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ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS “STARTUPS”

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS “STARTUPS”

TOMÁS VÁZQUEZ LÉPINETTE Catedrático Derecho Mercantil UV Investigador Polibienestar Abogado

tirant lo blanch Valencia, 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

La presente obra ha sido sometida a la revisión de pares ciegos según el protocolo de publicación de la editorial a efectos de ofrecer el rigor y calidad correspondiente tanto en su contenido como en su forma, aplicándose los criterios específicos aprobados por la Comisión Nacional E 016 (BOE num.

286, de 26 de noviembre de 2016).

© Tomás Vázquez Lépinette

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-1224-2023 ISBN: 978-84-1169-349-3 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

“Los individuos no preexisten hechos y derechos a las comunidades complejas, sino que son fabricados por ellas: es la colectividad, la que, al desarrollarse necesita la evolución de las personas singulares, en contra de su robotización idéntica que temen algunos profetas. Pero esas individualidades apoyan necesariamente lo común en vez de oponerse a ello como con obtusa tenacidad podría creerse superficialmente.”

Fernando SAVATER, Editorial, Claves de Razón Práctica, número 279, noviembre diciembre 2021.

A mi esposa, Amparo Montañana Casaní, que, como dije en otro lugar, es “carnal, inteligente y terrestre”.

A mis hijos Rafael y Carlos, en el ecuador de sus estudios universitarios el primero y en el inicio de sus estudios universitarios, el segundo.

Índice Agradecimientos........................................................................................

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Prólogo.....................................................................................................

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Introducción..............................................................................................

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Capítulo I Los elementos personales en las “startups”: el emprendedor y su contexto I.- El emprendedor y el emprendimiento....................................................

1º) Emprendimiento e innovación económica................................

2º) La “startup” como unidad básica de emprendimiento..............

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II.- El ecosistema emprendedor..................................................................

1º) Los factores institucionales del emprendimiento.......................

2º) Análisis del caso estadounidense y del europeo.........................

3º) Las consecuencias prácticas del ecosistema europeo.................

42 42 43 47

Capítulo II Los elementos personales en las “startups” (sigue): “spin-offs”, plataformas de financiacion y sociedades de capital riesgo I.- Introducción.........................................................................................

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II.- Las “spin-offs” universitarias como un supuesto específico de emprendimiento..............................................................................................

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III.- Las plataformas de financiacion participativa o “crowdfunding” como mecanismo de financiacion de las startups............................

1º) Concepto y regulación..............................................................

2º) La regulación de los contratos de préstamo y de las emisiones de acciones o participaciones a través de las plataformas de financiación participativa.......................................................

IV.- Los actores de la financiación (sigue). Los inversores. En particular, las sociedades de capital riesgo y su aportacion de valor a las “startups”..

59 59 62 69

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Índice

Capítulo III La regulación contractual de las startups I.- Introducción.........................................................................................

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II.- Las fases de desarrollo de las startups..................................................

73

III.- Los prolegómenos del contrato de financiación: la elección del tipo societario.............................................................................................

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IV.- Los prolegómenos del contrato de financiación (sigue): la creación de un subtipo especial de sociedad de responsabilidad limitada por la ley de startups...........................................................................................

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V.- Los prolegómenos del contrato de financiación (sigue): la dificultad de valoración de las “startups” y sus implicaciones contractuales.............

1º) Breve repaso de los métodos de valoración de las “startups”....

2º) Aspectos contractuales de la valoración de las “startups”.........

85 85 90

VI.- Los prolegómenos del contrato de financiación (sigue): el caso especial de las “spin-offs” universitarias...............................................................

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VII.- Previa: análisis de los puntos clave del diseño contractual.................

1º) La compatibilidad ente los sistema de financiación...................

2º) Los puntos de fricción entre las partes en los contratos de financiación...........................................................................

93 93

VIII.- Los contratos de financiación en la fase inicial.................................

1º) Los problemas de la fase inicial................................................

2º) Los mecanismos del Derecho español en la fase inicial.............

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IX.- Análisis de las principales cláusulas de los contratos de financiación en la fase de crecimiento......................................................................

1º) Introducción.............................................................................

2º) Cláusulas de atribución de derechos políticos y de control sobre la gestión......................................................................

3º) Cláusulas de atribución de derechos económicos......................

4º) Cláusulas antidilución..............................................................

5º) Clausulas de permanencia........................................................

6º) Fórmulas de retención del talento para los socios fundadores u otros empleados clave.........................................................

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106 106 108 114 114 119 121

Capítulo IV El exit(o) o el fracaso de la start-up I.- Introducción.........................................................................................

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II.- Los pactos de desinversión...................................................................

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Índice

1º) Los pactos o cláusulas de desinversión.....................................

2º) Mecanismos de salida para los socios fundadores y empleados clave (good leaver / bad leaver).................................................

3º) Cláusulas de salida individual..................................................

4º) Cláusulas de salida colectiva.....................................................

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III.- Las cláusulas que entran en vigor con ocasión de la desinversión.......

1º) Derechos preferentes en la liquidación......................................

2º) La cláusula de mejor fortuna....................................................

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IV.- Los aspectos contractuales de la salida a bolsa...................................

1º) Introducción.............................................................................

2º) Cláusulas contractuales relativas a la salida a Bolsa.................

152 152 155

V.- La salida liquidatoria. ¿Conviene introducir especialidades concursales en materia de “startups”?.......................................................................

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Bibliografía...............................................................................................

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Agradecimientos La realización de un trabajo de investigación jurídica es, en gran medida, un trabajo colectivo. No en el sentido de que varias personas hayan “metido pluma” en el mismo, pero sí en cuanto que múltiples personas han acompañado y aconsejado a su autor a lo largo del proceso creativo. Procede por tanto honrar esta deuda de gratitud.

Así quiero agradecer al profesor Francisco Vicent Chuliá su apoyo incondicional a lo largo de tantos años. Muchas cosas se podrían decir de él, pero se omitiría lo esencial si no se dijera que es un verdadero maestro y, como tal, carece de arrogancia, solo muestra la incertidumbre y el deleite de ir aprendiendo y nunca la soberbia del saber.

Igualmente deseo agradecer su ayuda durante tanto tiempo a Antonio Ballester y Carlos del Romero, así como a Miguel Angel Molina y Santiago Blanes, todos ellos socios de TOMARIAL, así como a mis colaboradores más directos, Isabel Gandía, Angel Mas, Sara Eixea.

Tengo una deuda con Ernesto Sirera, José Cano-Coloma y Jaime Bernabeu, todos ellos extraordinarios abogados, con Pedro Tent, socio de Garrigues, con Eduardo Aznar Giner, compañero de fatigas desde los años de la carrera y también con el Prof. Ubaldo Nieto Carol, Notario sabio por donde los haya. También he de mencionar en este apartado al Prof. Jordi Garcés, Director de Polibienestar y Catedrático Príncipe de Asturias de la Universidad de Georgetown.

Por último, no quiero dejar de agradecerlo todo a mi esposa, Amparo Montañana Casaní, profesora titular de Derecho romano, que es, como diría el poeta, “carnal, inteligente y terrestre”, así como a mis hijos, Rafael y Carlos, que son al fin y a la postre, lo único que importa en la vida pues nos dan trascendencia.

En Valencia, marzo de 2023

Prólogo FRANCISCO VICENT CHULIÁ

Catedrático emérito de Derecho mercantil Abogado

Celebración de la Cátedra del Prof. Tomás Vázquez Lépinette: “Súnion: t’evocaré de lluny amb un crit d’alegria!”. Imagino al Profesor Tomás Vázquez Lépinette con esta exclamación del poeta Carles Riba a su vuelta del exilio, al saberse Catedrático de Universidad, tras larga navegación, rodeando la fortaleza tomada por fuerzas hostiles. Un poco tarde. Nunca pude creer que (ellos) se lo pondrían tan difícil.

El eminente Profesor Richard J. Roberts censura a los burócratas y su abuso del factor del impacto -número de citaciones de un artículocon “la falacia de considerar mejor al que mayor difusión tiene”, lo que mutatis mutandis ha ocurrido en las Facultades de Derecho españolas, agravado por la inquisición de la CNEAI y de la ANECA (así lo observo en “Introducción al Derecho mercantil”, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022, I, p. 168). Pero, como aconsejaba Anaximandro, ha llegado el momento de cuantificar, para saber qué podemos mejorar.

Porque “La Universidad [pública] española es una tubería llena de fugas” (Montse Gomendio, The Objective), como el abandono educativo temprano, del 26,3 % al 19% entre 2011 y 2016, por encima de la media europea, del 9,9% en 2020; o la falta de fiabilidad de las autocalificaciones (profesor califica a sus propios alumnos, departamento a sus propios profesores: son juez y parte); duele la dura competencia de las numerosas universidades privadas, de las escuelas de negocios empresariales e incluso pronto de las grandes tecnológicas (Informe del Prof. Ramió, de la UPF), por no mencionar el legado de cenizas de la corrupción generalizada de amiguismo y escuelas.

La LO del Sistema Universitario (LOSU), que sustituirá a la vigente LOU, de 2001, (modificada en 2007 para adaptarla al Plan Bolonia), ayudará a rectificar y … mejorar. Afectará a todas Universidades, públicas y privadas, con 1,6 millones de estudiantes, y a 210.000 profesionales (de ellos, 128.000 profesores, incluidos los 25.000 profesores asociados, que ahora podrán firmar contratos indefinidos de duración parcial con derechos de antigüedad y complementos salariales; mientras que los doctorandos a los 10 años tendrán un puesto

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Francisco Vicent Chuliá

fijo no funcionario de contratado doctor, asumiendo como “objetivo” o desiderátum que las CCAA inviertan un 1% de su PIB en 2030 en Universidades; y en el gobierno corporativo se facilita al Rector la formación de un equipo (Elisa Silió, El País, 23-12-2023, p. 30).

El ejemplo de los maestros: Tomás Vázquez sigue el ejemplo de los maestros creadores de grandes despachos: Garrigues; Uria&Menéndez; Olivencia-Ballester; Sánchez Calero; Broseta Abogados, uno de los primeros españoles, gestionado con destreza, tras el asesinato de nuestro maestro, por nuestro discípulo, el Prof. Félix López de Medrano, y hoy por su inteligente hijo, Manuel Broseta Dupré.

Otros discípulos míos ejercen también la abogacía. Así, el eximio y prolífico maestro, Prof. José Massaguer, socio de Uria&Menéndez; y el Prof. Carlos Salinas, autor entre otras obras, del luminoso “Manual de Derecho marítimo” (Tirant lo Blanch, 2021). Como arquetipo de Catedrático Abogado destaca el Prof. Fernando Cerdá Albero, que luchó con pasión hasta conseguir la Cátedra de Derecho mercantil de la Universitat Pompeu Fabra, aun retrasando su acceso a su merecido puesto de Socio de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira, y su ejercicio profesional posterior. Yo, algo rezagado, les he seguido, uniendo a medio siglo de clases, en cuatro Universidades (Valencia, Murcia, Alicante, UPF de Barcelona; en Valencia, Facultades de Económicas y de Derecho), el máximo legal de seis sexenios de investigación, miles de páginas sobre toda la materia mercantil, tres ediciones del “Compendio” y 24 de la “Introducción”; y veinticinco años de abogacía, como socio de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira, donde firmé más de mil dictámenes e informes, fui Coordinador del Área Mercantil y Director de la Biblioteca Jurídica Cuatrecasas/Tirant lo Blanch; y, desde 2004, Secretario del Consejo de administración de FCC. Aquí nadie se pone plumas ajenas: “El llaurador dona allò que té”.

Pero Tomás Vázquez Lépinette es un caso especial, con cientos de clases anuales y numerosas publicaciones, con líneas de investigación modernas. Tras ejercer en la Oficina de Cuatrecasas de Madrid, con brillantes socios, facturando en su último año 73 millones de euros, sus deberes familiares le retuvieron en Valencia, y fundó el despacho “Tomarial” con los economistas Antonio Ballester y Carlos del Romero, en el Edificio Europa, con más de 30 colaboradores, entre ellos el eminente Profesor Javier Orduña, Catedrático de Derecho civil y exmagistrado del Tribunal Supremo. Gran mérito de Tomás Vázquez

Prólogo

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Lépinette, junto con otros: políglota, desde su doble nacionalidad franco-española; amplísima cultura; profundo conocimiento del Derecho; uniendo universidad y sociedad, teoría y praxis, profesorado y abogacía, familia y trabajo.

La obra: El presente libro, “Aspectos contractuales de las “startups”, es la lección magistral del Profesor Tomás Vázquez en el concurso a la Cátedra de Derecho mercantil de la Universitat de València, en cuyo tribunal figuraban los profesores Ruiz Peris, Cerdá Albero, Perales Viscasillas, Huerta Viesca y González Castilla. Las “startups” o “empresas emergentes” son un fenómeno universal, digno tema del Derecho mercantil. En julio de 2021 se presentó el Anteproyecto de Ley de Startups, recibido con decepción, como “mucho ruido y pocas nueces”. A pesar de exprimir el limón con todas sus fuerzas, el legislador apenas innova. El Derecho de las “startups” es, esencialmente, contractual, obra de Abogado, como “ingeniero de costes de transacción” (junto a sus facetas de “representante del cliente” y “defensor de la ley”).

La revolución tecnológica: En mi tesis doctoral, siguiendo a Lewis Mumford (“Técnica y civilización”, Buenos Aires, Ed EMECE, S.A. 1945) expliqué, como ecosistema de la reestructuración de empresas, la tercera etapa de la “revolución tecnológica”: la “científico-técnica” o “segunda revolución industrial” (“Concentración y unión de empresas ante el Derecho español”, Fondo de Investigación de las Cajas de Ahorros, Madrid, 1971, pp. 19-44). Hoy, tenemos el doble reto de la biotecnología y la infotecnología (HARARI, “21 lecciones para el siglo XXI”). La primera nos ha protegido en Occidente contra la Covid-19 con rápidas vacunas apoyadas en una sabia investigación precedente (mejor que en China y Rusia). La “sociedad de la información” con la innovación digital, crea un “nuevo ecosistema” (Ley 28/2022 de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes, BOE del 22).

Aunque el Nasdaq en 2022 tuvo pérdidas cercanas al 30%, la nueva tecnología en 2023 traerá novedades que exigirán grandes inversiones. Sólo IT crecerá un 5,1%, con inversiones mundiales de más de 4,6 billones de dólares, según Gartner (Piergiorgio M. Sandri, La Vanguardia, 11-12-22, pp. 76-77). Como observa Miguel Kindelán, de GP Bullhound, “es preciso distinguir el descenso de las valoracio-

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Francisco Vicent Chuliá

nes bursátiles de los fundamentales”. Aunque el capital riesgo acumula -sólo en EEUU- la cifra récord de 290.000 millones de dólares, es insuficiente para absorber las nuevas tecnologías.

La Plataforma ZDNet ha recopilado los conceptos más citados: 1) avances en la conectividad (5G, banda ancha); 2) futuros desarrollos del metaverso; 3) adopción creciente de IA; 4) reto de sostenibilidad; y 5) regulación de los criptoactivos.

Se observan las siguientes tendencias: a) La digitalización de las empresas impulsa la cuarta revolución industrial, con la destrucción de 85 millones de puestos de trabajo, pero creación de 97 millones nuevos, según el Foro Económico Mundial, que exigirán la adquisición de nuevas habilidades, y acelerarán la formación; y un 75% de la población española tiene acceso a fibra óptica (Mónica Hernández, La Vanguardia, 10-12-22, pp. 52-53). El consumo verá un aumento de las ventas dentro de las redes sociales, sin salir de ellas (mediante una página de comercio electrónico externa, como en el caso de Amazon), con una valor global de 3,8 billones de dólares en 2030, y que crecerán tres veces más rápido que el comercio electrónico tradicional. b) El metaverso añadirá 5 billones de dólares a la economía mundial para 2030, aunque a partir de 2023 habrá más entornos de reunión inmersivos, con réplicas de las oficinas reales, para que los empleados lleven a cabo tareas sin necesidad de estar presentes en un lugar físico (p. ej. el I Congreso de Espectadores de Teatro con participación de personas de distintos puntos del planeta gracias al metaverso de Telefónica). c) Los semiconductores (chips) serán más potentes y más pequeños (tras la US Chips Act) y se invertirán hasta 500 millones al año en 2026 en herramientas de inteligencia artificial para modernizar su diseño, un mercado de 660.000 millones de dólares. d) La ciberseguridad será prioritaria, ya que la salud digital de las empresas, grandes y pequeñas, se ha visto puesta a prueba, con un aumento espectacular de los ciberdelincuentes (en especial contra servicios financieros, proveedores de servicios web y redes sociales), además de acelerar la regulación de las criptomonedas. e) La sostenibilidad formará parte del avance tecnológico; según GP Bullhound 8 de cada 10 inversores planean aumentar la finan-

Prólogo

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ciación en productos con criterios ESG (ante la creciente preocupación e indagación de los consumidores por la sostenibilidad). f) Los robots se convertirán en compañeros de trabajo (y de piso) de los seres humanos; en 2021 había 141 robots por cada 10.000 empleados, más del doble que hace 6 años, con un total de robots operativos en todo el mundo de 3,5 millones (el robot puede levantar objetos, regar plantas, etc.). g) La inteligencia artificial avanzará en el campo del PNL (procesamiento del lenguaje natural), con asistentes virtuales o chatbots (que salen en las páginas web para comunicar con las personas), estimando Bullhound que este mercado alcanzará en 2030 los 340.000 millones de dólares. Recientemente en ESADE un robot obtuvo la calificación de Notable en la respuesta a un test de 100 preguntas y 10 problemas jurídicos. ¡¡¡Caveant doctores!!!. El famoso robot ChatGPT, de OpeAI, responde al público toda clase de cuestiones, como una Sibila rediviva (aunque el Departamento de Educación de Nueva York lo ha prohibido en sus escuelas porque “incentiva los engaños y desinformación” y, quizás, la vagancia de los escolares (La Vanguardia, 9-1-2023,p. 19). . h) Las redes 5G aumentarán: Deloitte estima que se duplicará el número de operadores de telefonía móvil que invertirá en las redes 5G, desde los 100 actuales, hasta llegar a los 200; y el internet de las cosas masivo se dispara hasta un millón por km2.

Parece que volvemos al verdadero progreso, el del “capitalismo manufacturero o productor”, teorizado por Adam Smith (“Investigación sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones”, oikos-tau, Barcelona, 1987, I, pp. 84 y ss., cuando explica el avance de la división del trabajo con el ejemplo de la fabricación de alfileres); abandonando el funesto “capitalismo especulativo”, del comercio de objetos valiosos (especias, te, café, oro/plata, esclavos, materias primas industriales), que ha degradado el trabajo humano y nos ha hundido en la barbarie (v. Josep Fontana, “Capitalismo y democracia.

1756-1848. Cómo empezó este engaño”, Crítica, Barcelona, 2019, pp. 9-27, 101-115, 141-145 y 149 y ss., citado en mi “Introducción al Derecho mercantil”, 24ª ed., 2022, I, p. 94, en el punto: “El Derecho mercantil como Derecho del capitalismo”).

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Francisco Vicent Chuliá

La nueva Ley 28/2022 (Ley de “Startups”): El 1 de diciembre de 2022 el Congreso de los Diputados aprobó la Ley de fomento de las empresas emergentes con amplio consenso, por 317 votos (incluidos los del PP y Vox; solo 25 abstenciones, principalmente de ERC), publicada como Ley 28/2022, de 21 diciembre (BOE del 22) que, según su EM. “sitúa a España a la vanguardia en este terreno con un conjunto de medidas específicas en el ámbito fiscal, mercantil, civil y laboral” alineadas con los estándares europeos en la materia (en especial el “EU startup nation standard”). Ello y la absoluta vaciedad de contenido de la Ley, esencialmente programática y fiscal, y añadidos de reforma de la Ley de Auditoría de Cuentas (DF 6ª) (DF 7º y 8º) y apoyo al gasto de eventos en Burgos y Alicante (DF 7ª y 8ª), hasta llenar 44 pp. del BOE. A los efectos de su política de fomento el art. 3 de la Ley 28/2022 define la startup o empresa emergente (EE) como persona jurídica innovadora, con sede en España, de hasta 5 años de existencia, o de 7 años, si es biotecnológica, que facture un máximo de 10 millones y no reparta dividendos ni cotice en Bolsa y con un 60% de su plantilla con contrato laboral en España. Se añade que estén al corriente en los pagos de impuestos y a la Seguridad Social y que no hayan sido condenadas por determinados delitos. La certificación del “emprendimiento innovador (definido como en la patente: art. 3.2) y escalable del modelo de negocio” lo dará la Empresa Nacional de Innovación (ENISA), de acuerdo con criterios reglados, algo genéricos, siguiendo el procedimiento de la Ley 39/2015 de 1 octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por lo que a pesar de ser una Empresa Nacional (con “forma” de Sociedad Anónima), queda asimilada a la Administración Pública por lo que contra sus resoluciones (en su caso, silencio administrativo positivo de 3 meses) procederán los recursos administrativo y contencioso-administrativo. Su acreditación (o mejor “certificación” de tal) la harán el Notario y el Registrador Mercantil o el encargado del Registro de Cooperativas.

La EE o startup sometida a la Ley 28/2022 disfruta de varios beneficios fiscales: Impuesto sobre Sociedades del 15% (frente al general 25%) durante un máximo de 4 años (art. 7), pudiendo solicitar su aplazamiento por 12 (y 6 meses el I R de No Residentes); y régimen fiscal especial para las “stock options” de remuneración a los admi-