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CIBERDELITOS Perspectiva para su persecución

CIBERDELITOS

Ciberdelitos “perspectiva para su persecución”, tiene el objetivo de brindar al lector interesado en la investigación de conductas delictivas cometidas como fin o medio utilizando las tecnologías de información y comunicación (ciberdelitos), un punto de vista práctico entre los mal llamados ciberdelitos y su relación con los tipos penales identificados en éste caso en el Código Penal Federal de los Estados Unidos Mexicanos, se muestra a través de ejemplos reales, como el phishing, el ransomeware, el grooming, entre otros, en realidad son las metodologías para cometer delitos como la destrucción y alteración de información, el acceso no autorizado a un sistema de cómputo, el fraude, la extorsión, entre otros. Así mismo se muestran la legislación complementaria como el Código de Comercio, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, le Ley Federal del Derecho de Autor, entre otras, con la finalidad de mostrar los tipos penales aplicados a éste tipo de conductas antijurídicas por parte de delincuentes informáticos, así como también los alcances, limitantes y áreas de oportunidad de la legislación mexicana en relación al tema, con la finalidad de ser eficaces en la persecución y sanción de aquellos que utilizan el Internet, las computadoras y los dispositivos móviles como un medio para delinquir ante la aparente impunidad que brinda el desconocimiento del tema.

Oscar Manuel Lira Arteaga

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CIBERDELITOS Perspectiva para su persecuciรณn

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Ángel M. López y López

Tomás S. Vives Antón

Marta Lorente Sariñena

Ruth Zimmerling

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

CIBERDELITOS Perspectiva para su persecución

OSCAR MANUEL LIRA ARTEAGA

Ciudad de México, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-299-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Introducción........................................................................................... 9 Los Derechos Humanos y su relación con las Tecnologías de la Información y Comunicación......................................................................... 13 Ciberdelitos y su relación con las conductas sancionadas por la sociedad...................................................................................................... 27 BEC Scams............................................................................................ 29 Bullying................................................................................................. 30 Códigos Maliciosos (Virus)..................................................................... 33 Doxing.................................................................................................. 44 Grooming.............................................................................................. 45 Exposición............................................................................................. 55 Hacking................................................................................................. 58 Hacktivismo........................................................................................... 61 Ingeniería Social.................................................................................... 63 Negación de Servicios............................................................................ 65 Phishing................................................................................................ 66 Ransomware......................................................................................... 69 Sexting.................................................................................................. 71 Sextorsión............................................................................................. 75 Smishing............................................................................................... 77 Spoofing............................................................................................... 78 Vishing.................................................................................................. 79 Conductas antijurídicas que utilizan como fin o medio las tecnologías de información y comunicación.................................................... 81 Traición a la Patria................................................................................. 81 Sedición................................................................................................ 83 Motín.................................................................................................... 84 Rebelión................................................................................................ 85 Terrorismo............................................................................................. 86 Conspiración......................................................................................... 88 Genocidio.............................................................................................. 89 Armas Prohibidas................................................................................... 90 Asociación Delictuosa............................................................................ 91 Delitos en materia de vías de comunicación........................................... 92 Violación de correspondencia................................................................ 93 Delitos contra la salud........................................................................... 94

Índice

Corrupción de Personas......................................................................... 96 Turismo Sexual...................................................................................... 98 Lenocidio............................................................................................... 99 Trata de Personas.................................................................................. 100 Pederastia.............................................................................................. 101 Revelación de Secretos.......................................................................... 103 Falsedad................................................................................................ 104 Hostigamiento Sexual............................................................................ 106 Abuso Sexual......................................................................................... 107 Violación............................................................................................... 108 Homicidio.............................................................................................. 110 Feminicidio Artículo 325........................................................................ 112 Abuso de confianza............................................................................... 113 Operaciones con recursos de procedencia ilícita..................................... 114 Delitos Electorales.................................................................................. 116 Legislación Complementaria Aplicable en la persecución de las conductas antijurídicas cometidas como fin o medio a través de tecnologías de la información y comunicación............................................. 121 Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión................................ 121 Ley Federal del Derecho de Autor.......................................................... 130 Ley de Instituciones de Crédito.............................................................. 134 Circular Única de Bancos....................................................................... 139 Ley Federal de Protección de Datos Personales en Manos de Particulares................................................................................................ 147 Le General de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados......... 150 Código de Comercio............................................................................. 153 Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro......................................................................................................... 160 Código Nacional de Procedimientos Penales.......................................... 161 Consideraciones finales......................................................................... 177 Bibliografía............................................................................................. 179

Introducción El objetivo de esta obra es el de mostrarle al lector las herramientas jurídicas con las que se cuenta en la legislación mexicana para hacer frente a las conductas delictivas que utilizan como medio o fin las tecnologías de información y que se encuentran identificadas en los códigos penales de nuestro país conocidas comúnmente como ciberdelitos. Si bien la palabra ciberdelito nos confunde tanto a técnicos como a abogados ante términos anglos sajones como: phishing, ransomware, bullying, sexting entre otras; la realidad es que no debemos confundir la técnica para cometer un delito, con la propia conducta delictiva. Recordemos que conforme al Código Penal Federal en su TÍTULO PRIMERO Responsabilidad Penal, CAPÍTULO I Reglas generales sobre delitos y responsabilidad, artículo 7º; “Delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales”. En otras palabras, el delito es el hacer o dejar de hacer algo que la sociedad identifica como incorrecto y que se plasma en los códigos penales. Con lo anterior quiero decir que desde mi punto de vista y con sustento en mi experiencia de casi de 20 años de desarrollar mi vida profesional a la investigación, docencia y en el desarrollo de mejores prácticas aplicadas en el correcto tratamiento de posible evidencia digital con la finalidad de que policías de investigación, abogados, Agentes del Ministerio Público, Jueces fuerzas armadas, obtengan los elementos necesarios para ser eficaces en la persecución y sanción de delincuentes que utilizan las nuevas tecnologías para delinquir, respetuosamente, considero que debemos orientar nuestros esfuerzos en identificar la conducta delictiva cometida a través del mal llamado ciberdelito, en lugar de intentar crear nuevos tipos penales que, como ya paso con el phishing a través de Internet, hoy por realizarse a través de un teléfono celular, se identifica como vishing o smshing cuando en realidad estamos hablando de fraude a través de una página o liga falsa en conjunto con el robo o falsificación de documentos dependiendo de lo que el de-

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lincuente haga con nuestros datos; en otras palabras, el fraude, la extorsión, el espionaje, la distribución de pornografía infantil entre otros delitos, son conductas que se han realizado mucho antes que existieran las computadoras, el Internet y los teléfono celulares. Con ello no quiero decir que no existen áreas de oportunidad en nuestra legislación para ser más eficientes en la identificación especialmente de él o los medios comisivos por los cuales se cometen este tipo de conductas, pero confío en que Usted, como lector de ésta obra, que en algún momento será participe en la mejora de la legislación de nuestro país en relación al uso de tecnologías de la información y comunicación para cometer conductas delictivas. Recuerde que debemos sancionar a las personas que cometen delitos, NO a la tecnología utilizada para cometer dichos delitos, la cual, si me lo permite, es la misma que Usted y yo utilizamos para realizar nuestra vida social y laboral. Dicho lo anterior y con la finalidad de tener un marco legal completo iniciaremos con los artículos identificados en nuestra propia Constitución que nos otorgan derechos y nos amparan desde el punto de vista datos personales, comunicaciones privadas y nuestra propia seguridad personal; en otras palabras, nuestros derechos humanos en relación con el tema. Acto seguido realizaré un análisis de lo que la sociedad ha identificado como ciberdelitos y su relación con los tipos penales identificados principalmente en el Código Penal Federal. A continuación, y como la relación de metodologías para cometer delitos utilizando las nuevas tecnologías es muy limitada, procederé a identificar las conductas delictivas identificadas en el Código Penal Federal y que se pueden llevar a cabo a través del uso de Tecnologías de la información y Comunicación. Es importante señalar que más del 50% de los delitos considerados como graves en el Código Penal Federal, se pueden llevar a cabo a través de Tecnologías de la Información y Comunicación. Después de analizar el Código Penal Federal, procederé a complementar el análisis, persecución y sanción de las conductas delic-

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tivas y los elementos con los que contamos en nuestro país para su persecución mediante leyes complementarias como la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, La Ley Federal del Derecho de Autor, la Ley de Propiedad Industrial, entre otras. Por último y en relación con la aplicación del correcto proceso de forma muy breve procederé a identificar los elementos procedimentales con los que contamos a través del Código Nacional de Procedimientos Penales para ser eficientes en la persecución de delincuentes informáticos mal llamados hackers.

Los Derechos Humanos y su relación con las Tecnologías de la Información y Comunicación El Derecho Positivo si me lo permite, podemos definirlo como la evolución de las normas escritas que rigen las conductas de la sociedad en un momento determinado por las condiciones, políticas y económicas en un período de tiempo determinado, sin embargo, pocas veces se ha visto tan limitado ante su velocidad de reacción y adaptación como en las ultimas 2 décadas ante la llegada y masificación de ese maravilloso medio de comunicación que conocemos como Internet, que en combinación con el uso de equipos de cómputo y dispositivos móviles nos permite de forma individual tener presencia más allá de nuestro entorno físico permitiéndonos ser partícipes de grupos con ideas afines para su aplicación, científica, política y social de alcance mundial; así pues y gracias a la tecnología hoy prácticamente cualquier persona puede ser escuchada por cualquiera en cualquier parte del mundo con quienes compartan sus mismas opiniones e intereses. Hoy nos parece casi imposible pensar en ser eficientes en nuestras labores cotidianas sin el uso de un teléfono celular, tableta o computadora en combinación con Internet, desafortunadamente y ante la candidez natural de nuestro proceder, hemos puesto desde hace mucho tiempo nuestra información personal, laboral y la de nuestro entorno en manos de quienes no necesariamente van a hacer un uso correcto de ella y que seguramente la van a aprovechar para identificar nuestros gustos, nuestros amigos e incluso nuestros momentos más vulnerables para aprovecharse de Usted, de mí y de nuestros hijos y conocidos con la finalidad de obtener un beneficio. En este momento seguramente se estará preguntando ¿Qué puedo hacer? o ¿Qué recursos tengo para minimizar el problema de convertirme en víctima de un ciberdelincuente?

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Lo primero si me lo permite, es conocer nuestros derechos en relación con el tema con la finalidad de responder los siguientes cuestionamientos. ¿Cuáles son las leyes en las que me puedo amparar para protegerme?, ¿Cuáles son los delitos que se cometen a través de Tecnologías de Información y Comunicación?, ¿A quién debo acudir?, ¿Es posible perseguir y sancionar a este tipo de delincuentes? A continuación, procederé a dar respuesta a cada una de estas preguntas dando inicio por los derechos humanos que nos amparan en relación con el tema conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que cabe señalar, es la ley suprema a la que tanto las leyes federales como las leyes de cada uno de los Estados que conforman nuestro país como una República se deben alinear y de la que emanan las leyes secundarias que nos permiten tener certeza jurídica como Nación. Fundamentalmente nos avocaremos en esta primera etapa en el análisis de los artículos 1°, 6°, 7° y 16, los cuales identifican los derechos humanos y a quiénes estamos amparados por ellos. Es importante aclarar en este momento que, si bien nuestra Constitución data de 1917, la misma ha sido sujeta a modificaciones a lo largo del tiempo a consecuencia de los avances y de la evolución de la misma sociedad mexicana. Las Tecnologías de Información y Comunicación no han sido la excepción especialmente en las ultimas 2 décadas, en las que hemos sido testigos como en ningún otro momento de la importancia de contar con una infraestructura robusta que permita poner al alcance de cada vez más personas información veraz, útil y en tiempo real. Así pues, el artículo 1° de la Carta Magna de nuestro país cuya última reforma al momento de publicar esta obre fue el 24 de febrero de 2017 señala en su Título I, Capítulo I, de los Derechos Humanos y sus Garantías: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse

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ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. … Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. …”

Es posible que los párrafos anteriores no le hagan mucho sentido en relación con el tema de Tecnologías de la Información y Comunicación, sin embargo y si realizamos un pequeño análisis de los mismos podremos identificar 2 temas fundamentales; el primero se relaciona con el hecho de que por el simple hecho de que una persona se encuentre dentro de las fronteras de nuestro país, sus derechos humanos deben ser respetados al igual que los derechos de cualquier ciudadano mexicano. En segundo lugar, todas las autoridades se encuentran obligadas respetar y hacer respetar los derechos humanos identificados en la Constitución. Al igual que Usted especialmente ante el desenfrenado bombardeo de opiniones y noticias de las cuales somos presa todos los días, parecería que lo último que se respeta en nuestro país son los derechos humanos, pero le hago una pregunta que por supuesto tiene su grado de jiribilla ¿Usted sabe cuáles son sus derechos humanos en relación a sus datos personales o a el respeto a sus comunicaciones privadas?, si se quedó pensando en la respuesta en las líneas siguientes vamos a encontrar las respuestas, las cuales se encuentran plasmadas precisamente en la Constitución. Así pues, en el siguiente párrafo del artículo 1° se señala lo siguiente: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas“.

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El párrafo anterior adquiere relevancia al momento de pensar en las nuevas tecnologías, ya que parecería que el tema es reservado solo a personas con una capacidad económica y estatus social específico, sin embargo, no es así, de hecho, en el caso de nuestro país al acceso a la información y a las nuevas tecnologías es un derecho que debe ser garantizado por el Estado, como lo señalan los artículos constitucionales que veremos a continuación: “Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado”. Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión. El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios”.

Desafortunadamente, en el caso de los párrafos anteriores, cuando en el año de 1917 las personas querían manifestar sus ideas de forma pública, o su alcance era muy limitado o tenía que pasar por una supervisión o corrección de estilo, antes de ser publicado para evitar precisamente que se atentara a la moral, la vida privada o los derechos de un tercero, entre otros. Hoy, ante la llegada del Internet y los dispositivos móviles cualquier persona en cualquier momento o lugar donde existan servicios de acceso inalámbrico a Internet, no requiere de mayores complicaciones para publicar prácticamente de forma inmediata cualquier cosa por dañina que sea para el Estado, la sociedad o un tercero. Lo anterior por supuesto, con la posibilidad de que dichas ideas se conviertan en cuestión de minutos en una noticia de impacto y alcance mundial, lo cual por supuesto, limita la capacidad de respuesta o contramedida de cualquier autoridad de evitar el daño antes de que sea demasiado tarde. De hecho, la tendencia en la actualidad a través de las redes

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sociales es lograr ver quién es más popular a través de seguidores mediante lo que conocemos como “likes”, sin importar que o quienes son afectados por comentarios en su mayoría sin sustento o resultado de envidias y venganzas personales. Así podemos ver todos los días en las noticias, como personas comunes tienen sus 5 minutos de fama pasando por sobre la reputación de otra, situación que desafortunadamente, más de una vez y especialmente entre los menores de edad termina incluso con el suicidio del afectado. Un ejemplo de lo anterior es el juego en línea recién difundido en redes sociales conocido como “Blue Whale”, el cual se empieza a popularizar en el mundo y que en Rusia ha ocasionado la muerte de más de 103 jóvenes. El juego, si es que se puede llamar juego, consiste en hacer que los participantes realicen una serie de 50 retos, entre los cuales están desde el ver películas de terror todo el día, dibujarse una ballena azul con un cuchillo, despertarse a las 4:20 de la mañana, hasta el último reto del juego en el día 50: buscar el edificio más alto y saltar… para quitarse la vida. Usted se preguntará ¿Por qué? Bueno, el caso es que para jugar hay que registrar una serie de datos personales y familiares qué por supuesto los jóvenes comparten sin mayor reflexión, por lo que en caso de no llevar a cabo los retos señalados se les amenaza con dañar a familiares y amigos y por lo tanto los jóvenes en ese mundo pequeño en el que ellos viven deciden quitarse a vida, ¡Absurdo! ¿No? Pero desafortunadamente ese es el mundo de niños, niñas y jóvenes de todo el mundo en alguna etapa de su vida. Recuerdo que no hace mucho el reto era el de prenderse fuego y recuerdo un video de una madre ayudando a su hijo adolescente con la gasolina y el cerillo, evidentemente las consecuencias fueron terribles y las secuelas de por vida para el muchacho, y todo por un “like”. No me malinterprete, me parece que Internet es uno de los avances más importantes de la humanidad, pero, también es claro que en esa humanidad, existen muchas mentes con ideas desviadas que pueden causar mucho daño a través de una computadora o un dispositivo móvil, me parece respetuosamente que una solución sería tener la misma facilidad para manifestar nuestras ideas a través de Internet mediante la utilización de usuario y contraseña que

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nos diera la certeza a todos de que, si alguien atenta contra nuestra seguridad o comete actos delictivos a través de Internet, éste será castigado; de lo contrario, respetuosamente me parece que estamos fomentando la violencia, la delincuencia y al terrorismo a través de la infraestructura de la Red Pública de Telecomunicaciones de nuestro país. En cuanto a lo que se refiere al acceso a la información, me parece que la frase demagógica de “Internet para todos”, a los únicos que beneficia es a los pederastas, violadores, tratantes de personas, comerciantes de órganos, defraudadores entre muchos otros. ¿Por qué? Bueno, si nos ponemos a reflexionar, de los más de 65 millones de usuarios de Internet en nuestro país, más del 41%1 son menores de 24 años, lo que significa que más de 26 650 000 de jóvenes no cuentan con la madurez, educación y criterio suficiente para evitar ser víctimas de la delincuencia; poniéndose en riesgo a ellos mismos y a su entorno familiar y laboral. Me parece respetuosamente y en especial en lo que se refiere al acceso a Internet de menores de 18 años, que éste debería ser gradual y supervisado en cuanto a los contenidos tanto por las escuelas como por los padres. Debemos de hacer conciencia que Internet se encuentra muy lejos de ser una biblioteca y que en realidad es un medio en el que gran parte de la información publicada o es falsa o es maliciosa, y que cada vez que como padres o profesores les decimos a los menores o a nuestros alumnos que busquen en Internet, en realidad los estamos mandando a un medio cuya analógica podría ser el enviar a nuestros muchachos a la colonia más peligrosa que Usted se pueda imaginar a las 3 de la mañana, y esperar que regresen en una sola piensa. Es responsabilidad especialmente de las escuelas y profesores verificar las páginas electrónicas (WEB) a las que envían a consultar a los alumnos con la finalidad de evitar ponerlos en riesgo por mera desidia e ignorancia y asumir nuestra responsabilidad en

Documento Electrónico publicado en https://www.asociaciondeinternet.mx/ es/component/remository/Habitos-de-Internet/12-Estudio-sobre-los-Habitosde-los-Usuarios-de-Internet-en-Mexico-2016/lang,es-es/?Itemid=

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el uso correcto de las nuevas tecnologías especialmente por parte de las nuevas generaciones. En el mismo orden de ideas, en los incisos II, III y IV del artículo 6° se indica: “… II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes. III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos. IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos que se sustanciarán ante los organismos autónomos especializados e imparciales que establece esta Constitución”.

Como lo señala el párrafo anterior y en relación con los datos personales, es también un derecho establecido en la Constitución, que estos sean tratados de forma segura y NO discrecional ni por parte de la iniciativa privada ni por parte de las instituciones que forman parte de los tres órdenes de gobierno. Lo anterior se complementa en la Ley Federal de Protección de Datos en Manos de Particulares y en la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. En lo referente a los Sujetos Obligados los incisos V al VIII señalan: V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarán, a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre el ejercicio de los recursos públicos y los indicadores que permitan rendir cuenta del cumplimiento de sus objetivos y de los resultados obtenidos. VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales. VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será sancionada en los términos que dispongan las leyes.

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VIII. La Federación contará con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados en los términos que establezca la ley. … La ley establecerá aquella información que se considere reservada o confidencial. …”

De lo anterior cabe aclarar que, si bien el acceso a la información es un derecho, es importante comprender que existe información que debe clasificarse como confidencial, la cual no debe encontrarse al alcance de mentes que la pueden utilizar para poner en riesgo incluso situaciones de seguridad nacional por dar un ejemplo. Así mismo y en relación a la información que debe clasificarse como reservada como es el caso de los procesos ministeriales y judiciales cuyos actores deben permanecer en la más estricta reserva por parte de las autoridades competentes hasta que no se llegue a un veredicto o sentencia por parte del Juez competente que permita evitar el impacto psicológico social, laboral y personal en cualquiera de sus participantes, los actores responsables de su generación, deben mantener su reserva ante las presiones mediáticas y políticas a las que se enfrentan. Por su parte en el subíndice B inciso I, se señala: “B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: I. El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales. …“

Es posible y en lo que se refiere a los derechos humanos relacionados con las nuevas tecnologías que el párrafo anterior, sea uno de los retos más importantes para el Estado, ya que no se trata solo de expandir la infraestructura de telecomunicaciones, o