muy al contrario, requerirá la suma de muchas voluntades y trabajos. Con este Manual, publicado con la ayuda de un proyecto de innovación del Vicerrectorado de Calidad e Innovación Docente de la Universidad de Alcalá, hemos pretendido poner un granito de arena en esta tarea. Queremos ofrecer un instrumento de estudio a nuestras/os estudiantes. Pero, además, nos satisfaría mucho que resultara de alguna utilidad para docentes o alumnos y alumnas de otras universidades o para cualquier persona interesada en la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres. Encarna Carmona Cuenca Heidelberg, 8 de octubre de 2011
Lección 1
ESTEREOTIPOS DE GÉNERO José Juan Vázquez Profesor Titular de Psicología Social
Esther Rivas Profesora Asociada de Psicología Evolutiva y de la Educación
1. INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE ESTEREOTIPO Originalmente, el vocablo estereotipo se empleaba para hacer referencia a la impresión tomada de los moldes de plomo en las imprentas. Este término fue “reutilizado” en 1922 por Walter Lippman, quien lo empleó para hacer referencia a lo que denominó “imágenes en nuestra cabeza”, las cuales reflejarían la tendencia a pensar que las personas o cosas que consideramos pertenecientes a una misma categoría comparten características similares. A lo largo de los años se han formulado diferentes definiciones de estereotipo, la mayoría de las cuales se basan en la idea de que los estereotipos son esquemas cognitivos, creencias generalmente compartidas por un grupo, que permiten ahorrar recursos cognitivos cuando se intenta explicar la realidad social. La realidad física y social en que vivimos es sumamente compleja y nuestros recursos cognitivos limitados: no tenemos capacidad para atender a todos los estímulos del medio, procesarlos, memorizarlos en su totalidad, rememorar todos los recuerdos cuando se necesitan… Por ello, nos vemos forzados a recurrir —de forma automática, no consciente— a diferentes estrategias para manejarnos en nuestro entorno físico y social de una forma relativamente eficaz (Vázquez, 2016). Así, por ejemplo, recurrimos a los procesos de categorización para organizar la realidad, incluyendo en estos procesos a las personas, a las que atribuimos pertenencia a diferentes grupos (raciales, profesionales, nacionales, ideológicos, de género…). El empleo de categorías sociales se encuentra fuertemente relacionado con la utilización de estereotipos, los cuales nos resultan funcionales para manejarnos en contextos sociales complejos. La formación de los estereotipos tiene lugar a partir de distintos procesos que interactúan entre sí: – Procesos cognitivos: elementos como la categorización, los prejuicios vinculados a representaciones grupales o las correlaciones ilusorias favorecen la
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José Juan Vázquez y Esther Rivas
aparición de estereotipos. Además, los mecanismos cognitivos generan sesgos que afectan a la percepción de las personas, tales como la diferenciación intergrupal (percibir diferencias mayores a las realmente existentes entre endogrupo y exogrupo), la homogeneidad exogrupal (percibir a las personas que componen otros grupos más similares de lo que realmente son) o el favoritismo endogrupal (favorecer a los miembros del propio grupo). – Procesos afectivos: el condicionamiento clásico (asociación de una persona o grupo a determinadas emociones) o el efecto de mera exposición (la exposición repetida a un estímulo neutro o positivo que mejora la actitud hacia el mismo) inciden en la formación de los estereotipos. – Procesos conductuales: el desarrollo de conductas previas en relación a un determinado grupo puede dar lugar a posteriores actitudes y estereotipos relacionados con el mismo. – Procesos socioemocionales: los procesos de identidad social o la necesidad, por ejemplo, de justificar un determinado estatus, puede incidir en el contenido de los estereotipos. – Procesos culturales: aprendizaje social, conformidad social, influencia de los roles sociales… son elementos que inciden en la formación de estereotipos. Los estereotipos constituyen un sistema de creencias sobre las características, atributos y comportamientos considerados propios, esperables y adecuados para determinados grupos. Al estereotipar un grupo se le atribuyen características psicológicas generales, lo que influye en los comportamientos que se adoptan en relación a sus diferentes miembros. Además, los estereotipos permiten justificar conductas realizadas en relación a las personas que integran un determinado grupo. Dos conceptos muy relacionados con el de estereotipo son los de prejuicio y discriminación. El análisis de estos conceptos suele abordarse desde una concepción tripartita de las actitudes, que considera tres elementos: cogniciones, emociones y conductas. Cuando, por ejemplo, se tiene una actitud negativa hacia un grupo o categoría social determinada, a los aspectos cognitivos de dicha actitud se les denomina estereotipos (conjunto de cogniciones sobre las características del grupo), a los aspectos emocionales prejuicios (respuestas afectivas hacia los miembros del grupo) y a los aspectos conductuales discriminación (comportamiento diferencial en el trato a las personas en función de su pertenencia a un grupo). Así pues, los estereotipos hacen referencia a las cogniciones asociadas a las personas que integran un determinado grupo, el prejuicio a las respuestas emocionales que estas provocan y la discriminación a las conductas asociadas a la interacción con ellas. Si bien el prejuicio suele ir acompañado de cogniciones estereotípicas, la relación entre estereotipos negativos, prejuicio y discriminación no es directa. Aunque