1_9788491436188

homenajes & congresos

XX CONGRESO MUNDIAL DE DERECHO REGISTRAL 20th WORLD LAND REGISTRATION CONGRESS

homenajes & congresos

XX CONGRESO MUNDIAL DE DERECHO REGISTRAL 20th WORLD LAND REGISTRATION CONGRESS Dubai 2016

Dubai 2016

homenajes & congresos

XX CONGRESO MUNDIAL DE DERECHO REGISTRAL 20th WORLD LAND REGISTRATION CONGRESS

Dubai 2016

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

XX CONGRESO MUNDIAL DE DERECHO REGISTRAL 20th WORLD LAND REGISTRATION CONGRESS Dubai 2016

Valencia, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© A.A.V.V.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9143-618-8 MAQUETA: Tink Factoría de Color

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf.

ÍNDICE INTRODUCCIÓN........................................................................................................ 25 DUBAI OPENING CEREMONY.............................................................................. 27 Nicolás Nogueroles Peiró

COASE AND THE DEPARTURE FROM PROPERTY Benito Arruñada

I. INTRODUCTION................................................................................................. 35 II. COASEAN ASSUMPTIONS ON PROPERTY...................................................... 38 III. THE ROLE OF THE STATE IN A SEQUENTIAL-EXCHANGE WORLD........ 42 1. Mandatory Rules, Allocation of Rights and the Interaction of Contract and Property Law............................................................................................ 43 2. The Role of the Third Party Enforcer........................................................... 45 IV. CONCLUDING REMARKS.................................................................................. 47 V. REFERENCES....................................................................................................... 49

LAND REGISTRATION IN GERMANY: THE PRINCIPLE OF ABSTRACTION Astrid Stadler

I. INTRODUCTION................................................................................................. 51 1. Land registration in Germany Requirement of Registration....................... 53 2. Principle of Abstraction: a Principle Unique to German Law..................... 55 II. SCOPE OF APPLICATION OF THE PRINCIPLE OF ABSTRACTION IN GERMAN LAW...................................................................................................... 59 1. Marketability of Goods Protection of Third Parties and Commercial Transactions............................................................................................................ 59 2. Room to Manoeuvre for Parties and Legislatures........................................ 61 3. Diminishing the Relevance of Title in Legal Transactions?......................... 62 III. CONSEQUENCES FOR LAND REGISTRATION.............................................. 63 1. Sale of Real Estate........................................................................................... 63 2. Credit security................................................................................................. 68 IV. CONCLUSION..................................................................................................... 69

MAINTAINING THE QUALITY OF INFORMATION IN THE LAND TITLE REGISTER Pamela O’Connor

I. INTRODUCTION................................................................................................. 71 II. THE BENEFITS OF AN ACCURATE AND UP TO DATE REGISTER............. 72 1. Economic benefits.......................................................................................... 72 2. Benefits for the land information system...................................................... 75

8

Índice

III. THE PROBLEM OF INFORMAL TRANSACTIONS.......................................... 77 1. Limited effect of incentives to register changes in ownership.................... 77 2. A legal rule to return parcels to the formal system...................................... 79 3. Designing a rule.............................................................................................. 81 IV. CHANGES IN OCCUPATIONAL BOUNDARIES.............................................. 83 1. Why occupational boundaries change.......................................................... 83 2. Rule options.................................................................................................... 84 2.1. No adjustment of boundaries-the prohibition rule............................. 84 2.2. Adjustment of boundaries by an adverse possession rule.................... 85 2.3. A building encroachment statute.......................................................... 86 V. REGISTRY ERRORS AND CORRECTIONS....................................................... 87 VI. CONCLUSION..................................................................................................... 89

TOWARS COORDINATE-BASED CADASTRE SYSTEMS Markku Poutanen

I. CONTENTS.......................................................................................................... 91 II. GLOBAL REFERENCE SYSTEM 1...................................................................... 91

TEMA 1. LA INFORMACIÓN EN LOS REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE LOS DATOS REGISTRALES. CREACIÓN Y LIMITACIONES Adriana N. Abella

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 103 1. Pilares en los que se asienta la información en los bancos de datos........... 104 2. Panorámica nacional e internacional............................................................ 106 3. Cómo afecta la ley de protección de datos................................................... 107 4. Obligaciones de los responsables de los bancos de datos............................ 108 II. DATOS EN LOS REGISTROS INMOBILIARIOS. DOCUMENTO REGISTRABLE EN ARGENTINA................................................................................... 111 III. PRINCIPIO DE ROGACIÓN............................................................................... 112 1. Desistimiento de la rogación......................................................................... 113 IV. ¿QUIÉN TIENE ACCESO A LOS DATOS DEL REGISTRO?............................ 114 1. Maneras de publicitar los datos registrados.................................................. 114 1.1. Certificaciones........................................................................................ 116 1.2. Copias de asientos e Informes............................................................... 117 V. LEGITIMADOS PARA PEDIR LOS DATOS ¿PUEDE EL REGISTRADOR RECHAZAR ESTE ACCESO?........................................................................... 117 VI. PRESUNCIÓN DE INTEGRIDAD DEL REGISTRO. LA CUESTIÓN ANTE LAS INEXACTITUDES REGISTRALES.............................................................. 118 1. Consecuencias de la Información omitida en el certificado. Efectos......... 118 2. Rectificación de asientos................................................................................ 119 3. Cancelación de asientos................................................................................. 120 VII. RESPONSABILIDAD POR INEXACTITUDES................................................... 121 VIII. REFLEXIÓN FINAL............................................................................................. 122

Índice

9

LA INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD. LOS DATOS REGISTRALES: CREACIÓN, USO Y LIMITACIONES Rocío Abril de Vidal

I. NATURALEZA JURÍDICA DE LA FUNCIÓN REGISTRAL EN LA LEGISLACIÓN PANAMEÑA............................................................................................... 124 II. DE LOS DATOS REGISTRALES: CREACIÓN, USO Y LIMITACIONES......... 125 1. Datos generados a partir de la Presentación de los Documentos sujetos a registro o de solicitud de Trámites Jurídicos................................................ 125 2. Datos generados a partir de las Constancias de Inscripción........................ 126 3. Datos generados a través de la Publicidad Registral..................................... 126 III. DIFERENCIAS ENTRE LOS DATOS GENERADOS POR LA PRESENTACIÓN, LAS CONSTANCIAS Y LA PUBLICIDAD............................................... 128 1. Datos generados por la Presentación: Producen el Recibo de Ingreso...... 128 2. La Constancia de Inscripción........................................................................ 129 3. La fe pública registral en el sistema panameño............................................ 130 4. La Información Registral y la toma de decisiones por los Gobiernos y Administraciones Públicas............................................................................. 131 5. El Desafío de los Open Data. El acceso a los Datos Registrales y la Legislación a la Protección a la Privacidad............................................................... 133

“REGISTRO, FRAUDE INMOBILIARIO Y MERCADO, UN NUDO GORDIANO QUE SUBSISTE: EL CASO PERUANO” Luis Alberto Aliaga Huaripata y Gilberto Mendoza del Maestro

I. PRELIMINARES................................................................................................... 135 II. EL “GATEKEEPER” INMOBILIARIO................................................................. 137 III. EL OBJETIVO DE LA LEY................................................................................... 138 IV. PROCEDIMIENTO ESPECIAL............................................................................ 138 V. FE PÚBLICA REGISTRAL................................................................................... 140 VI. EL ASIENTO REGISTRAL................................................................................... 141 VII. EL ROL DEL TÍTULO ARCHIVADO................................................................. 143 VIII. LA NUEVA REGULACIÓN EN LA FE PÚBLICA REGISTRAL........................ 145 IX. A MODO DE CONCLUSIÓN.............................................................................. 147

¿CÓMO SE ARTICULA LA POLÍTICA DEL OPEN GOVERNMENT DATA CON LOS DATOS REGISTRALES? Javier Anaya Castillo

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 149 II. LA IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN..................................................... 151 1. El problema de la asimetría informativa en la contratación impersonal....... 152 2. Importancia del registro: disminución de los costes de información.................. 153 III. LOS OPEN DATA: NUEVO PARADIGMA DE LA SOCIEDAD DE REDES..... 157 1. ¿Qué son los open data?................................................................................. 158 2. ¿Qué son los Open Government Data?......................................................... 158 2.1. Concepto de gobierno abierto................................................................... 159 2.2. Principios de los Open Government Data................................................. 161 2.3. Finalidad e importancia......................................................................... 162 2.4. ¿Que no es Open Government Data?........................................................ 163

10

Índice

IV. OPEN GOVERNMENT DATA EN LA PUBLICIDAD REGISTRAL..................... 164 1. Datos que podrían abrirse a través de la publicidad registral...................... 165 2. El dato catastral y open data............................................................................ 167 V. LÍMITES DE LOS OPEN DATA.......................................................................... 168 1. Open data y la protección de los datos personales a través del registro..... 169 2. ¿Se requiere de interés legítimo?................................................................... 172 VI. CONCLUSIONES................................................................................................. 173

SEGURANÇA JURÍDICA DOS ATOS VIABILIZADOS POR MEIO ELETRÔNICO, A PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAS E A PRIVACIDADE: UMA ANÁLISE À LUZ DA LEGISLAÇÃO BRASILEIRA E PORTUGUESA RELATIVAMENTE AO REGISTO PREDIAL José de Arimatéia Barbosa y Cândida Carvalho

I. BREVES APONTAMENTOS CONCEITUAIS..................................................... 178 II. CONTRATOS POR MEIO ELETRÔNICO EM UM CONTEXTO GLOBALIZADO..................................................................................................................... 179 III. A QUEM COMPETE REGULAMENTAR AS LEIS: EXECUTIVO, JUDICIÁRIO OU O LEGISLATIVO?................................................................................. 181 IV. O REGISTO ELETRÔNICO................................................................................ 184 1. Cartórios na era digital (procedimentos)..................................................... 188 V. SEGURANÇA DOS SISTEMAS DE ARMAZENAMENTO DE INFORMAÇÕES E DOS ATOS REGISTRAIS................................................................. 190 VI. CRISE DA LEI E GLOBALIZAÇÃO.................................................................... 192 VII. NOVA ORDEM GLOBAL IMPERIAL................................................................. 194 VIII. REGISTO PREDIAL EM PORTUGAL................................................................ 198 1. A Reforma do Registo Predial........................................................................ 198 IX. PROCESSO DE REGISTO................................................................................... 202 1. Apresentação................................................................................................... 202 1.1. Modalidades do pedido de registo......................................................... 202 1.1.1. Apresentação por telecópia....................................................... 202 1.1.2. Apresentação por via eletrónica................................................ 203 1.1.3. Plataforma eletrónica para o depósito de documentos particulares autenticados................................................................... 205 2. Elementos do pedido de registo.................................................................... 207 3. Proteção de dados pessoais............................................................................ 207 X. LEI Nº. 67/98, DE 26 DE OUTUBRO................................................................ 209 XI. PUBLICIDADE REGISTAL E TUTELA DA PRIVACIDADE.............................. 210 1. Os sistemas registais e a informática.............................................................. 212 2. Privacidade e intimidade e sistemas registais................................................ 213 3. A utilização desviante do registo.................................................................... 215 4. O registo e a proteção dos dados pessoais.................................................... 216 5. O papel do conservador como “garante das liberdades”............................. 218 XII. CONCLUSÕES..................................................................................................... 221 XIII. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................... 223 Outras fontes consultadas.................................................................................... 225 Sites........................................................................................................................ 225

Índice

11

REGISTRO DE IMÓVEIS: GAIA E A ESCRITA ELETRÔNICA Alexandre Augusto de Paiva Barreiros

I. INTRODUÇÃO..................................................................................................... 228 1. Estado da Arte da Escrita e o Registro de Imóveis........................................ 229 2. O Sistema Imobiliário Ambiental.................................................................. 231 3. Registro Público e o Saber Ambiental........................................................... 233 II. MATRÍCULA IMOBILIÁRIA AMBIENTAL ELETRÔNICA ENQUANTO RIZOMA DE INFORMAÇÕES........................................................................... 238 1. A Geografia e a representação da realidade................................................. 239 III. REGISTRO IMOBILIÁRIO DO DIREITO QUÂNTICO, DIFUSOS E COLETIVOS.................................................................................................................... 242 IV. O PODER POLÍTICO DA MEDICINA URBANA E O PANÓPTICO NO REGISTRO DE IMÓVEIS.......................................................................................... 245 V. CONCLUSÃO....................................................................................................... 250 VI. REFERÊNCIAS...................................................................................................... 251

THE ROLE OF USUCAPIO (ADVERSE POSSESSION) IN DIFFERENT SYSTEMS Michele Cuccaro

I. USUAL JUSTIFICATIONS................................................................................... 255 1. First justification: to protect defendants from stale claims and to encourage plaintiffs not to sleep on their rights........................................................ 255 2. Second justification: to avoid land becoming undeveloped and neglected... 256 II. THIRD JUSTIFICATION: TO PREVENT HARDSHIP IN CASES OF MISTAKE...................................................................................................................... 256 III. FOURTH JUSTIFICATION: TO FACILITATE AND CHEAPEN THE INVESTIGATION OF TITLE TO LAND....................................................................... 256

PAPER ON SMART REGISTRIES IN A SMART CITY PRESENTED Deviantee Sobarun

I. OVERVIEW OF MAURITIUS.............................................................................. 265 II. OVERVIEW OF REGISTRAR-GENERAL’S DEPARTMENT, MAURITIUS....... 266 III. VISION.................................................................................................................. 266 IV. MISSION............................................................................................................... 266 V. FUNCTIONS......................................................................................................... 266 1. The main functions of the Department are:................................................. 266 VI. HISTORY OF REGISTRAR-GENERAL’S DEPARTMENT................................. 267 VII. REFORMS UNDERTAKEN AT RGD................................................................... 268 1. Repertory and Cash System............................................................................ 268 2. Work Processes................................................................................................ 268 3. Information System........................................................................................ 269 4. Paper-based Registers..................................................................................... 270 VIII. MAURITIUS EREGISTRY PROJECT (MERP)................................................... 272 IX. THE KEY COMPONENTS OF THE PROJECT ARE.......................................... 272 1. Application programme interface (API)...................................................... 278 2. List of Partners and Vendors.......................................................................... 278 3. Challenges....................................................................................................... 279

12

Índice X. IMPACT ON THE ROLE OF THE LAND REGISTRY....................................... 280 1. Benefits.............................................................................................................. 281

LA INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD: LOS DATOS REGISTRALES. CREACIÓN, USO Y LIMITACIONES Ana Evelin Luciano

I. PLANTEAMIENTO GENERAL........................................................................... 283 II. BASE DE LOS DATOS REGISTRALES............................................................... 285 1. Primer aspecto................................................................................................ 285 2. Segundo aspecto............................................................................................. 291 3. Tercer aspecto................................................................................................. 292 III. EL USO DE LOS DATOS CONTENIDOS EN LOS ASIENTOS REGISTRALES. 293 IV. DE LOS PROCESOS QUE HAY QUE ESTANDARIZAR................................... 296 V. LA EXPERIENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EN REGISTRO DE LA PROPIEDAD: BASES GRAFICAS.................................................................. 297 VI. CASOS CONCRETOS.......................................................................................... 299 VII. VENTAJAS............................................................................................................. 300 VIII. LA BIG DATA Y LA CALIDAD DEL DATO PROPIEDAD................................. 301 IX. LIMITACIONES Y VIGILANCIAS DE LA SEGURIDAD.................................... 303 X. CIERRE CONCEPTUAL...................................................................................... 304 XI. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 306

EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL Y LA CERTEZA JURÍDICA DE LA PROPIEDAD SOCIAL EN MÉXICO María Elena García Flores

I. EL EJIDO............................................................................................................... 309 II. TIERRAS EJIDALES............................................................................................. 311 III. LA FUNCIÓN DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL................................... 311 IV. REGULARIZACIÓN............................................................................................. 313 V. VINCULACIÓN REGISTRAL Y CATASTRAL.................................................... 315

LA DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y LA PROTECCIÓN DE DATOS EN PUERTO RICO Ana Gómez Pérez

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 317 II. EL SISTEMA JURÍDICO MIXTO DEL PUERTO RICO.................................... 318 III. MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN AL CIUDADANO EN PUERTO RICO Y ESTADOS UNIDOS.................................................................................... 321 IV. LA PUBLICIDAD REGISTRAL EN PUERTO RICO Y DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS.......................................................................................... 323 V. LA INEFICIENTE PROTECCIÓN DE DATOS FEDERAL Y LOCAL............... 324 VI. LAS PROTECCIÓN DE DATOS Y LA DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO... 327

Índice

13

CONTROL DE TRANSPARENCIA DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS Javier Gómez Gálligo

I. PLANTEAMIENTO.............................................................................................. 329 II. PRINCIPIOS BÁSICOS........................................................................................ 330 III. EN GENERAL NUESTRO SISTEMA RESPETA ESAS LÍNEAS GENERALES. 341 IV. MEJORAS EFECTUADAS EN EL SISTEMA HIPOTECARIO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS........................................................................................................... 344 V. EN CONCRETO EN EL INCREMENTO DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR.................................................................................................................. 352 VI. POSICIÓN RECIENTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DEL NOTARIADO EN EL CONTROL DE LA ABUSIVIDAD............. 357 VII. NECESIDAD DE INCREMENTAR EL CONTROL DE TRANSPARENCIA...... 367 VIII. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA......................................................... 370 IX. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE TRANSPARENCIA... 371 X. CONTROL DE TRANSPARENCIA NOTARIAL................................................. 373 XI. NO INTEGRACIÓN DEL CONTRATO PERO SI SUBSISTENCIA DEL MISMO. 374 XII. CONCLUSIÓN..................................................................................................... 376

DATA QUALITY AND REGISTER’S LEGAL CONTROL. PROPERTY RIGHTS ARE NOT JUST DATA............................................................................... 377 Teófilo Hurtado Navarro

SMART SERVICE-HOME OFFICE FOR LAND REGISTRARS Ingmar Vali, Kadri Laud y Heidi Leppikus

I. AS WAS …............................................................................................................. 390 II. AS IS ….................................................................................................................. 391 III. JOINING LAND REGISTER DEPARTMENTS................................................... 399 IV. CHANGE-HOME OFFICE FOR REGISTRAR AS A MUST............................... 401 V. BENEFITS OF THOSE CHANGES, REQUIREMENTS FOR WORK FORCE.. 401 VI. RISKS THAT MIGHT ARISE............................................................................... 404 VII. SUMMARY............................................................................................................ 406

CAVEAT EMPTOR OU CAVEAT CREDITOR? OS RISCOS CAUSADOS PELA FRAUDE CONTRA CREDORES NO DIREITO BRASILEIRO E A CONTRIBUIÇÃO DA PUBLICIDADE IMOBILIÁRIA Ivan Jacopetti do Lago

I. INTRODUÇÃO..................................................................................................... 407 II. A FRAUDE CONTRA CREDORES: MECANISMO DE PROTEÇÃO AOS CREDORES CONTRA DEVEDOR INSOLVENTE............................................. 409 1. Origem histórica da fraude contra credores................................................. 409 III. OS DIFERENTES INTERESSES EM CONFLITO NA ALIENAÇÃO DE BENS PELO DEVEDOR INSOLVENTE E SUA POSSÍVEL IMPUGNAÇÃO.............. 418 1. O interesse dos credores: o patrimônio do devedor como garantia genérica do cumprimento de suas obrigações...................................................... 419

14

Índice 2. O interesse do adquirente ou sub-adquirente de boa-fé: a manutenção da coisa adquirida................................................................................................ 423 3. O interesse do devedor insolvente e eventual alienante: a livre disposição de seus bens.................................................................................................... 426 4. O conflito entre os interesses do credor, do adquirente e do devedor....... 427 IV. A PUBLICIDADE IMOBILIÁRIA E A PREVENÇÃO DA FRAUDE CONTRA CREDORES........................................................................................................... 427 1. Publicidade registral de natureza preventiva................................................ 427 2. A Lei 13.097 de 2015 e o princípio da concentração................................... 429 3. Conclusão: A publicidade dos créditos ainda não submetidos a cobrança judicial-diminuição dos custos de transação nos negócios imobiliários..... 431 V. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 433

THE DUTCH LAND REGISTRY AS A PRODUCER OF DATA Imke.J. Kloek-Tromp

I. INTRODUCTION................................................................................................. 437 II. THE VALUE AND PUBLIC NATURE OF DATA FROM THE LAND REGISTERS AND CADASTRE REGISTRATION.......................................................... 437 1. History of the Cadastre, Land Registry and Mapping Agency..................... 437 2. Value of the data............................................................................................. 438 3. Guarantees...................................................................................................... 440 4. Accessibility and public nature of data.......................................................... 440 III. IMPLEMENTATION OF THE DUTCH LAND REGISTRY ACT (KADASTERWET) AND THE DUTCH PERSONAL DATA PROTECTION ACT (WET BESCHERMING PERSOONSGEGEVENS) AND THE CHOICES MADE BY THE LEGISLATOR.............................................................................................. 441 1. Implementation of the Land Registry Act.................................................... 441 2. Implementation of the Personal Data Protection Act.................................. 443 3. The connection between the Land Registry Act and the Personal Data Protection Act................................................................................................. 443 IV. PROTECTION OF PERSONAL DATA................................................................ 444 1. General............................................................................................................ 444 2. No absolute protection of personal data....................................................... 445 3. Method of protecting..................................................................................... 446 4. Conditions for protection.............................................................................. 447 V. PROVISION OF PERSONAL DATA TO THIRD PARTIES................................ 448 VI. DEVELOPMENTS IN THE FIELD OF PRIVACY AND PUBLIC ACCESS TO DATA..................................................................................................................... 449 1. Technical developments................................................................................. 449 2. Transparent authorities.................................................................................. 451 3. Obligation to report data loss........................................................................ 451 4. European General Data Protection Regulation........................................... 452 VII. CONCLUSION..................................................................................................... 453

TOPIC 1-LAND REGISTRIES AS PRODUCERS OF DATA PUBLICITY AND ACCESSIBILITY OF LAND REGISTRIES INFORMATION AND OPEN DATA CONCEPT. THE ITALIAN LEGAL FRAMEWORK................... 457 Agostina Lodde

Índice

15

NUEVAS TECNOLOGÍAS Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD: HACIA UN REGISTRO ELECTRÓNICO María del Carmen Luque Jiménez

I. INTRODUCCIÓN: LA FIRMA ELECTRÓNICA COMO FUNDAMENTO DEL REGISTRO ELECTRÓNICO...................................................................... 469 II. PRESENTACIÓN TELEMÁTICA DE DOCUMENTOS: SU RELACIÓN CON EL COMERCIO ELECTRÓNICO....................................................................... 472 III. COMUNICACIONES, NOTIFICACIONES Y PUBLICIDAD REGISTRAL ELECTRÓNICA.................................................................................................... 476 IV. ASIENTOS ELECTRÓNICOS: SITUACIÓN ACTUAL...................................... 479 V. HACIA UN REGISTRO ELECTRÓNICO: PRINCIPALES HITOS A SUPERAR........................................................................................................................ 480 1. Reformas legislativas....................................................................................... 481 2. Disposiciones generales sobre seguridad, interoperabilidad y protección de datos........................................................................................................... 482 3. Transición del registro en papel al registro electrónico.............................. 483 4. Una perspectiva de futuro: el registro de la propiedad centralizador de la información territorial................................................................................... 484 VI. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 486

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL SOBRE EL PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL NUEVE AÑOS DESPUÉS DE LAS SENTENCIAS DE 2007 Francisco Marín Castán

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 489 II. LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL SOBRE EL PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL HASTA EL AÑO 2007. LAS SENTENCIAS DE 5 DE MARZO Y 7 DE SEPTIEMBRE DE 2007............................ 491 III. LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE EL PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL DESDE 2007 HASTA LA ACTUALIDAD............................................................................................................ 492 1. Legitimación de las adquisiciones a non domino........................................... 493 2. La doble venta................................................................................................. 494 IV. REMEDIOS FRENTE A LAS APARENTES INJUSTICIAS DERIVADAS DEL PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL........................................................ 496 1. La nulidad del título del propio adquirente (“tercero”)............................. 496 2. La doble inmatriculación............................................................................... 496 3. La necesidad de que el adquirente inscriba su derecho.............................. 498 4. La constancia registral de causas por las que luego se anule o resuelva el derecho del “otorgante”................................................................................. 499 5. Acciones de indemnización del primer comprador contra el doble vendedor............................................................................................................... 499 6. El rigor en la exigencia de la buena fe.......................................................... 502 V. CONCLUSIÓN..................................................................................................... 505

16

Índice

LOS DATOS DEL REGISTRO EN LA UNIÓN EUROPEA Fernando Martínez

I. UNAS CONSIDERACIONES GENERALES........................................................ 507 II. LOS DATOS DEL REGISTRO EN LA UNIÓN EUROPEA............................... 509 1. El marco regulatorio...................................................................................... 509 2. Algunos conceptos clave................................................................................ 510 3. Datos personales de las personas físicas........................................................ 512 4. Reutilización de datos del sector público (Open Data)............................... 514 5. Una limitación importante (Big data).......................................................... 515

EVOLUCIÓN EN MARCHA DE LA INSTITUCIÓN REGISTRAL HONDUREÑA. NUEVOS PARADIGMAS Y RETOS DEL SISTEMA DE REGISTROS DE LA PROPIEDAD EN HONDURAS DERIVADOS DE SU FUSIÓN DEFINITIVA CON EL CATASTRO NACIONAL Juan Carlos Mejía Coto

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 518 II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS........................................................................ 520 1. Inicios de la vida Republicana....................................................................... 520 2. La Reforma Liberal......................................................................................... 521 3. Los inicios del Catastro Nacional y su vinculación con el Registro de la Propiedad........................................................................................................ 523 III. PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA REGISTRAL..................... 524 IV. CARACTERÍSTICAS DISTINTIVAS DEL CATASTRO Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD................................................................................................... 526 V. EL VALOR DE LOS DATOS ESPACIALES DE LAS UNIDADES INMOBILIARIAS....................................................................................................................... 528 VI. LA REALIDAD HONDUREÑA............................................................................ 529 VII. EJES FUNDAMENTALES DE UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE CREACIÓN DE UN NUEVO REGISTRO INMOBILIARIO........................................ 533 1. Plataforma informática................................................................................... 533 2. La tercerización de servicios.......................................................................... 538 3. Consolidación normativa............................................................................... 540 VIII. CONCLUSIONES................................................................................................. 542

PUBLICIDAD FORMAL, APARIENCIA Y ¿PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES? Gilberto Mendoza del Maestro

I. INTRODUCCIÓN. LAS CONTRADICCIONES DEL SISTEMA. LA PUBLICIDAD FORMAL. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES. LEY DE PROTECCIÓN DE DATOS REGISTRALES Y ASIENTOS REGISTRALES. PRINCIPIOS. CONCLUSIONES......................................................................... 545 II. LAS CONTRADICCIONES DEL SISTEMA........................................................ 546 III. LA PUBLICIDAD FORMAL................................................................................. 547 IV. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES................................................... 549 V. LEY DE PROTECCIÓN DE DATOS REGISTRALES Y ASIENTOS REGISTRALES................................................................................................................. 553

Índice

17

VI. PRINCIPIOS.......................................................................................................... 554 VII. CONCLUSIONES................................................................................................. 555 VIII. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 555

EL ACCESO A LOS DATOS GENERADOS POR EL REGISTRO. ESTUDIO DEL INTERÉS LEGÍTIMO Carmen Miquel Lasso de la Vega

I. CONTENIDO DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL: LA CALIFICACIÓN DEL REGISTRADOR GARANTÍA DE SEGURIDAD JURÍDICA............................... 559 II. INTERÉS LEGÍTIMO. ACREDITACIÓN DEL MISMO, ARTÍCULO 222 LEY HIPOTECARIA..................................................................................................... 562 III. EMISIÓN DE LA PUBLICIDAD FORMAL. MODOS DE ACCESO AL CONTENIDO DEL REGISTRO................................................................................... 566 1. Acceso al contenido de los libros y remisión de datos. Especial referencia al artículo 105 de la Constitución española y a la Ley 19/2013 de Transparencia........................................................................................................... 566 2. Medios de publicidad formal del Registro.................................................... 567 3. Supuestos especiales....................................................................................... 569 4. Problema se la solicitud de publicidad en masa. Artículo 29 LOPD........... 574 IV. CONSULTA DE CONSULTAS. INSTRUCCIÓN DE LA DGRN DE 17 DE FEBRERO DE 1998................................................................................................... 574 V. INCLUSIÓN O NO DE DETERMINADOS DATOS EN LA PUBLICIDAD REGISTRAL............................................................................................................... 575

TEMA II. REGISTRO INTELIGENTE EN UNA CIUDAD SOSTENIBLE EL IMPACTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS. “LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA” Elías Mohor

I. MEDIDAS CONCRETAS EN LA APLICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA AL REGISTRO............................................................................................................ 585 II. CONTRATACIÓN Y DESARROLLO DEL REGISTRO ELECTRÓNICO......... 590 III. PROYECCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRAL.............................................. 592 IV. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 594

LA INFORMACIÓN REGISTRAL Y SU PRIVACIDAD...................................... 595 Victor Molineros

FINNISH KEY REGISTERS Janne Murtoniemi

I. FROM REGISTER TO RESOURCE.................................................................... 601 II. FINLAND’S KEY REGISTERS-KEY FEATURES.................................................. 603 III. FUTURE DIRECTIONS....................................................................................... 603

18

Índice

DATOS REGISTRALES, PERSONALES, BIGDATA. CONCEPTOS, RELACIONES Y UTILIDAD Aída Noblia

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 605 II. CARACTERÍSTICAS DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD EN URUGUAY Y BASE DE DATOS REGISTRAL............................................................................ 607 1. Organización................................................................................................... 607 1.2. Función Registral................................................................................... 608 1.2.1. Fuente y obtención de los datos registrales “Publicidad Material”..................................................................................... 609 1.2.2. Información Registral-Publicidad Formal................................ 611 2. Quién puede pedir la información registral en Uruguay............................ 612 3. Valor, efectos y garantías de la información registral................................... 613 4. El Dato............................................................................................................. 614 4.1. Qué se entiende por dato, sus características y calidad....................... 614 4.2. Los datos registrales............................................................................... 616 4.3. Datos registrales y datos abiertos........................................................... 617 4.4. Datos registrales y datos personales...................................................... 619 4.5. Los datos registrales. Su calidad y valor para el mercado inmobiliario. 621 III. “BIG DATA”........................................................................................................... 624 1. “Big Data” La próxima frontera..................................................................... 624 2. Los big data y los Registros de la Propiedad................................................. 627 IV. BIG DATA, ESTADO, MERCADO Y CIUDADANOS......................................... 628 V. CÓMO LOS BIG DATA AFECTAN A UN CIUDADANO A LA HORA DE TOMAR UNA DECISIÓN RESPECTO A LA COMPRA DE UN INMUEBLE.. 629 VI. CONSIDERACIONES FINALES.......................................................................... 632 VII. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 634

DESIGN APLICADO NOS SERVIÇOS REGISTRAIS DE IMÓVEIS Regina Pedroso

I. EXPECTED RESULTS OF THE PROJECT......................................................... 640 II. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 649

POLISH CHALLENGE IN IT AND REGISTRY LAW-FROM A LAND BOOK TO THE LAND BOOK REGISTRY SYSTEM Marta Rękawek-Pachwicewicz

I. REFERENCES....................................................................................................... 664

POLISHCHALLENGE IN IT AND REGISTRY LAW-FROM A LAND BOOKTO THE LAND BOOKREGISTRY SYSTEM...................................................... 665 Marta Rekawek-Pachwicewicz

REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS Encarnación Roca Trias

I. PLANTEAMIENTO.............................................................................................. 671

Índice

19

II. LA PUBLICIDAD REGISTRAL............................................................................ 672 1. El significado de la publicidad registral............................................................... 672 2. El RP como archivo de datos............................................................................... 674 III. LA PROTECCIÓN DE DATOS EN GENERAL................................................... 677 1. La evolución de la legislación sobre protección de datos en España........................ 677 2. Las interpretaciones constitucionales del derecho a la protección de datos.............. 680 IV. REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y TRATAMIENTO DE DATOS..................... 683 V. CONCLUSIÓN..................................................................................................... 693

E-COMMERCE AND ITS IMPACT ON THE REGISTRATION FUNCTION Oscar Rodríguez Sánchez

I. INTRODUCTION................................................................................................. 695 II. BACKGROUND.................................................................................................... 696 III. OPERATION OF THE PROPERTY REGISTRY.................................................. 696 IV. QUALIFICATION-REGISTRATION................................................................... 697 V. EFFECTS OF ADVERTISING REGISTRY........................................................... 698 VI. TECHNOLOGICAL EVOLUTION..................................................................... 699 VII. ELECTRONIC DOCUMENT AND THE CHALLENGES.................................. 700 1. Simple changes in material form of the document...................................... 701 2. Mixed system, using digital form and testimony.......................................... 701 3. Exclusive use of forms.................................................................................... 702

THE COMMONWEALTH OF MASSACHUSETTS-EXPERIENCE WITH LAND REGISTRATION, 1898 TO PRESENT Alexander Sands

I. PURPOSE.............................................................................................................. 705 II. HISTORY............................................................................................................... 706 III. REGISTRATION PROCESS................................................................................. 711 IV. EROSION OF TITLE PROTECTION................................................................. 713 V. ELECTRONIC FILING......................................................................................... 717 VI. SUMMARY............................................................................................................ 721

SEGURIDAD JURÍDICA. REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y CATASTRO José Antonio Seijas Quintana

I. SEGURIDAD JURÍDICA...................................................................................... 723 II. REGISTRO DE LA PROPIEDAD......................................................................... 724 III. REGISTRO Y CATASTRO. LA NECESARIA IDENTIFICACIÓN DE LAS FINCAS............................................................................................................................... 725 IV. PRESENTE Y FUTURO DE LAS ACCIONES REIVINDICATORIAS. LA PRUEBA DEL DOMINIO..................................................................................... 733

PROTECTION OF PERSONAL DATA IN THE CONTEXT OF REGISTRATION OF THE REAL RIGHTS........................................................................ 739 Mihai Taus

20

Índice

A INFORMAÇÃO CONTIDA NO REGISTO PREDIAL ELETRÓNICO: OS DADOS PESSOAIS. RECOLHA, USO E LIMITAÇÕES À LUZ DA PRIVACIDADE NO ORDENAMENTO JURÍDICO PORTUGUÊS Madalena Teixeira

I. INTRODUÇÃO..................................................................................................... 743 II. A PUBLICIDADE REGISTAL.............................................................................. 744 1. Os dados recolhidos no âmbito da atividade registal................................... 746 III. O REGISTO ELETRÓNICO................................................................................ 748 1. Os suportes documentais eletrónicos............................................................ 749 2. As refrações do meio eletrónico na atividade registal.................................. 750 IV. O VALOR DA INFORMAÇÃO REGISTAL EM SUPORTE ELETRÓNICO...... 751 1. O valor para o mercado e indústria da informação..................................... 751 2. A partilha de informação em nome da eficiência........................................ 752 V. O ACESSO ABERTO À INFORMAÇÃO............................................................. 753 1. A liberdade de acesso à informação administrativa..................................... 753 2. A liberdade de acesso à informação registal................................................. 754 VI. A ERA DAS “TECNOLOGIAS BRILHANTES” E O DIREITO À PRIVACIDADE. 756 1. Da privacidade no direito português............................................................. 757 VII. O DIREITO À AUTODETERMINAÇÃO INFORMATIVA................................. 760 VIII. O EQUILÍBRIO NECESSÁRIO ENTRE O DIREITO À INFORMAÇÃO REGISTAL E O DIREITO À PRIVACIDADE E À AUTODETERMINAÇÃO INFORMATIVA......................................................................................................... 761 1. Da conciliação entre publicidade e privacidade........................................... 762 2. Da proteção dos dados pessoais..................................................................... 764 IX. CONCLUSÃO....................................................................................................... 770 X. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 771

THE IMPACT OF (DISRUPTIVE) INFORMATION TECHNOLOGY AND THE ROLE OF THE REGISTRAR IN (FUTURE) E-CONVEYANCING-PART I Jacques Vos

I. E-CONVEYANCING IN THE NETHERLANDS; STATE OF PLAY................... 773 1. The Dutch legal system: a deeds system........................................................ 773 2. Digitalization of the Dutch Land Registration.............................................. 775 II. THE CHAIN INTEGRATION DEED-PROCESSING PROGRAM..................... 778 1. Preparation & design of the program........................................................... 778 2. Implementation & state of play..................................................................... 784 2.1. Notarial software engineers and suppliers............................................ 784 2.2. Notaries................................................................................................... 785 2.3. State of Play............................................................................................ 788 III. ADVANTAGES OF THE CHAIN INTEGRATION DEEDS-PROCESSING PROGRAM............................................................................................................ 789 1. The processing speed..................................................................................... 789 2. Cheaper........................................................................................................... 789 3. Quality improvement...................................................................................... 789 IV. POSSIBILITIES OF THE CHAIN INTEGRATION DEEDS-PROCESSING PROGRAM............................................................................................................ 790 1. Fraud detection or prevention....................................................................... 790 1.1. ABC-structure......................................................................................... 790