CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CON JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia de la Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Héctor Olasolo Alonso
Owen Fiss
Luciano Parejo Alfonso
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Ángel M. López y López
Tomás S. Vives Antón
Marta Lorente Sariñena
Ruth Zimmerling
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CON JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA
Director:
FRANCISCO JAVIER DÍAZ REVORIO Coordinadora:
Mª DEL PILAR MOLERO MARTÍN-SALAS Autores:
ENRIQUE BELDA PÉREZ-PEDRERO FRANCISCO JAVIER DÍAZ REVORIO MARÍA MARTÍN SÁNCHEZ Mª DEL PILAR MOLERO MARTÍN-SALAS MARÍA ELENA REBATO PEÑO MARÍA RUIZ DORADO TOMÁS VIDAL MARÍN
Valencia, 2018
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© FRANCISCO JAVIER DÍAZ REVORIO y otros
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia Telfs.: 96/361 00 48 - 50 Fax: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-2136-2018 ISBN: 978-84-9190-583-7 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Aunque la obra ha sido planificada y revisada conjuntamente por el director y coordinadora, los autores de cada uno de sus apartados son: Constitución española: Preámbulo y Título Preliminar: Francisco Javier Díaz Revorio Título I: María Elena Rebato Peño Títulos II-VI: Enrique Belda Pérez-Pedrero Títulos VII-X y resto de disposiciones: María Martín Sánchez Ley Orgánica del Tribunal Constitucional Arts. 1-52: Tomás Vidal Marín Arts. 53 a fin: María del Pilar Molero Martín Salas. Índice analítico María Ruiz Dorado
NOTA SOBRE LA ORTOGRAFÍA Los extractos de jurisprudencia incluidos en esta obra se toman literalmente de la bases de datos Tirant on Line, sin haber llevado a cabo ningún tipo de corrección o alteración de su texto. En ocasiones la ortografía no se corresponde totalmente con los criterios actualmente vigentes, tanto porque parte importante de las sentencias y autos son anteriores a la última edición de la «Ortografía de la lengua española» de la Real Academia Española, que cambia por ejemplo algunos criterios sobre la acentuación, como por la tendencia de los tribunales a algunas incorrecciones, como puede ser el abuso de las mayúsculas. Considerando que los extractos jurisprudenciales son citas literales (aunque no se usan las comillas, al ser la mayor parte de la obra, reservando estas para las citas que los propios extractos puedan hacer a otras sentencias o textos), se ha respetado en todo caso la forma con que los textos aparecen en la citada base de datos. En cambio, los títulos y epígrafes se han redactado por los autores, siguiendo los criterios vigentes de la ortografía.
ÍNDICE PREÁMBULO................................................................................................................................. 21 TÍTULO PRELIMINAR.................................................................................................................... 23 Artículo 1........................................................................................................................... 23 1. ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO................................................. 23 2. LOS VALORES SUPERIORES..................................................................................... 26 3. LA SOBERANÍA NACIONAL RESIDE EN EL PUEBLO ESPAÑOL............................... 28 4. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA........................................................................ 31 Artículo 2........................................................................................................................... 32 1. PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA NACIÓN ESPAÑOLA.............................................. 32 2. PRINCIPIO DE AUTONOMÍA DE LAS NACIONALIDADES Y REGIONES................. 34 3. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD................................................................................. 35 Artículo 3........................................................................................................................... 36 Artículo 4........................................................................................................................... 43 Artículo 5........................................................................................................................... 45 Artículo 6........................................................................................................................... 45 Artículo 7........................................................................................................................... 48 Artículo 8........................................................................................................................... 51 Artículo 9........................................................................................................................... 52 1. SOMETIMIENTO A LA CONSTITUCIÓN.................................................................. 52 2. LIBERTAD E IGUALDAD REALES Y EFECTIVAS......................................................... 54 3. LOS PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO......................................................... 56 3.1. Principio de legalidad....................................................................................... 56 3.2. Jerarquía normativa........................................................................................... 57 3.3. Publicidad de las normas.................................................................................. 57 3.4. Irretroactividad................................................................................................. 58 3.5. Seguridad jurídica............................................................................................. 60 3.6. Responsabilidad................................................................................................ 62 3.7. Interdicción de la arbitrariedad......................................................................... 62 TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES..................................................... 65 Artículo 10......................................................................................................................... 65 CAPÍTULO I. DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS................................................................... 67 Artículo 11......................................................................................................................... 67 Artículo 12......................................................................................................................... 68 Artículo 13......................................................................................................................... 69 CAPÍTULO II. DERECHOS Y LIBERTADES................................................................................... 72 Artículo 14......................................................................................................................... 72 1. IGUALDAD ANTE LA LEY......................................................................................... 72 2. IGUALDAD EN LA LEY............................................................................................. 73 3. IGUALDAD EN LA APLICACIÓN DE LA LEY............................................................ 75 SECCIÓN 1ª. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PÚBLICAS..... 76 Artículo 15......................................................................................................................... 76 1. DERECHO A LA VIDA................................................................................................ 76 2. DERECHO A LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL...................................................... 77 2.1. El derecho a la integridad física y moral que protege al individuo de cualquier intervención que carezca del consentimiento de su titular................................ 77 2.2. La prohibición de ser sometido a tortura y/o tratos inhumanos o degradantes... 78 Artículo 16......................................................................................................................... 78 Artículo 17......................................................................................................................... 82
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Índice
1. DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONALES......................................... 83 2. DETENCIÓN............................................................................................................. 83 3. DERECHOS DEL DETENIDO.................................................................................... 84 4. HABEAS CORPUS.................................................................................................... 85 5. PRISIÓN PROVISIONAL........................................................................................... 86 Artículo 18......................................................................................................................... 87 1. DERECHO AL HONOR, INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Y A LA PROPIA IMAGEN.......................................................................................................................... 87 2. DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO............................................... 91 3. DERECHO AL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES............................................. 93 5. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.................................................................. 93 Artículo 19......................................................................................................................... 95 1. LIBERTAD DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA........................................................... 95 2. LIBERTAD DE ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAÑOL.............................. 95 Artículo 20......................................................................................................................... 96 1. LIBERTAD DE EXPRESIÓN........................................................................................ 97 2. LIBERTAD DE INFORMACIÓN. DERECHO A LA CLAÚSULA DE CONCIENCIA Y AL SECRETO PROFESIONAL.................................................................................... 100 3. PRODUCCIÓN Y CREACIÓN CIENTÍFICA, ARTÍSTICA Y LITERARIA........................ 101 4. LIBERTAD DE CÁTEDRA........................................................................................... 102 5. CREACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN....................................................... 103 6. PROHIBICIÓN DE CENSURA PREVIA Y SECUESTRO DE PUBLICACIONES............. 104 Artículo 21......................................................................................................................... 104 Artículo 22......................................................................................................................... 105 Artículo 23......................................................................................................................... 108 1. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA: DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO..................................................................................................................... 108 2. DERECHO DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA................................................... 111 Artículo 24......................................................................................................................... 112 1. DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA SIN INDEFENSIÓN........................... 112 1.1. Derecho de acceso a la tutela jurisdiccional..................................................... 112 1.2. Derecho a una resolución motivada sobre el fondo.......................................... 113 1.3. Derecho a los recursos legalmente establecidos................................................ 113 1.4. Derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales....................................... 113 1.5. Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas................................................ 114 1.6. Derecho a no sufrir indefensión........................................................................ 114 2. DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS.................................... 115 2.1. Derecho al juez ordinario predeterminado por la ley........................................ 115 2.2. Derecho a la defensa y asistencia letrada.......................................................... 115 2.3. Derecho a un proceso público.......................................................................... 116 2.4. Derecho a la práctica de la prueba................................................................... 117 3. DERECHO A UN PROCESO PENAL CON TODAS LAS GARANTÍAS........................ 117 3.1. Derecho a ser informado de la acusación......................................................... 117 3.2. Derecho a no declararse culpable o declarar contra sí mismo........................... 118 3.3. Derecho a la presunción de inocencia.............................................................. 118 3.4. Derecho a la doble instancia en el proceso penal............................................. 119 Artículo 25......................................................................................................................... 120 Artículo 26......................................................................................................................... 122 Artículo 27......................................................................................................................... 123 1. DERECHO A LA EDUCACIÓN.................................................................................. 124 2. LIBERTAD DE ENSEÑANZA (CREACIÓN DE CENTROS DOCENTES Y DERECHOS EDUCATIVOS DE LOS PADRES)............................................................................... 126 3. AUTONOMÍA UNIVERSITARIA................................................................................ 127 Artículo 28......................................................................................................................... 129
Índice
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1. LIBERTAD DE SINDICACIÓN................................................................................... 129 2. DERECHO DE HUELGA........................................................................................... 131 Artículo 29......................................................................................................................... 133 Sección 2ª. De los Derechos y deberes de los Ciudadanos................................................. 133 Artículo 30......................................................................................................................... 133 Artículo 31......................................................................................................................... 134 Artículo 32......................................................................................................................... 135 Artículo 33......................................................................................................................... 137 Artículo 34......................................................................................................................... 139 Artículo 35......................................................................................................................... 140 Artículo 36......................................................................................................................... 141 Artículo 37......................................................................................................................... 142 1. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.......................................................... 143 2. DERECHO A ADOPTAR MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO............................ 143 Artículo 38......................................................................................................................... 144 CAPÍTULO III. DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA........ 145 Artículo 39......................................................................................................................... 145 Artículo 40......................................................................................................................... 147 Artículo 41......................................................................................................................... 148 Artículo 42......................................................................................................................... 148 Artículo 43......................................................................................................................... 149 Artículo 44......................................................................................................................... 150 Artículo 45......................................................................................................................... 150 Artículo 46......................................................................................................................... 151 Artículo 47......................................................................................................................... 151 Artículo 48......................................................................................................................... 152 Artículo 49......................................................................................................................... 152 Artículo 50......................................................................................................................... 153 Artículo 51......................................................................................................................... 154 Artículo 52......................................................................................................................... 154 CAPÍTULO IV. DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTDES Y DERECHOS FUNDAMENTALES........ 155 Artículo 53......................................................................................................................... 155 1. GARANTÍAS GENÉRICAS......................................................................................... 156 2. GARANTÍAS JURISDICCIONALES............................................................................ 156 3. PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA......................... 157 Artículo 54......................................................................................................................... 158 CAPÍTULO V. DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES..................................... 158 Artículo 55......................................................................................................................... 158 1. SUSPENSIÓN COLECTIVA DE DERECHOS.............................................................. 159 2. SUSPENSIÓN INDIVIDUAL DE DERECHOS............................................................ 159 TÍTULO II. DE LA CORONA.......................................................................................................... 161 Artículo 56......................................................................................................................... 161 Artículo 57......................................................................................................................... 161 Artículo 58......................................................................................................................... 162 Artículo 59......................................................................................................................... 162 Artículo 60......................................................................................................................... 162 Artículo 61......................................................................................................................... 163 Artículo 62......................................................................................................................... 163 Artículo 63......................................................................................................................... 164 Artículo 64......................................................................................................................... 164 Artículo 65......................................................................................................................... 165
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Índice
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES..................................................................................... 166 CAPÍTULO PRIMERO. DE LAS CÁMARAS.................................................................................. 166 Artículo 66......................................................................................................................... 166 Artículo 67......................................................................................................................... 168 Artículo 68......................................................................................................................... 168 Artículo 69......................................................................................................................... 169 Artículo 70......................................................................................................................... 170 Artículo 71......................................................................................................................... 171 Artículo 72......................................................................................................................... 172 Artículo 73......................................................................................................................... 173 Artículo 74......................................................................................................................... 173 Artículo 75......................................................................................................................... 174 Artículo 76......................................................................................................................... 174 Artículo 77......................................................................................................................... 175 Artículo 78......................................................................................................................... 175 Artículo 79......................................................................................................................... 176 Artículo 80......................................................................................................................... 176 CAPÍTULO SEGUNDO. DE LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES................................................... 177 Artículo 81......................................................................................................................... 177 Artículo 82......................................................................................................................... 178 Artículo 83......................................................................................................................... 179 Artículo 84......................................................................................................................... 179 Artículo 85......................................................................................................................... 180 Artículo 86......................................................................................................................... 180 Artículo 87......................................................................................................................... 181 Artículo 88......................................................................................................................... 182 Artículo 89......................................................................................................................... 182 Artículo 90......................................................................................................................... 183 Artículo 91......................................................................................................................... 184 Artículo 92......................................................................................................................... 184 CAPÍTULO TERCERO. DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES................................................ 185 Artículo 93......................................................................................................................... 185 Artículo 94......................................................................................................................... 186 Artículo 95......................................................................................................................... 186 Artículo 96......................................................................................................................... 187 TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN........................................................... 188 Artículo 97......................................................................................................................... 188 Artículo 98......................................................................................................................... 188 Artículo 99......................................................................................................................... 189 Artículo 100....................................................................................................................... 190 Artículo 101....................................................................................................................... 190 Artículo 102....................................................................................................................... 190 Artículo 103....................................................................................................................... 191 Artículo 104....................................................................................................................... 193 Artículo 105....................................................................................................................... 193 Artículo 106....................................................................................................................... 194 Artículo 107....................................................................................................................... 194 TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES................... 196 Artículo 108....................................................................................................................... 196 Artículo 109....................................................................................................................... 196 Artículo 110....................................................................................................................... 197
Índice
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Artículo 111....................................................................................................................... 197 Artículo 112....................................................................................................................... 198 Artículo 113....................................................................................................................... 198 Artículo 114....................................................................................................................... 198 Artículo 115....................................................................................................................... 199 Artículo 116....................................................................................................................... 199 TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL............................................................................................... 201 Artículo 117....................................................................................................................... 201 Artículo 118....................................................................................................................... 202 Artículo 119....................................................................................................................... 203 Artículo 120....................................................................................................................... 204 Artículo 121....................................................................................................................... 205 Artículo 122....................................................................................................................... 206 Artículo 123....................................................................................................................... 207 Artículo 124....................................................................................................................... 207 Artículo 125....................................................................................................................... 208 Artículo 126....................................................................................................................... 209 Artículo 127....................................................................................................................... 209 TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA........................................................................................ 210 Artículo 128....................................................................................................................... 210 Artículo 129....................................................................................................................... 212 Artículo 130....................................................................................................................... 212 Artículo 131....................................................................................................................... 213 Artículo 132....................................................................................................................... 214 Artículo 133....................................................................................................................... 215 Artículo 134....................................................................................................................... 217 Artículo 135....................................................................................................................... 219 Artículo 136....................................................................................................................... 220 TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO............................................. 222 CAPÍTULO PRIMERO. PRINCIPIOS GENERALES........................................................................ 222 Artículo 137....................................................................................................................... 222 Artículo 138....................................................................................................................... 223 Artículo 139....................................................................................................................... 224 CAPÍTULO SEGUNDO. DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL........................................................ 225 Artículo 140....................................................................................................................... 225 Artículo 141....................................................................................................................... 227 Artículo 142....................................................................................................................... 229 CAPÍTULO TERCERO. DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS................................................ 231 Artículo 143....................................................................................................................... 231 Artículo 144....................................................................................................................... 232 Artículo 145....................................................................................................................... 233 Artículo 146....................................................................................................................... 233 Artículo 147....................................................................................................................... 233 Artículo 148....................................................................................................................... 235 Artículo 149....................................................................................................................... 236 Artículo 150....................................................................................................................... 245 Artículo 151....................................................................................................................... 246 Artículo 152....................................................................................................................... 247 Artículo 153....................................................................................................................... 251 Artículo 154....................................................................................................................... 252
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Índice
Artículo 155....................................................................................................................... 252 Artículo 156....................................................................................................................... 253 Artículo 157....................................................................................................................... 254 Artículo 158....................................................................................................................... 257 TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.......................................................................... 259 Artículo 159....................................................................................................................... 259 Artículo 160....................................................................................................................... 260 Artículo 161....................................................................................................................... 260 Artículo 162....................................................................................................................... 264 Artículo 163....................................................................................................................... 265 Artículo 164....................................................................................................................... 266 Artículo 165....................................................................................................................... 268 TÍTULO X. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL......................................................................... 269 Artículo 166....................................................................................................................... 269 Artículo 167....................................................................................................................... 269 Artículo 168....................................................................................................................... 270 Artículo 169....................................................................................................................... 271 DISPOSICIONES ADICIONALES................................................................................................... 272 Primera.............................................................................................................................. 272 Segunda............................................................................................................................. 272 Tercera............................................................................................................................... 273 Cuarta................................................................................................................................ 273 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.................................................................................................. 274 Primera.............................................................................................................................. 274 Segunda............................................................................................................................. 274 Tercera............................................................................................................................... 274 Cuarta................................................................................................................................ 274 Quinta................................................................................................................................ 275 Sexta.................................................................................................................................. 275 Séptima.............................................................................................................................. 275 Octava............................................................................................................................... 275 Novena.............................................................................................................................. 276 DISPOSICIÓN DEROGATORIA..................................................................................................... 277 DISPOSICIÓN FINAL.................................................................................................................... 278
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TÍTULO PRIMERO. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.............................................................. 279 CAPÍTULO PRIMERO. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, SU ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES.................................................................................................................................. 279 Artículo 1........................................................................................................................... 279 Artículo 2........................................................................................................................... 279 Artículo 3........................................................................................................................... 281 Artículo 4........................................................................................................................... 281 Artículo 5........................................................................................................................... 282
Índice
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Artículo 6........................................................................................................................... 282 Artículo 7........................................................................................................................... 282 Artículo 8........................................................................................................................... 283 Artículo 9........................................................................................................................... 283 Artículo 10......................................................................................................................... 284 Artículo 11......................................................................................................................... 285 Artículo 12......................................................................................................................... 286 Artículo 13......................................................................................................................... 286 Artículo 14......................................................................................................................... 286 Artículo 15......................................................................................................................... 287 Artículo 16......................................................................................................................... 287 1. PARTICIPACIÓN DE LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS EN LA ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS................................................................................................ 288 2. ELECCIÓN Y MANDATO DEL PRESIDENTE.............................................................. 290 Artículo 17......................................................................................................................... 290 Artículo 18......................................................................................................................... 291 Artículo 19......................................................................................................................... 291 Artículo 20......................................................................................................................... 292 Artículo 21......................................................................................................................... 292 Artículo 22......................................................................................................................... 292 Artículo 23......................................................................................................................... 293 Artículo 24......................................................................................................................... 293 Artículo 25......................................................................................................................... 293 Artículo 26......................................................................................................................... 294 TÍTULO II. DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD..... 294 CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES................................................................. 294 Artículo 27......................................................................................................................... 294 1. PROCEDIMIENTOS DE DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS CON RANGO DE LEY: RASGOS GENERALES.......................................... 295 2. OBJETO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS CON RANGO DE LEY....................................................................................................... 296 Artículo 28......................................................................................................................... 298 Artículo 29......................................................................................................................... 300 Artículo 30......................................................................................................................... 301 CAPÍTULO II. DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD................................................... 302 Artículo 31......................................................................................................................... 302 Artículo 32......................................................................................................................... 304 1. LEGITIMACIÓN: CONSIDERACIONES GENERALES................................................. 304 2. LEGITIMACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO................................................ 305 3. LEGITIMACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO........................................................ 305 4. LEGITIMACIÓN DE 50 DIPUTADOS Y 50 SENADORES........................................... 305 5. LEGITIMACIÓN DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DE LAS CCAA......................... 306 Artículo 33......................................................................................................................... 307 Artículo 34......................................................................................................................... 309 CAPÍTULO III. DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDA POR JUECES O TRIBUNALES...................................................................................................................... 310 Artículo 35......................................................................................................................... 310 1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD...................................................................................................................... 310 2. ASPECTOS PROCESALES DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD.......... 311 Artículo 36......................................................................................................................... 313 Artículo 37......................................................................................................................... 313
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Índice
1. ADMISIÓN (O INADMISIÓN) A TRÁMITE DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD................................................................................................................. 314 2. PUBLICACIÓN DE LA ADMISIÓN A TRÁMITE......................................................... 315 3. LEGITIMADOS PARA COMPARECER EN LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD...................................................................................................................... 315 CAPÍTULO IV. DE LA SENTENCIA EN PROCEDIMIENTOS DE INCONSTITUCIONALIDAD Y DE SUS EFECTOS......................................................................................................................... 316 Artículo 38......................................................................................................................... 316 Artículo 39......................................................................................................................... 317 1. CONSECUENCIAS DE LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD............. 317 2. CANON DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.............................................. 319 Artículo 40......................................................................................................................... 319 TÍTULO III. DEL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL...................................................... 320 CAPÍTULO PRIMERO. DE LA PROCEDENCIA E INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL................................................................................................................ 320 Artículo 41......................................................................................................................... 320 Artículo 42......................................................................................................................... 321 Artículo 43......................................................................................................................... 323 1. AGOTAMIENTO DE LA VÍA JUDICIAL PREVIA......................................................... 323 2. PLAZO DE INTERPOSICIÓN.................................................................................... 324 3. RECURSO DE AMPARO CONTRA REGLAMENTOS Y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS................................................................................................................. 324 Artículo 44......................................................................................................................... 325 Artículo 45......................................................................................................................... 327 Artículo 46......................................................................................................................... 327 Artículo 47......................................................................................................................... 328 CAPÍTULO II. DE LA TRAMITACIÓN DE LOS RECURSOS DE AMPARO CONSTITUCIONAL..... 329 Artículo 48......................................................................................................................... 329 Artículo 49......................................................................................................................... 329 1. DEMANDA............................................................................................................... 330 2. DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN A LA DEMANDA............................................ 330 Artículo 50......................................................................................................................... 331 Artículo 51......................................................................................................................... 332 Artículo 52......................................................................................................................... 333 CAPÍTULO III. DE LA RESOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DE AMPARO CONSTITUCIONAL Y SUS EFECTOS......................................................................................................................... 334 Artículo 53......................................................................................................................... 334 Artículo 54......................................................................................................................... 335 Artículo 55......................................................................................................................... 335 Artículo 56......................................................................................................................... 337 Artículo 57......................................................................................................................... 339 Artículo 58......................................................................................................................... 340 TÍTULO IV. DE LOS CONFLICTOS CONSTITUCIONALES............................................................ 340 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES................................................................................ 340 Artículo 59......................................................................................................................... 340 CAPÍTULO II. DE LOS CONFLICTOS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS O DE ÉSTAS ENTRE SÍ............................................................................................................ 341 Artículo 60......................................................................................................................... 341 Artículo 61......................................................................................................................... 341 SECCIÓN PRIMERA. CONFLICTOS POSITIVOS..................................................................... 342 Artículo 62......................................................................................................................... 342
Índice
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Artículo 63......................................................................................................................... 342 Artículo 64......................................................................................................................... 344 Artículo 65......................................................................................................................... 345 Artículo 66......................................................................................................................... 346 Artículo 67......................................................................................................................... 346 SECCIÓN SEGUNDA. CONFLICTOS NEGATIVOS................................................................. 347 Artículo 68......................................................................................................................... 347 Artículo 69......................................................................................................................... 348 Artículo 70......................................................................................................................... 349 Artículo 71......................................................................................................................... 350 Artículo 72......................................................................................................................... 350 CAPÍTULO III. DE LOS CONFLICTOS ENTRE ÓRGANOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO.. 351 Artículo 73......................................................................................................................... 351 Artículo 74......................................................................................................................... 352 Artículo 75......................................................................................................................... 353 CAPÍTULO IV. DE LOS CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL...................... 353 Artículo 75 bis.................................................................................................................... 353 Artículo 75 ter.................................................................................................................... 354 Artículo 75 quater.............................................................................................................. 356 Artículo 75 quinquies......................................................................................................... 356 TÍTULO V. DE LA IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIONES SIN FUERZA DE LEY Y RESOLUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PREVISTA EN EL ARTÍCULO 161.2 DE LA CONSTITUCIÓN.................................................................................................................................... 357 Artículo 76......................................................................................................................... 357 Artículo 77......................................................................................................................... 359 TÍTULO VI. DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.................................................................................................................. 359 Artículo 78......................................................................................................................... 359 TÍTULO VI BIS. DEL RECURSO PREVIO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA PROYECTOS DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y CONTRA PROPUESTAS DE REFORMA DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA....................................................................................................................... 360 Artículo 79......................................................................................................................... 360 TÍTULO VII. DE LAS DISPOSICIONES COMUNES SOBRE PROCEDIMIENTO.............................. 361 Artículo 80......................................................................................................................... 361 Artículo 81......................................................................................................................... 363 Artículo 82......................................................................................................................... 364 Artículo 83......................................................................................................................... 364 Artículo 84......................................................................................................................... 366 Artículo 85......................................................................................................................... 367 Artículo 86......................................................................................................................... 368 Artículo 87......................................................................................................................... 369 Artículo 88......................................................................................................................... 370 Artículo 89......................................................................................................................... 371 Artículo 90......................................................................................................................... 372 Artículo 91......................................................................................................................... 372 Artículo 92......................................................................................................................... 373 Artículo 93......................................................................................................................... 374 Artículo 94......................................................................................................................... 375 Artículo 95......................................................................................................................... 376
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Índice
TÍTULO VIII. DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL........................ 377 Artículo 96......................................................................................................................... 377 Artículo 97......................................................................................................................... 378 Artículo 98......................................................................................................................... 378 Artículo 99......................................................................................................................... 378 Artículo 100....................................................................................................................... 379 Artículo 101....................................................................................................................... 380 Artículo 102....................................................................................................................... 380 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.................................................................................................. 380 Primera.............................................................................................................................. 380 Segunda............................................................................................................................. 381 Tercera............................................................................................................................... 382 Cuarta................................................................................................................................ 382 Quinta................................................................................................................................ 382 DISPOSICIONES ADICIONALES................................................................................................... 382 Primera.............................................................................................................................. 382 Segunda............................................................................................................................. 382 Tercera............................................................................................................................... 383 Cuarta................................................................................................................................ 383 Quinta................................................................................................................................ 383 ÍNDICE ANALÍTICO....................................................................................................................... 385