CONGRESO INTERNACIONAL DE TURISMO UNIVERSIDAD-EMPRESA
XX
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Gobernanza y participación en la gestión sostenible de destinos turísticos
El concepto de «gobernanza» tiene una procedencia un tanto confusa ligado para unos a la época griega, o a la medieval, o para otros a los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial con las iniciativas de planificación. Sin embargo, el nuevo concepto de gobernanza ha venido facilitado por los procesos de democratización y descentralización en el marco de la globalización de finales del siglo XX; de manera que ante el cambio social se ha generado la necesidad de una relación diferente entre el sector público y el sector privado. Así, de un modelo de control jerárquico se ha pasado a una mayor intervención de la sociedad civil. Al respecto, organizaciones como Naciones Unidas establecen los principios que deben primar en la buena gobernanza, como los de: participación, imperio de la ley, transparencia, capacidad de respuesta, orientación al consenso, equidad, eficacia y eficiencia, rendición de cuentas y visión estratégica, principios que dada la transversalidad del turismo, siempre tiene que estar presentes. Finalmente, la «gobernanza» turística requiere en este año Internacional del Turismo Sostenible 2017 de la participación de los actores políticos, económicos y sociales en términos de sostenibilidad de los destinos turísticos, considerándola como el equilibrio entre el crecimiento económico, la preservación ambiental y la equidad social.
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Gobernanza y participación en la gestión sostenible de destinos turísticos
XX
CONGRESO INTERNACIONAL DE TURISMO UNIVERSIDAD-EMPRESA
DIEGO LÓPEZ, ed. Universitat Jaume I Prof. Drº. Sheela Agarwal Prof. Dr. Enrique Bigné Prof. Dr. Salvatore Bimonte Prof. Dr. Carlos Cardoso Prof. Dr. Philippe Duhamel Prof. Dr. Josep Ivars Baidal Prof. Dr. Jafar Jafari Prof. Dr. Rafael Lapiedra
Prof. Dr. Jean-Pierre Lozato-Giotart Prof. Dr. Emilio Obiol Prof. Dr. Juan Ignacio Pulido Prof. Drª. Ana Belén Ramón Prof. Drª. Amparo Sancho Prof. Dr. Enrique Torres Prof. Dr. Fernando Vera Prof. Drª. María José Viñals Prof. Drª. Rosa Yagüe Prof. Dr. Víctor Yepes
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GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS XX CONGRESO INTERNACIONAL DE TURISMO UNIVERSIDAD-EMPRESA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen M. Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS XX CONGRESO INTERNACIONAL DE TURISMO UNIVERSIDAD-EMPRESA Diego López, ed. Universitat Jaume I Comité Científico: Prof. Drª. Sheela Agarwal Prof. Dr. Enrique Bigné Prof. Dr. Salvatore Bimonte Prof. Dr. Carlos Cardoso Prof. Dr. Philippe Duhamel Prof. Dr. Josep Ivars Baidal Prof. Dr. Jafar Jafari Prof. Dr. Rafael Lapiedra Prof. Dr. Jean-Pierre Lozato-Giotart
Prof. Dr. Emilio Obiol Prof. Dr. Juan Ignacio Pulido Prof. Drª. Ana Belén Ramón Prof. Drª. Amparo Sancho Prof. Dr. Enrique Torres Prof. Dr. Fernando Vera Prof. Drª. Mª José Viñals Prof. Drª. Rosa Yagüe Prof. Dr. Víctor Yepes
Valencia, 2017
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© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9053-638-4 IMPRIME: Guada Impresores Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice Presentación.......................................................................................................... 13 BLOQUE I LA GOBERNANZA Y GESTIÓN EN LOS ESPACIOS TURÍSTICOS Análisis desde la perspectiva de la gobernanza del conflicto generado por la presión urbanística-turística en el Parque Natural de Corralejo (Fuerteventura, España)..................................................................................................................... 19 MOISÉS SIMANCAS CRUZ Departamento de Geografía e Historia. Universidad de La Laguna Grupo de investigación ReinvenTUR OSWALDO LEDESMA GONZÁLEZ Escuela Universitaria de Turismo de Santa Cruz de Tenerife Grupo de investigación ReinvenTUR MARÍA PILAR PEÑARRUBIA ZARAGOZA Departamento de Geografía. Universitat de València Grupo de investigación ReinvenTUR
Análisis de la gobernanza en los parques nacionales españoles a partir de un análisis Delphi................................................................................................................ 47 JORGE MANUEL PRIETO BALLESTER ESTEBAN PÉREZ CALDERÓN Universidad de Extremadura
Gobernanza y gestión turística en el Parque Natural de las lagunas de La Mata y Torrevieja.......................................................................................................... 71 MANUEL LÓPEZ SOLER ROSA MARÍA YAGÜE PERALES Departamento de Economía Aplicada. Universitat de València
La dinámica relacional de los actores involucrados en la gestión del producto turístico Pueblo Mágico (México).................................................................................... 93 ROSA MARÍA ANGÉLICA SHAADI RODRÍGUEZ Universidad Autónoma de Aguascalientes JUAN IGNACIO PULIDO FERNÁNDEZ Universidad de Jaén ISMAEL MANUEL RODRÍGUEZ HERRERA Universidad Autónoma de Aguascalientes
Propuesta de un modelo de gestión para la ciudad de Aguascalientes (México) como destino de turismo de reuniones.......................................................................... 127 LETICIA DEL SOCORRO SHAADI RODRÍGUEZ Universidad Autónoma de Aguascalientes JUAN IGNACIO PULIDO FERNÁNDEZ Universidad de Jaén ISMAEL MANUEL RODRÍGUEZ HERRERA Universidad Autónoma de Aguascalientes
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Índice
Participación de gestores turísticos, como alternativa en el desarrollo del medio rural. Asociación de mujeres organizadas de Biolley, un ejemplo de emprendedurismo y liderazgo en turismo rural comunitario en el distrito de Biolley. Costa Rica, América Central................................................................................................. 155 MSC. ILEANA ARAÚZ BEITA Universidad Nacional de Costa Rica, Costa Rica MBA. MELVIN BERMÚDEZ ELIZONDO Universidad Nacional de Costa Rica, Costa Rica
Financiación y gestión turística en los parques naturales del interior-norte de la Comunitat Valenciana........................................................................................ 169 OUAFAE ABDELOUAHAB REDDAM JUAN BAUTISTA FERRERES BONFILL Gabinete de Estudios Turísticos. Universitat Jaume I
La participación de los actores turísticos en la evaluación de objetivos: divergencias y convergencias en torno al plan estratégico de turismo del Cantón Ambato 20142019 (Tungurahua, Ecuador)............................................................................ 189 RUBEN ARNANDIS-I-AGRAMUNT Profesor Asociado del Departamento de Geografía de la Universitat de València, València, España. Master en Dirección y Planificación del Turismo y Máster en Técnicas para la Gestión del Medioambiente y el Territorio Universitat de València JOHANNA GABRIELA MONGE MARTÍNEZ Docente de la Universidad Técnica de Ambato, Ambato, Ecuador. Máster en Dirección y Planificación del Turismo por la Universitat de València Universidad Técnica de Ambato (Ecuador)
Planificación estratégica y gobernanza en la ciudad de Murcia.............................. 215 MERCEDES MILLÁN ESCRICHE Escuela Universitaria de Turismo de la Universidad de Murcia
El papel de la sociedad civil en el actual desarrollo del turismo cultural en los territorios de montaña. El caso de la Cerdanya......................................................... 237 JOSÉ Mª PRAT FORGA Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
Participación activa de creadores culturales, gestores turísticos y gobernantes municipales en la formulación y adopción de planes decenales de cultura y turismo. El caso de la gobernanza turística en Piedecuesta (Colombia)............................ 253 LUIS RUBÉN PÉREZ PINZÓN Docente-investigador de la Universidad Autónoma de Bucaramanga Docente del pregrado en Turismo de la Universidad Industrial de Santander Estudiante de la Universidad Jaume I, curso: Comunicación y Marketing Turístico
Valor ético como herramienta de gobernanza para el desarrollo turístico sostenible. Una revisión....................................................................................................... 269 BILJANA ARSIC Universidad de Valencia DRA. MARTINA GONZÁLEZ GALLARZA Universidad de Valencia
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Índice
Índices de competitividad de destinos turísticos: comparación entre el monitor de competitividad turística de los destinos urbanos españoles e índice de competitividad de turismo nacional brasileño................................................................... 285 TARCITA C. GHIZONI DE SOUSA Universidade do Vale do Itajaí, Brasil MARIA JOSE BARBOSA DE SOUZA Universidade do Vale do Itajaí, Brasil CARLOS RICARDO ROSSETTO Universidade do Vale do Itajaí, Brasil
Competitividad basada en los recursos en el destino turístico área protegida.......... 305 LIDIA BLANCO CERRADELO ANA I. GUEIMONDE CANTO Mª ISABEL DIÉGUEZ CASTRILLÓN Universidad de Vigo
La fiesta popular de la Tomatina de Buñol: gestión e impacto de una fiesta internacional................................................................................................................. 325 ENRIC CUENCA YXERES Master en Gestión Cultural, Universitat Politècnica de València VICENT GIMÉNEZ CHORNET Profesor Titular de Universidad, Universitat Politècnica de València
Spatial analysis of tourist expenditure at local level................................................ 355 LUISA ALAMÁ-SABATER Universitat Jaume I (Castellón, Spain), Instituto de desarrollo local (IIDL) ANDRÉS ARTAL-TUR Universidad Politécnica de Cartagena
BLOQUE II LA SOSTENIBILIDAD APLICADA A DIFERENTES TIPOLOGÍAS TURÍSTICAS Y SECTOR HOTELERO Destination touristique: quel modele durable?........................................................ 367 JEAN-PIERRE LOZATO-GIOTART Paris III Sorbonne, Professeur Institut Catholique Paris, Vice-président Association Francophone Experts et Scientifiques du Tourisme, membre AIEST et AMFORHT
La experiencia del agroturismo en la Comunitat Valenciana: una propuesta con un objetivo sostenible............................................................................................... 373 MARTA TEMPLADO ISASA WALESSKA SCHLESINGER AMPARO CERVERA TAULET Universitat de València
Efectos de las prácticas «verdes» en la satisfacción y la lealtad de los huéspedes..... 395 MIHAELA SIMONA MOISE IRENE GIL SAURA MARÍA EUGENIA RUIZ MOLINA Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados. Universitat de València
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Índice
Dimensiones diferenciadoras y marco común de los turismos de naturaleza: hacia el turismo sostenible............................................................................................ 415 MARÍA FONTANA VINAT Departamento de Didáctica de las ciencias experimentales y sociales. Universitat de València TERESA FAYOS GARDÓ Departamento de comercialización e investigación de Mercados. Universitat de València MARTINA G. GALLARZA Departamento de comercialización e investigación de Mercados. Universitat de València
Lanzarote: ¿un modelo turístico sostenible? El caso del Museo Atlántico................. 429 CAROLINA SATORRES MIRA Graduada en Turismo Estudiante del MDYPT de la UV ROSA MARÍA YAGÜE PERALES Departamento de Economía Aplicada
Isla de Tabarca: instrumentos legislativos para su sostenibilidad en el ámbito turístico..................................................................................................................... 449 FRANCISCA RAMÓN FERNÁNDEZ Profesora Titular de Derecho civil Universitat Politècnica de València
Detrás de la máscara: impactos culturales del turismo en la artesanía Boruca (Costa Rica).................................................................................................................. 469 MBA. MELVIN BERMÚDEZ ELIZONDO Universidad Nacional de Costa Rica DR. J. CARLOS MONTERRUBIO Universidad Autónoma del Estado de México
Análisis de la sostenibilidad y del buen gobierno del sector hotelero en España: el caso de dos cadenas hoteleras cotizadas.............................................................. 489 R. RODRÍGUEZ GARCÍA I. FERRERO FERRERO, I. M. A. FERNÁNDEZ IZQUIERDO Departamento de Finanzas y Contabilidad Universitat Jaume I de Castellón
Prácticas medioambientalmente sostenibles y valor de marca del hotel: el motivo de viaje como variable de segmentación.................................................................. 507 MIHAELA SIMONA MOISE IRENE GIL SAURA MARÍA EUGENIA RUIZ MOLINA Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados Universitat de València
La sostenibilidad de las marcas turísticas en Cataluña.......................................... 525 TERESA TORRES SOLÉ Universidad de Lleida MERCÈ SALA RÍOS Universidad de Lleida MARIONA FARRÉ PERDIGUER Universidad de Lleida
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Índice
Buenas prácticas en la gestión del desperdicio alimentario en hoteles, restaurantes y cafeterías......................................................................................................... 541 IRENE GIL SAURA Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados Universitat de València MARÍA EUGENIA RUIZ MOLINA Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados Universitat de València
El hinterland turístico de Valencia según la distribución programada de los pasajeros de crucero.......................................................................................................... 565 SANDRA NAVARRO-RUIZ Instituto Universitario de Investigaciones Turísticas. Universidad de Alicante
BLOQUE III COMUNICACIÓN, REDES SOCIALES Y FORMACIÓN Propuestas para mejorar la comunicación en redes sociales e internet de actividades que permitan diversificar las visitas en el Parque Natural del Montgó................ 593 MARÍA ROSELLÓ SENENT EPSG, Universitat Politècnica de València (UPV) ALBERTO PALOMARES CHUST EPSG, Universitat Politècnica de València (UPV)
El factor humano en el éxito de la gestión de la relación con el cliente a través de los sistemas de información en el sector turístico....................................................... 613 OLGA BROTO RUIZ IE Business School BEATRIZ FORÉS JULIÁN Universitat Jaume I RAFAEL LAPIEDRA ALCAMÍ Universitat Jaume I
La promoción del turismo en china: el papel clave de las redes sociales chinas....... 645 BEATRIZ IRÚN SUOYOU Consulting, Beijing, China MIGUEL A. MOLINER PhD, IMK Innovación en Marketing, Universitat Jaume I
La gestión del destino turístico como sede congresual: la marca ciudad.................. 665 IRENE BORÉN ALFARO Universitat Jaume I
Certificación profesional en competencias transversales y cambio climático: percepciones de los profesionales del sector turístico...................................................... 675 MARÍA EUGENIA RUIZ MOLINA IRENE GIL SAURA GLORIA BERENGUER CONTRÍ Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados. Universitat de València
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Índice
Una visión panorámica del paisaje de la formación de master en turismo en las universidades españolas..................................................................................... 691 DANIELA BUZOVA Universidad de Valencia DRA. SILVIA SANZ-BLAS Universidad de Valencia DRA. AMPARO CERVERA-TAULET Universidad de Valencia
BLOQUE IV TRANSPORTES Y TURISMO ACCESIBLE La demanda de servicios de transporte aéreo en los aeropuertos mediterráneos españoles: un análisis de cointegración............................................................... 709 LUISA ALAMA-SABATER Universitat Jaume I, Castellón e Instituto de Desarrollo Local (IIDL) ANDRÉS ARTAL-TUR Universidad Politécnica de Cartagena e IEI-UV Universitat de València (corresponding author) DIEGO LÓPEZ OLIVARES Universitat Jaume I, Castellón y Gabinete de Estudios Turísticos (GETUR) VICENTE BUDÍ Universitat Jaume I, Castellón e Instituto de Desarrollo Local (IIDL)
Turismo accesible, una oportunidad de diferenciación para los destinos................. 727 NATALIA DARIES-RAMÓN Universidad de Lleida ALEXANDRA PAL Universidad de Lleida EVA MARTÍN-FUENTES Universidad de Lleida EDUARD CRISTÓBAL-FRANSI Universidad de Lleida
Gobernanza y accesibilidad: ¿Qué hace necesaria la relación entre turismo, accesibilidad y gobernanza?........................................................................................ 747 MARÍA MONTOYA TRAMOYERES MARTINA G. GALLARZA TERESA FAYOS Universitat de València
POSTER Modelo PLEASE de desarrollo turístico rural para seniors centrado en el guía turístico local...................................................................................................... 761 M. FERRI A. DOÑATE-MARTÍNEZ I. MONSONIS E. DURÁ Instituto de Investigación Polibienestar de la Universidad de Valencia
Presentación En esta publicación bajo el título «Gobernanza y participación en la gestión sostenible de destinos turísticos» se ha tratado de abordar las temáticas relacionadas con los nuevos modelos de relaciones público-privadas y su directa conexión con la gestión sostenible de los destinos turísticos. Estos fueron los objetivos del XX Congreso Internacional de Turismo Universidad Jaume I-Empresa, desarrollado los días 10 y 11 de mayo de 2017. Los contenidos se presentan en cuatro bloques temáticos aunque íntimamente relacionados. Un primer bloque dedicado a la gobernanza y gestión en los espacios turísticos; un segundo a la sostenibilidad aplicada a diferentes tipologías turísticas y sector hotelero; un tercero a la comunicación, redes sociales y formación; y un cuarto a los transportes y turismo accesible. Como síntesis de las aportaciones más relevantes en la temática del Congreso destacamos que el turismo sigue el efecto multiplicador de la economía en el marco de un proceso global, siendo la industria que más crece en el mundo. Cabe significar la economía colaborativa, la cual está transformando muchos sectores económicos, incluyendo el sector turístico. Aquella ha conseguido un gran impulso gracias a la utilización de las tecnologías de la información que permiten una mayor conectividad posibilitando la creación de nuevos mercados y el acceso a nuevos productos y sobre todo a nuevas experiencias. Sin embargo, a pesar de los efectos positivos del turismo, el cual puede ser una herramienta de desarrollo «per se» no lo es, ya que el reto no es crecer sino asegurar la calidad y la sostenibilidad. Al respecto, muchos destinos mundiales (Venecia, Ámsterdam, Bali, Tailandia, etc.) han caído en los efectos negativos de la saturación, que ha llegado a repercutir de manera importante no sólo en la experiencia negativa del turista sino también a generar tensiones en la población local. Al respecto, habría que aplicar técnicas de capacidad de carga para subsanar los problemas de la masificación y reforzar la sostenibilidad económica, social y medioambiental-cultural. Por lo tanto, partiendo de que el turismo es fundamental para el desarrollo de muchos destinos tenemos retos muy importantes que afrontar y que son necesarios para que los destinos turísticos sean sostenibles y competitivos. Entre estos retos destacamos:
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Diego López Olivares
– La creación de productos turísticos, basado en las nuevas experiencias y en la singularidad de los destinos que sean capaces de articular el territorio en el marco de desarrollos integrales y economías de escala. Importante considerar la «clusterización» como parte de la cadena de valor para la competitividad de las empresas y los territorios. – Implantar las plataformas tecnológicas transversales que sirvan de intermediación entre la oferta y la demanda potenciando la multicanalidad. Importante el tratamiento y aplicaciones de los contenidos del Big Data que habrá que estructurar para transformar la información en valor y facilitar el desarrollo turístico de los destinos turísticos, optimizando desde los aspectos generarles como el tráfico hasta la organización de la visita o adaptar la empresa al mercado. – Al respecto del punto anterior es necesario potenciar el conocimiento y la innovación implantando marcas de destinos inteligentes tanto a nivel local como supramunicipal (Planes de Smart City), ya que el turista digital es una realidad. – Desde el ámbito jurídico, que siempre va por detrás del económico, sobre todo de la economía digital, alcanzar normativas que garanticen el interés general ante el desarrollo de los nuevos modelos de negocio turístico, sin caer constantemente en la interpretación de la norma, por lo tanto habrá que tener unas garantías jurídicas de seguridad. Por todo ello, más que nunca en el AÑO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE, es clave generar metodologías para la incorporación de la metagobernanza que va más allá de la gobernanza tradicional como herramienta para la gestión sostenible de los destinos. El concepto de gobernanza actual surge de un proceso de globalización en el cual aparece una idea de gobierno distinta a la que habíamos conocido hasta ahora fruto de un cambio social. Ello genera la necesidad de colaboración entre el sector público y el sector privado creando redes que sean capaces de atender las necesidades de la sociedad. La gobernanza se debe alimentar de un proceso de cooperación que nos facilite la toma de decisiones conjuntas, donde concurran los actores públicos y privados. La participación de todos los actores debe ayudar a reducir conflictos, a la identificación de personas en el territorio y a la consideración de los intereses de todos los grupos. Al respecto, tanto Naciones Unidas (PNUD) como la Unión Europea proponen una serie de principios para compartir: la participación, el imperio de la ley, los principios de eficiencia y eficacia, la equidad, la transparencia, la capacidad de respuesta, el principios del consenso y el de la responsabilidad y visión estratégica como coherencia.
Presentación
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Precisamente, dada la transversalidad del turismo sobre todo en los destinos turísticos, la aplicación de los principios de la nueva gobernanza deben facilitar, dadas las tendencias de la demanda y las sensibilidades locales, la competitividad de los destinos turísticos en el marco de la sostenibilidad social, económica y ambiental. Por último, agradecer al Comité de Honor, al Comité Organizador y al Comité Científico su labor realizada, también a los ponentes, participantes en los paneles de expertos y sobre todo a los comunicantes por sus importantes aportaciones. Igualmente, el agradecimiento a la Generalitat Valenciana, a la Diputación Provincial y a todas las entidades y personas que han hecho posible el evento de este XX Congreso y la edición de sus contenidos.
Diego López Olivares
Catedrático de Universidad (Univ. Jaume I) Director del Congreso Internacional de Turismo Universidad-Empresa.
BLOQUE I
LA GOBERNANZA Y GESTIÓN EN LOS ESPACIOS TURÍSTICOS
Análisis desde la perspectiva de la gobernanza del conflicto generado por la presión urbanística-turística en el Parque Natural de Corralejo (Fuerteventura, España)1 MOISÉS SIMANCAS CRUZ
Departamento de Geografía e Historia. Universidad de La Laguna Grupo de investigación ReinvenTUR
OSWALDO LEDESMA GONZÁLEZ
Escuela Universitaria de Turismo de Santa Cruz de Tenerife Grupo de investigación ReinvenTUR
MARÍA PILAR PEÑARRUBIA ZARAGOZA
Departamento de Geografía. Universitat de València Grupo de investigación ReinvenTUR
Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar la evolución del conflicto producido en el ámbito territorial de las dunas de Corralejo (Fuerteventura, España) como consecuencia de la presión urbanística-turística surgida en los años setenta. En la medida en que las políticas turísticas son complejas, requieren de la consideración de múltiples actores y, por tanto, de la necesidad de ser diseñadas e implementadas desde una perspectiva de gobernanza. Palabras clave: gobernanza, conflicto territorial, actores, Parque Natural, presión urbanísticaturística. Abstract: The objective of this paper is to analyze the evolution of the conflict produced in the territorial area of the dunes of Corralejo (Fuerteventura, Spain) as a result of the urban-tourist pressure that arose in the 1970s. The purpose is to raise that tourism policies are complex, and therefore require the presence of multiple actors, and therefore need to be raised from a governance perspective. Key words: governance, territorial conflict, actors, Natural Park, urban-tourist pressure.
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La investigación que da lugar a este trabajo se inscribe en el proyecto titulado «Crisis y reestructuración de los espacios turísticos del litoral español» (CSO201564468-P) del Ministerio de Economía y Competitividad (MINECO). Asimismo, constituye uno de los resultados del proyecto «Tecnologías de Información Geográfica aplicadas al análisis y diseño de propuestas innovadoras para la renovación de los alojamientos turísticos», financiado por la Fundación CajaCanarias y gestionado por el Vicerrectorado de Investigación de la Universidad de La Laguna.
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Moisés Simancas - Oswaldo Ledesma - María Pilar Peñarrubia
1. INTRODUCCIÓN Ubicado en el norte de Fuerteventura (Islas Canarias, España), en el municipio de La Oliva, el Parque Natural de Corralejo protege uno de los pocos sistemas dunares activos de Canarias y el único en esta isla en el que las dunas alcanzan un gran desarrollo (Hernández et al., 2009). Se trata de un sistema caracterizado por la existencia de un campo de dunas transgresivo, que registra un importante déficit sedimentario, producido, en parte, por la fuerte presión antrópica que este espacio soporta desde hace décadas (Dirección General de Costas, 2006). El hecho de que el propio campo de dunas constituya uno de los principales atractivos turísticos de Fuerteventura y que, al mismo tiempo, el desarrollo producido en sus alrededores ha afectado a su dinámica, supone un ejemplo característico del tipo de conflictos que se identifican en estos espacios (Fernández et al., 2011). En este caso, la situación de rivalidad, incompatibilidad o disfuncionalidad territorial entre actores surgió al producirse antagonismos, confrontaciones y divergencias entre los mismos, debido a intereses, opiniones, objetivos, racionalidades y lógicas de funcionamiento contrapuestos. Este tipo de decisiones complejas deben ser resueltas a través de una interacción permanente de la administración pública con los actores presentes en ese ámbito territorial, mejorando la toma de decisiones y la implementación de las políticas públicas. Ello lo convierte en un caso especialmente interesante para observar escenarios de «gobernanza turística». De forma simple, el concepto gobernanza se refiere a una forma de gobernar caracterizada por la interacción entre la pluralidad de actores presentes en el territorio que participan en la formulación de las políticas públicas (Ledesma, 2016). Ambos términos, gobernabilidad y gobernanza, tienen contenidos semánticos distintos, pero complementarios, no siendo excluyentes: mientras que el primero se entiende como la capacidad de un gobierno para aplicar sus políticas, programas y planes, generar confianza (Velasco, 2008), dar respuesta a las demandas y gestionar el conflicto social a través de la adopción de políticas eficaces (Rojo, 2005), el segundo supone una manera de gobernar que posibilita una mayor interacción y cooperación entre los actores, lo que permite avanzar hacia una mejor gobernabilidad, pues tiene la capacidad de coordinar distintos intereses y reducir. El objetivo de este trabajo es analizar desde una perspectiva de la gobernanza turística la evolución del conflicto territorial producido en el ámbito de las dunas de Corralejo como consecuencia de la presión urbanística-