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Alfredo Islas Colín Egla Cornelio Landero

En esta obra se analizan una selección de derechos humanos a partir de los criterios jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La obra está compuesta de seis partes, la primera parte: el sistema interamericano de protección de derechos humanos; en la segunda parte se estudia de manera comparada dos modelos de protección de Derechos Humanos, tanto el Sistema Interamericano como el Europeo; en la tercera parte se analiza la sociedad democrática; en la cuarta parte, se estudia el plazo razonable como garantía judicial en la administración de justicia como en el debido proceso para el acceso a la justicia; en la quinta parte se desarrolla el corpus iuris de los derechos de los niños, en el aspecto sustantivo como derechos fundamentales; y el adjetivo como garantías judiciales. Por último, en la sexta parte, se analiza la prohibición de la desaparición forzada, así como la reparación del daño.

Derechos humanos por la Corte Interamericana: temas selectos Derechos humanos por la Corte Interamericana: temas selectos

derechos humanos

Alfredo Islas Colín Egla Cornelio Landero

derechos humanos

DERECHOS HUMANOS POR LA CORTE INTERAMERICANA: TEMAS SELECTOS

ALFREDO ISLAS COLÍN EGLA CORNELIO LANDERO

Ciudad de México, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Esta investigación, arbitrada por pares académicos, se privilegia con el aval de las instituciones coeditoras: UNAM, UJAT; UANL-FACDYC; EGAP-ITESM; Universidad París Sorbona, Cité; INACIPE; IPN-CIECAS. Publicación financiada con recursos PFCE 2016.

Directora de la colección:

Consuelo Ramón Chornet

Alfredo Islas Colín y Egla Cornelio Landero y otros

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9169-096-2 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Al ministro José Ramon Cossio Díaz Por sus investigaciones jurídicas, sentencias y votos particulares presentados como Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (México)

ÍNDICE Introducción................................................................................................ 15 PARTE I SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS JESÚS ANTONIO PIÑA GUTIÉRREZ ALEJANDRA DÍAZ ALVARADO

Capítulo I INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE FUNDAMENTAN AL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS

I. DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE...................................................................... 21 II. CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ)........................................................... 22 III. PROTOCOLO ADICIONAL EN MATERIA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES............................. 23

Sección I COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS I. COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO..................................... 26 II. COMPETENCIA................................................................................. 27 III. PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN.................................. 29 IV. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS........................................................... 32

Sección II CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS I. ORGANIZACIÓN Y COMPOSICIÓN........................................... 36 II. FUNCIONAMIENTO........................................................................ 38 III. PROCEDIMIENTO............................................................................ 40 IV. DECISIONES Y SENTENCIAS....................................................... 43

Índice

PARTE II SISTEMA INTERAMERICANO Y EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL DERECHO A LA VIDA Y LIBERTADES ALFREDO ISLAS COLÍN ALEJANDRA DÍAZ ALVARADO

Capítulo II COMPARACIÓN CON OTRO MODELO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS: SISTEMA EUROPEO

I. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE FUNDAMENTAN AL SISTEMA EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS.................................................................. 49

Capítulo III CONSTRUCCIÓN DEL DERECHO A LA VIDA

I. DERECHO A LA VIDA..................................................................... 76

Capítulo IV CONSTRUCCIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL, DE EXPRESIÓN Y DE ASOCIACIÓN I. LIBERTAD PERSONAL.................................................................... 101 II. LIBERTAD DE EXPRESIÓN............................................................ 107 III. LIBERTAD DE ASOCIACIÓN........................................................ 115 CONCLUSIONES............................................................................... 120 REFERENCIAS................................................................................... 123 ARTÍCULOS........................................................................................ 127 ANEXO 1.............................................................................................. 129 ANEXO 2.............................................................................................. 133 ANEXO 3.............................................................................................. 134

PARTE III SOCIEDAD DEMOCRÁTICA ALFREDO ISLAS COLÍN JUANA SÁNCHEZ RAMOS

Capítulo V LA TRIADA DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA I. DERECHOS HUMANOS.................................................................. 140 II. GARANTÍAS....................................................................................... 154 III. ESTADO DE DERECHO.................................................................. 161

Índice

Capítulo VI EL MODELO DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA I. DEMOCRACIA................................................................................... 174 II. SOCIEDAD DEMOCRÁTICA......................................................... 187 III. LÍMITES A LAS RESTRICCIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS.......................................................................................... 200

Capítulo VII DERECHOS HUMANOS INELUDIBLES EN LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA DELIMITADA EN TÉRMINOS DEL MODELO INTERAMERICANO

I. DERECHOS POLÍTICOS................................................................. 209 II. DERECHO A LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DE EXPRESIÓN.............................................................................................. 228 III. DERECHO A LA LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE ASOCIACIÓN..................................................................................................... 245 IV. DERECHO HUMANO AL DEBIDO PROCESO......................... 251 V. GARANTÍAS JUDICIALES.............................................................. 273 VI. RECURSO JUDICIAL EFECTIVO.................................................. 285 CONCLUSIONES............................................................................... 296 ANEXO 1.............................................................................................. 298 ANEXO 2.............................................................................................. 298 ANEXO 3.............................................................................................. 299 ANEXO 4.............................................................................................. 305 ANEXO 5.............................................................................................. 306 ANEXO 6.............................................................................................. 307 REFERENCIAS................................................................................... 307

PARTE IV PLAZO RAZONABLE COMO GARANTÍA JUDICIAL ALFREDO ISLAS COLÍN ABRIL A. PRIEGO BARAHONA ÓSCAR PÉREZ BAXIN

Capítulo VIII PLAZO RAZONABLE EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA I. ANTECEDENTES DEL PLAZO RAZONABLE.......................... 334 II. CONCEPTO DEL PLAZO RAZONABLE..................................... 336 III. MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL... 342 IV. EL PLAZO RAZONABLE EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS... 346

Índice

Capítulo IX EL PLAZO RAZONABLE EN EL DEBIDO PROCESO DEL ACCESO A LA JUSTICIA I. EL ACCESO A LA JUSTICIA COMO DERECHO HUMANO. 360 II. EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO........................................ 368 III. GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO EN EL ESTADO DE DERECHO........................................................................................... 372

Capítulo X DERECHOS HUMANOS VINCULADOS AL PLAZO RAZONABLE I. DERECHO A LA VIDA..................................................................... 380 II. DERECHO A LA LIBERTAD........................................................... 388 III. DERECHOS INDIVIDUALES......................................................... 392 IV. DERECHO A LA LEGALIDAD Y LA SEGURIDAD JURÍDICA.......................................................................................................... 400 CONCLUSIONES............................................................................... 404 REFERENCIAS................................................................................... 405

PARTE V DERECHOS DE LOS NIÑOS

ALFREDO ISLAS COLÍN ESPERANZA RODRÍGUEZ CUSTODIO JESÚS MANUEL ARGÁEZ DE LOS SANTOS

Capítulo XI ASPECTOS GENERALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

I. ANTECEDENTES SOBRE LA CREACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO.............................................................................. 418 II. CONCEPTOS...................................................................................... 423 III. OBLIGACIÓN DEL ESTADO FRENTE A LOS DERECHOS DEL NIÑO........................................................................................... 435 IV. EL «INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO» COMO GARANTÍA DE PROTECCIÓN............................................................................. 442

Capítulo XII CORPUS IURIS UNIVERSAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO I. PROTECCIÓN A LA VIDA.............................................................. 452 II. DERECHO DE IGUALDAD............................................................. 456 III. LIBERTADES...................................................................................... 460 IV. SUPERVIVENCIA Y DESARROLLO.............................................. 467

Índice

V. IDENTIDAD........................................................................................ 474 VI. PROTECCIÓN Y CUIDADOS ESPECIALES............................... 477 VII. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA................................................ 482

Capítulo XIII DERECHOS FUNDAMENTALES VINCULADOS I. DERECHO A LA VIDA..................................................................... 488 II. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN......................................... 501 III. DERECHO DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA.......................... 509

Capítulo XIV DERECHOS DE GARANTÍAS JUDICIALES I. DERECHO A SER ESCUCHADO.................................................. 520 II. PLAZO RAZONABLE....................................................................... 530 III. REPARACIÓN DEL DAÑO.............................................................. 542 CONCLUSIONES............................................................................... 549 ANEXO................................................................................................. 552 REFERENCIAS................................................................................... 554

PARTE VI PROHIBICIÓN DE DESAPARICIÓN FORZADA ALFREDO ISLAS COLÍN EGLA CORNELIO LANDERO

Capítulo XV DESAPARICIÓN FORZADA

I. LA DESAPARICIÓN FORZADA EN LAS SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS...... 571

Capítulo XVI REPARACIÓN DEL DAÑO

I. MEDIDAS Y OBLIGACIONES A LAS QUE SE CONDENA AL ESTADO COMO FORMA DE INDEMNIZACIÓN.............. 624 II. REFORMAS A LAS DISPOSICIONES LEGALES DEL ESTADO.......................................................................................................... 630 III. REPARACIONES: ATENCIÓN MÉDICA A FAMILIARES DE VÍCTIMAS........................................................................................... 634 IV. REPARACIONES DE CARÁCTER MONETARIO...................... 636 V. REPARACIONES ESPECIALES...................................................... 641

Bibliografía.................................................................................................. 643

INTRODUCCIÓN En esta obra se analizan una selección de derechos humanos a partir de los criterios jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La obra está compuesta de seis partes, la primera parte: el sistema interamericano de protección de derechos humanos, en donde se analiza el corpus iuris del sistema de protección Interamericano de Derechos Humanos. Después, los dos órganos de protección la Comisión y la Corte Interamericana, tanto su parte de estructura, funcionamiento, procedimientos y resoluciones. En la segunda parte se estudia de manera comparada dos modelos de protección de Derechos Humanos, tanto el Sistema Interamericano como el Europeo. En esta parte se estudian los Derechos en los cuales ha sido influenciado el Sistema Europeo al Interamericano, como es el derecho a la vida, la libertad personal, de expresión y de asociación. En la tercera parte se analiza la sociedad democrática, en esta parte se estudia los derechos que la comprenden, como son derechos políticos, de pensamiento y de expresión, de reunión y asociación, de debido proceso, de garantías judiciales y el recurso judicial efectivo. En la cuarta parte, se estudiama el plazo razonable como garantía judicial en la administración de justicia como en el debido proceso para el acceso a la justicia. De igual manera aquellos derechos humanos que están vinculados con el plazo razonable. En la quinta parte se desarrolla el corpus iuris de los derechos de los niños, tanto en su aspecto sustantivo como derechos fundamentales como en el adjetivo como garantías judiciales. Por último, en la sexta parte, se analiza la prohibición de la desaparición forzada, así como la reparación del daño. Esta obra es el resultado de las investigaciones que han seguido con los Doctores Alfredo Islas Colín, doctor Jesús Antonio Piña Gutiérrez, el doctor Jesús Manuel Argáez de los Santos y la doctora Egla Cornelio Landero y sus estudiantes en la Maestría de Métodos alternos de Solución de Conflictos y Derechos Humanos de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco: Alejandra Díaz Alvarado, Juana Sánchez Ramos, Abril A. Priego Barahona y Esperanza Rodríguez Custodio. En

Dr. Alfredo Islas Colín

sus trabajos de investigación las estudiantes han utilizado el método del realismo jurídico para exponer a partir de los criterios jurisprudenciales de la Corte IDH los límites y alcances de derechos humanos sustantivos y adjetivos señalados. Dr. Alfredo Islas Colín Investigador Nacional, nivel III (SNI-CONACYT) Abril 2017

PARTE I

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Jesús Antonio Piña Gutiérrez Alejandra Díaz Alvarado A continuación expondremos el sistema interamericano de protección de derechos humanos, a partir del estudio de tres instrumentos internacionales derechos humanos, en un capítulo, bajo la denominación, de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; en una primera sección, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José); y en una segunda sección, el Protocolo Adicional en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

PARTE I

Capítulo I

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE FUNDAMENTAN AL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS La Organización de Estados Americanos es una organización internacional creada por los Estados del continente americano1 con la finalidad de conseguir un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, defender su soberanía y la integridad e independencia territorial2. Desde el momento de su creación, la OEA ha adoptado una serie de instrumentos internacionales que han conformado la base normativa del Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos al reconocer derechos, establecer obligaciones a los Estados miembros en lo referente a la promoción y protección de los mismos y crear órganos destinados a velar por su observancia. El Sistema Interamericano se inició formalmente con la aprobación de dos documentos: la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Carta de la Organización de los Estados Americanos, esta última proclama los derechos fundamentales de la persona humana como uno de los principios que funda a la organización3. La Carta Los Estados Miembros de la OEA son Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, San Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. 2 Artículo 1 Carta de la Organización de Estados Americanos. 3 Artículo 2 Carta de la Organización de Estados Americanos. La OEA ha establecido los siguientes propósitos esenciales: a) afianzar la paz y seguridad del Continente; b) promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención; c) prevenir las posibles causas 1

Jesús Antonio Piña Gutiérrez - Alejandra Díaz Alvarado

fue reformada el 27 de febrero de 1967 durante la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria celebrada en Buenos Aires, Argentina y nuevamente modificada en 1985 mediante el «Protocolo de Cartagena de Indias». Así mismo, el Protocolo de Washington presentado en 1992 introdujo modificaciones adicionales a los propósitos de la Organización de Estados Americanos, apareciendo el promover mediante una acción cooperativa el desarrollo económico, social y cultural de los Estados miembros y ayudar a erradicar la pobreza extrema en el hemisferio. Por lo que puede decirse que dicha Carta establece la esfera de protección en el continente, para que así surja el Sistema Interamericano de Derechos Humanos como un conjunto de instrumentos, órganos y mecanismos de protección y promoción, emanados del seno de la Organización de Estados Americanos (OEA) a finales de la Segunda Guerra Mundial4. Los Estados pertenecen a este sistema de cuatro formas distintas en función de los documentos que hayan firmado: – Países que solo han firmado la Carta de la OEA (por ejemplo Canadá y Estados Unidos). – Países que han firmado la Carta de la OEA y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, pero no la competencia contenciosa de la Corte (por ejemplo Jamaica). – Países que han firmado la Carta de la OEA, la CADH y además han reconocido la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. (La mayoría de los países del continente, entre ellos México). de dificultades y asegurar la solución pacífica de las controversias que surjan entre los Estados Miembros; d) organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión; e) procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos; f ) promover por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural; g) erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático; y h) alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados Miembros. 4 MONTERO COTO, Marisol, El juez ad hoc y la protección internacional de los Derechos Humanos: la posición de la víctima frente a la composición de la Corte Interamericana, Saarbrucken, Editorial Académica Española, 2012, p. 6.

Instrumentos internacionales que fundamentan al sistema interamericano de promoción…

– Países que son miembros de la OEA, pero le han sido suspendidos sus derechos (El único país en esta situación es Cuba)5. Al interior del Sistema Interamericano existen dos tipos de documentos: los que organizan en general (la Carta de la OEA y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, también conocida como «Pacto de San José»)6 y los que determinan los derechos protegidos (la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Protocolo Adicional en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, también conocido como «Protocolo de San Salvador»7 por mencionar los principales).

I. DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre se constituye como el primer documento creado en el seno de la Organización de Estados Americanos siendo redactada en México y aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá, Colombia en el mes de mayo del año 1948. Esta Declaración se incorporó a la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA) mediante la reforma de 1967 conocida como «Protocolo de Buenos Aires»8. Tiene como principal finalidad la protección de los derechos esenciales del hombre y la creación de circunstancias que le permitan progresar espiritual y materialmente y alcanzar la felicidad; considera que la protección internacional de los derechos del hombre debe ser guía principal del derecho americano en evolución. Entre los derechos que

5 RAMÍREZ GARCÍA, Hugo y PALLARES YABUR, Pedro, Derechos Humanos, México, Oxford, 2011, p. 349. 6 CORCUERA CABEZUT, Santiago, Derecho Constitucional y Derecho Internacional de los Derechos Humanos, México, Oxford, 2001, pp. 287-314. 7 Ibidem, pp. 315-326. 8 QUINTANA ROLDAN, Carlos y SABIDO PENICHE, Norma, Derechos Humanos, México, Porrúa, 2006, p. 211.