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50 AÑOS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL DIVÁN
Directores CARLOS ESPLUGUES MOTA PILAR DIAGO DIAGO PILAR JIMÉNEZ BLANCO
Esta obra colectiva incorpora un balance sobre los primeros 50 años del Derecho internacional privado europeo, que, al amparo del objetivo último del reconocimiento mutuo, ha supuesto una verdadera revolución en las normas de los Estados de la Unión Europea y, por tanto, en España. La intensificación regulatoria en el marco del Derecho europeo obliga a desarrollar pautas interpretativas y descifrar claves para obtener la respuesta a los problemas ligados a la movilidad transfronteriza de las personas. Las contribuciones que integran el libro analizan, desde una perspectiva crítica, el impacto del proceso codificador de la UE, combinado el análisis académico con el análisis práctico por parte de los operadores jurídicos que deben aplicarlo, tanto en un plano judicial como extrajudicial, en particular notarial. Junto a la valoración general de este proceso normativo, se analiza el impacto para ámbitos concretos, como la responsabilidad parental, las crisis matrimoniales, la protección de consumidores o la incidencia en relación con terceros Estados
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50 AÑOS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL DIVÁN Editores
CARLOS ESPLUGUES MOTA PILAR DIAGO DIAGO PILAR JIMÉNEZ BLANCO
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50 AÑOS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL DIVÁN
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Héctor Olasolo Alonso
Owen Fiss
Luciano Parejo Alfonso
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
50 AÑOS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL DIVÁN
Editores
Carlos Esplugues Mota Pilar Diago Diago Pilar Jiménez Blanco
tirant lo blanch Valencia, 2019
Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Cofinanciada por el Proyecto Jean Monnet “European Shared Values and Their Implementation in the LIght of the EU Governance Challenge” (EUCOVAL), 574663-EPP-1-2016-1-ES-EPPJMO.
© Carlos Esplugues Mota Pilar Diago Diago Pilar Jiménez Blanco
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-544-1 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
COMITÉ CIENTÍFICO* Dra. Carmen Azcárraga Monzonís Profesora Titular de Derecho Internacional Privado Universidad de Valencia Dra. Pilar Diago Diago Catedrática de Derecho Internacional Privado Universidad de Zaragoza Dra. María Font i Mas Profesora Agregada Universidad Rovira i Virgili Dr. Miguel Gómez Jene Catedrático de Derecho Internacional Privado UNED Dra. Pilar Jiménez Blanco Catedrática Acr. Universidad de Oviedo
* El Comité científico ha procedido a realizar un riguroso proceso de selección y valoración de los originales objeto de publicación. Para ello ha aplicado los criterios específicos aprobados por la Comisión Nacional Evaluadora de la actividad investigadora para el Campo 9. Derecho y jurisprudencia.
Autores Beatriz Añoveros Terradas Rafael Arenas García Sara Bernasconi David Carrizo Aguado Mª Jesús Elvira Benayas Ángel Espiniella Menéndez Carmen Otero García-Castrillón Nikitas E Hatzimihail José Martín Mazuelos Mª Dolores Ortiz Vidal Alexia Pato Marta Pertegás Antonio Ripoll Lorena Sales Pallarés Sixto Sánchez Lorenzo
Índice Prólogo................................................................................................................... 15 Carlos Esplugues Mota
¿VASO MEDIO LLENO O MEDIO VACÍO?: UNA MIRADA CRÍTICA A CINCO DÉCADAS DE TAREA CODIFICADORA DE LA UE PONENCIAS Cinco décadas de proceso codificador en la UE: historia de un éxito.......................... 23 Rafael Arenas García
Cincuenta años de Derecho Internacional Privado de la Unión Europea: el lado oscuro....................................................................................................................... 53 Sixto A. Sánchez Lorenzo
COMUNICACIONES Especulaciones breves sobre la codificación del Derecho Internacional Privado de la Unión Europea................................................................................................... 89 Carmen Otero García-Castrillón
La codificación del Derecho Internacional Privado que ha de venir: ¿quién le pone el cascabel al gato?................................................................................................. 113 Lorena Sales Pallarés
La regulación de las acciones colectivas transfronterizas en la Unión Europea: dificultades y recomendaciones....................................................................................... 123 Alexia Pato
The EU Private International Law and Civil Litigation Involving Third Countries, at Fifty................................................................................................................ 139 Nikitas E. Hatzimihail
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Índice
¿CAMBIO DE PASO O PASO CAMBIADO DEL DIPR EUROPEO EN UN CONTINENTE CRECIENTEMENTE HETEROGÉNEO? PONENCIAS ¿La UE como factor de facilitación de la actividad del operador jurídico?................. 153 Antonio Ripoll Soler
El proceso de codificación del DIPr en la Unión Europea y su interacción con otros procesos de codificación: La Haya........................................................................ 175 Marta Pertegás Sender
COMUNICACIONES ¿Cómo ha influido el Derecho procesal civil europeo en las reformas del procedimiento civil en España? (La interacción de las normas procesales civiles de la Unión en el modelo procesal civil español)............................................................................... 197 María Jesús Elvira Benayas
Economía colaborativa y normas de Derecho Internacional Privado Europeo de protección del consumidor............................................................................................ 209 Beatriz añoveros terradas
La «aceptación» del documento público extranjero a la luz del Reglamento (UE) 2016/1104 sobre los efectos patrimoniales de las uniones registradas..................... 237 David Carrizo Aguado
EL TECHO DE CRISTAL DEL MODELO EUROPEO DE RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES EXTRANJERAS PONENCIAS El techo de cristal del reconocimiento mutuo de decisiones (A propósito de los 50 años del Convenio de Bruselas de 1968)...................................................................... 261 Ángel Espiniella Menéndez
Reconocimiento y ejecución de resoluciones en los reglamentos - visión práctica.......... 307 Francisco José Martín Mazuelos
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Índice
COMUNICACIONES Derecho de visita y violencia de género: el principio de mutuo reconocimiento y el interés superior del menor............................................................................................... 327 María Dolores Ortiz Vidal
The application of Brussels IIa to the circulation of out-of-court and private divorces within the European Area of Justice: current difficulties and future perspectives..... 339 Sara Bernasconi
Prólogo Los Prólogos siempre constituyen una oportunidad para explicar situaciones pasadas, o para justificar actuaciones desarrolladas. O, sin más, para expresar valoraciones o agradecimientos. Éste no podía ser distinto y, comenzando por el final, no puedo sino iniciarlo agradeciendo a la Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales la oportunidad que brindó a la Universitat de València de albergar las terceras Jornadas AEPDIRI sobre temas de actualidad de Derecho internacional privado. Éstas se celebraron el 25 de enero de 2018 bajo el título de “50 años de Derecho Internacional Privado de la Unión Europea en el diván”, con éxito de asistencia y resultados. El Derecho internacional privado constituye una ciencia tan apasionante como compleja. Una disciplina dotada de amplias zonas de sombra, respecto de la que se aprecia en tiempos recientes una cierta tendencia, quizás inconsciente, a agrandar estas últimas frente al interés intrínseco de la materia y, lo que es más importante, de las realidades por ella abordadas. Las Jornadas de enero de 2018 constituyeron una oportunidad para valorar la realidad actual del Derecho internacional privado español, a la vez que para pulsar la vitalidad de la disciplina en la Universidad española. Si la respuesta a la segunda cuestión fue, entiendo, medianamente satisfactoria, la primera generó más dudas que respuestas. El desarrollo del Derecho internacional privado en España en las últimas décadas ha sido vertiginoso. Atrás quedan, muy lejanos, los años en que ésta era considerada como una realidad marginal en todos los sentidos. Esta consolidación como disciplina viene directamente vinculada, material y temporalmente, a la accesión de España a la actual UE, y a la normalización del papel internacional de nuestro país tras 40 años de ignominia. Es, así, el desarrollo del Derecho internacional privado de la Unión el que ha venido marcando, en muchos casos, el interés por la disciplina y el crecimiento de su cuerpo doctrinal. Y, lógicamente también, el que ha determinado en muchas ocasiones, quizás en demasiadas, las materias que han sido objeto de tratamiento por éste. Cuando han transcurrido 50 años del Convenio de Bruselas de 1968 se extiende, sin embargo, una cierta sensación de desorientación, incluso de desasosiego. Como el corredor que encuentra en el hecho mismo de correr, y no en el destino a alcanzar, la justificación de su actuación, llega el momento de plantearse si la obra realizada ha servido para mejorar la
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Carlos Esplugues Mota
vida de los ciudadanos, y para facilitar la actuación de los operadores jurídicos. Son muchos los avances logrados. Pocos, incluso los más acérrimos europeístas, hubieran pensado hace 50 años en poder contar hoy con un modelo de Derecho internacional privado europeo —se entienda lo que se entienda que cubre este concepto— como el que disfrutamos. Con todos sus problemas, con todas sus limitaciones, con todas sus cortapisas y lagunas, estamos ante una historia de éxito. Ello no impide, sin embargo, que cada vez más apreciemos el marasmo en que se ha convertido nuestro sistema, o nos quejemos de una técnica legislativa que se ha visto notablemente resentida en los últimos tiempos. Los ciudadanos y los operadores jurídicos se ven hoy confrontados con una realidad normativa que en excesivas ocasiones resulta difícilmente inteligible. La idea de simplificación y sencillez que históricamente se vinculó a la noción misma de armonización ha saltado por los aires, y tanto el modelo europeo como los nacionales de DIPr son cada vez más menos digeribles para todos, comenzando por los propios académicos: la reforma de la LOPJ en 2015 o el Reglamento 4/2009 constituyen en sus respectivos ámbitos de procedencia ejemplos preclaros de lo anterior. Las limitaciones intrínsecas que acompañan al mandato de la UE en relación con el DIPr pueden considerarse el germen de la actual situación, en la que las soluciones intermedias y los compromisos prevalecen en demasiadas ocasiones. Una realidad agudizada por algunas interpretaciones realizadas por los operadores nacionales que plantean la duda de cuán europeo sea el DIPr europeo. Y por el recordatorio periódico, por parte del TJUE, de que el DIPr de la UE es un Derecho “para” europeos. Tampoco el legislador nacional, de forma voluntaria cada vez más residual en su actuación, queda exento de su parte, grande, de culpa en esta situación como bien demostró el español en 2015. Lo cierto es que la lectura de las normas de DIPr, independientemente de su origen, genera dudas crecientes sobre la incapacidad, el desconocimiento, la ausencia de voluntad o, sin más, la banalidad del legislador a la hora de afrontar los problemas que dan lugar, y justifican, la existencia de nuestra disciplina. Iniciamos los próximos 50 años. Y lo hacemos con un bagaje que no hubiéramos soñado hace cinco décadas. También con el escepticismo que acompaña en muchas ocasiones a la visión de lo conocido. Hay que decidir si es el momento de parar y recapitular, o de seguir avanzando. Y en esta última opción, de decidir hacia donde hemos de seguir haciéndolo. Sea cual sea la respuesta, lo cierto es que para ello necesitaremos un cuerpo doctrinal solvente y bien formado, dispuesto a participar como comunidad
Prólogo
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de conocimiento en este nuevo ciclo que ahora se inicia y que va a venir marcado, entre otros factores, por la salida del Reino Unido de la UE y con ella, quizás, por el fin de la búsqueda del maridaje entre familias jurídicas que ha marcado la elaboración del DIPr de la Unión en estos años. La actual realidad de la Universidad española, empero, no invita al optimismo ni a la autocomplacencia. Vivimos, quizás, una cierta etapa de fin de ciclo, y sin un claro recambio generacional en muchas Universidades del país, el futuro puede resultar complejo. Pero los retos no son nunca negativos. Constituyen oportunidades que hay que aprovechar. Del famoso “colectivo”, en suma, dependerá la pervivencia de la asignatura en la futura Universidad española. En su capacidad de generar grupos de investigación punteros que profundicen de manera coordinada en el estudio de una materia apasionante y actual como nunca, descansará su supervivencia doctrinal y, algo mucho más prosaico, pero igualmente necesario, su presencia en los planes de estudios universitarios. Amén de su singularización frente a otras disciplinas que hoy actúan con la misma pulsión de (re) conquista que nosotros practicamos respecto de ellas en tiempos pasados. En esta tarea resulta imprescindible contar con cuantos más foros y lugares de encuentro. Ninguno es excluyente. Al contrario, todos coadyuvan a un necesario objetivo común: asegurar el desarrollo de una respuesta internacionalprivatista española tan amplia, solvente y reconocida como la ofrecida en estos últimos años por nuestra disciplina. En este logro, las Jornadas AEPDIRI sobre temas de actualidad de DIPr, como el resto de Jornadas y Seminarios en la materia organizados por otras instituciones, grupos y Universidades españolas, juegan un papel esencial. No podría concluir estas líneas sin agradecer a todos los ponentes, moderadores y participantes su presencia en Valencia, su tiempo y sus reflexiones. Y, tampoco, sin felicitar y agradecer a las Profas. Carmen Azcárraga Monzonís y María González Marimón por todo el tiempo y entusiasmo que dedicaron a la organización material de la Jornada. Sin todos ellos estas III Jornadas AEPDIRI sobre temas de actualidad de DIPr hubieran sido imposibles. Valencia, 15 de octubre de 2018
CARLOS ESPLUGUES MOTA
Catedrático de Derecho Internacional Privado Universitat de València
¿Vaso medio lleno o medio vacío?: Una mirada crítica a cinco décadas de tarea codificadora de la UE