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SEGURIDAD SOCIAL

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5ª Edición Régimen General, Regímenes Especiales y prestaciones no contributivas José Francisco Blasco Lahoz

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Todo el Derecho

El sistema español de Seguridad Social incluye tanto la protección contributiva como la no contributiva de los sujetos incluidos en el mismo. El nivel contributivo de protección se estructura a través de la existencia de diferentes regímenes (general, para los trabajadores por cuenta ajena, y especiales, para los trabajadores cuya actividad tiene características peculiares –autónomos, marinos, funcionarios…–) y de distintas prestaciones derivadas de diferentes contingencias (accidente, enfermedad, vejez, muerte, desempleo…). El nivel no contributivo contempla la protección de los ciudadanos que se encuentran en situación de necesidad, a través de las prestaciones sanitarias y familiares o las pensiones de invalidez y jubilación no contributivas. El presente texto tiene por objeto el estudio del sistema español de Seguridad Social, tanto en sus niveles contributivo como no contributivo (incluida la protección de las personas en situación de dependencia), recorriendo su régimen jurídico aplicable tras las últimas modificaciones legales y reglamentarias producidas, así como la interpretación que del mismo han realizado los Tribunales Constitucional y Supremo.

José Francisco Blasco Lahoz

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SEGURIDAD SOCIAL

Régimen General, Regímenes Especiales y prestaciones no contributivas 5ª Edición


COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López

y

López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier

de

Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales


SEGURIDAD SOCIAL Régimen General, Regímenes Especiales y prestaciones no contributivas 5ª Edición

JOSÉ FRANCISCO BLASCO LAHOZ Profesor Titular de Universidad Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València

Valencia, 2018


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© José Francisco Blasco Lahoz

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-1191-2018 ISBN: 978-84-9169-993-4 IMPRIME: RODONA Industria Gráfica, S.L. MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf


Para Charo, LucĂ­a y Beatriz, sin duda alguna


– ¿Tú crees? Aquí ya nadie se preocupa de nadie. Solo del euro La reina sin espejo (Lorenzo Silva, 2005)


ÍNDICE GENERAL ABREVIATURAS................................................................................................................................... 41 PARTE PRIMERA SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Capítulo 1 CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL I. EL ÁMBITO SUBJETIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.............. 47 II. INCLUSIONES Y EXCLUSIONES................................................................................... 49 1. Criterios personales y territoriales.................................................................................... 49 A. Nacionalidad................................................................................................................ 49 a. Protección contributiva....................................................................................... 49 b. Protección no contributiva................................................................................. 51 B. Territorialidad.............................................................................................................. 53 a. Trabajadores españoles residentes en España.................................................. 53 b. Trabajadores españoles residentes fuera de territorio español..................... 54 2. Criterios profesionales........................................................................................................ 57 A. Sujetos incluidos.......................................................................................................... 57 B. Sujetos excluidos......................................................................................................... 58 C. Estructura del sistema de Seguridad Social............................................................ 58 a. Régimen General y Regímenes especiales de la Seguridad Social.............. 58 b. Sistemas especiales................................................................................................ 61 D. El campo de aplicación del Régimen General de la Seguridad Social.............. 62 a. Inclusiones............................................................................................................. 62 b. Exclusiones............................................................................................................. 87 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 89 Capítulo 2 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

I. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL..................................................................... 91 1. Entidades gestoras de la Seguridad Social....................................................................... 94 A. Instituto Nacional de la Seguridad Social.............................................................. 104 a. Competencias y funciones.................................................................................. 104 b. Estructura y organización................................................................................... 120 B. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria................................................................. 121 C. Instituto de Mayores y Servicios Sociales............................................................... 124 a. Concepto y Competencias................................................................................. 124 b. Estructura y organización................................................................................... 126 D. Servicio Público de Empleo Estatal......................................................................... 127 a. Concepto y competencias................................................................................... 127


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b. Estructura y organización................................................................................... 133 E. Instituto Social de la Marina..................................................................................... 134 F. Plazos para la resolución de los procedimientos administrativos para el reconocimiento de prestaciones económicas................................................................ 139 2. Servicios comunes de la Seguridad Social....................................................................... 140 A. Tesorería General de la Seguridad Social................................................................ 140 a. Concepto y competencias................................................................................... 140 b. Estructura y organización................................................................................... 143 B. Gerencia de Informática............................................................................................ 144 C. Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social.......................... 147 II. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL....... 147 1. Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social............................................................ 148 A. Concepto y caracteres................................................................................................ 148 B. Competencias.............................................................................................................. 155 C. Requisitos..................................................................................................................... 170 D. Régimen administrativo y económico-financiero................................................ 170 a. Régimen administrativo...................................................................................... 170 b. Régimen económico-financiero........................................................................ 173 c. Régimen patrimonial........................................................................................... 184 E. Órganos de gobierno, participación y control...................................................... 185 a. Junta general.......................................................................................................... 186 b. Junta directiva....................................................................................................... 187 c. Director gerente.................................................................................................... 188 d. Comisión de control y seguimiento................................................................. 191 e. Comisión de prestaciones especiales................................................................ 192 f. Incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de los órganos de gobierno y de participación........................................................................... 193 F. Disolución y Liquidación.......................................................................................... 195 G. La colaboración y cooperación entre las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social................................................................................................................... 196 a. La colaboración y cooperación entre las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.................................................................................................... 196 b. Los centros mancomunados............................................................................... 199 2. La colaboración de las empresas en la gestión de la Seguridad Social....................... 207 A. Colaboración obligatoria........................................................................................... 207 B. Colaboración voluntaria............................................................................................ 211 a. Concepto................................................................................................................ 211 b. Requisitos............................................................................................................... 212 c. Obligaciones de las empresas............................................................................. 214 d. Derechos de las empresas.................................................................................... 216 III. NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS O TELEMÁTICOS................................................. 216 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 221


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Capítulo 3 ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN LA SEGURIDAD SOCIAL I. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO................................................................................. 223 II. INSCRIPCIÓN DE EMPRESA........................................................................................... 224 1. Concepto............................................................................................................................... 224 2. Tramitación de la inscripción............................................................................................ 225 A. Plazo............................................................................................................................... 226 B. Lugar.............................................................................................................................. 226 C. Forma............................................................................................................................. 227 D. Formalización de la opción de cobertura por contingencias profesionales y por incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes................ 230 E. Inscripción de oficio................................................................................................... 232 3. Efectos de la inscripción de empresas.............................................................................. 234 4. Variación de datos de la empresa....................................................................................... 235 5. Cese en la actividad............................................................................................................. 236 A. Extinción de la empresa o cese en la actividad....................................................... 236 B. Sucesión en la titularidad o actividad...................................................................... 237 III. AFILIACIÓN DE LOS TRABAJADORES..................................................................... 238 1. Concepto............................................................................................................................... 238 2. Sujetos obligados y responsables de la afiliación........................................................... 238 A. Afiliación a instancias del empresario..................................................................... 238 B. Afiliación a instancias del trabajador...................................................................... 240 C. Afiliación de oficio...................................................................................................... 240 3. Efectos de la afiliación......................................................................................................... 241 A. Número y documento de afiliación......................................................................... 241 B. Otros efectos de la afiliación..................................................................................... 242 4. Variación de datos de la afiliación..................................................................................... 242 IV. ALTA, BAJA Y VARIACIÓN DE DATOS DE LOS TRABAJADORES................ 243 1. Alta de los trabajadores....................................................................................................... 243 A. Concepto y clases de alta........................................................................................... 243 a. Situaciones asimiladas a la de alta..................................................................... 244 b. Supuestos especiales de alta................................................................................ 269 2. Baja de los trabajadores....................................................................................................... 269 A. Concepto...................................................................................................................... 269 3. Formalización de las altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores............. 270 A. Sujetos obligados y responsables.............................................................................. 270 B. Plazo, lugar y forma..................................................................................................... 271 a. Plazo........................................................................................................................ 271 b. Lugar....................................................................................................................... 272 c. Forma...................................................................................................................... 272 C. Efectos de las altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores................. 274 a. Altas de los trabajadores...................................................................................... 274 b. Bajas de los trabajadores...................................................................................... 276 c. Variaciones de datos de los trabajadores.......................................................... 278 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 278


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Capítulo 4 COTIZACIÓN Y RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS I. FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL..................................................... 281 1. Sistemas de financiación de la Seguridad Social............................................................ 281 2. Recursos financieros de la Seguridad Social................................................................... 283 A. Recursos generales....................................................................................................... 283 B. Fondo de reserva de la Seguridad Social................................................................. 286 II. COTIZACIÓN AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL...... 289 1. La obligación de cotizar...................................................................................................... 289 2. Sujetos obligados y responsables....................................................................................... 290 A. Sujetos obligados......................................................................................................... 290 B. Sujetos responsables de la cotización...................................................................... 291 a. Responsable principal.......................................................................................... 291 b. Responsables conexos.......................................................................................... 292 3. Objeto de la cotización....................................................................................................... 293 A. Base de cotización....................................................................................................... 294 a. Concepto................................................................................................................ 294 b. Límites de la base de cotización......................................................................... 300 B. Tipo de cotización...................................................................................................... 303 a. Contingencias comunes...................................................................................... 303 b. Contingencias profesionales.............................................................................. 304 c. Horas extraordinarias.......................................................................................... 314 d. Desempleo............................................................................................................. 314 e. Formación profesional......................................................................................... 315 3. Desarrollo de la obligación de cotizar.............................................................................. 315 A. Nacimiento................................................................................................................... 315 B. Duración....................................................................................................................... 316 C. Extinción....................................................................................................................... 316 D. Suspensión.................................................................................................................... 318 4. Supuestos especiales............................................................................................................ 318 A. Pluriempleo.................................................................................................................. 318 B. Contrato a tiempo parcial......................................................................................... 319 C. Contrato para la formación y el aprendizaje.......................................................... 322 D. Incapacidad temporal, maternidad y paternidad, riesgos durante el embarazo y riesgo durante la lactancia, y casos de compatibilidad del subsidio por maternidad o paternidad con períodos de descanso en régimen de jornada a tiempo parcial.............................................................................................................. 324 E. Alta sin percibo de remuneración............................................................................ 327 F. Percepción de la prestación y los subsidios por desempleo................................. 327 G. Convenio especial....................................................................................................... 330 H. Cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia.... 335 I. Anticipo de la edad de jubilación de los colectivos de los bomberos y del Cuerpo de la Ertzaintza............................................................................................. 337 a. Bomberos............................................................................................................... 337 b. Cuerpo de la Ertzaintza....................................................................................... 337 J. Sistemas especiales...................................................................................................... 337


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K. Trabajadores con 65 o más años de edad................................................................ 338 L. Sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad...................... 339 LL. Reducción de jornada de trabajo con disminución proporcional de la retribución............................................................................................................................ 340 M. Empresas excluidas de alguna contingencia........................................................... 340 N. Ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas............. 340 5. Reducciones, bonificaciones y otros beneficios en la cotización............................... 341 III. RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL................. 344 1. Gestión recaudatoria........................................................................................................... 344 2. Sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar.......................... 346 3. Prescripción........................................................................................................................... 348 4. Prelación de créditos........................................................................................................... 349 5. Devolución de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las garantías y pago de cantidades declaradas por sentencia............................................................................ 350 6. Transacciones sobre los derechos de la Seguridad Social............................................. 351 7. Períodos de recaudación..................................................................................................... 351 A. Período voluntario...................................................................................................... 351 a. Ingreso en plazo reglamentario.......................................................................... 351 b. Ingreso fuera de plazo reglamentario................................................................ 362 B. Recaudación en vía ejecutiva o de apremio............................................................ 369 a. Providencia de apremio....................................................................................... 369 b. Medidas cautelares............................................................................................... 371 c. Procedimiento ejecutivo o en vía de apremio................................................. 372 IV. OTRAS APORTACIONES ECONÓMICAS DE LOS EMPRESARIOS.............. 373 1. Aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de 50 o más años............................... 373 A. Ámbito de aplicación................................................................................................. 373 B. Importe de la aportación........................................................................................... 376 C. Tipo para la determinación del importe de las aportaciones............................. 378 D. Procedimiento para la liquidación y pago de las aportaciones.......................... 379 a. Información previa............................................................................................... 379 b Procedimiento de liquidación............................................................................ 380 c. Ingreso de las aportaciones................................................................................. 382 V. REDUCCIÓN DE LAS COTIZACIONES EMPRESARIALES POR CONTINGENCIAS COMUNES A LA SEGURIDAD SOCIAL POR CONTRATACIÓN INDEFINIDA.............................................................................................................. 382 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 385 CAPÍTULO 5 ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (I): CONTINGENCIAS PROTEGIDAS I. CONTINGENCIAS PROTEGIDAS................................................................................ 387 II. ACCIDENTE DE TRABAJO.............................................................................................. 388 1. Concepto............................................................................................................................... 388 A. Lesión corporal............................................................................................................ 388


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a. Enfermedades del trabajo.................................................................................... 389 b. Agravación de enfermedades anteriores........................................................... 391 c. Enfermedades intercurrentes............................................................................. 391 B. Trabajo por cuenta ajena............................................................................................ 392 C. Relación de causalidad............................................................................................... 392 a. Accidente de trabajo in itinere........................................................................... 394 b. Desempeño de cargos sindicales, realización de tareas no habituales, actos de salvamento, y viajes de emigrantes......................................................... 399 2. Extensión del concepto. Imprudencia profesional y concurrencia de culpabilidad civil o criminal...................................................................................................................... 400 3. Exclusiones del concepto.................................................................................................... 401 III. ENFERMEDAD PROFESIONAL...................................................................................... 402 1. Concepto............................................................................................................................... 402 2. Cuadro de enfermedades profesionales........................................................................... 403 A. Grupo primero. Enfermedades profesionales producidas por agentes químicos.......................................................................................................................................... 403 B. Grupo segundo. Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos.... 405 C. Grupo tercero. Enfermedades profesionales producidas por agentes biológicos.......................................................................................................................................... 407 D. Grupo cuarto. Enfermedades profesionales producidas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados....................................... 408 E. Grupo quinto. Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados............................................................................ 409 F. Grupo sexto. Enfermedades profesionales producidas por agentes carcinógenos.................................................................................................................................. 409 3. Lista complementaria de enfermedades.......................................................................... 410 4. Parte electrónico de enfermedad profesional................................................................. 411 IV. CONTINGENCIAS COMUNES...................................................................................... 413 1. Accidente no laboral........................................................................................................... 413 2. Enfermedad común............................................................................................................. 413 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 414 CAPÍTULO 6 ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (II): RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS PRESTACIONES

I. PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL........................................................ 417 1. Caracteres de las prestaciones............................................................................................ 417 2. Clases de prestaciones......................................................................................................... 419 3. Requisitos generales para causar derecho a las prestaciones........................................ 423 A. Afiliación, alta o situación asimilada a la de alta................................................... 424 B. Cotización o carencia previa..................................................................................... 425 a. Cómputo recíproco de cotizaciones................................................................. 432 4. Cuantía de las prestaciones................................................................................................ 437 A. Cuantía de las prestaciones....................................................................................... 437 B. Límites de la cuantía de las pensiones..................................................................... 440 a. Cuantía mínima.................................................................................................... 441


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b. Complementos por mínimos............................................................................. 442 c. Cuantía máxima.................................................................................................... 446 d. Complemento por maternidad en las pensiones contributivas.................. 447 5. Incompatibilidad de pensiones......................................................................................... 448 II. GARANTÍAS DE LAS PRESTACIONES........................................................................ 451 1. Prescripción y caducidad de las prestaciones.................................................................. 451 A. Prescripción del derecho............................................................................................ 451 B. Caducidad de las prestaciones.................................................................................. 454 2. Responsabilidad en orden a las prestaciones.................................................................. 455 A. Responsabilidad empresarial consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social.................................................................................... 456 a. Incumplimiento de las obligaciones de afiliación y alta y de cotización... 456 b. Anticipo de prestaciones de la Seguridad Social............................................ 459 c. Responsabilidades derivadas sobre las prestaciones...................................... 462 B. Principio de automaticidad de las prestaciones..................................................... 465 C. Otras responsabilidades empresariales.................................................................... 467 a. Responsabilidades consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales.......................................................................... 467 b. Responsabilidad administrativa........................................................................ 473 III. REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS...................................................... 491 1. Revisión de los actos declarativos de derechos............................................................... 491 2. Procedimiento de reintegro de prestaciones indebidas................................................ 497 IV. PECULIARIDADES DE LA ACCIÓN PROTECTORA EN LOS SUPUESTOS DE CONTRATO A TIEMPO PARCIAL.............................................................. 502 1. Cómputo de períodos de cotización................................................................................ 502 2. Cuantía de las prestaciones económicas.......................................................................... 504 V. PECULIARIDADES DE LA ACCIÓN PROTECTORA EN LOS SUPUESTOS DE CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE............. 507 VI. PROCESO EN MATERIA DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.. 507 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 510 PARTE SEGUNDA RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL CAPÍTULO 1 INCAPACIDAD TEMPORAL I. CONCEPTO............................................................................................................................. 519 II. REQUISITOS............................................................................................................................ 520 1. Afiliación y alta o situación asimilada a la de alta......................................................... 520 2. Período de carencia.............................................................................................................. 522 III. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN............................................................................. 523 1. Base reguladora..................................................................................................................... 523 2. Porcentaje aplicable............................................................................................................. 524 IV. DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN.................................................. 525 1. Nacimiento del derecho..................................................................................................... 525 2. Duración del derecho.......................................................................................................... 526


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3. Extinción del derecho......................................................................................................... 529 4. Recaída y reapertura del derecho...................................................................................... 533 5. Denegación, anulación o suspensión del derecho......................................................... 536 V. RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO........................................ 537 1. Incapacidad temporal y protección por desempleo...................................................... 537 A. Extinción del contrato de trabajo durante la situación de incapacidad temporal............................................................................................................................... 537 B. Incapacidad temporal durante la percepción de prestación por desempleo... 538 2. Incapacidad temporal y maternidad................................................................................. 539 3. Incapacidad temporal y paternidad.................................................................................. 540 4. Incapacidad temporal y riesgo durante el embarazo..................................................... 542 5. Incapacidad temporal e incapacidad permanente......................................................... 543 VI. GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL............. 543 1. Reconocimiento y pago de la prestación......................................................................... 543 A. Instituto Nacional de la Seguridad Social.............................................................. 544 B. Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social................................................... 546 a. Incapacidad temporal consecuencia de accidente de trabajo y enfermedad profesional...................................................................................................... 546 b. Incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes................ 550 C. Empresas....................................................................................................................... 552 2. Tramitación de la prestación............................................................................................. 553 A. Declaraciones médicas de baja y confirmación de la baja en los procesos de incapacidad temporal................................................................................................. 553 a. Partes médicos de baja y de confirmación de la baja..................................... 553 b. Informes complementarios y de control.......................................................................... 558 B. Determinación de la contingencia causante de la incapacidad temporal........ 559 C. Declaraciones médicas de alta en los procesos de incapacidad temporal........ 559 a. Partes de alta médica............................................................................................ 559 b. Propuestas de alta médica formuladas por las MCSS en los procesos derivados de contingencias comunes.................................................................... 561 D. Tramitación, seguimiento y control de la prestación económica y las situaciones de incapacidad temporal............................................................................... 563 a. Tramitación de los partes médicos y expedición de altas médicas por el INSS........................................................................................................................ 563 b. Seguimiento y control de la prestación económica y las situaciones de incapacidad temporal........................................................................................... 566 c. Cooperación y coordinación en la gestión de la incapacidad temporal.... 569 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 570 CAPÍTULO 2 MATERNIDAD, PATERNIDAD, RIESGO DURANTE EL EMBARAZO, RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL Y CUIDADO DE MENORES CON CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE

I. MATERNIDAD........................................................................................................................ 573 1. Situaciones protegidas........................................................................................................ 573 2. Requisitos.............................................................................................................................. 576


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A. Prestación económica por maternidad de naturaleza contributiva................... 576 a. Afiliación y alta o situación asimilada a la de alta.......................................... 576 b. Período de carencia.............................................................................................. 578 c. Supuestos especiales............................................................................................. 580 B. Prestación económica por maternidad de naturaleza no contributiva............. 582 3. Contenido de la prestación económica por maternidad............................................. 582 A. Prestación económica de naturaleza contributiva................................................ 582 B. Prestación económica de naturaleza no contributiva.......................................... 584 4. Desarrollo del derecho a la prestación económica........................................................ 585 A. Nacimiento del derecho a la prestación económica por maternidad............... 585 a. Prestación económica de naturaleza contributiva......................................... 585 b. Prestación económica de naturaleza no contributiva.................................... 586 B. Duración del derecho a la prestación económica por maternidad.................... 586 a. Prestación económica de naturaleza contributiva......................................... 586 b. Prestación económica de naturaleza no contributiva.................................... 590 C. Extinción del derecho a la prestación económica por maternidad................... 591 a. Prestación económica de naturaleza contributiva......................................... 591 b. Prestación económica de naturaleza no contributiva.................................... 592 D. Denegación, anulación y suspensión del derecho a la prestación económica por maternidad............................................................................................................ 592 5. Régimen de incompatibilidades del derecho a la prestación por maternidad......... 593 A. Maternidad e incapacidad temporal........................................................................ 593 B. Maternidad y desempleo............................................................................................ 594 a. Extinción del contrato de trabajo...................................................................... 594 b. Percepción de prestación por desempleo......................................................... 595 6. Gestión de la prestación económica por maternidad................................................... 596 A. Prestación económica de naturaleza contributiva................................................ 596 B. Prestación económica de naturaleza no contributiva.......................................... 601 II. PATERNIDAD.......................................................................................................................... 603 1. Situaciones protegidas........................................................................................................ 603 2. Beneficiarios de la prestación económica por paternidad........................................... 604 A. Requisitos..................................................................................................................... 604 B. Supuestos especiales.................................................................................................... 606 3. Prestación económica por paternidad............................................................................. 607 4. Desarrollo del derecho a la prestación económica por paternidad............................ 608 A. Nacimiento del derecho............................................................................................. 608 B. Duración del derecho a la prestación económica por paternidad..................... 609 C. Denegación, anulación y suspensión del derecho a la prestación económica por paternidad............................................................................................................. 609 D. Extinción del derecho a la prestación económica por maternidad................... 610 5. Régimen de incompatibilidades del derecho a la prestación económica por paternidad.............................................................................................................................. 610 A. Incompatibilidades..................................................................................................... 610 B. Paternidad, incapacidad temporal y desempleo.................................................... 610 6. Gestión de la prestación económica por paternidad.................................................... 613 III. RIESGO DURANTE EL EMBARAZO............................................................................ 615 1. Situación protegida............................................................................................................. 616


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Índice general

2. Beneficiarias de la prestación por riesgo durante el embarazo.................................... 617 3. Contenido de la prestación por riesgo durante el embarazo....................................... 618 4. Dinámica del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo..................... 619 A. Duración del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo............. 619 B. Extinción del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo............ 619 C. Denegación, anulación y suspensión del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo.................................................................................................... 620 5. Régimen de incompatibilidades del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo................................................................................................................................ 620 A. Compatibilidad del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo. 620 B. Riesgo durante el embarazo, incapacidad temporal y desempleo...................... 620 6. Gestión de la prestación por riesgo durante el embarazo............................................ 621 IV. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL.................................................. 623 1. Situación protegida............................................................................................................. 623 2. Contenido de la prestación por riesgo durante la lactancia natural.......................... 625 3. Desarrollo del derecho a la prestación por riesgo durante la lactancia natural....... 625 A. Extinción....................................................................................................................... 625 4. Gestión del derecho a la prestación por riesgo durante la lactancia natural............ 625 V. CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE...................................................................................................................... 626 1. Situación protegida............................................................................................................. 626 2. Beneficiarios.......................................................................................................................... 630 3. Prestación económica......................................................................................................... 633 4. Dinámica del derecho......................................................................................................... 634 A. Nacimiento................................................................................................................... 634 B. Duración....................................................................................................................... 634 C. Suspensión.................................................................................................................... 634 D. Extinción....................................................................................................................... 635 E. Gestión.......................................................................................................................... 635 Bibliografía reciente................................................................................................................................. 638 CAPÍTULO 3 INCAPACIDAD PERMANENTE

I. CONCEPTO Y GRADOS DE INCAPACIDAD PERMANENTE........................ 641 1. Concepto............................................................................................................................... 641 2. Grados de incapacidad permanente................................................................................. 643 A. Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual............................... 645 B. Incapacidad permanente total para la profesión habitual................................... 645 C. Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo........................................... 647 D. Gran invalidez.............................................................................................................. 647 II. REQUISITOS NECESARIOS PARA CAUSAR DERECHO A LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE..................... 648 1. Edad........................................................................................................................................ 648 2. Afiliación y alta o situación asimilada a la de alta......................................................... 649 3. Período de carencia.............................................................................................................. 651 A. Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual............................... 652

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