1_9788490863756

LEGISLACIÓN CONCURSAL

TEXTOS LEGALES

LEGISLACIÓN CONCURSAL 20ª EDICIÓN

Actualizada con el Real Decreto-ley 11/2014, de 5 de septiembre, de medidas urgentes en materia concursal y con la Ley 17/2014, de 30 de septiembre, por la que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial

Con acceso a textos legales actualizados

Legislación Concursal 20ª Edición a cargo de ANA BELÉN CAMPUZANO Catedrática de Derecho Mercantil

Valencia, 2014

Copyright ® 2014 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento elec­trónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa.

Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos.

Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.

© Ana Belén Campuzano

© TIRANT LO BLANCH

EDITA: TIRANT LO BLANCH

C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia

TELFS.: 96/361 00 48 - 50

FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com

Librería virtual: http://www.tirant.es

ISBN: 978-84-9086-375-6

MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

ÍNDICE §1. LEY ORGÁNICA 8/2003, DE 9 DE JULIO, PARA LA REFORMA CONCURSAL, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.................................................................... 21 Artículo 1. Efectos del concurso sobre derechos fundamentales del concursado............................................................................................ 25 Artículo 2. Modificaciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial............... 26 DISPOSICIÓN TRANSITORIA. Única....................................................... 33 DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Única....................................................... 33 DISPOSICIONES FINALES..................................................................... 34 Primera. Modificaciones de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial............................................................. 34 Segunda. Entrada en funcionamiento de los juzgados de lo mercantil........ 34 Tercera. Entrada en vigor.................................................................... 34

§2. LEY 22/2003, DE 9 DE JULIO, CONCURSAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.................................................................... 66 TÍTULO I. De la declaración de concurso............................................. 89 CAPÍTULO I. De los presupuestos del concurso..................................... 95 Artículo 1. Presupuesto subjetivo............................................. 95 Artículo 2. Presupuesto objetivo............................................... 95 Artículo 3. Legitimación.......................................................... 96 Artículo 4. De la intervención del Ministerio Fiscal...................... 98 Artículo 5. Deber de solicitar la declaración de concurso.............. 99 Artículo 5 bis. Comunicación de negociaciones y efectos.............. 100 Artículo 6. Solicitud del deudor................................................ 102 Artículo 7. Solicitud del acreedor y de los demás legitimados........ 105 CAPÍTULO II. Del procedimiento de declaración................................... 106 SECCIÓN 1.ª Jurisdicción y competencia........................................ 106 Artículo 8. Juez del concurso................................................... 106 Artículo 9. Extensión de la jurisdicción...................................... 109 Artículo 10. Competencia internacional y territorial..................... 109 Artículo 11. Alcance internacional de la jurisdicción.................... 110

8

ÍNDICE

Artículo 12. Declinatoria......................................................... 111 SECCIÓN 2.ª De la provisión sobre la solicitud................................ 111 Artículo 13. Plazo para proveer................................................. 111 Artículo 14. Provisión sobre la solicitud del deudor...................... 112 Artículo 15. Provisión sobre la solicitud de otro legitimado y acumulación de solicitudes....................................................... 112 Artículo 16. Formación de la sección primera.............................. 113 Artículo 17. Medidas cautelares anteriores a la declaración de concurso................................................................................ 113 Artículo 18. Allanamiento u oposición del deudor........................ 114 Artículo 19. Vista................................................................... 114 Artículo 20. Resolución sobre la solicitud y recursos.................... 115 SECCIÓN 3.ª De la declaración de concurso.................................... 116 Artículo 21. Auto de declaración de concurso............................. 121 Artículo 22. Concurso voluntario y concurso necesario................. 130 Artículo 23. Publicidad............................................................ 130 Artículo 24. Publicidad registral............................................... 132 CAPÍTULO III. De los concursos conexos............................................. 135 Artículo 25. Declaración conjunta de concurso de varios deudores.. 135 Artículo 25 bis. Acumulación de concursos................................. 136 Artículo 25 ter. Tramitación coordinada de los concursos.............. 136 TÍTULO II. De la administración concursal1........................................ 137 Artículo 26. Formación de la sección segunda............................. 137 CAPÍTULO I. Del nombramiento de los administradores concursales......... 137 Artículo 27. Condiciones subjetivas para el nombramiento de administradores concursales........................................................ 137 Artículo 28. Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones..... 142 Artículo 29. Aceptación........................................................... 145 1

La Ley 17/2014, de 30 de septiembre, por la que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial, en el Título II, de la administración concursal, suprime el artículo 27 bis (Concursos de especial trascendencia a efectos de designación de la administración concursal), modifica los artículos 28 y 30.1, suprime el artículo 31 (Especialidades de la aceptación), modifica la numeración de los artículos 32 y 33 (que pasan a ser 31 y 32), introduce un nuevo Capítulo II en el Título II, sobre funciones de los administradores concursales (art. 33), modifica la numeración del Capítulo II del Título II (que pasa a ser Capítulo III) y modifica los artículos 34 y 37.

No obstante, téngase en cuenta que las modificaciones introducidas en los artículos 27, 34 y 198, no entrarán en vigor hasta que lo haga su desarrollo reglamentario (disposición transitoria segunda, Ley 17/2014, de 30 de septiembre).

ÍNDICE

9

Artículo 30. Representación de las personas jurídicas administradores................................................................................... 146 Artículo 31. Auxiliares delegados.............................................. 147 Artículo 32. Recusación........................................................... 148 CAPÍTULO II. Funciones de los administradores concursales................... 149 Artículo 33. Funciones de la administración concursal.................. 149 CAPÍTULO III. Estatuto jurídico de los administradores concursales......... 154 Artículo 34. Retribución.......................................................... 154 Artículo 35. Ejercicio del cargo................................................. 156 Artículo 36. Responsabilidad.................................................... 157 Artículo 37. Separación........................................................... 161 Artículo 38. Nuevo nombramiento............................................. 162 Artículo 39. Recursos.............................................................. 163 TÍTULO III. De los efectos de la declaración de concurso..................... 163 CAPÍTULO I. De los efectos sobre el deudor......................................... 163 Artículo 40. Facultades patrimoniales del deudor......................... 163 Artículo 41. Efectos sobre las comunicaciones, residencia y libre circulación del deudor......................................................... 164 Artículo 42. Colaboración e información del deudor..................... 165 Artículo 43. Conservación y administración de la masa activa........ 165 Artículo 44. Continuación del ejercicio de la actividad profesional o empresarial........................................................................ 166 Artículo 45. Libros y documentos del deudor.............................. 168 Artículo 46. Cuentas anuales del deudor..................................... 168 Artículo 47. Derecho a alimentos.............................................. 169 Artículo 48. Efectos de la declaración de concurso sobre los órganos de las personas jurídicas deudoras......................................... 170 Artículo 48 bis. Efectos de la declaración de concurso sobre las acciones contra los socios.................................................... 171 Artículo 48 ter. Embargo de bienes............................................ 171 Artículo 48 quáter. Efectos de la declaración de concurso sobre las acciones contra los administradores de la sociedad deudora...... 172 CAPÍTULO II. De los efectos sobre los acreedores.................................. 174 SECCIÓN 1.ª De la Integración de los acreedores en la masa pasiva.... 174 Artículo 49. Integración de la masa pasiva................................. 174 SECCIÓN 2.ª. De los efectos sobre las acciones individuales.............. 175 Artículo 50. Nuevos juicios declarativos..................................... 175 Artículo 51. Continuación y acumulación de juicios declarativos pendientes........................................................................ 176

10

ÍNDICE

Artículo 51 bis. Suspensión de juicios declarativos pendientes...... 177 Artículo 52. Procedimientos arbitrales....................................... 177 Artículo 53. Sentencias y laudos firmes...................................... 178 Artículo 54. Ejercicio de acciones del concursado........................ 178 Artículo 55. Ejecuciones y apremios.......................................... 179 Artículo 56. Paralización de ejecuciones de garantías reales y acciones de recuperación asimiladas............................................. 183 Artículo 57. Inicio o reanudación de ejecuciones de garantías reales................................................................................... 186 SECCIÓN 3.ª De los efectos sobre los créditos en particular.............. 186 Artículo 58. Prohibición de compensación.................................. 186 Artículo 59. Suspensión del devengo de intereses........................ 186 Artículo 59 bis. Suspensión del derecho de retención................... 188 Artículo 60. Interrupción de la prescripción................................ 188 CAPÍTULO III. De los efectos sobre los contratos.................................. 189 Artículo 61. Vigencia de los contratos con obligaciones recíprocas. 189 Artículo 62. Resolución por incumplimiento............................... 191 Artículo 63. Supuestos especiales............................................. 192 Artículo 64. Contratos de trabajo.............................................. 192 Artículo 65. Contratos del personal de alta dirección................... 205 Artículo 66. Convenios colectivos............................................. 206 Artículo 67. Contratos con Administraciones públicas................... 206 Artículo 68. Rehabilitación de créditos...................................... 210 Artículo 69. Rehabilitación de contratos de adquisición de bienes con precio aplazado............................................................ 210 Artículo 70. Enervación del desahucio en arrendamientos urbanos.. 211 CAPÍTULO IV. De los efectos sobre los actos perjudiciales para la masa activa...................................................................................... 211 Artículo 71. Acción de reintegración......................................... 211 Artículo 71 bis. Régimen especial de determinados acuerdos de refinanciación....................................................................... 217 Artículo 72. Legitimación y procedimiento................................. 225 Artículo 73. Efectos de la rescisión........................................... 226 TÍTULO IV. Del informe de la administración concursal y de la determinación de las masas activa y pasiva del concurso............................ 227 CAPÍTULO I. De la presentación del informe de la administración concursal........................................................................................... 227 Artículo 74. Plazo de presentación............................................ 227 Artículo 75. Estructura del informe............................................ 228

ÍNDICE

11

CAPÍTULO II. De la determinación de la masa activa............................ 229 SECCIÓN 1.ª De la composición de la masa activa y formación de la sección tercera...................................................................... 229 Artículo 76. Principio de universalidad...................................... 229 Artículo 77. Bienes conyugales................................................. 230 Artículo 78. Presunción de donaciones y pacto de sobre vivencia entre los cónyuges. Vivienda habitual del matrimonio............... 230 Artículo 79. Cuentas indistintas................................................ 233 Artículo 80. Separación........................................................... 233 Artículo 81. Imposibilidad de separación................................... 237 SECCIÓN 2.ª Del inventario de la masa activa................................. 237 Artículo 82. Formación del inventario........................................ 237 Artículo 83. Asesoramiento de expertos independientes................ 238 CAPÍTULO III. De la determinación de la masa pasiva........................... 239 SECCIÓN 1.ª De la composición de la masa pasiva........................... 239 Artículo 84. Créditos concursales y créditos contra la masa........... 239 SECCIÓN 2.ª De la comunicación y del reconocimiento de créditos..... 250 Artículo 85. Comunicación de créditos....................................... 250 Artículo 86. Reconocimiento de créditos.................................... 252 Artículo 87. Supuestos especiales de reconocimiento................... 254 Artículo 88. Cómputo de los créditos en dinero........................... 255 SECCIÓN 3.ª De la clasificación de los créditos............................... 256 Artículo 89. Clases de créditos................................................. 256 Artículo 90. Créditos con privilegio especial............................... 256 Artículo 91. Créditos con privilegio general................................ 291 Artículo 92. Créditos subordinados............................................ 299 Artículo 93. Personas especialmente relacionadas con el concursado.................................................................................... 303 SECCIÓN 4.ª De la lista de acreedores............................................ 308 Artículo 94. Estructura y contenido........................................... 308 CAPÍTULO IV. De la publicidad y de la impugnación del informe.............. 311 Artículo 95. Publicidad del informe y de la documentación complementaria........................................................................... 311 Artículo 96. Impugnación del inventario y de la lista de acreedores................................................................................... 312 Artículo 96 bis. Comunicaciones posteriores de créditos............... 313 Artículo 97. Consecuencias de la falta de impugnación y modificaciones posteriores............................................................... 313 Artículo 97 bis. Procedimiento de modificación de la lista de acreedores................................................................................ 315

12

ÍNDICE

Artículo 97 ter. Efectos de la modificación................................. 315 TÍTULO V. De las fases de convenio o de liquidación........................... 316 CAPÍTULO I. De la fase de convenio................................................... 316 SECCIÓN 1.ª De la finalización de la fase común del concurso........... 318 Artículo 98. (…).................................................................... 318 SECCIÓN 2.ª De la propuesta de convenio y de las adhesiones........... 318 Artículo 99. Requisitos formales de la propuesta de convenio........ 320 Artículo 100. Contenido de la propuesta de convenio................... 320 Artículo 101. Propuestas condicionadas..................................... 325 Artículo 102. Propuestas con contenidos alternativos.................. 325 Artículo 103. Adhesiones a la propuesta de convenio................... 326 SECCIÓN 3.ª De la propuesta anticipada de convenio....................... 326 Artículo 104. Plazo de presentación.......................................... 326 Artículo 105. Prohibiciones...................................................... 326 Artículo 106. Admisión a trámite.............................................. 327 Artículo 107. Informe de la administración concursal................... 328 Artículo 108. Adhesiones de acreedores..................................... 328 Artículo 109. Aprobación judicial del convenio........................... 328 Artículo 110. Mantenimiento de propuestas no aprobadas............. 329 SECCIÓN 4.ª De la apertura de la fase de convenio y apertura de la sección quinta....................................................................... 329 Artículo 111. Auto de apertura y convocatoria de la junta de acreedores................................................................................ 329 Artículo 112. Efectos del auto de apertura................................. 330 Artículo 113. Presentación de la propuesta de convenio............... 330 Artículo 114. Admisión a trámite de la propuesta........................ 331 Artículo 115. Tramitación de la propuesta.................................. 331 Artículo 115 bis. Tramitación escrita del convenio....................... 332 SECCIÓN 5.ª De la junta de acreedores.......................................... 333 Artículo 116. Constitución de la junta....................................... 333 Artículo 117. Deber de asistencia.............................................. 333 Artículo 118. Derecho de asistencia.......................................... 334 Artículo 119. Lista de asistentes............................................... 334 Artículo 120. Derecho de información........................................ 335 Artículo 121. Deliberación y votación........................................ 335 Artículo 122. Acreedores sin derecho a voto............................... 336 Artículo 123. Acreedores privilegiados....................................... 337 Artículo 124. Mayorías necesarias para la aceptación de propuestas de convenio....................................................................... 338

ÍNDICE

13

Artículo 125. Reglas especiales................................................ 339 Artículo 126. Acta de la junta.................................................. 340 SECCIÓN 6.ª De la aprobación judicial del convenio......................... 341 Artículo 127. Sometimiento a la aprobación judicial.................... 341 Artículo 128. Oposición a la aprobación del convenio.................. 341 Artículo 129. Tramitación de la oposición.................................. 342 Artículo 130. Resolución judicial en defecto de oposición............. 343 Artículo 131. Rechazo de oficio del convenio aceptado................. 343 Artículo 132. Publicidad de la sentencia aprobatoria.................... 344 SECCIÓN 7.ª De la eficacia del convenio......................................... 344 Artículo 133. Comienzo y alcance de la eficacia del convenio........ 344 Artículo 134. Extensión subjetiva............................................. 345 Artículo 135. Límites subjetivos............................................... 346 Artículo 136. Eficacia novatoria................................................ 346 SECCIÓN 8.ª Del cumplimiento del convenio................................... 347 Artículo 137. Facultades patrimoniales del concursado convenido.. 347 Artículo 138. Información....................................................... 347 Artículo 139. Cumplimiento..................................................... 347 Artículo 140. Incumplimiento.................................................. 347 Artículo 141. Conclusión del concurso por cumplimiento del convenio................................................................................... 349 CAPÍTULO II. De la fase de liquidación............................................... 349 SECCIÓN 1.ª De la apertura de la fase de liquidación....................... 374 Artículo 142. Apertura de la liquidación a solicitud del deudor, del acreedor o de la administración concursal.............................. 374 Artículo 142 bis. (…)............................................................. 375 Artículo 143. Apertura de oficio de la liquidación........................ 375 Artículo 144. Publicidad de la apertura de la liquidación.............. 376 SECCIÓN 2.ª De los efectos de la liquidación.................................. 377 Artículo 145. Efectos sobre el concursado.................................. 377 Artículo 146. Efectos sobre los créditos concursales..................... 379 Artículo 146 bis. Especialidades de la transmisión de unidades productivas............................................................................ 379 Artículo 147. Efectos generales. Remisión.................................. 380 SECCIÓN 3.ª De las operaciones de liquidación............................... 380 Artículo 148. Plan de liquidación.............................................. 380 Artículo 149. Reglas legales supletorias..................................... 382 Artículo 150. Bienes y derechos litigiosos.................................. 386 Artículo 151. Prohibición de adquirir bienes y derechos de la masa activa............................................................................... 387

14

ÍNDICE

Artículo 152. Informes sobre la liquidación................................ 387 Artículo 153. Separación de los administradores concursales por prolongación indebida de la liquidación................................. 388 SECCIÓN 4.ª Del pago a los acreedores.......................................... 388 Artículo 154. Pago de créditos contra la masa............................. 388 Artículo 155. Pago de créditos con privilegio especial.................. 389 Artículo 156. Pago de créditos con privilegio general................... 391 Artículo 157. Pago de créditos ordinarios................................... 392 Artículo 158. Pago de créditos subordinados............................... 392 Artículo 159. Pago anticipado.................................................. 393 Artículo 160. Derecho del acreedor a la cuota del deudor solidario. 393 Artículo 161. Pago de crédito reconocido en dos o más concursos de deudores solidarios............................................................. 393 Artículo 162. Coordinación con pagos anteriores en fase de convenio................................................................................... 393 TÍTULO VI. De la calificación del concurso.......................................... 394 CAPÍTULO I. Disposiciones generales.................................................. 394 Artículo 163. Calificación del concurso...................................... 394 Artículo 164. Concurso culpable............................................... 394 Artículo 165. Presunciones de dolo o culpa grave........................ 395 Artículo 166. Cómplices........................................................... 397 CAPÍTULO II. De la sección de calificación.......................................... 397 SECCIÓN 1.ª De la formación y tramitación.................................... 397 Artículo 167. Formación de la sección sexta............................... 397 Artículo 168. Personación y condición de parte........................... 399 Artículo 169. Informe de la administración concursal y dictamen del Ministerio Fiscal............................................................ 400 Artículo 170. Tramitación de la sección..................................... 410 Artículo 171. Oposición a la calificación.................................... 410 Artículo 172. Sentencia de calificación...................................... 411 Artículo 172 bis. Responsabilidad concursal............................... 416 Artículo 173. Sustitución de los inhabilitados............................. 418 SECCIÓN 2.ª De la calificación en caso de intervención administrativa........................................................................................ 418 Artículo 174. Formación de la sección de calificación................... 418 Artículo 175. Especialidades de la tramitación............................ 418 TÍTULO VII. De la conclusión y de la reapertura del concurso............... 419 CAPÍTULO ÚNICO....................................................................... 419 Artículo 176. Causas de conclusión........................................... 419

ÍNDICE

15

Artículo 176 bis. Especialidades de la conclusión por insuficiencia de masa activa................................................................... 420 Artículo 177. Recursos y publicidad........................................... 422 Artículo 178. Efectos de la conclusión del concurso..................... 422 Artículo 179. Reapertura del concurso....................................... 423 Artículo 180. Inventario y lista de acreedores en caso de reapertura..................................................................................... 424 Artículo 181. Rendición de cuentas........................................... 424 Artículo 182. Fallecimiento del concursado................................. 425 TÍTULO VIII. De las normas procesales generales, del procedimiento abreviado y del sistema de recursos.............................................. 426 CAPÍTULO I. De la tramitación del procedimiento................................. 426 Artículo 183. Secciones........................................................... 426 Artículo 184. Representación y defensa procesales. Emplazamiento y averiguación de domicilio del deudor................................... 427 Artículo 185. Derecho al examen de los autos............................. 428 Artículo 186. Sustanciación de oficio......................................... 428 Artículo 187. Extensión de facultades del juez del concurso.......... 429 Artículo 188. Autorizaciones judiciales...................................... 429 Artículo 189. Prejudicialidad penal............................................ 430 CAPÍTULO II. Del procedimiento abreviado.......................................... 433 Artículo 190. Ámbito de aplicación........................................... 433 Artículo 191. Contenido.......................................................... 434 Artículo 191 bis. Especialidades del procedimiento abreviado en caso de solicitud de concurso con presentación de propuesta de convenio........................................................................... 436 Artículo 191 ter. Especialidades del procedimiento abreviado en caso de solicitud de concurso con presentación de plan de liquidación.............................................................................. 436 Artículo 191 quáter. Aplicación supletoria de las normas del procedimiento ordinario.............................................................. 437 CAPÍTULO III. Del incidente concursal................................................ 437 Artículo 192. Ámbito y carácter del incidente concursal............... 439 Artículo 193. Partes en el incidente.......................................... 439 Artículo 194. Demanda incidental y admisión a trámite................ 439 Artículo 195. Incidente concursal en materia laboral.................... 441 Artículo 196. Sentencia........................................................... 441 CAPÍTULO IV. De los recursos............................................................ 442 Artículo 197. Recursos procedentes y tramitación........................ 442

16

ÍNDICE

CAPÍTULO V. Registro Público Concursal.............................................. 444 Artículo 198. Registro Público Concursal.................................... 445 TÍTULO IX. De las normas de Derecho Internacional Privado................ 448 CAPÍTULO I. Aspectos generales........................................................ 448 Artículo 199. De las relaciones entre ordenamientos.................... 448 Artículo 200. Regla general...................................................... 448 CAPÍTULO II. De la Ley aplicable....................................................... 448 SECCIÓN 1.ª Del procedimiento principal....................................... 448 Artículo 201. Derechos reales y reservas de dominio.................... 448 Artículo 202. Derechos del deudor sometidos a registro................ 449 Artículo 203. Terceros adquirentes............................................ 449 Artículo 204. Derechos sobre valores y sistemas de pagos y mercados financieros................................................................... 449 Artículo 205. Compensación..................................................... 450 Artículo 206. Contratos sobre inmuebles.................................... 450 Artículo 207. Contratos de trabajo............................................ 450 Artículo 208. Acciones de reintegración..................................... 450 Artículo 209. Juicios declarativos pendientes............................. 450 SECCIÓN 2.ª Del procedimiento territorial...................................... 450 Artículo 210. Regla general...................................................... 450 Artículo 211. Presupuestos del concurso.................................... 451 Artículo 212. Legitimación...................................................... 451 Artículo 213. Alcance de un convenio con los acreedores.............. 451 SECCIÓN 3.ª De las reglas comunes a ambos tipos de procedimientos. 451 Artículo 214. Información a los acreedores en el extranjero.......... 451 Artículo 215. Publicidad y registro en el extranjero...................... 452 Artículo 216. Pago al concursado en el extranjero....................... 452 Artículo 217. Comunicación de créditos..................................... 452 Artículo 218. Restitución e imputación...................................... 452 Artículo 219. Lenguas............................................................. 453 CAPÍTULO III. Del reconocimiento de procedimientos extranjeros de insolvencia...................................................................................... 453 Artículo 220. Reconocimiento de la resolución de apertura........... 453 Artículo 221. Administrador o representante extranjero................ 454 Artículo 222. Reconocimiento de otras resoluciones..................... 455 Artículo 223. Efectos del reconocimiento................................... 456 Artículo 224. Ejecución........................................................... 456 Artículo 225. Cumplimiento a favor del deudor............................ 456 Artículo 226. Medidas cautelares.............................................. 456

ÍNDICE

17

CAPÍTULO IV. De la coordinación entre procedimientos paralelos de insolvencia...................................................................................... 457 Artículo 227. Obligaciones de cooperación................................. 457 Artículo 228. Ejercicio de los derechos de los acreedores.............. 458 Artículo 229. Regla de pago..................................................... 458 Artículo 230. Excedente del activo del procedimiento territorial.... 459 TÍTULO X. El acuerdo extrajudicial de pagos....................................... 459 Artículo 231. Presupuestos...................................................... 460 Artículo 232. Solicitud de acuerdo extrajudicial de pagos.............. 461 Artículo 233. Nombramiento de mediador concursal..................... 462 Artículo 234. Convocatoria a los acreedores................................ 463 Artículo 235. Efectos de la iniciación del expediente................... 463 Artículo 236. El plan de pagos.................................................. 465 Artículo 237. La reunión de los acreedores................................. 465 Artículo 238. El acuerdo extrajudicial de pagos........................... 466 Artículo 239. Impugnación del acuerdo...................................... 467 Artículo 240. Efectos del acuerdo sobre los acreedores................. 467 Artículo 241. Cumplimiento e incumplimiento del acuerdo............ 468 Artículo 242. Especialidades del concurso consecutivo................. 468 DISPOSICIONES ADICIONALES........................................................... 469 Primera. Referencias legales a los procedimientos concursales anteriormente vigentes.......................................................................... 469 Segunda. Régimen especial aplicable a entidades de crédito, empresas de servicios de inversión y entidades aseguradoras.......................... 470 Segunda bis. Régimen especial aplicable a las situaciones de insolvencia de las sociedades deportivas........................................................ 499 Segunda ter. Régimen especial aplicable a las situaciones de insolvencia de las empresas concesionarias de obras y servicios públicos, o contratistas de las administraciones públicas...................................... 500 Tercera. Reforma de las Leyes de Sociedades Anónimas y de Responsabilidad Limitada........................................................................... 501 Cuarta. Homologación de los acuerdos de refinanciación...................... 502 Quinta. Escrituras públicas de formalización de acuerdos de refinanciación......................................................................................... 516 Sexta. Grupo de sociedades............................................................. 517 Séptima. Tratamiento de créditos de derecho público en caso de acuerdo extrajudicial de pagos................................................................. 517 Octava. Remuneración de los mediadores concursales.......................... 519

18

ÍNDICE

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.......................................................... 519 Primera. Procedimientos concursales en tramitación........................... 519 Segunda. Juzgados de lo Mercantil................................................... 521 DISPOSICIÓN DEROGATORIA.............................................................. 522 Única.......................................................................................... 522 DISPOSICIONES FINALES................................................................... 523 Primera. Reforma del Código Civil..................................................... 523 Segunda. Reforma del Código de Comercio......................................... 523 Tercera. Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil.............................. 524 Cuarta. Reforma de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita..................... 527 Quinta. Derecho procesal supletorio................................................. 527 Sexta. Funciones de los secretarios judiciales..................................... 528 Séptima. Reforma de la Ley Hipotecaria............................................ 528 Octava. Reforma de la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento..................................................................................... 528 Novena. Reforma de la Ley de Hipoteca Naval.................................... 529 Décima. Reforma de la Ley General Presupuestaria.............................. 529 Undécima. Reforma de la Ley General Tributaria................................. 531 Undécima bis. Reforma de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido... 543 Undécima ter. Modificación de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias................................................................................... 557 Duodécima. Reforma de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados..................................... 562 Decimotercera. Reforma de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (...)............................................................................. 562 Decimocuarta. Reforma del Estatuto de los Trabajadores...................... 563 Decimoquinta. Reforma de la Ley de Procedimiento Laboral.................. 572 Decimosexta. Reforma de la Ley General de la Seguridad Social............. 579 Decimoséptima. Reforma de la Ley Cambiaria y del Cheque................... 585 Decimoctava. Reforma de la Ley del Mercado de Valores....................... 585 Decimonovena. Reforma de la Ley del Mercado Hipotecario y de la Ley de Medidas de Reforma del Sistema Financiero.................................... 596 Vigésima. Reforma de la Ley de Sociedades Anónimas (…)................... 605 Vigésima primera. Reforma de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada (…)............................................................................ 608 Vigésima segunda. Reforma de la Ley de Cooperativas......................... 610 Vigésima tercera. Reforma de la Ley de Sociedades de Garantía Recíproca........................................................................................... 610

ÍNDICE

19

Vigésima cuarta. Reforma de la Ley de Entidades de Capital Riesgo (…). 611 Vigésima quinta. Reforma de la Ley de Agrupaciones de Interés Económico........................................................................................... 614 Vigésima sexta. Reforma del Estatuto Legal del Consorcio de Compensación de Seguros (…).................................................................. 615 Vigésima séptima. Reforma de la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados (…)................................................................. 616 Vigésima octava. Reforma de la Ley de Contrato de Seguro................... 619 Vigésima novena. Reforma de la Ley sobre Contrato de Agencia............ 619 Trigésima. Reforma de la Ley de Navegación Aérea.............................. 619 Trigésima primera. Reforma de la Ley de Defensa de Consumidores y Usuarios (…)............................................................................ 620 Trigésima segunda. Título competencial............................................ 620 Trigésima tercera. Proyecto de Ley Reguladora de la Concurrencia y Prelación de Créditos...................................................................... 620 Trigésima cuarta. Arancel de retribuciones......................................... 620 Trigésima quinta. Entrada en vigor................................................... 621

ANEXO REGLAMENTO (CE) Nº 1346/2000, DEL CONSEJO, DE 29 DE MAYO DE 2000, SOBRE PROCEDIMIENTOS DE INSOLVENCIA.......................................... 623 REAL DECRETO 1860/2004, DE 6 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE ESTABLECE EL ARANCEL DE DERECHOS DE LOS ADMINISTRADORES CONCURSALES...... 649 REAL DECRETO 892/2013, DE 15 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL REGISTRO PÚBLICO CONCURSAL........................................................ 659 REAL DECRETO 1/2006, DE 13 DE ENERO, POR EL QUE SE MODIFICA EL ARANCEL DE DERECHOS DE LOS PROCURADORES DE LOS TRIBUNALES, APROBADO POR EL REAL DECRETO 1373/2003, DE 7 DE NOVIEMBRE.................. 683 REAL DECRETO 1333/2012, DE 21 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y LA GARANTÍA EQUIVALENTE DE LOS ADMINISTRADORES CONCURSALES............................................... 687 REAL DECRETO 980/2013, DE 13 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE DESARROLLAN DETERMINADOS ASPECTOS DE LA LEY 5/2012, DE 6 DE JULIO, DE MEDIACIÓN EN ASUNTOS CIVILES Y MERCANTILES................................ 695

§1. LEY ORGÁNICA 8/2003, DE 9 DE JULIO, PARA LA REFORMA CONCURSAL, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL (BOE del 10 de julio) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I La reforma concursal exige una modificación muy profunda de la legislación vigente, tanto en su aspecto sustantivo como en el procesal, algunas de cuyas medidas han de tener el rango de ley orgánica. Esta Ley Orgánica recoge aquellas disposiciones de la reforma concursal que, por su naturaleza o por afectar a normas vigentes de ese carácter, requieren dicho rango.

La primera de estas disposiciones se refiere a los derechos fundamentales del deudor. Tradicionalmente, la declaración de insolvencia ha producido efectos sobre la persona del deudor, que incluso podían consistir en el arresto del quebrado. La reforma concursal ha de orientarse, conforme a la doctrina del Tribunal Constitucional, en el sentido de atemperar el rigor de esos efectos, suprimir aquéllos de carácter represivo y limitarse a establecer los necesarios desde un punto de vista funcional, en beneficio de la normal tramitación del procedimiento y en la medida en que ésta lo exija, confiriendo al juez la potestad de graduarlos y de adecuarlos a las circunstancias concretas de cada caso, pero es inevitable que en algunos supuestos esos efectos alcancen a derechos fundamentales de la persona del deudor, como son los de libertad, secreto de las comunicaciones, inviolabilidad del domicilio y libre residencia y circulación por el territorio nacional.

La intervención de las comunicaciones, la imposición del deber de residencia y la entrada en el domicilio son medidas que, tanto en los supuestos de suspensión como en los de intervención del ejercicio de las facultades patrimoniales del concursado, pueden resultar necesarias para la normal tramitación del procedimiento, pero que siempre ha de adoptar el juez con las debidas garantías y motivando en todo caso la procedencia de la resolución.

Exp. de motivos

TÍTULO I - CAPÍTULO I

22

El arresto domiciliario del concursado ha de contemplarse, además, sólo como medida extrema en aquellos casos en que infrinja el deber de residencia, incumpla la prohibición de ausentarse sin autorización judicial o existan motivos fundados para temer que lo haga.

II El carácter universal del concurso justifica la concentración en un sólo órgano judicial de las materias que se consideran de especial trascendencia para el patrimonio del deudor, lo que lleva a atribuir al juez del concurso jurisdicción exclusiva y excluyente en materias como todas las ejecuciones y medidas cautelares que puedan adoptarse en relación con el patrimonio del concursado por cualesquiera órganos jurisdiccionales o administrativos, así como determinados asuntos que, en principio, son de la competencia de los juzgados y tribunales del orden social, pero que por incidir en la situación patrimonial del concursado y en aras de la unidad del procedimiento no deben resolverse por separado.

Mediante la correspondiente modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial (nuevo artículo 86 ter), esta atribución de jurisdicción exclusiva y excluyente se incorpora ahora expresamente a las competencias de los juzgados de lo mercantil.

La creación de estos nuevos juzgados especializados dentro del orden jurisdiccional civil, de cuya necesidad incuestionada se ha hecho eco expresamente el Pacto de Estado para la reforma de la Justicia firmado el 28 de mayo de 2001, responde a un doble propósito. Por una parte, dar respuesta a la necesidad que plantea la nueva Ley 22/2003 Concursal, que atribuye al juez del concurso el conocimiento de materias pertenecientes a distintas disciplinas jurídicas y que, hasta el día de hoy, estaban asignadas a diferentes órdenes jurisdiccionales, lo que exige del titular del órgano jurisdiccional y del personal al servicio del mismo una preparación especializada.

De otro lado, la complejidad de la realidad social y económica de nuestro tiempo y su repercusión en las diferentes ramas del ordenamiento aconseja avanzar decididamente en el proceso de la especialización. Con tal finalidad, se encomiendan a los juzgados de lo mercantil otras competencias añadidas a la materia concursal, abriendo con ello un camino de futuro que debe rendir frutos importantes en el proceso de modernización de nuestra Justicia. Interesa

23

TÍTULO I - CAPÍTULO I

Exp. de motivos

añadir en este punto dos aclaraciones importantes. La denominación de estos nuevos juzgados alude a la naturaleza predominante en las materias atribuidas a su conocimiento, no a una identificación plena con la disciplina o la legislación mercantil, siendo así que, ni se atribuyen en este momento inicial a los juzgados de lo mercantil todas las materias mercantiles, ni todas las materias sobre las que extienden su competencia son exclusivamente mercantiles. De hecho, el criterio seguido para esta atribución, dentro del orden jurisdiccional civil, no responde a directrices dogmáticas preestablecidas, sino a un contraste pragmático de las experiencias que han adelantado en nuestra práctica judicial este proceso de especialización que ahora se generaliza. Se parte así de unas bases iniciales prudentes que habrán de desarrollarse progresivamente en los años venideros, de acuerdo con la experiencia que se vaya acumulando.

A mayor abundamiento, con la creación de los juzgados de lo mercantil deben lograrse otros objetivos. En primer lugar, que la totalidad de las materias que se susciten dentro de su jurisdicción sean resueltas por titulares con conocimiento específico y profundo de la materia, lo que ha de facilitar unas resoluciones de calidad en un ámbito de indudable complejidad técnica. En segundo término, ello ha de contribuir a que esas mismas resoluciones se dicten con mayor celeridad, pues ese mejor conocimiento del juez en la materia se traducirá en una mayor agilidad en el estudio y resolución de los litigios. En tercer lugar, se conseguirá más coherencia y unidad en la labor interpretativa de las normas, siendo posible alcanzar criterios más homogéneos, evitándose resoluciones contradictorias en un ámbito de indudable vocación europea, lo que generará una mayor seguridad jurídica. Por último, la creación de estos juzgados especializados dentro del orden jurisdiccional civil supondrá una redistribución del trabajo que correlativamente favorecerá el mejor desarrollo de las previsiones de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil.

Por todo ello, esta especialización debe tener su implantación igualmente en la segunda instancia; para ello bastará que una o varias secciones de Audiencias Provinciales, en función del volumen de trabajo, asuman en exclusiva el conocimiento de los asuntos propios de esta jurisdicción mercantil, experiencia que como acaba de señalarse, ya ha sido llevada a la práctica en algunas Audiencias. Esta exclusividad contribuirá aún más a la unificación interpretativa de las normas sometidas a su consideración.

Tan importantes reformas implican la necesaria modificación de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial. Por un

Exp. de motivos

TÍTULO I - CAPÍTULO I

24

lado, será necesaria la creación de algunos nuevos juzgados, especialmente en aquellas capitales de provincia en las que, tanto por ser núcleos en donde los procedimientos concursales son estadísticamente más frecuentes, como por tener atribuido el conocimiento exclusivo de determinadas pretensiones con exclusividad al resto (sedes del Tribunal Superior de Justicia), resulte así conveniente para el adecuado cumplimiento de la función jurisdiccional con respeto a los plazos procesales. Por otro, nada impedirá la mera reconversión de juzgados civiles en estos mercantiles de nueva creación, en aquellas provincias donde, en atención al volumen de asuntos, no sea necesaria la ampliación de la planta; sin perjuicio, además, de que algún juzgado pueda extender su jurisdicción a otra provincia, dentro de una misma Comunidad Autónoma, si eso resulta conveniente en función del volumen de asuntos.

Del mismo modo y por el mismo principio de eficacia y adecuación de medios, y en aquellos casos en que condiciones objetivas así lo aconsejen, se podrán establecer juzgados de lo mercantil en poblaciones distintas a la capital de provincia.

Al Consejo General del Poder Judicial corresponderá una selección y preparación rigurosa de los jueces que vayan a ocupar este tipo de órganos jurisdiccionales, a cuyo fin se prevé un sistema de especialización preferente en el que se deberán superar pruebas tendentes a acreditar un conocimiento específico de la materia.

III La presente reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial permite también dar efectivo cumplimiento a las previsiones del Reglamento (CE) Reglamento (CE) número 40/1994, del Consejo de la Unión Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre la Marca Comunitaria, cuyo artículo 91 obliga a cada Estado miembro a designar en su territorio un número tan limitado como fuese posible de Tribunales nacionales de primera y de segunda instancia, denominados «Tribunales de marcas comunitarias», encargados de desempeñar las funciones que en el citado reglamento se establecen.

La opción que mayores ventajas presenta y que mejor se ajusta a las indicaciones de la referida normativa es la de designar a los juzgados de lo mercantil y a la sección correspondiente de la Audiencia Provincial de Alicante como tribunales de marcas comunitarias en España, en primera y segunda instancia,