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Maximiliano Martín Barreiro

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

MAXIMILIANO MARTÍN BARREIRO

LOS CONTRATOS TEMPORALES CAUSALES

La presente obra contiene un análisis pormenorizado de los contratos temporales causales centrando la atención en el aspecto operativo de los mismos. En un momento en el que la temporalidad ocupa un papel protagónico del quehacer laboral tener un profundo conocimiento de estos contratos es fundamental tanto para los profesionales en la materia como para todos aquellos que busquen un análisis detallado y cabal de los mismos.

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LOS CONTRATOS TEMPORALES CAUSALES

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Belén Campuzano Laguillo

Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Angelika Nussberger

José Ramón Cossío Díaz

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania) Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LOS CONTRATOS TEMPORALES CAUSALES

MAXIMILIANO MARTÍN BARREIRO

Valencia, 2016

Copyright ® 2016 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Maximiliano Martín Barreiro

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9143-047-6 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

El presente trabajo queda dedicado íntegramente a mis padres Alicia y Raúl, a mi esposa Analía y a mi hijo Nahuel.

Índice Abreviaturas Introducción I. ASPECTOS GENERALES...................................................................... 22 II. NECESIDAD DE PROPENDER HACIA LOS PRINCIPIOS BÁSICOS. 25

Capítulo Primero EL MODELO ACTUAL DE CONTRATACIÓN LABORAL TEMPORAL CAUSAL I. PRINCIPIOS BÁSICOS: ESTABILIDAD Y CAUSALIDAD..................... 29 1. Aspectos generales..................................................................... 29 2. Principios con raíces multisectoriales......................................... 30 3. Forma excepcional de contratación........................................... 31 3.1. Excepción a la regla de estabilidad contractual................ 32 3.2. Exclusividad normativa.................................................... 32 4. Principio de estabilidad............................................................. 33 4.1. Aspectos generales............................................................ 33 4.2. Desviación en la interpretación del principio de estabilidad................................................................................... 34 4.3. Estabilidad y flexibilidad.................................................. 35 4.4. La estabilidad como un principio necesario...................... 38 A) Ventajas e inconvenientes de propiciar un modelo basado en la flexibilidad externa.................................... 39 4.5. La operatividad del principio de estabilidad..................... 43 4.6. Materialización legislativa................................................ 44 4.7. Los niveles de empleo y productividad y su incidencia sobre el principio de estabilidad........................................... 47 A) El alejamiento del principio de estabilidad como medida para revertir el desempleo................................... 48 B) El efecto inverso: el alejamiento del principio de estabilidad como potenciador del desempleo.................... 52 4.8. La presunción de indefinición y el principio de estabilidad................................................................................... 53 A) Antecedentes............................................................... 53 B) Operatividad y límites................................................ 54 4.9. Estabilidad laboral y vínculo contractual......................... 56 A) La transformación de los contratos temporales causales como fomento del principio de estabilidad............ 58 B) El régimen de extinción contractual y su relación con el principio de estabilidad........................................... 61 5. Principio de causalidad.............................................................. 63 5.1. Concepto jurisprudencial................................................. 64

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Índice

5.2. La causalidad como eje de la contratación temporal........ 65 5.3. El principio de causalidad como complemento del principio de estabilidad............................................................. 66 5.4. La causalidad contractual como principio universal de las modernas legislaciones laborales...................................... 68 5.5. Evolución......................................................................... 69 5.6. Funcionalidad.................................................................. 71 II. VICIOS EN EL USO DE LA CONTRATACIÓN LABORAL TEMPORAL CAUSAL.................................................................................. 75 1. Abuso del Derecho y Fraude de Ley.......................................... 75 1.1. Reseña.............................................................................. 75 2. La coyuntura empresarial como factor determinante................. 76 3. Diferencias entre el error y las malas prácticas.......................... 77 4. Supuesto de elusión legal en el uso de los contratos tem­porales causales..................................................................................... 77 5. El fraude de ley y el abuso de derecho....................................... 79 5.1. Fraude de ley.................................................................... 79 5.2. Abuso del derecho.............................................................. 80 5.3. Voluntariedad en el abuso................................................ 84 5.4. Prueba.............................................................................. 84 6. Encadenamiento contractual..................................................... 86 6.1. Aspecto legislativo. Antecedentes..................................... 92 6.2. Legislación europea.......................................................... 94 6.3. La jurisprudencia comunitaria y la delimitación del tiempo de separación entre contratos...................................... 95 6.4. Legislación nacional. Artículo 15 ET................................ 97 A) Objetivo..................................................................... 99 B) Límite temporal.......................................................... 100 C) Número de contratos encadenados............................. 101 a) Encadenamiento contractual y contratas............... 101 b) Encadenamiento contractual y contrato fijo de obra...................................................................... 102 c) Separación entre contratos.................................... 103 D) Sucesión contractual para cubrir el mismo o diferente puesto de trabajo........................................................ 104 E) Intermediación de una ETT........................................ 105 F) Encadenamiento contractual objetivo......................... 106 III. CONTRATACIÓN TEMPORAL CAUSAL Y EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL.......................................................................... 108 1. Aspectos generales..................................................................... 109 2. Primeros pasos.......................................................................... 109 3. Objeto....................................................................................... 114 4. Claves del funcionamiento de las ETT. Peculiaridades de la relación con las empresas usuarias y con los trabajadores............ 115

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Índice

4.1. Ventajas para la empresa usuaria. Riesgos........................ 115 4.2. Dudosas ventajas para los trabajadores............................ 117 5. Aspecto normativo.................................................................... 118 6. La regulación de las empresas de trabajo temporal en otras legislaciones................................................................................. 119 7. La jurisprudencia y su trabajo delimitador................................ 121 8. Cesión ilícita de trabajadores.................................................... 122 9. Relación de las empresas de trabajo temporal con los con­tratos temporales causales................................................................... 124 10. Relación entre la empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria...................................................................................... 126 10.1. El contrato de puesta a disposición: un contrato mercantil temporal causal................................................................ 127 10.2. La causalidad y la temporalidad en el marco de un contrato mercantil puestas como garantías............................ 129 10.3. Corolario surgido de la relación entre empresas de trabajo temporal y empresa usuaria.......................................... 134 11. Relación entre la empresa de trabajo temporal y trabajadores... 135 11.1. Introducción..................................................................... 135 11.2. Causas mediatas de temporalidad.................................... 137 11.3. Contrato eventual para sucesivas cesiones........................ 140 11.4. La contratación laboral en el seno de las ETT: la particular situación de los contratos indefinidos.......................... 141 11.5. El personal contratado para formar parte de la estructura interna de la ETT............................................................. 142 11.6. Simbiosis del contrato mercantil con el laboral. Particularidades y supuesto de extinción anticipada....................... 145 A) Particularidades.......................................................... 145 B) Singularidad de la extinción anticipada del contrato eventual...................................................................... 146 C) Contratos eventuales para sucesivas puestas a disposición............................................................................ 147

Capítulo Segundo CONTRATO PARA OBRA O SERVICIO DETERMINADOS I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 151 1. La particular realidad de este contrato como factor determinante de su futuro........................................................................... 152 2. Objetivo.................................................................................... 153 II. LEGISLACIÓN..................................................................................... 155 1. Directrices que permiten delinear la figura legal........................ 156 2. Vínculos con la temporalidad.................................................... 157 3. Raíz legislativa.......................................................................... 159 III. OBJETO DEL CONTRATO................................................................ 162

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Índice

1. Realización de una obra o prestación de un servicio con autonomía y sustantividad propia.................................................... 163 1.1. Realización de una obra y prestación de un servicio. Determinación y diferencias.................................................. 163 1.2. Criterios de diferenciación con las actividades habituales de la empresa. Autonomía y sustantividad........................ 165 A) Autonomía................................................................. 167 B) Sustantividad.............................................................. 168 1.3. Ruptura entre la causa del contrato y cualquier ciclo de repetición de la actividad.................................................. 170 1.4. Imprecisión terminológica................................................ 171 1.5. Distinción de supuestos. Consecuencias derivadas de dispensar el mismo trato legislativo...................................... 173 1.6. La sustantividad material como criterio diferenciador...... 176 IV. DURACIÓN DEL CONTRATO.......................................................... 178 1. Modificaciones introducidas por la LRMT 35/2010.................. 181 1.1. Antecedentes doctrinales de la reforma............................ 181 1.2. Reformas que pueden alterar la naturaleza del contrato... 183 1.3. Relación del límite temporal con la eventual extinción del contrato una vez cumplido el término.............................. 186 1.4. Límite temporal visto como una condición novatoria impropia.............................................................................. 188 1.5. Idoneidad para cumplir el objetivo propuesto.................. 190 1.6. Efectos del límite temporal en la relación del contrato de obra y servicio determinados con las concesiones y contratas................................................................................ 192 V. ESPECIFICACIÓN DE LA OBRA O DEL SERVICIO QUE CONSTITUIRÁN EL OBJETO DEL CONTRATO COMO REQUISITO DE INDEMNIDAD............................................................................... 196 VI. ADSCRIPCIÓN DEL TRABAJADOR A LA OBRA OBJETO DEL CONTRATO................................................................................... 198 1. Algunas observaciones sobre el contrato fijo de obra................ 199 VII. RELACIÓN DEL CONTRATO PARA OBRA O SERVICIO DETERMINADOS CON LAS CONTRATAS Y CONCESIONES ADMINISTRATIVAS................................................................................. 203 1. Introducción.............................................................................. 203 2. Causas....................................................................................... 204 3. Posiciones divergentes ante un mismo asunto............................ 205 4. Criterio jurisprudencial............................................................. 207 4.1. Evolución del criterio jurisprudencial............................... 207 4.2. La temporalidad del encargo como criterio determinante de la temporalidad del vínculo contractual....................... 208 4.3. La contrata o concesión como fundamento del contrato de obra o servicio determinados....................................... 210

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Índice

VIII. EL CONTRATO PARA OBRA O SERVICIO DETERMINADOS EN EL ÁMBITO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS................ 215 1. Introducción.............................................................................. 215 2. Remisiones legales..................................................................... 216 2.1. Observaciones a la técnica utilizada en la delegación relativas a la duración máxima de la prolongación................ 217 2.2. Necesidad de introducir modificaciones........................... 219 2.3. Delegación de facultades inherentes a la determinación de los concretos sectores productivos en los que pueden utilizarse estos contratos.................................................. 220 IX. OBSERVACIONES FINALES.............................................................. 224

Capítulo Tercero CONTRATO EVENTUAL I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 229 II. EL CONTRATO EVENTUAL: LAS PRINCIPALES CIRCUNSTANCIAS QUE DETERMINAN SU REALIDAD Y CONDICIONAN SU DESARROLLO.......................................................................... 230 1. Aspecto normativo.................................................................... 230 2. Contexto y coyuntura de desarrollo.......................................... 232 3. Perspectivas............................................................................... 233 III. ANÁLISIS DEL OBJETO DEL CONTRATO...................................... 234 1. Características estructurales...................................................... 234 2. Características funcionales........................................................ 236 3. Determinación de su causa........................................................ 239 3.1. Criterio interpretativo amplio.......................................... 240 3.2. Visión restringida............................................................. 241 4. Circunstancias derivadas de la adopción del criterio cuantitativo como eje de la determinación del objeto de este contrato...... 242 4.1. Reorientar el vínculo entre el criterio cualitativo y las causas internas de la empresa desde un punto de vista disgregante................................................................................ 243 4.2. Preeminencia del criterio cuantitativo............................... 245 4.3. Cambios en el concepto de eventualidad sin abandonar la línea cuantitativa y excluyendo expresamente las cuestiones vinculadas a la plantilla.............................................. 246 4.4. Proximidad y deslinde con el contrato de interinidad....... 247 A) Dudas en torno a los límites con el contrato de interinidad. Necesidad de implementar límites claros.......... 248 B) Eventualidad centrada en torno al volumen de trabajo................................................................................ 249 IV. IMPREVISIBILIDAD........................................................................... 249 1. Diversidad de contenido............................................................ 250 2. Imprevisibilidad y excepcionalidad............................................ 250 3. La imprevisibilidad como elemento y no como requisito........... 252

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Índice

V. ALTERACIÓN DEL VOLUMEN DE TRABAJO.................................. 252 1. Materialización y operatividad del criterio cuantitativo............ 253 2. Intervención de los interlocutores sociales en la determinación de la eventualidad..................................................................... 255 VI. TEMPORALIDAD.............................................................................. 256 1. Límites...................................................................................... 256 2. Límite temporal máximo........................................................... 258 2.1. Riesgos asociados al sistema de límites temporales máximos.................................................................................. 259 2.2. Circunstancias relacionadas a la operatividad del límite temporal........................................................................... 261 2.3. Límite temporal como parte de la eventualidad................ 262 3. Observaciones a la implementación de un límite temporal como solución al problema causal...................................................... 264 3.1. Reforma de la eventualidad.............................................. 265 3.2. Distintas posibles direcciones a un cambio necesario........ 267 4. Propuesta de reconversión del contrato eventual....................... 269 4.1. Objetivo........................................................................... 269 4.2. Contrato eventual visto como un contrato de refuerzo..... 270 4.3. Cambios en la orientación de la causa.............................. 272 4.4. Sistema de costos crecientes como límite del contrato de refuerzo............................................................................ 273 5. Contrato eventual y fomento del empleo joven. RDLAE 4/2013, de 22 de febrero........................................................................ 275

Capítulo Cuarto CONTRATO DE INTERINIDAD I. INTRODUCCIÓN................................................................................. 281 II. RÉGIMEN JURÍDICO......................................................................... 284 III. CAUSA................................................................................................ 285 1. Contrato con baja conflictividad causal..................................... 286 2. Desarrollo y cumplimiento de su causa..................................... 287 2.1. Satisfacción de una necesidad empresarial como objetivo del contrato...................................................................... 289 2.2. Circunstancias vinculadas a los trabajadores.................... 289 3. La interinidad vista como un contrato perfectible..................... 291 3.1. Necesidad de propender a un cambio que se centre en los trabajadores..................................................................... 292 3.2. Necesidad de introducir cambios que no alteren sustancialmente la causa............................................................ 293 4. Reordenación de los supuestos que conectan la interinidad con la reserva del puesto de trabajo................................................. 295 4.1. La excepción planteada en torno a las vacaciones............ 297 4.2. Criterio en torno a la no reincorporación del trabajador sustituido......................................................................... 298

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Índice

5. Adaptación al ámbito de las administraciones públicas como muestra de su versatilidad. Evolución y perspectivas................. 302 5.1. La versatilidad como característica que argumenta futuras reformas..................................................................... 302 5.2. Evolución de la interinidad y su adaptación al esquema de las administraciones públicas........................................... 303 6. Notas finales............................................................................. 305

Sentencias Bibliografía consultada y analizada

Abreviaturas BOE CC CCOO CE CEEP CEOE CEPYME CES CEur CFCI C.L.T DA DT ECL EPA ET ETT FEDEA FOGASA INEM L.C.T ET LLETA 20/2007 LETT 14/1994 LFE 22/1992 LFO 10/1994 LIS 64/1997

Boletín Oficial del Estado.

Código Civil.

Comisiones Obreras.

Constitución Española.

Centro Europeo de la Empresa Pública.

Confederación Española de Organizaciones Empresariales Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa.

Confederación Europea de Sindicatos.

Consejo Europeo.

Contrato de Fomento de la Contratación Indefinida.

Consolidaçao das Leis do Trabalho.

Disposición Adicional.

Disposición Transitoria.

Encuesta de Coyuntura Laboral.

Encuesta de Población Activa.

Estatuto de los Trabajadores.

Empresas de Trabajo Temporal.

Fundación de Estudios de Economía Aplicada.

Fondo de Garantía Salarial.

Instituto Nacional de Empleo.

Ley de Contratos de Trabajo.

Ley 8/1980, de 10 de marzo, de Estatuto de los Trabajadores.

Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajador Autónomo.

Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal.

Ley 22/1992, de 30 de julio, de Medidas Urgentes sobre Fomento del Empleo y Protección al Desempleo.

Ley 10/1994, de 19 de mayo, sobre Medidas Urgentes de Fomento de la Ocupación.

Ley 64/1997, de 26 de diciembre, por la que se regulan Incentivos en Materia de Seguridad Social y de Carácter

Abreviaturas

Fiscal para el Fomento de la Contratación y la Estabilidad en el Empleo.

LMCE 43/2006 Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la Mejora del Crecimiento y del Empleo.

LMET 32/1984 Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre Modificación de determinados artículos de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.

LMETLPL 11/1994 Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la que se Modifican determinados artículos del Estatuto de los Trabajadores y del Texto Articulado de la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

LMETT 29/1999 Ley 29/1999, de 16 de julio, de Modificación de la Ley 14/1994 de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal.

LMMT 63/1997 Ley 63/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Urgentes para la Mejora del Mercado de Trabajo y el Fomento de la Contratación Indefinida.

LRL 16/1976 Ley 16/1976, de 8 de abril, de Relaciones Laborales.

LRML 3/2012 Ley 3/2012, de 6 de julio, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado Laboral.

LRMT 35/2010 Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado de Trabajo.

LRMTI 12/2001 Ley 12/2001, de 9 de julio, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su Calidad.

LSSC 32/2006 Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción.

MERCOSUR Mercado Común del Sur. MESS Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

OIT Organización Internacional del Trabajo.

PYME Pequeña y Mediana Empresa.

RD Real Decreto.

RDCT 1989/1984 Real Decreto 1989/1984, de 17 de octubre, por el que se regula la Contratación Temporal como Medida de Fomento del Empleo.

RDET 2720/1998 Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se Desarrolla el artículo 15 del Estatuto de los Trabaja-

Abreviaturas

dores en materia de Contratos de Duración Determinada.

RDLAE 4/2013 Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de Medidas de Apoyo al Emprendedor y de Estímulo del Crecimiento y de la Creación de Empleo.

RDLFCE 16/2013 Real Decreto-Ley 16/2013, de 20 de diciembre, de Medidas para Favorecer la Contratación Estable y Mejorar la Empleabilidad de los Trabajadores.

RDLFO 18/1993 Real Decreto-Ley 18/1993, de 3 de diciembre, de Medidas Urgentes de Fomento de la Ocupación.

RDLI 9/1997 Real Decreto-Ley 9/1997, de 16 de mayo, por el que se Regulan Incentivos en materia de Seguridad Social y de Carácter Fiscal para el Fomento de la Contratación Indefinida y la Estabilidad en el Empleo.

RDLAE 4/2013 Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de Medidas de Apoyo al Emprendedor y de Estímulo del Crecimiento y de la Creación de Empleo.

RDLCE 5/2006 Real Decreto-Ley 5/2006, de 9 de junio, para la Mejora y el Crecimiento del Empleo.

RDLPEJ 10/2011 Real Decreto-Ley 10/2011, de 26 de agosto, de Medidas Urgentes para la Promoción del Empleo de los Jóvenes, el Fomento de la Estabilidad en el Empleo y el Mantenimiento de la Programa de Recualificación Profesional de las Personas que Agoten su Protección por Desempleo.

RDLR 10/2010 Real Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio, de Medidas Urgentes para la Reforma del mercado de trabajo.

RDLRML 3/2012 Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado Laboral.

RDLRMT 5/2001 Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y Mejora de su Calidad.

RDMFE 1445/1982 Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio, por el que se Regulan diversas Medidas de Fomento del Empleo.

RDMMT 8/1997 Real Decreto-Ley 8/1997, de 16 de mayo, de Medidas Urgentes para la Mejora del Mercado de Trabajo y el Fomento de la Contratación Indefinida.

RDPRE 801/2011 Real Decreto 801/2011, de 10 de junio, por el que se aprueba el Reglamente de los procedimientos de regulación de empleo y de actuación administrativa en materia de traslados colectivos.

Abreviaturas

STS STSJ TJUE TS UE UGT UNICE

Sentencia del Tribunal Supremo.

Sentencia del Superior Tribunal de Justicia.

Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea.

Tribunal Supremo.

Uni贸n Europea.

Uni贸n General de Trabajadores.

Uni贸n de Confederaciones de la Industria Europea.

INTRODUCCIÓN El presente trabajo de investigación se refiere al esquema de contratos temporales causales y en particular se propone abordar la gran expansión que han desarrollado y la problemática asociada a ello, como así también las posibles correcciones que pueden ensayarse en busca de un sistema contractual eficiente. El origen de estas disfunciones se debe a la interacción de diversos factores y por ello se hace necesario analizar el asunto desde una óptica amplia, que permita tener en cuenta una multiplicidad de criterios cuya exclusión sesgarían los resultados. El análisis situacional permite confeccionar un modelo en el que es posible ubicar en un segundo plano de importancia a la contratación indefinida, lo cual no es un buen síntoma al estar plenamente vigente y operativo el principio de estabilidad contractual. Dado que esta situación deja una profunda huella en la realidad laboral y en la percepción que se tiene acerca del mercado de trabajo, de su calidad y de las perspectivas que el mismo presenta, su saneamiento es fundamental para correcto desarrollo de la relación de la sociedad con su mercado de trabajo lo cual es tomado como argumento para la presente investigación.

Mucho se ha dicho y analizado en torno a este tema, y todo ello se ha hecho desde las más diversas perspectivas y puntos de vista.

Las voces más autorizadas en la materia se han ocupado de los entresijos de este asunto y ello arroja una muy nutrida bibliografía la cual, además de aportar claridad, nutre al presente trabajo ya que el invalorable aporte doctrinal es un recurso inestimable del cual no se puede prescindir. Es prudente acotar que no es mi objeto contradecir o desestimar dichos textos sino, simplemente, orientar los esfuerzos en una dirección que sin ser inédita, no ha sido de momento puesta en el centro del debate.

Este es un terreno es muy fértil para cambios y el momento coyuntural así lo exige. Las consecuencias que derivan de una contratación temporal desbordada no se limitan al panorama laboral ya que su impacto se hace sentir en los más diversos ámbitos sociales y económicos. Centrando la atención en la temporalidad y en los motivos que justifican la existencia de modelos contractuales de duración

Maximiliano Martín Barreiro

limitada, nos encontramos con causas suficientemente atendibles, y dada la importancia de las mismas, bien acreditadas quedan las vías de solución que se practican dedicadas a encauzar su uso. Las necesidades temporales de las empresas deben ser satisfechas y al día de hoy, los contratos temporales son las herramientas idóneas para ello.

Pero la combinación de ambas afirmaciones no debe llevarnos a creer que los contratos temporales son la única solución, ni que otras alternativas no son viables. Es cierto que siempre existirás las necesidades temporales de las empresas, aunque no necesariamente deba inferirse de ello el carácter imprescindible de los contratos temporales. Dado que dichas necesidades pueden ser satisfechas por otras vías, bien puede sostenerse que estos contratos puedan ser sustituidos por otras alternativas capaces de resolver el asunto sin desatender la estabilidad contractual. ¿Y cómo puede lograrse ese objetivo? En respuesta a esto se analizarán diversas propuestas que van desde modificar el modelo actual, hasta la completa supresión del mismo, aunque el objetivo principal de la presente tesis es explorar y proponer alternativas al modelo de contratos temporales causales que lo reorienten hacia el máximo respeto de la estabilidad laboral, proponiendo como alternativa la reestructuración de las ETT para poder concentrar en ellas la gestión exclusiva del trabajo temporal. Persiguiendo dicho objetivo se explorará en el ámbito de actuación de este modelo empresarial, ya que dado los vínculos que guardan con los contratos laborales temporales causales, hacen de ellas el marco de actuación idóneo para gestar el embrión de una estabilidad laboral real y definitiva.

Para comprender la trascendencia del objetivo propuesto en el presente trabajo, es necesario describir el contexto en el que actúan los contratos temporales causales, quedarán así en evidencia las consecuencias que derivan de su mala utilización y también la necesidad de llegar a buen puerto en la búsqueda de paliativos que perfeccionen el funcionamiento del esquema contractual laboral y con ello, de buena parte del mercado de trabajo.

I. ASPECTOS GENERALES La estructura esquemática a la que se ajustan los contratos temporales causales responde al ensamblaje de tres modelos cuyas parcelas

Los contratos temporales causales

de actuación quedan suficientemente delimitadas, respondiendo cada uno a objetivos propios y a circunstancias características, las cuales no solo los distinguen, sino también los determinan en su funcionalidad. Así, el contrato para obra o servicio determinados responde a aquellos supuestos que no se identifican con las actividades propias de la empresa, por su lado el contrato eventual, como su propio nombre indica, se vincula a circunstancias que pueden alterar de forma contingente el normal funcionamiento de la misma, y por último, el de interinidad se aboca a aquellas vicisitudes propias de la plantilla. Es decir que se trata de una estructura contractual cuya principal vocación es atender todas aquellas circunstancias de carácter temporal que aquejan a la empresa, y que responden al objetivo final de mejorar su funcionamiento.

Aunque lo dicho debe necesariamente ser contextualizado. La actual crisis económico-laboral que atraviesa España pone en evidencia, entre otras muchas cosas, un mercado de trabajo absolutamente segmentado en dos estamentos laborales, uno de los cuales halla sus fundamentos en vínculos laborales indefinidos y que en líneas generales destaca por un mayor grado de protección de sus trabajadores, y un segundo sector estructurado en base a la temporalidad de los vínculos laborales, cuyos trabajadores gozan de un nivel de protección menor en relación al grupo anterior.

Y otra gran brecha se abre entre aquellos trabajadores que están incluidos en el mercado laboral y aquellos que no lo están, brecha que gana profundidad dado el importante volumen de trabajadores desempleados y el prolongado tiempo que lleva dicho sector ubicado en porcentajes tan elevados; esta atípica situación produce un amargo reflejo que adopta la forma de crisis social cuyos resultados impactan de lleno sobre la generalidad del tejido social.

La primera división reseñada presenta la característica de ser endémica en el mercado laboral español, mientras que la segunda responde a ciclos que se relacionan con el devenir económico. Los trabajadores con contrato indefinido conforman el grupo más voluminoso y aunque sea la forma normal de contratación, existe una sensación generalizada en torno a esta forma de contrato laboral que lo presenta como un “privilegio” lo cual refleja por un lado la gran difusión que han alcanzado los contratos temporales y por otro, un mercado de trabajo disfuncional en el que los riesgos de “caer víctima” de la

Maximiliano Martín Barreiro

temporalidad son reales, sobre todo para ciertos colectivos sociales denominados de riesgo. Los trabajadores indefinidos son los que se encuentran mejor posicionados para conservar su puesto de trabajo en épocas de recesión y buena muestra de ello es que ha sido el colectivo de trabajadores al que la crisis de empleo impactó en último término, ya que la primera oleada de despidos se produjo mayoritariamente entre trabajadores temporales.

El segundo estrato queda caracterizado por la extensión temporal limitada de los contratos laborales, los trabajadores de este segmento bien pueden posicionarse en un plano equidistante entre los trabajadores fijos y los desempleados. De los primeros los separan las condiciones laborales, que en líneas generales son más precarias, pero se acercan al estar incluidos en el mundo laboral y por ello, más cerca de conseguir consolidar su situación laboral con un contrato indefinido; este último argumento es el que los separa de los trabajadores en paro aunque se acercan a ellos por la inestabilidad propia de los vínculos laborales temporales, los cuales generan una permanente rotación entre periodos de empleo y desempleo. La panoplia contractual laboral esta compuestas de demasiadas piezas y esto no hace más que profundizar tales diferencias. Aunque una observación cabe introducir luego de haber reflejado la incidencia que la temporalidad tiene en la situación real de los trabajadores, y es que a pesar de lo dicho, la temporalidad está fuertemente arraigada en la conciencia de estos, lo que le permite esconderse detrás de una máscara de aparente normalidad y gozar de un aló de naturalidad, que si bien no la reputa como el modo icónico de relación laboral, tampoco la condena como factor que potencia el riesgo de precariedad laboral ni genera un alto grado de insatisfacción entre aquellos trabajadores con vínculos laborales temporales.

Por último, cabe poner de manifiesto la incidencia de la siempre compleja actividad jurisprudencial. Si la delimitación de las fronteras del derecho del trabajo es un tema complejo, la demarcación de los límites de las relaciones laborales temporales lo es aún más. Estos asuntos generan en ocasiones auténticas “zonas grises”1 en las que

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MARTÍN VALVERDE, A. «Fronteras y “zonas grises” del Derecho del Trabajo en la jurisprudencia actual (1980-2001)» en Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Madrid 2002. Nº 38.