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EL CASO ISRAEL ARZATE: UN PROCESO DE DEFENSA PARADIGMÁTICO EN MATERIA DE TORTURA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José añón roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge a. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José raMón Cossío díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

eduardo Ferrer MaC-gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José antonio garCía-CruCes gonzáLez

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis LóPez guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ángeL M. LóPez y LóPez

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

víCtor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FranCisCo Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

angeLika nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

HéCtor oLasoLo aLonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LuCiano PareJo aLFonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

ConsueLo raMón CHornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

toMás saLa FranCo

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

ignaCio sanCHo gargaLLo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

toMás s. vives antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

rutH ziMMerLing

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Javier de LuCas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

EL CASO ISRAEL ARZATE: UN PROCESO DE DEFENSA PARADIGMÁTICO EN MATERIA DE TORTURA

SIMÓN ALEJANDRO HERNÁNDEZ LEÓN

tirant lo blanch Ciudad de México, 2022

Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro pue-de reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier alma-cenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente.

DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-406-4

MAQUETA: Disset Ediciones

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRÓLOGO...............................................................................................

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

AGRADECIMIENTOS.............................................................................

INTRODUCCIÓN....................................................................................

CAPÍTULO 1. DETENCIÓN, TORTURA Y PROCESO JUDICIAL 1. VILLAS DE SALVÁRCAR.....................................................................

2. LA DETENCIÓN Y LA TORTURA.....................................................

A. Retención y custodia militar......................................................

B. Producción de la confesión como prueba...................................

3. PROCESO PENAL................................................................................

A. Audiencia inicial........................................................................

i) Control de detención.........................................................

ii) Vinculación a proceso y prisión preventiva.......................

iii) Cierre de investigación, acusación, prisión preventiva y arraigo............................................................................

4. JUICIOS DE AMPARO CONTRA LA VINCULACIÓN A PROCESO.

5. JUICIO ORAL EN LA CAUSA DE VILLAS DE SALVÁRCAR..............

6. PROCEDIMIENTO ANTE LA CNDH.................................................

7. DESISTIMIENTO DE LA ACUSACIÓN INICIAL................................

8. AMPARO CONTRA EL ARRAIGO DOMICILIARIO.........................

Índice

CAPÍTULO 2. ESTRATEGIA DE DEFENSA INTEGRAL 1. EL MOVIMIENTO DE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO.........

2. EL CENTRO PRODH: UNA MÍSTICA DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS...............................................................................

3. PROCESO DE DOCUMENTACIÓN...................................................

4. ESTRATEGIA DE DEFENSA INTEGRAL............................................

101

A. Estrategia nacional....................................................................

101

i) Causa penal 135/2010 (Posesión de vehículo robado).......

102

ii) Causa penal 136/2010 (Villas de Salvárcar)......................

104

iii) Arraigo domiciliario........................................................

109

B. Estrategia internacional.............................................................

110

C. Estrategia de acompañamiento..................................................

118

D. Estrategia de comunicación.......................................................

121

CAPÍTULO 3. EL CASO ISRAEL ARZATE Y SUS IMPACTOS ESTRUCTURALES 1. EL CASO ISRAEL ARZATE EN LA SUPREMA CORTE.....................

137

A. Contexto de la atracción y la resolución....................................

137

B. Solicitud de Ejercicio de la Facultad de Atracción......................

141

i) Causa penal 135/2010 (Posesión de vehículo robado).......

141

ii) Causa penal 136/2010 (Homicidio y lesiones)..................

151

C. Resolución de la Suprema Corte................................................

167

i) Amparo en revisión por homicidio y lesiones (Villas de Salvárcar)........................................................................

167

ii) Amparo en revisión por posesión de vehículo robado.......

171

D. Análisis de las sentencias...........................................................

175

2. IMPACTOS Y TRASCEDENCIA DEL CASO ISRAEL ARZATE..........

197

A. Reacciones e impactos en medios de comunicación...................

197

B. Impactos y trascendencia internacional......................................

200

Índice

C. Impactos y trascendencia nacional.............................................

213

i) Impactos jurisprudenciales y doctrinales............................

213

ii) Impactos normativos........................................................

229

iii) Impactos en la agenda de seguridad y justicia..................

233

CAPÍTULO 4. LA TORTURA Y SUS IMPACTOS SOCIALES. UN CONTEXTO DE VIOLENCIA SISTÉMICA 1. LA TORTURA COMO INSTRUMENTO DE DOMINACIÓN Y VIOLENCIA................................................................................................

235

2. TORTURA: CONSTRUCCIÓN DE VERDAD Y MEDIATIZACIÓN..

239

3. VILLAS DE SALVÁRCAR: MEMORIA, VERDAD Y JUSTICIA...........

245

4. LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO: EL ESCENARIO DE LA TORTURA DEL CASO ISRAEL ARZATE......................................

252

5. EXCLUSIÓN, MARGINALIDAD Y VIOLENCIA: LOS FACTORES ESTRUCTURALES................................................................................

257

FUENTES.................................................................................................

265

BIBLIOGRAFÍA............................................................................

265

ARTÍCULOS ACADÉMICOS........................................................

272

AMICUS CURIAE.........................................................................

274

CARTAS, COMUNICACIONES Y COMUNICADOS DE PRENSA.

275

Gubernamentales Internacionales.........................................

275

Gubernamentales Nacionales................................................

275

Organismos Especializados...................................................

276

Organizaciones Internacionales.............................................

276

Organizaciones Nacionales...................................................

278

COMUNICACIONES A PROCEDIMIENTOS ESPECIALES........

279

DOCUMENTOS DEL CASO........................................................

279

ESTUDIOS CON REFERENCIAS AL CASO................................

280

Índice

INFORMES...................................................................................

280

Gubernamentales Internacionales.........................................

280

Gubernamentales Nacionales................................................

280

Organizaciones Internacionales.............................................

281

Organizaciones Nacionales...................................................

282

LEGISLACIÓN NACIONAL, PROCESOS LEGISLATIVOS Y DIARIOS OFICIALES...........................................................

284

MEDIOS DE COMUNICACIÓN..................................................

284

Agencias...............................................................................

284

Artículos de opinión.............................................................

285

Blogs.....................................................................................

286

Impresos...............................................................................

287

Portales digitales...................................................................

294

Radio....................................................................................

297

Televisión..............................................................................

298

RECOMENDACIONES, RESOLUCIONES DE PROCEDIMIENTOS ESEPECIALES Y RESOLUCIONES JUDICIALES.........

299

Nacionales............................................................................

299

Internacionales......................................................................

304

“La tortura es, por supuesto, un crimen cometido contra un cuerpo. También es un crimen cometido contra la imaginación. O más bien, presupone, requiere, anhela la abrogación de nuestra capacidad de imaginar el sufrimiento de los demás, deshumanizándonos tanto que su dolor no es nuestro dolor. Exige esto al torturador, colocando a la víctima fuera y más allá de cualquier forma de compasión o empatía, pero también exige de todos el mismo distanciamiento, el mismo entumecimiento por parte de aquellos que conocen y cierran sus ojos, aquellos que cierran sus ojos y oídos y corazones.” Ariel Dorfman

“Cannibals eat the flesh of dead people and we recoil in horror, but it is we who torture and persecute the living.” Judith N. Shklarw

PRÓLOGO JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Ministro en retiro Miembro de El Colegio Nacional Profesor en El Colegio de México

Hace algunos años tuve la oportunidad de conocer a Simón Hernández León. Ello fue con motivo del importante trabajo que realizaba, junto con otras personas, en el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro-Juárez de la comunidad jesuita en México. Desde nuestras primeras conversaciones, me percaté de las cualidades intelectuales y morales de Simón. En las distintas ocasiones en que fue a litigar a la Suprema Corte de Justicia, representando a personas que habían sido objeto de francas violaciones a los derechos humanos, Simón argumentaba sus casos con inteligencia, compasión y compromiso. Con el correr de los años, constituimos una relación de respeto y confianza. Cuando tenía la oportunidad de escucharlo, se expresaba con soltura y me hacía ver la importancia de los asuntos que en ese momento estaba representando. Un buen día, Simón me pidió que le dirigiera su tesis de maestría, esto como conclusión de los estudios que había hecho en materia de Derechos Humanos en la Universidad Iberoamericana Campus Ciudad de México. Antes de conocer el tema sobre el cual quería trabajar, acepté la dirección de la tesis, pues sabía del compromiso y del rigor con que iba ser elaborada. Instantes después, Simón me propuso trabajar con dos temas estrechamente vinculados: los homicidios de Villas de Salvárcar y su investigación judicial, así como el terrible caso de Israel Arzate y las muchas violaciones que a sus derechos humanos cometieron distintas autoridades. A los pocos días de la aceptación, Simón me mostró un esquema que fuimos corrigiendo y ajustando entre ambos. El libro que presento hoy en día es precisamente el trabajo de tesis de maestría, con las consiguientes correcciones que el sinodal le señaló en su momento. Como el lector podrá apreciar, estamos frente a un trabajo riguroso

José Ramón Cossío Díaz

y bien estructurado. Simón comienza destacando, de manera general, los problemas estructurales que tiene la detención, la tortura y el proceso judicial en nuestro país. Simultáneamente, trata las cuestiones vinculadas con el trágico asunto de Villas de Salvárcar. Aquí hay un doble ejercicio, puesto que, por una parte, se describe aquello que debió haber sido realizado por las autoridades para generar un proceso penal sin violaciones constitucionales, pero, al mismo tiempo se describe las muchas violaciones que a ellos le dieron. En un segundo capítulo se analiza, básicamente, cuál era la situación del Centro Pro a fin de encarar las violaciones a los derechos humanos. Con base en esa identificación, Simón cuenta cuáles fueron las estrategias y los pasos que pudieron dar los integrantes de este Centro, a fin de construir la mejor defensa posible para Israel Arzate. Este capítulo es interesante, pues nos muestra cómo es que los integrantes del Centro Prodh presentaron el caso y sus violaciones, para luego contarnos de una forma transparente cómo pensaron que debían intervenir judicialmente. Dicho de otra manera, es un asunto en el que sus protagonistas nos cuentan lo que quisieron y pudieron hacer, relatos que, desde luego, son infrecuentes entre nosotros. El siguiente capítulo está dedicado no solo a narrar lo que sucedió en la Suprema Corte de Justicia, sino también a cuál fue y es el impacto de las decisiones de estas en casos semejantes. Es decir, en situaciones en las que nuestras autoridades prácticamente inventan los delitos y los correspondientes procesos, para inculpar a personas inocentes. El último capítulo del libro es una síntesis de todo lo anteriormente dicho, en tanto demuestra de qué manera, acciones como las realizadas respecto de Israel Arzate, no solo implican una violación a los derechos humanos de los directamente involucrados, sino que dan pie a una violencia sistémica y generalizada en todo el país. La tortura, nos diría Simón, además de afectar gravemente la dignidad de las personas, es causa de más violencia y efecto de esta. De ahí que no sea exagerado el término sistémica utilizado por Simón para describirla. Uno de los aspectos que más me ha gustado del trabajo que tuve la oportunidad de dirigir, y que ahora se ha hecho un libro, es la narración puntual de lo sucedido en un litigio concreto. A diferencia de la producción bibliográfica de otros países, en el nuestro no son muchas las obras que analizan el derecho en su relación con las prácticas co-

PRÓLOGO

tidianas. Por el contrario, lo que solemos ver son descripciones de los textos legales y, en el mejor de los casos, de las correspondientes jurisprudencias, pero sin entrar al detalle de qué fue lo que pasó y dejó de pasar en procesos judiciales concretos. Es sólo hasta los últimos años que hemos visto aparecer algunos trabajos en los que se da cuenta de las vicisitudes de un litigio concreto. De los actos de corrupción, de las noblezas y de las mezquindades cometidas en las etapas de un proceso que, finalmente, terminará imponiéndole males y bienes a sus participantes. La recuperación que Simón hace del asunto de Villas Salvácar es muy importante, pues precisamente nos muestra la manera en la que diversos juzgadores y autoridades de procuración de Justicia actuaron y desviaron sus competencias, para favorecer a personas y a condiciones propias y corruptas. Este trabajo se inscribe en la saga de lo que pareciera ser una nueva línea de investigación de quienes estamos interesados en mostrar los defectos de la impartición de Justicia, así como de los muchos daños que esta ha causado y causa, más allá de retóricas grandilocuentes y desde luego engañosas. Me parece una parte muy importante de la comprensión del actual sistema de Justicia en el país, así como de su posible reforma, pasa por el entendimiento de lo que efectivamente sucede en las vidas cotidianas de quienes tienen el infortunio de estar sometidos a sus órganos. El trabajo de Simón rompe por lo mismo, con las dinámicas tan estáticas que la producción jurídica de nuestro país mantiene. A él no le interesa, y qué bueno que así sea, saber lo que dice la ley, sino conocer cómo es que ésta en realidad se aplica. Estoy seguro de que el libro de Simón Hernández tendrá muchos lectores. La editorial en la que lo presenta y la colección que lo recoge son ya un buen augurio. También lo es la calidad de la prosa y la profundidad del relato. Pero lo que me hace mayor ilusión y me permite hacer mi vaticinio, es que el tema es profundamente actual, más allá de que los hechos originarios hayan tenido lugar hace años. Señalo lo anterior puesto que a pesar de qué tan graves acontecimientos acaecieron en el pasado reciente, los mismos se siguen suscitando en nuestra cotidianidad presente. ¿Qué ha cambiado entre lo narrado por Simón en Chihuahua y lo que día a día leemos que sucede en Michoacán, Zacatecas o Guanajuato? La única posibilidad que tenemos de superar el gravísimo estado de violencia en el que todos estamos sumidos, es entendiendo la sistematicidad y la profundidad de lo que

José Ramón Cossío Díaz

nos acontece. Ello tiene que pasar, necesariamente, por el abandono de esa visión puramente normativa a la que los abogados y juristas, por comodidad, tradición o complicidad, estamos inmersos. Con gran alegría presento estas breves palabras introductorias al libro de Simón Hernández. Más que un detallado recuento de su contenido, me ha parecido importante estar presente en esta su primera publicación de este tipo, por el afecto y reconocimiento que me merecen él y su trabajo.

AGRADECIMIENTOS Toda creación tiene un motivo y un propósito. Así sucede con los proyectos de investigación, centrados en intereses, afinidades temáticas, reflexiones y vivencias. Además, nuestra existencia y el horizonte que la orienta adquiere sentido en nuestros orígenes, historia y en la memoria presente de quiénes somos. Esta investigación la dedico a mi familia: A María León Silva, mi madre; y Simón Hernández Hernández (†), mi padre, de quienes recibí las enseñanzas más significativas: aquellas que trascienden la educación de las aulas. Por su ejemplo sobre el trabajo, la responsabilidad, el compromiso con los que menos tienen, y los saberes de vida. Así como por la memoria de lo que somos y soy: campo, migraciones, periferia, lucha y esfuerzo diario. También a mis hermanos: Jesús y Flor Angélica, por la vida compartida, los días complejos y las alegrías. Finalmente, agradezco a mi tía María de la Cruz Hernández y mi tío Moisés Becerril (†), por los años de apoyo y respaldo personal a mi educación. Es ese entorno y esa historia la que me ha llevado a trabajar en la medida de lo posible a favor de otras personas. Al concluir este proyecto primero en la investigación y en el proceso posterior de su elaboración como libro, quisiera dejar un testimonio sobre los espacios, momentos profesionales y personas a quienes agradezco por su presencia, diálogos, aprendizajes, batallas, oportunidades de formación y desempeño laboral en años recientes, con la convicción de que la existencia y nuestra coincidencia en la vida es mucho más que mera contingencia y tiene un propósito superior. Por principio; los lugares, espacios y equipos: El Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, en el que participé en la defensa del caso de Israel Arzate y espacio en el que me inicié y formé como defensor de derechos humanos desde una práctica distinta del derecho. Al Instituto de Justicia Procesal Penal, en el que pude desarrollar proyectos de investigación y publicaciones de difusión sobre víctimas y tortura. A Cultura-DH, por la invitaciones a diversas colaboraciones. A la Clínica Jurídica Alaíde Foppa de la Ibero México, por permitirme adentrarme en su trabajo comprometido con las personas refugiadas. También quiero reconocer a la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga y al Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe; por la

Simón Alejandro Hernández León

oportunidad de iniciar la actividad docente y el desafío gratificante de aprender con y de las y los estudiantes de sus licenciaturas. Adicionalmente, al Instituto de Investigaciones Jurídicas y la Universidad Iberoamericana de Puebla, que tuvieron la confianza para invitarme hace ya varios años a participar en Diplomados con propuestas educativas críticas y comprometidas con la realidad. Finalmente, a la Ibero de la Ciudad de México por la formación en la Maestría en Derechos Humanos, y a la Ibero de Puebla, por la oportunidad de iniciar una nueva etapa profesional en la Coordinación de su licenciatura en Derecho y en la creación de su Clínica Jurídica “Minerva Calderón”, un espacio del que estoy seguro harán parte abogadas y abogados con un compromiso por la construcción de la justicia y los derechos humanos. Este trabajo es el producto de las reflexiones y aprendizajes en estos lugares. Un agradecimiento muy especial al Ministro en retiro José Ramón Cossío Díaz. Parte de las motivaciones de este trabajo se inspiran en su trayectoria en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la que brindó aportes significativos para la justicia constitucional, abrió las puertas a temáticas novedosas y a la agenda de los derechos humanos, e impulsó el diálogo disciplinar del Derecho con otras ciencias. Asimismo, a Luis Arriaga Valenzuela, el primer director con el que colaboré en el Centro Prodh, exrector del ITESO y actualmente Rector en la Ibero Ciudad de México, por su continua guía profesional y humana y compromiso con los derechos humanos y la educación. También a Miguel Sarre Iguíniz, quien es un ejemplo del compromiso ético con las personas menos favorecidas y de una actividad académica que no se abstrae, sino que se interesa por intervenir en la realidad. Tres personas que brindaron su tiempo y experiencia para la revisión de lo que fue la versión presentada para obtener el grado de maestro en derechos humanos. Adicionalmente, a las y los maestros con los que tuve oportunidad de recorrer el camino de la maestría en la Universidad Iberoamericana: Carlos Pelayo Meller, Alan García Campos, Sandra Serrano García y Mariana Salazar Albornoz, por su compromiso con los derechos humanos. Por último, a Jaime Osorio Urbina, por las herramientas analíticas brindadas en su curso de teoría social en el Colegio de Estudios Latinoamericanos, que guiaron la parte final del trabajo. A