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DE JURISTAS A MINISTROS Expedientes de exámenes de abogados en Querétaro (1838-1874)

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

M.ª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

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DE JURISTAS A MINISTROS Expedientes de exámenes de abogados en Querétaro (1838-1874)

JUAN RICARDO JIMÉNEZ GÓMEZ EDGAR PÉREZ GONZÁLEZ

tirant humanidades

Ciudad de México, 2023

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VV.AA.

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Directorio UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO DRA. TERESA DE JESÚS GARCÍA GASCA Rectora

DR. JAVIER ÁVILA MORALES Secretario Académico

DR. EDGAR PÉREZ GONZÁLEZ Director de la Facultad de Derecho

MTRO. EMILIO PAULÍN LARRACOECHEA Secretario Académico

Índice SIGLAS.......................................................................................................................................

11

PRÓLOGO................................................................................................................................

13

ESTUDIO.........................................................................................................................................

17

1.

19 19 21 22 23 25

2.

3.

4.

5.

INTRODUCCIÓN..........................................................................................................

Abogacía y aparato de Estado........................................................................................

La carrera de abogado entre los siglos xviii y xix.............................................

El examen de abogado del bachiller José María Ramos Villalobos..........................

Los cambios políticos y los estudios jurídicos.............................................................

Los casos estudiados........................................................................................................

EL ESTABLECIMIENTO DE LA JUDICATURA SUPERIOR DEL ESTADO DE QUERÉTARO..................................................................................................................

Martín Rodríguez García................................................................................................

Vicente Lino Sotelo..........................................................................................................

Mariano Oyarzábal y González.....................................................................................

Nicolás Guillén.................................................................................................................

José María Nájera.............................................................................................................

Gervasio Antonio de Yrayo............................................................................................

José María Ramos Villalobos.........................................................................................

Abogacía y Justicia...........................................................................................................

Los juristas queretanos acceden a la judicatura superior...........................................

LOS REQUISITOS PARA SER ABOGADO...............................................................

Los estudios jurídicos......................................................................................................

Los autores para la enseñanza de la Jurisprudencia....................................................

La práctica en el foro.......................................................................................................

Los primeros abogados recibidos en Querétaro..........................................................

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EXAMEN DE ABOGADO.....

Las fases del procedimiento...........................................................................................

La intervención del fiscal................................................................................................

La intervención del síndico procurador.......................................................................

El primer examen............................................................................................................

El segundo examen..........................................................................................................

El juramento, luego simple protesta como abogado...................................................

El título y la invocación de los privilegios de la profesión.........................................

Los ministros examinadores..........................................................................................

EL DISCURSO DE LOS JURISTAS..............................................................................

La esencia del discurso forense......................................................................................

Autoridad de las apoyaturas...........................................................................................

Los exámenes como discurso académico.....................................................................

26 28 28 29 30 30 30 31 31 32 35 38 41 44 45 46 47 49 50 50 52 52 54 55 56 56 57 59

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Índice

Los abogados y el sistema jurídico. La etapa de transición........................................

Formalidad y estructura de las disertaciones en los exámenes.................................

Los casos resueltos en los exámenes..............................................................................

Los expedientes y el foro.................................................................................................

Aspectos de forma...........................................................................................................

Las leyes coloniales citadas.............................................................................................

Los autores citados..........................................................................................................

El primer Código Civil de Querétaro...........................................................................

NOTAS BIOGRÁFICAS DE LOS BACHILLERES JURISTAS DEL COLEGIO DE QUERÉTARO QUE LLEGARON A MINISTROS, EXAMINADOS EN EL PERIODO 1838-1874.....................................................................................................

1.

Pedro Villaseñor y Centeno..................................................................................

2.

Hilarión Noriega y Bustamante............................................................................

3.

Jesús María Vázquez..............................................................................................

4.

Rafael Martínez Perea............................................................................................

5.

Norberto F. Arcaute...............................................................................................

6.

Zacarías Oñate........................................................................................................

7.

José María Rodríguez y Altamirano....................................................................

8.

Agapito Pozo...........................................................................................................

9.

Silverio L. Rodríguez ............................................................................................

10. Antonino Hernández ............................................................................................

11. José Ramón de Blasco............................................................................................

12. Juan María Vega.....................................................................................................

13. Mariano Pimentel Caballero................................................................................

14. Ignacio Burgos........................................................................................................

15. Rodrigo Altamirano..............................................................................................

16. Alfonso María Septién ..........................................................................................

17. José Vázquez Marroquín.......................................................................................

18. Juan Balvanera........................................................................................................

CONCLUSIONES............................................................................................................

60 62 62 64 64 65 66 72

CORPUS DOCUMENTAL..........................................................................................................

91

FUENTES CONSULTADAS...................................................................................................

457

6.

7.

8.

74 74 75 76 77 78 78 79 80 82 83 84 85 86 86 87 88 88 89 90

SIGLAS

agn

Archivo General de la Nación

ahpjq Archivo Histórico del Poder Judicial de Querétaro ahq

Archivo Histórico del Estado.

apsq

Archivo de la Parroquia de Santiago de Querétaro

iec

Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro

uanl

Universidad Autónoma de Nuevo León

uaq

Universidad Autónoma de Querétaro

unam Universidad Nacional Autónoma de México

PRÓLOGO

Este libro versa sobre el procedimiento administrativo tramitado ante los jueces superiores del Estado /Departamento, mediante el cual los bachilleres juristas obtenían el título de abogado en un segmento del siglo Diecinueve.

Trabajamos con una temática específica que vincula a los abogados y la judicatura superior de Querétaro a través de tres décadas de su evolución político-constitucional.1 Al escoger el título debimos hacer algunas elecciones, que no por ser de forma carecen de importancia. El mismo nombre de ministros que hemos elegido fue la primera de ellas, porque el que se dio a los titulares de la judicatura superior en Querétaro en el siglo xix osciló entre ministros y magistrados. Tal designación provenía del texto mismo de la Constitución local o el Ordenamiento vigente al respecto. El cambio de los nombres se debía a cambios constitucionales, y éstos a las variaciones políticas del momento. Sin embargo, en la Constitución de 1879, en el apartado relativo a la organización del poder judicial local, se utilizan las dos maneras. Por ello, optamos por usar el de ministros, por ser el de mayor empleo en la documentación oficial.

La segunda cuestión fue la referencia al órgano cabeza del poder judicial local. Comenzó como Supremo Tribunal de Justicia, luego Suprema Corte de Justicia y también se le llamó Tribunal Superior de Justicia, con cuya designación llega al final del siglo xix. De ahí que hayamos preferido hablar en términos abiertos de tribunales superiores de justicia, en cuya literalidad caben todos.

Decidimos también ocuparnos solamente de los bachilleres egresados de los Nacionales Colegios de Querétaro o de su sucesor el Colegio Civil. Esto, tomando en cuenta que recién se ha cumplido el 195 aniversario de la fundación de los estudios jurídicos, por la expedición del decreto congresional del 4 de octubre de 1827.

La última selección, la de mayor calado, es la de estudiar solamente a los bachilleres juristas queretanos que accedieron a la posición de jueces supe-

1

Un antecedente es la obra del doctor Jiménez Gómez, Formación y discurso de los juristas. Estudios y exámenes recepcionales de los abogados en Querétaro en el siglo xix, publicada por esta Universidad y Miguel Ángel Porrúa en 2008.

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Juan Ricardo Jiménez Gómez y Edgar Pérez González

riores de Querétaro, ministros y fiscales. Es de advertir que éstos, llevados al máximo puesto de la judicatura local, intervenían a su vez como examinadores de individuos que aspiraban a titularse de abogados. Estamos en presencia de un ciclo, de una secuencia institucionalizada, que acredita un mecanismo normalizado y que expone la injerencia del poder público en la validación de las aptitudes de un aspirante para merecer el título de abogado, que lo autorizaba para actuar como tal. Naturalmente, hemos admitido dos excepciones: la de Hilarión Noriega, nacido en San Luis Potosí, pero avecindado al menos desde su edad escolar en Querétaro, y la de Jesús María Vázquez, bautizado en Chamacuero (hoy Comonfort, Guanajuato), y radicado en esta ciudad desde sus años de escolapio.

Uno de los propósitos que nos trazamos fue el de mostrar del modo más amplio y específico el procedimiento administrativo de los exámenes recepcionales de los bachilleres juristas que pretendían obtener el título de abogado.

De ahí que hayamos incluido un aparato documental que reproduce en su cabalidad todo el expediente relativo. Creemos que no se había resaltado la importancia que tienen las piezas documentales, consistentes en los expedientes de examen de abogado, porque era una parte sustancial del mecanismo que proveía al sistema judicial de los operadores del mismo en todos los planos del quehacer forense.

Se pondera la intervención que tuvo el órgano superior de la judicatura local en el procedimiento de examen de los abogados. En términos generales, se trataba de un escenario en el que quedaron registrados los posicionamientos jurídicos de todos los que participan en él. Los ministros eran los que tenían la facultad de aprobar o reprobar a un bachiller jurista que acudía a los tribunales superiores solicitando examen de abogado. Cabe señalar que los ministros no se subrogaban en la tarea de certificación de conocimientos que otorgaba la institución académica donde el aspirante había concluido sus estudios jurídicos. A los tribunales acudían los bachilleres juristas graduados en Derecho Civil, en Derecho Canónico o en ambos derechos en colegios, universidades o seminarios del país, porque la carrera de abogado constaba de dos fases: la teórica, que se adquiría en los cursos de Jurisprudencias y concluía al obtener el grado de bachiller, y la segunda, la práctica, adquirida en los bufetes de abogados o en los tribunales.

Toda institución pública, con mayor incidencia en los tiempos del Estado Moderno, genera documentos. Son éstos su huella formal. Los expedientes de los exámenes de abogados constituyen uno más de esos productos docu-

Prólogo

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mentales, en este caso surgidos del poder judicial. En ellos hay al menos dos discursos bien diferenciados.

En el acta del examen ante los ministros, el discurso de los examinadores tiene visos de corte ideológico, en tanto que ordena la prestación del juramento de obediencia del orden jurídico en vigencia, y, al menos hasta la adopción plena del laicismo, una cuestión religiosa: el juramento de defender el dogma de la Inmaculada Concepción de la Virgen María.

En cambio, el discurso de los sustentantes está impregnado de lo normativo jurídico y ético, es la concreción de los principios rectores el sistema jurídico, el Derecho y la justicia, que se manifiestan en las consideraciones y la resolución de los casos que estudiaron los juristas examinados. Ese discurso, además, es un vehículo que expone la cultura jurídica como una corriente que pausada pero indefectiblemente va cambiando. No nos hemos ocupado de indagar cómo se formó el saber jurídico de los abogados, solamente advertimos cómo era en el periodo en estudio, corto ciertamente, pero apto para evidenciar que había ocurrido un cambio sustantivo no en la legislación sino en el método de estudio y de interpretación y aplicación de la misma; hasta llegar a una radical mutación, ya claramente expuesta en 1874, en las disertaciones de Juan Balvanera.

Este libro no hubiera sido posible sin la colaboración de las abogadas Marjorie Cruz Gómez y Maribel Vargas Durán, egresadas de nuestra Facultad, quienes participaron en la ardua tarea de localizar las piezas de autos en el desorden que causaron anteriores intentos de reordenación del acervo de expedientes del Archivo Histórico del Poder Judicial. Además, se encargaron de paleografiar más de la mitad —y dos completos— de las constancias de casi todos los expedientes de recepción de los dieciocho abogados estudiados.

Nuestro reconocimiento a su trabajo minucioso y competente, y nuestra gratitud por este esfuerzo desinteresado para formar el corpus de esta obra.

Agradecemos a la doctora Mariela Ponce Villa, presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado, las facilidades otorgadas para la labor de investigación en el repositorio a cargo del poder judicial.

Dejamos también constancia del apoyo y plena disposición de servicio del arquitecto Jaime Vega Martínez y de la licenciada María Goretti Lugo, responsables del ahpjq.

Sirva este libro para reflexionar sobre los supremos valores que deben regir la conducta del abogado, cuya universalidad y pertinencia deben plausible-

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Juan Ricardo Jiménez Gómez y Edgar Pérez González

mente ser enarbolados en los tiempos difíciles, cuando se pone en duda la eficacia institucional de las agencias encargadas de impartir justicia y de resguardar a las personas en sus derechos.

C. U., Querétaro, noviembre de 2022.

Juan Ricardo Jiménez Gómez Edgar Pérez González

ESTUDIO

1. INTRODUCCIÓN Abogacía y aparato de Estado En el Estado Moderno, los juristas se vincularon al poder público al convertirse en los consejeros y ministros de los gobernantes en los niveles superiores del sistema político. Su actuación se volvió esencial para el manejo de los asuntos de cancillería.2 No solamente tenían a su cargo la elaboración de los textos legales que los gobernantes expedían, sino que eran sus asesores en las causas de justicia que llegaban a las cortes, y en general, desempeñaron la labor de fundamentación de la actuación del funcionariado supremo de los países. De este modo, los campos principales en los que actuaron los juristas fueron la justicia y la legislación.

Para finales de la Edad Media y el descubrimiento del Nuevo Mundo, en España, la de los abogados era una de las clases profesionales más reguladas y típicas, a la que se accedía cursando una carrera universitaria, y acreditando un examen de conocimientos ante los tribunales reales.3 En las postrimerías del Antiguo Régimen, se acentuó la intervención del monarca en las universidades y colegios superiores en los que se formaba a la élite letrada, para ajustarlos a las necesidades políticas del Estado, para servirse de ellos en el funcionamiento de los órganos regios.4 En 1802 se mandó que para obtener el título de abogado el aspirante debía tener, además del grado de bachiller, cuatro años de estudio de las leyes del Reino y dos de pasantía con algún abogado. A la vez se aprobó un plan de estudios de Derecho para todas las universidades que incorporaba la enseñanza del Derecho real.5 2 3

4

5

Rogelio Pérez Perdomo, Los abogados de América Latina. Una introducción histórica, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2004, p. 17.

Escriben Paz Alonso y Carlos Garriga: “Desde un primer momento el derecho castellano exigió una habilitación especial para ser recibido de abogado en el foro. También para esta cuestión las Partidas ofrecieron el marco normativo básico. Tres eran los requisitos que sus leyes exigían: 1°) examen por parte de los jueces y “sabidores de derecho”; 2° juramento de ejercer el oficio bien y lealmente; y 3°) inscripción “en el libro do fueren escritos los nomes delos otros, abogados”. (Ley 13, título 6, Partida 3ª). María Paz Alonso Romero Carlos Garriga Acosta, El régimen jurídico de la abogacía en Castilla (siglos XIII-XVIII), Madrid, Universidad Carlos III de Madrid, 2014, pp. 35-36.

DeDieu lo expresa en este breve texto: “El rey emprendió entonces una reforma de los centros de formación de las élites administrativas, para educarlas en la perspectiva a su juicio adecuada”. Véase Jean-Pierre Dedieu, “La muerte del letrado”, en Francisco José Aranda Pérez, Letrados, juristas y burócratas en la España moderna, Universidad de Castilla y León, 2005, HAL-SHS, septiembre 20 de 2005, p. 21.

Paz Alonso y Carlos Garriga, op. cit., p. 35; DeDieu, op. cit., p. 21.

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Juan Ricardo Jiménez Gómez y Edgar Pérez González

Aunque parezca una obviedad, cabe señalar que las pautas peninsulares se replicaban en la enseñanza de los juristas en la Nueva España, y en la regulación de los exámenes de abogado. Los estudios, las materias, los autores, el examen, la carrera, así como todos los aspectos relativos a la profesión jurídica de los tiempos coloniales continuaron durante gran parte del siglo xix mexicano.

Como todos los cambios culturales, hubo permanencias en todos los procesos relativos a la formación y recepción de los abogados, y por supuesto en su actuación.

Aquí nos referiremos solamente a los primeros aspectos: los que tienen que ver con la formación y la recepción de los juristas.

Mayagoitia, tratando del ámbito de la ciudad de México, considera que el cambio político a raíz de la Independencia nacional introdujo variaciones en el ámbito profesional del abogado: por una parte le dio acceso a los altos cargos de la política secular y por otra les permitió el acceso a los altos cargos de la judicatura.6 Muchos abogados queretanos participaron en la política local, y debido a ello se vieron envueltos en los vaivenes de este ámbito del quehacer humano.

Los ministros de la judicatura superior de Querétaro debieron intervenir en las prácticas políticas, al menos en la parte pasiva, porque su acceso a la administración de justicia dependía de una decisión política, la elección pública.

Pero otros juristas se mantuvieron ajenos a las funciones públicas. Joaquín Roque Muñoz se graduó de bachiller en Derecho civil en el Colegio de San Ignacio y se recibió de abogado en 1833.7 Más tarde aparece con frecuencia en las listas de abogados, y se desempeñó como sinodal cuando así lo determinó el sorteo. Muñoz detestaba el ejercicio del poder público, pues decía en 1848: …ni en mi oficio de abogado, ni en los diversos empleos que he tenido, he causado mal a nadie, ni se lo he procurado; ni he faltado a mis juramentos; ni he puesto en ridículo mi representación falto de los conocimientos necesarios; ni he servido a moros y cristianos; ni he recorrido la escala de los partidos para conservar mi empleo; ni he variado de colores como la hortensia; ni he firmado decretos como los de 16 de agosto y 8 de octubre de 1833, proscribiendo a todos mis amigos, condenando al destierro a lo más ilustre de Querétaro y llenado de luto a toda la población; ni

6 7

Alejandro Mayagoitia, “Las últimas generaciones de abogados virreinales. Un ensayo”, en Óscar Cruz Barney et al. (coord.), Los abogados y la formación del Estado mexicano, México, unam, 2013, p. 55. ahpjq, Civil, 1833, Expediente relativo a la solicitud del bachiller Joaquín Roque Uribe Muñoz y Terrazas sobre recibirse de abogado.