1_9788491435013

monografías ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

mayor e cacia la interacción de la misma con el

Directora

de los empleos verdes, de nidos por la OIT como

como las energías renovables o la e cacia energé

trabajo, de ne un nuevo escenario merecedor de

EMPLEOS VERDES Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

EMPLEOS VERDES Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Obra realizada al amparo de la convocatoria de la Consejería de Empleo de la Junta de Castilla y León (entidad colaboradora con la inanciación) incluida en Orden de 29 de abril de 2016, conforme a las bases reguladoras establecidas en Orden EMP/275/2016, de 6 de abril (BOCyL 69, 12-4-2016)

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

ANA BELÉN CAMPUZANO LAGUILLO

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

JORGE A. CERDIO HERRÁN Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN M. FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

LUIS LÓPEZ GUERRA Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

HÉCTOR OLASOLO ALONSO Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

EMPLEOS VERDES Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Obra realizada al amparo de la convocatoria de la Consejería de Empleo de la Junta de Castilla y León (entidad colaboradora con la inanciación) incluida en Orden de 29 de abril de 2016, conforme a las bases reguladoras establecidas en Orden EMP/275/2016, de 6 de abril (BOCyL 69, 12-4-2016)

Beatriz Agra Viforcos Roberto Fernández Fernández Henar Álvarez Cuesta Javier Fernández-Costales Muñiz Aurelia Álvarez Rodríguez Mª de los Reyes Martínez Barroso Gemma Ansola González Natalia Ordóñez Pascua Anabelén Casares Marcos Elena F. Pérez Carrillo David Carrizo Aguado Patricia Prieto Padín María Angustias Díaz Gómez Tomás Quintana López Elicio Díaz Gómez José Gustavo Quirós Hidalgo Juan José Fernández Domínguez Susana Rodríguez Escanciano Rodrigo Tascón López

Valencia, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© VVAA

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráicas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9143-501-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

ÍNDICE PRIMERA PARTE MEDIO AMBIENTE Y EMPLEOS VERDES Capítulo I EL MEDIO AMBIENTE EN EL MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL Y LOS DAÑOS MEDIOAMBIENTALES TRANSFRONTERIZOS: VISIÓN “IUS INTERNACIONAL PRIVATISTA” Dra. Aurelia Álvarez Rodríguez David Carrizo Aguado

I. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS ...............................

1. Trascendencia del medio ambiente en la esfera internacional ..

2. Fuerzas encontradas: comercio y medio ambiente ...................

II. FUENTES NORMATIVAS EN LA ORDENACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ..................................................................................

1. Evolución: del pasado al presente ............................................

2. Normas internacionales, regionales e internas .........................

III. DAÑOS AMBIENTALES EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMUNITARIO ........................................................

1. Observaciones iniciales............................................................

2. Competencia judicial internacional .........................................

3. Ley aplicable ...........................................................................

IV. CONCLUSIONES ........................................................................

V. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

19 19 21 23 23 29 33 33 34 37 38 40

Capítulo II LA LEGISLACIÓN MEDIAOMBIENTAL ESPAÑOLA. EL PAPEL DEL ESTADO, LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LAS ENTIDADES LOCALES Dr. Tomás Quintana López

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. MARCO CONSTITUCIONAL PARA EL REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ....

1. Aproximación al concepto de protección del medio ambiente y su repercusión sobre el reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas ..........................................

2. La competencia estatal para dictar la legislación básica en materia de protección del medio ambiente ...................................

43 44 45 50

8

Índice

3. La competencia autonómica de desarrollo normativo y las normas adicionales de protección ambiental .................................

3.1. Las normas autonómicas de desarrollo ............................

3.2. Las normas adicionales de protección autonómicas .........

4. El ejercicio de las competencias de gestión por las Comunidades Autónomas ........................................................................

III. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ........................

1. Los municipios ........................................................................

2. Las provincias .........................................................................

IV. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

52 54 55 56 60 62 63 65

Capítulo III LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN Dra. Anabelén Casares Marcos

I. EL MEDIO AMBIENTE EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CASTILLA Y LEÓN DE 2007 ................................................

II. LA ORGANIZACIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN....

III. LA NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA AMBIENTAL ..............................................................................................

1. La Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible ......................

2. Principales normas ambientales de Castilla y León. En especial, la Ley de Prevención Ambiental de 2003 .................................

IV. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

67 73 76 76 84 88

Capítulo IV GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL DE ORGANIZACIONES Dra. Gemma Ansola González

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. MODELO DE GESTIÓN .............................................................

1. Etapas generales ......................................................................

2. Desarrollo de las etapas del sistema de gestión medioambiental............................................................................................

2.1. Etapa de planiicación (Planiicar) ...................................

2.2. Etapa de implementación y operación (Aplicar) ..............

2.3. Etapa de veriicación (Veriicar) .......................................

2.4. Etapa de revisión por la dirección (Actuar) .....................

3. Certiicación, veriicación y validación ....................................

4. Procedimiento de registro ........................................................

III. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

89 91 92 95 95 98 101 104 105 105 106

9

Índice

Capítulo V EL MEDIO AMBIENTE EN LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA. PERSPECTIVAS JURÍDICO-MERCANTILES Dra. Elena F. Pérez Carrillo

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. GRANDES DECLARACIONES, PRINCIPIOS, NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE RSE .............................................

III. RESPONSABILIDAD SOCIAL Y MEDIOAMBIENTE DESDE EL DERECHO MERCANTIL ............................................................

1. RSE y Gobierno corporativo ...................................................

1.1. Adopción de decisiones sobre proyectos de RSE ambiental en las empresas y sociedades mercantiles ....................

1.2. Divulgación de información no inanciera (voluntaria y no voluntaria) .................................................................

1.3. Inversión socialmente responsable ...................................

2. RSE medioambiental y tráico leal de bienes y servicios ...........

2.1. Análisis de vida de productos y políticas de sostenibilidad ..................................................................................

2.2. Garantías de sostenibilidad y certiicaciones de comercio justo ................................................................................

2.3. Etiquetas ecológicas ........................................................

2.4. Sistema comunitario de gestión y auditoría ambiental .....

2.5. Difusión de las prácticas de RSE ambiental v. legislación mercantil .........................................................................

3. Más allá de la voluntariedad. Diseño ecológico en materia energética. Marcado CE, et alt. La “META RSE” ....................

IV. REFLEXIONES FINALES ............................................................

V. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

109 111 112 113 114 116 117 119 120 121 121 122 123 125 126 128

Capítulo VI EL ASEGURAMIENTO DE LOS RIESGOS MEDIOAMBIENTALES MEDIANTE EL CONTRATO DE SEGURO MEDIOAMBIENTAL Dra. María Angustias Díaz Gómez Elicio Díaz Gómez

I. CONSIDERACIONES GENERALES ...........................................

II. RÉGIMEN JURÍDICO: ENTRE EL DERECHO DEL SEGURO Y EL DERECHO DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ........

1. El contrato de seguro medioambiental como garantía inanciera ante el principio “quien contamina paga” ...........................

2. Caracterización como seguro de responsabilidad civil .............

III. ELEMENTOS DEL CONTRATO DE SEGURO. APLICACIÓN AL ENTORNO MEDIOAMBIENTAL .........................................

1. Los elementos personales en el seguro medioambiental ...........

131 134 135 138 141 141

10

Índice

1.1. Asegurado .......................................................................

1.2. El asegurador (y los pools de aseguradores) ....................

2. Los elementos reales del seguro ante el reto medioambiental...

2.1. ¿Qué es el riesgo ambiental? ............................................

2.2. Daño medioambiental como objeto del seguro ................

2.3. Coberturas. Ámbito y aspectos relacionados ...................

2.4. Suma asegurada ..............................................................

2.5. Prima ..............................................................................

3. Elementos formales: la póliza ..................................................

4. Tiempo y seguro medioambiental ............................................

IV. VALORACIÓN FINAL ................................................................

V. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

141 146 148 148 151 154 154 155 156 156 158 160

Capítulo VII AYUDAS DE ESTADO EN MATERIA DE PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Dra. María Angustias Díaz Gómez Elicio Díaz Gómez

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. LAS AYUDAS ESTATALES EN EL TFUE: ASPECTOS GENERALES ...............................................................................................

III. MEDIO AMBIENTE Y AYUDAS ESTATALES: CONSIDERACIONES GENERALES .................................................................

IV. PRINCIPALES INTERVENCIONES DEL LEGISLADOR EUROPEO EN MATERIA DE AYUDAS ESTATALES DESTINADAS A FAVORECER LA MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE ...............

1. Reglamento (CE) nº 800/2008 y Reglamento (UE) 651/2014 sobre categorías de ayudas compatibles con el mercado interior ..........................................................................................

2. Las Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio ambiente y energía 2014-2020 ................................

2.1. Ámbito de aplicación ......................................................

2.2. Ayudas de notiicación obligatoria...................................

2.3. Evaluación de compatibilidad con el mercado interior ....

2.4. Principios comunes de evaluación ...................................

2.5. Disposiciones generales de compatibilidad ......................

V. APRECIACIONES FINALES A MODO DE VALORACIÓN .......

VI. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

163 164 169 174 174 178 178 180 181 182 184 189 192

11

Índice

Capítulo VIII LOS EMPLEOS VERDES EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA. PESO ESPECÍFICO Y MARCO JURÍDICO GENERAL Dra. Dña. Henar Álvarez Cuesta

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. CLASES DE EMPLEOS VERDES .................................................

III. MARCO JURÍDICO-LABORAL DE LOS EMPLEOS VERDES ...

1. La Organización Internacional del Trabajo .............................

2. La Unión Europea ...................................................................

3. Situación española...................................................................

IV. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

195 199 202 203 203 208 211

SEGUNDA PARTE RIESGOS LABORALES EN LOS SECTORES ENERGÉTICOS VERDES Capítulo I ENERGÍAS EÓLICA, HIDRÁULICA Y GEOTÉRMICA Dra. Susana Rodríguez Escanciano Patricia Prieto Padín

I. EL EMPLEO EN UN MODELO PRODUCTIVO Y ENERGÉTICO BAJO EN CARBONO ...........................................................

II. APROXIMACIÓN AL SISTEMA DE FUENTES. SU ESCASA ATENCIÓN A LOS RIESGOS EMERGENTES ............................

III. ENERGÍA EÓLICA ......................................................................

1. Tejido empresarial y adelantos tecnológicos ............................

2. Principales factores de riesgo ...................................................

3. Especial referencia a los “molinos eólicos” ..............................

3.1. Su consideración como equipos de trabajo ......................

3.2. Mantenimiento preventivo ..............................................

4. Planiicación de las medidas proilácticas ................................

5. Dispositivos de seguridad alojados en las turbinas ..................

6. Soluciones tuitivas para el trabajo en los aerogeneradores.......

IV. ENERGÍA HIDRÁULICA.............................................................

1. La siniestralidad ocasionada por el funcionamiento ordinario de las centrales ........................................................................

2. La prospección de gas no convencional a través de la fractura hidráulica ................................................................................

V. LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA ENERGÍA GEOTÉRMICA: DESCRIPCIÓN DE POSIBILIDADES ANTE SU ESCASA PENETRACIÓN ....................................................................................

VI. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

215 219 221 222 225 227 228 230 234 237 238 240 240 244 246 250

12

Índice

Capítulo II ENERGÍA SOLAR Dra. Beatriz Agra Viforcos

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. CARACTERIZACIÓN GENERAL ...............................................

1. Energía solar térmica...............................................................

2. Energía fotovoltaica ................................................................

III. SITUACIÓN ESPAÑOLA .............................................................

IV. RIESGOS LABORALES ...............................................................

1. Riesgos asociados con la producción de instalaciones solares ..

2. Riesgos asociados al transporte ...............................................

3. Riesgos asociados con la instalación, mantenimiento (y en su caso desmantelamiento) ..........................................................

4. Riesgos asociados a la gestión de residuos y reciclaje ..............

5. Riesgos para los servicios de emergencia .................................

V. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

255 256 257 260 262 265 267 267 268 271 272 273

TERCERA PARTE RIESGOS LABORALES EN EL DESARROLLO ECOLÓGICO DE SECTORES TRADICIONALES Capítulo I AGRICULTURA Dr. Roberto Fernández Fernández

I. INTRODUCCIÓN: BREVE CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR AGRÍCOLA EN ESPAÑA ....................................................

II. PRINCIPALES RIESGOS VINCULADOS AL SECTOR ...............

III. LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE LOS TRABAJADORES DEL CAMPO ..................................................

1. La seguridad y salud laboral en el marco de una estrategia sostenible y ecológica ...................................................................

2. La prevención de riesgos laborales y la protección del medio ambiente como estrategia integral en el sector agrícola ...........

IV. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

277 279 283 283 284 290

13

Índice

Capítulo II GANADERÍA Dr. José Gustavo Quirós Hidalgo

I. EL SECTOR PECUARIO COMO PARTE DE LA ECONOMÍA SOSTENIBLE Y COMO FUENTE DE EMPLEO VERDE ............

II. LOS RIESGOS LABORALES CARACTERÍSTICOS DE LA ACTIVIDAD GANADERA ................................................................

III. LA INCIDENCIA DE LA GANADERÍA ECOLÓGICA PARA UNA MÁS EFICAZ PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR ...........................................................................

IV. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

293 295 299 306

Capítulo III ACUICULTURA, SILVICULTURA Y EXPLOTACIÓN FORESTAL. EL DESARROLLO DE BIOMASA Dr. Javier Fernández-Costales Muñiz

I. LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA ACUICULTURA ....................................................................................

1. Concepto de acuicultura y tipos de cultivos acuícolas .............

2. Los riesgos laborales en la acuicultura.....................................

II. LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA SILVICULTURA Y EXPLOTACIÓN FORESTAL. EL DESARROLLO DE BIOMASA ..............................................................................

1. Concepto de silvicultura y explotación forestal .......................

2. La prevención de riesgos laborales en la silvicultura y explotación forestal ............................................................................

3. La generación de biomasa .......................................................

III. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

309 309 312 317 317 318 322 325

Capítulo IV MINERÍA DEL CARBÓN Dr. Juan José Fernández Domínguez

I. LA MINERÍA DEL CARBÓN EN LA TRANSICIÓN HACIA LOS TRABAJOS VERDES ............................................................

1. La encrucijada de la minería del carbón en la transición socioecológica .................................................................................

2. El reto de “reverdecer” la minería del carbón ..........................

II. LOS RIESGOS LABORALES EN LAS ACTIVIDADES ORIENTADAS AL RESPETO MEDIOAMBIENTAL EN EL SECTOR MINERO ......................................................................................

1. Los riesgos laborales en la minería del carbón a cielo abierto ..

327 330 332 337 338

14

Índice

2. La prevención de riesgos en la restauración de la explotación minera: un paisaje desolador que precisa una necesaria e inmediata intervención....................................................................

III. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

342 343

Capítulo V TRANSPORTE Dra. Natalia Ordóñez Pascua

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. MARCO INTERNACIONAL DE LA PROTECCIÓN MEDIO AMBIENTAL Y DE LA SALUD LABORAL .................................

III. EMPLEOS VERDES Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE ..................................

1. Los biocombustibles ................................................................

2. Los híbridos ............................................................................

3. La célula de combustible .........................................................

IV. CONCLUSIONES ........................................................................

IV. Bibliografía ...................................................................................

347 349 353 354 356 358 359 360

Capítulo VI CONSTRUCCIÓN Dra. Mª de los Reyes Martínez Barroso

I. LA INEFECTIVIDAD DE LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES COMO CAUSA DE SINIESTRALIDAD LABORAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN .....

II. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN ESPAÑA ............................................................

III. HACIA UNA CONSTRUCCIÓN MÁS “SOSTENIBLE” COMO MECANISMO PARA REDUCIR LA SINIESTRALIDAD LABORAL Y REACTIVAR EL SECTOR ................................................

IV. RIESGOS TRADICIONALES Y RIESGOS EMERGENTES EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN ECOLÓGICA ...............

1. Principales riesgos laborales de la construcción tradicional y su inluencia en los ediicios ecológicos ........................................

2. Riesgos derivados de la utilización de nuevos materiales, tecnología y diseños ecológicos ....................................................

2.1. Riesgos derivados del uso de materiales ecológicos .........

2.2. Riesgos derivados de la utilización de nuevas tecnologías ecológicas ........................................................................

2.3. Riesgos derivados de nuevos diseños ecológicos ..............

363 367 369 372 375 377 377 378 379

15

Índice

2.4. Riesgos derivados de la organización empresarial y del trabajo ............................................................................

V. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

380 382

CUARTA PARTE RIESGOS LABORALES EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS Capítulo I TRATAMIENTO DE RESIDUOS Dra. Beatriz Agra Viforcos

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................

II. RESIDUOS INCLUIDOS Y EXCLUIDOS DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE RESIDUOS ..................................

III. TIPOS DE RESIDUOS SEGÚN LA NORMATIVA VIGENTE......

1. Residuos peligrosos y no peligrosos.........................................

2. Residuos domésticos, comerciales e industriales ......................

IV. PRIORIDAD DE ACTUACIONES EN RELACIÓN CON LOS RESIDUOS INCLUIDOS EN LA LEY 22/2011 ............................

1. Prevención...............................................................................

2. Valorización ............................................................................

3. Eliminación .............................................................................

V. GESTIÓN DE RESIDUOS ............................................................

VI. TRATAMIENTO DE RESIDUOS Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES .......................................................................

1. Instalaciones de tratamiento de residuos .................................

2. Riesgos laborales en las actividades de tratamiento de residuos ........................................................................................

VII. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

389 390 391 392 393 393 394 396 398 398 399 400 407 420

Capítulo II RECICLADO Dr. Rodrigo Tascón López

I. EL SECTOR DEL RECICLADO EN EL CONTEXTO DE LA ECONOMÍA VERDE Y SOSTENIBLE ........................................

II. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SECTOR DEL RECICLADO EN ESPAÑA ...................................................................

1. El reciclaje doméstico ..............................................................

2. El reciclaje industrial ...............................................................

III. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EXISTENTES EN EL SECTOR DEL RECICLADO ............................................

1. Riesgos comunes a los distintos procesos de reciclado .............

423 425 426 427 428 429

16 2. Riesgos especíicos en función de la sustancia reciclada ...........

IV. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................

Índice

430 436

PRIMERA PARTE

MEDIO AMBIENTE Y EMPLEOS VERDES

Capítulo I

El medio ambiente en el marco jurídico internacional y los daños medioambientales transfronterizos: visión “ius internacional privatista” Dra. Aurelia Álvarez Rodríguez Profra. Titular (acreditada para catedrática) de Derecho internacional privado Universidad de León

David Carrizo Aguado Profesor ayudante de Derecho internacional privado Universidad de León

SUMARIO: I. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS. 1. Trascendencia del medio ambiente en la esfera internacional. 2. Fuerzas encontradas: comercio y medio ambiente. II. FUENTES NORMATIVAS EN LA ORDENACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. 1. Evolución: del pasado al presente. 2. Normas internacionales, regionales e internas.

III. DAÑOS AMBIENTALES EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMUNITARIO. 1. Observaciones iniciales. 2. Competencia judicial internacional. 3. Ley aplicable. IV. CONCLUSIONES. V. BIBLIOGRAFÍA.

I. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS 1. Trascendencia del medio ambiente en la esfera internacional Las catástrofes medioambientales registradas en las últimas décadas, junto con los efectos nocivos que en la actualidad genera la actividad industrial, así como nuestra forma de vida sobre el medio ambiente, han puesto de maniiesto la especial relevancia de los daños ambientales. Su magnitud y los retos jurídicos planean directamente con la globalización o mundialización que incide directamente en el campo del Derecho en general y en el Derecho internacional privado en particular.

20

Aurelia Álvarez Rodríguez - David Carrizo Aguado

En el marco normativo, tanto internacional como nacional, existe abundante regulación en materia de medio ambiente. Ahora bien, prácticamente tiene carácter administrativo en base a dos cuestiones básicas: en primer lugar, la obtención de autorizaciones o permisos para poner en práctica determinadas actividades; en segundo término, la persecución de las conductas que no cumplan con las normas o que causen daños medioambientales, tanto desde una perspectiva administrativa, como penal y civil (aspecto sancionador).

La preocupación medioambiental es hoy en día una cuestión global que, entre otras medidas, ha dado lugar a la irma de diferentes tratados internacionales. No obstante, por más que se persiga la protección del medio ambiente, éste no es un objetivo aislado. En efecto, la protección del mismo no puede dejar de lado la persecución del desarrollo social y económico de la colectividad humana. Así, la defensa del medio ambiente se integra en un concepto más amplio, el de desarrollo sostenible, de acuerdo con los Principios de la Declaración de Río de Janeiro, Brasil (A/CONF. 151/26 [Vol. I]) sobre medio ambiente y desarrollo impulsados en la Cumbre Mundial de desarrollo sostenible. En este encuentro mundial sobre desarrollo sostenible que fue celebrado en Johanesburgo (Sudáfrica) en septiembre de 2002, los Estados asumen una responsabilidad colectiva para avanzar y fortalecer los pilares interdependientes y mutuamente complementarios del desarrollo sostenible: el desarrollo económico y social y la protección medioambiental a escala local, regional y global (A/CONF. 199/20, pp. 17-20 y 40).

La eventual situación litigiosa, que pudiere surgir por el incumplimiento de las obligaciones privadas de las partes, adquirirá el carácter de internacional cuando el daño es causado o sufrido en uno o más países. Por ende, el efecto inmediato que suele llevar aparejado es la diversidad de lugares de residencia, diferentes nacionalidades de los actores implicados, emplazamientos transfronterizos afectados, etc.

Así, se puede airmar que se trata de daños “plurilocalizados” y afectan a una diversidad de Estados, o de daños transnacionales en los que el elemento internacional es inmaterial o jurídico. Por ello, en la mayoría de las catástrofes ambientales ha concurrido algún elemento internacional, ya sea fáctico o jurídico. Incluso cierto sector de la doctrina especializada airma que la expansión y el crecimiento de la economía globalizada ha descansado y descansa en la sobreex-