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LEGISLACIÓN HIPOTECARIA Contiene legislación complementaria 3ª Edición anotada y concordada

RAFAEL GÓMEZ-FERRER SAPIÑA

Notario Académico de la Real Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación Profesor de la Universidad Católica de Valencia «San Vicente Mártir»

Actualizada a 17 de noviembre de 2012 por Eduardo Aznar Giner

Valencia, 2013

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A MarĂa JosĂŠ, mi mujer, a la que nunca le gustaron las hipotecas ni el tiempo que he dedicado a ellas

ÍNDICE ÍNDICE................................................................................................................................ 9 APÉNDICES...................................................................................................................... 18

I. LEY HIPOTECARIA .......................................................................................................................................... I. LEY HIPOTECARIA.................................................................................................................. 23 DECRETO DE 8 DE FEBRERO DE 1946, POR EL QUE SE APRUEBA LA NUEVA REDACCIÓN OFICIAL DE LA LEY HIPOTECARIA........................... 23 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS............................................................................................ 23 DECRETO.......................................................................................................................... 24 TÍTULO I............................................................................................................... 24 DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y DE LOS TÍTULOS SUJETOS A INSCRIPCIÓN....................................................................................................... 24 TÍTULO II.............................................................................................................. 30 TÍTULO III............................................................................................................ 55 TÍTULO IV............................................................................................................. 67 TÍTULO V.............................................................................................................. 74 SECCIÓN 1ª........................................................................................................ 74 SECCIÓN 2ª........................................................................................................ 86 SECCIÓN 3ª........................................................................................................ 94 TÍTULO VI............................................................................................................. 103 TÍTULO VII........................................................................................................... 113 TÍTULO VIII.......................................................................................................... 114 SECCIÓN 1ª........................................................................................................ 115 SECCIÓN 2ª........................................................................................................ 118 TÍTULO IX............................................................................................................. 121 INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR..................................... 129 TÍTULO X.............................................................................................................. 129 TÍTULO XI............................................................................................................. 134 TÍTULO XII........................................................................................................... 140 SECCIÓN PRIMERA.......................................................................................... 140 SECCIÓN SEGUNDA........................................................................................ 143 TÍTULO XIII.......................................................................................................... 146 TÍTULO XIV.......................................................................................................... 147 DISPOSICIONES TRANSITORIAS..................................................................... 152 DISPOSICIÓN FINAL DEROGATORIA............................................................. 153

ÍNDICE

II. REGLAMENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA LEY HIPOTECARIA II. REGLAMENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA LEY HIPOTECARIA............. 157 DECRETO DE 14 DE FEBRERO DE 1947.......................................................... 157 TÍTULO PRIMERO............................................................................................... 159 DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD................................................................ 159 DOCUMENTOS AUTÉNTICOS........................................................................... 170 TÍTULO II.............................................................................................................. 171 SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN.......................................................................... 172 CLASES Y ORDEN DE LOS ASIENTOS............................................................ 172 INSCRIPCIÓN, AGRUPACIÓN, DIVISIÓN Y SEGREGACIÓN DE FINCAS.. 173 CIRCUNSTANCIAS DE LAS INSCRIPCIONES................................................ 175 DEL PRECIO APLAZADO.................................................................................... 179 INSCRIPCIÓN DE CONCESIONES Y OTRAS FINCAS ESPECIALES.......... 180 INSCRIPCIÓN DE FOROS, SUBFOROS Y OTROS DERECHOS ANÁLOGOS........................................................................................................... 184 INSCRIPCIONES DE CAPITULACIONES MATRIMONIALES, DE HERENCIA Y DE CONTRATO SUCESORIO.................................................... 186 INSCRIPCIÓN DE BIENES DE AUSENTES, DE LOS CÓNYUGES Y DE LA SOCIEDAD CONYUGAL................................................................................ 191 PLAZO PARA VERIFICAR LA INSCIPCIÓN..................................................... 193 CALIFICACIÓN REGISTRAL Y SUS EFECTOS............................................... 194 DEL RECURSO GUBERNATIVO........................................................................ 197 PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE ACCIONES REALES............. 201 TÍTULO III............................................................................................................ 202 DE DEMANDA...................................................................................................... 202 DE EMBARGO Y SECUESTRO........................................................................... 203 DE INCAPACIDAD............................................................................................... 204 TERCER POSEEDOR DE BIENES ANOTADOS............................................... 204 OTRAS ANOTACIONES DE EMBARGO Y PROHIBICIÓN DE ENAJENAR. 205 DEL DERECHO HEREDITARIO........................................................................ 205 DE LEGADOS....................................................................................................... 206 DE CRÉDITOS REFACCIONARIOS................................................................... 207 ASIENTOS POR SUSPENSIÓN DE OTROS...................................................... 209 CIRCUNSTANCIAS DE LAS ANOTACIONES.................................................. 209 TÍTULO IV............................................................................................................. 213 TÍTULO Y PROCEDIMIENTO CANCELATORIOS........................................... 213 FORMA DE LAS CANCELACIONES.................................................................. 218 CIRCUNSTANCIAS GENERALES DE LAS CANCELACIONES..................... 219 CONVERSIÓN...................................................................................................... 219 CADUCIDAD DE LAS ANOTACIONES............................................................. 221 SUSPENSIÓN DE CANCELACIÓN.................................................................... 221 PRÓRROGA DE ANOTACIONES PREVENTIVAS............................................ 222 CANCELACIÓN DE ANOTACIONES PREVENTIVAS..................................... 222 CANCELACIONES ESPECIALES...................................................................... 224 TÍTULO V.............................................................................................................. 225 SECCIÓN 1ª.................................................................................................... 225

ÍNDICE

EXTENSIÓN DE LA HIPOTECA.................................................................. 225 DISTRIBUCIÓN DEL CRÉDITO HIPOTECARIO...................................... 225 EJERCICIO DE LA ACCIÓN HIPOTECARIA............................................. 228 SECCIÓN 2ª.................................................................................................... 235 HIPOTECA CONSTITUIDA UNILATERALMENTE.................................. 235 SUJETA A CONDICIÓN................................................................................ 235 POSPOSICIÓN DE HIPOTECA.................................................................... 236 CESIÓN DE CRÉDITO HIPOTECARIO...................................................... 237 HIPOTECA DE GARANTÍA DE CUENTAS CORRIENTES....................... 237 EN GARANTÍA DE TÍTULOS TRANSMISIBLES POR ENDOSO Y AL PORTADOR.................................................................................................... 237 EN GARANTÍA DE RENTAS........................................................................ 238 SECCIÓN 3ª.................................................................................................... 238 REGLA GENERAL......................................................................................... 238 HIPOTECA DOTAL........................................................................................ 238 POR BIENES RESERVABLES...................................................................... 240 POR LOS BIENES DE LOS QUE ESTÁN BAJO LA PATRIA POTESTAD..................................................................................................... 243 POR RAZÓN DE TUTELA............................................................................. 243 OTRAS HIPOTECAS LEGALES................................................................... 244 TÍTULO VI............................................................................................................... 244 EXPEDIENTE DE DOMINIO................................................................................ 244 ACTA DE NOTORIEDAD...................................................................................... 247 INMATRICULACIÓN DE FINCAS EN VIRTUD DE TÍTULOS PÚBLICOS..... 250 CERTIFICACIONES DE DOMINIO..................................................................... 253 DECLARACIONES DE OBRA NUEVA................................................................. 254 EXPEDIENTE DE LIBERACIÓN DE GRAVÁMENES........................................ 255 INSCRIPCIÓN DE DERECHOS REALES SOBRE FINCAS NO INSCRITAS.. 255 DOBLE INMATRICULACIÓN............................................................................... 256 TÍTULO VII............................................................................................................. 257 REGLAS GENERALES.......................................................................................... 257 ERRORES RECTIFICABLES POR EL REGISTRADOR..................................... 258 NO RECTIFICABLES SIN CONSENTIMIENTO DE LOS INTERESADOS..... 259 RECTIFICACIÓN A INSTANCIA DE LOS INTERESADOS............................... 260 GASTOS DE LA RECTIFICACIÓN....................................................................... 260 TÍTULO VIII............................................................................................................ 261 PUBLICIDAD FORMAL......................................................................................... 261 NOTA AL PIE DEL TÍTULO.................................................................................. 262 ASESORAMIENTO................................................................................................. 263 CERTIFICACIONES: SUS CLASES Y MODOS DE EXPEDIRLAS................... 263 CERTIFICACIONES DE CARGAS........................................................................ 266 INFORMACIÓN CONTINUADA Y DICTÁMENES............................................. 267 TÍTULO IX.............................................................................................................. 270 OFICINA DEL REGISTRO.................................................................................... 270 LIBROS.................................................................................................................... 272 ORDENACIÓN DEL ARCHIVO............................................................................ 273 ORDENACIÓN DE LOS ASIENTOS EN LOS LIBROS....................................... 274 LIBRO DE INCAPACITADOS............................................................................... 276

ÍNDICE

ÍNDICES.................................................................................................................. 278 LIBRO INVENTARIO............................................................................................. 280 LIBROS PROVISIONALES.................................................................................... 281 LEGAJOS................................................................................................................ 282 DILIGENCIA DE LOS LIBROS DE ACTAS DE LA JUNTA DE PROPIETARIOS...................................................................................................... 283 DIARIO Y ASIENTOS DE PRESENTACIÓN....................................................... 284 ALTERACIONES EN EL NOMBRE Y NÚMERO DE FINCAS........................... 292 TÍTULO X................................................................................................................ 292 SECCIÓN 1ª.................................................................................................... 292 COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL.... 292 DIRECTOR GENERAL.................................................................................. 293 CUERPO ESPECIAL FACULTATIVO.......................................................... 294 OPOSICIÓN DIRECTA.................................................................................. 295 CONCURSO DE MÉRITOS........................................................................... 296 RÉGIMEN INTERIOR................................................................................... 297 SECCIÓN 2ª.................................................................................................... 297 INSPECCIÓN CENTRAL.............................................................................. 297 POR LOS PRESIDENTES DE LAS AUDIENCIAS...................................... 298 CERTIFICACIONES SEMESTRALES......................................................... 299 VISITAS.......................................................................................................... 300 CONSULTAS................................................................................................... 300 TÍTULO XI.............................................................................................................. 301 SECCIÓN 1ª.................................................................................................... 301 DEMARCACIÓN............................................................................................ 301 SECCIÓN 2ª.................................................................................................... 304 PROVISIÓN DE VACANTES......................................................................... 304 INGRESO EN EL CUERPO........................................................................... 307 INCOMPATIBILIDADES............................................................................... 312 DEL NOMBRAMIENTO Y POSESIÓN........................................................ 313 ESCALAFÓN.................................................................................................. 314 FIANZAS......................................................................................................... 314 DERECHOS Y CUALIDADES DE LOS REGISTRADORES....................... 318 EXCEDENCIAS Y JUBILACIONES............................................................. 319 PERMUTAS.................................................................................................... 321 LICENCIAS.................................................................................................... 321 EMPLEADOS DEL REGISTRADOR............................................................ 325 OTROS OFICIALES....................................................................................... 326 SECCIÓN 3ª.................................................................................................... 326 TÍTULO XII............................................................................................................. 326 TÍTULO XIII............................................................................................................ 332 TÍTULO XIV............................................................................................................ 333 REGLAS PARA LA APLICACIÓN DEL ARANCEL............................................. 333 TÍTULO XV.............................................................................................................. 336 DISPOSICIONES TRANSITORIAS....................................................................... 336 DISPOSICIONES ADICIONALES......................................................................... 337 DISPOSICIÓN FINAL............................................................................................ 338

ÍNDICE

III. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO III. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO................................................ 341 REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO. MINISTERIO DE VIVIENDA .............................................................................. 341 TÍTULO PRELIMINAR........................................................................................ 347 TÍTULO I............................................................................................................... 348 TÍTULO II.............................................................................................................. 351 TÍTULO III............................................................................................................ 360 TÍTULO IV............................................................................................................. 363 TÍTULO V.............................................................................................................. 367 CAPÍTULO I................................................................................................... 367 CAPÍTULO II.................................................................................................. 367 CAPÍTULO III................................................................................................ 368 TÍTULO VI............................................................................................................. 369 CAPÍTULO I................................................................................................... 369 CAPÍTULO II.................................................................................................. 370 CAPÍTULO III................................................................................................ 370 CAPÍTULO IV................................................................................................. 371 ........................................................................................................................................IV. NORMAS COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA LEY HIPOTECARIA SOBRE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE ACTOS DE NATURALEZA URBANÍSTICA................................................................... 381

IV. REAL DECRETO 1093/1997, DE 4 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBAN LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA LEY HIPOTECARIA SOBRE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE ACTOS DE NATURALEZA URBANÍSTICA ...................................................................................................... 383 CAPÍTULO I................................................................................................... 388 CAPÍTULO II.................................................................................................. 389 CAPÍTULO III................................................................................................ 396 CAPÍTULO IV................................................................................................. 399 CAPÍTULO V.................................................................................................. 400 CAPÍTULO VI................................................................................................. 403 CAPÍTULO VII............................................................................................... 406 CAPÍTULO VIII.............................................................................................. 408 CAPÍTULO IX................................................................................................. 409 CAPÍTULO X.................................................................................................. 410 CAPÍTULO XI................................................................................................. 412 CAPÍTULO XII............................................................................................... 413

ÍNDICE

V. LEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN

V. LEY 38/1999, DE 5 DE NOVIEMBRE, DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN....................................................................................................... 417 JUAN CARLOS I.................................................................................................... 417 REY DE ESPAÑA.................................................................................................. 417 CAPÍTULO I.................................................................................................... 419 CAPÍTULO II.................................................................................................. 420 CAPÍTULO III................................................................................................. 422 CAPÍTULO IV................................................................................................. 426

VI. LEY SOBRE PROPIEDAD HORIZONTAL VI. LEY 49/1960, DE 21 DE JULIO, DE PROPIEDAD HORIZONTAL.................... 435 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS............................................................................... 435 CAPÍTULO PRIMERO................................................................................... 438 CAPÍTULO II.................................................................................................. 439 CAPÍTULO III................................................................................................. 449 DISPOSICIÓN ADICIONAL................................................................................ 450 DISPOSICIONES TRANSITORIAS..................................................................... 451 DISPOSICIÓN FINAL.......................................................................................... 451

VII. DERECHOS DE APROVECHAMIENTO POR TURNO DE BIENES INMUEBLES DE USO TURÍSTICO VII. LEY 4/2012, DE 6 DE JULIO, DE CONTRATOS DE APROVECHAMIENTO POR TURNO DE BIENES DE USO TURÍSTICO, DE ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS VACACIONALES DE LARGA DURACIÓN, DE REVENTA Y DE INTERCAMBIO Y NORMAS TRIBUTARIAS................................................ 455 TÍTULO I............................................................................................................... 458 CAPÍTULO I................................................................................................... 458 CAPÍTULO II.................................................................................................. 459 CAPÍTULO III................................................................................................ 460 CAPÍTULO IV................................................................................................. 461 CAPÍTULO V.................................................................................................. 463 CAPÍTULO VI................................................................................................. 463 CAPÍTULO VII............................................................................................... 465 TÍTULO II.............................................................................................................. 465 CAPÍTULO I................................................................................................... 465 CAPÍTULO II.................................................................................................. 467 SECCIÓN 1.ª ............................................................................................ 467 SECCIÓN 2.ª ............................................................................................ 470 CAPÍTULO III................................................................................................ 473 TÍTULO III............................................................................................................ 474

ÍNDICE

ANEXO I................................................................................................................ 475 ANEXO II............................................................................................................... 477 ANEXO III............................................................................................................. 478 ANEXO IV.............................................................................................................. 479 ANEXO V...............................................................................................................

VIII. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTOS URBANOS VIII. Real Decreto 297/1996, de 23 de febrero sobre inscripción en el registro de la propiedad de los contratros de arrendamientos urbanos..................................... 483 DISPONGO:....................................................................................................................... 483 DISPOSICIONES FINALES............................................................................................. 484

IX. SUBROGACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS IX. Ley 2/1994, de 30 de marzo, por la que se regula la subrogación y la modificación de los Préstamos Hipotecarios......................................................... 487

X. TRANSPARENCIA DE LAS CONDICIONES FINANCIERAS DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS

X. ORDEN EHA/2899/2011, DE 28 DE OCTUBRE, DE TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DEL CLIENTE DE SERVICIOS BANCARIOS.......................... 497 TÍTULO I............................................................................................................... 499 TÍTULO II.............................................................................................................. 504 TÍTULO III............................................................................................................ 505 CAPÍTULO I................................................................................................... 505 CAPÍTULO II.................................................................................................. 506 SECCIÓN 1.ª............................................................................................. 506 SECCIÓN 2.ª............................................................................................. 506 SECCIÓN 3.ª ............................................................................................ 508 SECCIÓN 4.ª ............................................................................................ 509 SECCIÓN 5.ª............................................................................................. 510 SECCIÓN 6.ª ............................................................................................ 511 CAPÍTULO III................................................................................................ 511 CAPÍTULO IV................................................................................................. 511 ANEXO I................................................................................................................ 513 ANEXO II............................................................................................................... 515 ANEXO III............................................................................................................. 518 ANEXO IV.............................................................................................................. 520 ANEXO V............................................................................................................... 523

ÍNDICE

XI. LEY DEL MERCADO HIPOTECARIO

X. Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulación del Mercado hipotecario................... 529 DISPOSICIÓN PRELIMINAR............................................................................. 529 SECCIÓN I...................................................................................................... 529 SECCIÓN 2ª.................................................................................................... 533 SECCIÓN 3ª.................................................................................................... 536 SECCIÓN 4ª.................................................................................................... 539 SECCIÓN 5ª.................................................................................................... 540 DISPOSICIONES ADICIONALES....................................................................... 541

XII. REGLAMENTO DE LA LEY DEL MERCADO HIPOTECARIO........................ 543 DISPONGO:........................................................................................................... 548 CAPÍTULO I................................................................................................... 548 CAPÍTULO II.................................................................................................. 548 CAPÍTULO III................................................................................................ 554 SECCIÓN 1.ª ............................................................................................ 554 SECCIÓN 2.ª ............................................................................................ 555 SECCIÓN 3.ª ............................................................................................ 557 SECCIÓN 4.ª ............................................................................................ 558 SECCIÓN 5.ª ............................................................................................ 560 CAPÍTULO IV................................................................................................. 563 CAPÍTULO V.................................................................................................. 563 CAPÍTULO VI................................................................................................. 564 ANEXO I......................................................................................................... 567 ANEXO II........................................................................................................ 569 ANEXO III....................................................................................................... 569

XIII. LEY DE HIPOTECA MOBILIARIA XIII. LEY DE 16 DE DICIEMBRE DE 1954, SOBRE HIPOTECA MOBILIARIA Y PRENDA SIN DESPLAZAMIENTO DE LA POSESIÓN.................................... 573 NECESIDAD DE LA REFORMA......................................................................... 573 NATURALEZA DE LA GARANTÍA..................................................................... 574 DISPOSICIONES COMUNES............................................................................. 575 REGULACIÓN GENERAL DE LA HIPOTECA.................................................. 576 HIPOTECA DE ESTABLECIMIENTO MERCANTIL........................................ 576 HIPOTECA DE AUTOMÓVILES, VAGONES Y TRANVÍAS............................. 578 HIPOTECA DE AERONAVES.............................................................................. 578 HIPOTECA DE MAQUINARIA INDUSTRIAL................................................... 578 HIPOTECA DE PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL...................... 579 LA PRENDA SIN DESPLAZAMIENTO DE POSESIÓN................................... 579 OTRAS FORMAS DE GARANTÍA REAL MOBILIARIA................................... 580 EL REGISTRO....................................................................................................... 581

ÍNDICE

PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS.................................................................... 582 DISPOSICIONES ADICIONALES....................................................................... 582 TÍTULO PRIMERO............................................................................................... 582 TÍTULO II.............................................................................................................. 585 CAPÍTULO I................................................................................................... 585 CAPÍTULO II.................................................................................................. 587 CAPÍTULO III................................................................................................ 590 CAPÍTULO IV................................................................................................. 591 CAPÍTULO V.................................................................................................. 592 CAPÍTULO VI................................................................................................. 592 TÍTULO III............................................................................................................ 593 TÍTULO IV............................................................................................................. 597 DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................... 597 TÍTULO V.............................................................................................................. 601 DISPOSICIÓN GENERAL................................................................................... 601 CAPÍTULO PRIMERO................................................................................... 601 SECCIÓN 1ª.............................................................................................. 601 SECCIÓN 2ª.............................................................................................. 601 CAPÍTULO II.................................................................................................. 605 SECCIÓN 1ª.............................................................................................. 605 SECCIÓN 2ª.............................................................................................. 605 DISPOSICIONES ADICIONALES...................................................................... 606 DISPOSICIÓN FINAL DEROGATORIA............................................................. 606

XIV. HIPOTECA MOBILIARIA DE PELÍCULAS CINEMATOGRÁFICAS XIV. Decreto 3837/1970, de 31 de diciembre................................................................. 609 SECCIÓN 1ª.................................................................................................... 609 SECCIÓN 2ª.................................................................................................... 611 DISPOSICIONES ADICIONALES....................................................................... 612

XV. REGLAMENTO DE LA LEY DE HIPOTECA MOBILIARIA Y PRENDA SIN DESPLAZAMIENTO XV. Decreto de 17 de junio de 1955, Reglamento del Registro de Hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento de la posesión....................................... 615 TÍTULO PRIMERO............................................................................................... 615 TÍTULO II.............................................................................................................. 619 TÍTULO III............................................................................................................ 623 TÍTULO IV............................................................................................................. 625 TÍTULO V.............................................................................................................. 626

ÍNDICE

XVI. LEY DE HIPOTECA NAVAL XVI. Ley de 21 de agosto de 1893, de Hipoteca Naval.................................................. 631 ARTÍCULOS ADICIONALES............................................................................... 642

XVII. HIPOTECA INVERSA........................................................................................... 645

XVIII. RÉGIMEN DE LA COMPENSACIÓN POR AMORTIZACIÓN ANTICIPADA EN LOS CONTRATOS DE CRÉDITO O PRÉSTAMO HIPOTECARIO............. 649 CAPÍTULO IV....................................................................................................... 651 XIX. LEY DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA DE 5/2009, DE 28 DE ABRIL, DE LOS RECURSOS CONTRA LA CALIFICACIÓN NEGATIVA DE LOS TÍTULOS O LAS CLÁUSULAS CONCRETAS EN MATERIA DE DERECHO CATALÁN QUE DEBAN INSCRIBIRSE EN UN REGISTRO DE LA PROPIEDAD, MERCANTIL O DE BIENES MUEBLES DE CATALUÑA.. 653 EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA............................ 653 PREÁMBULO........................................................................................................ 653 DISPOSICIONES ADICIONALES....................................................................... 657 DISPOSICIÓN TRANSITORIA............................................................................ 657 DISPOSICIÓN DEROGATORIA.......................................................................... 657 XX. LEY 24/2001, DE 27 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL.................................................... 659 JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA................................................................... 659 CAPÍTULO XI................................................................................................. 659 SECCIÓN 1ª.............................................................................................. 659 SECCIÓN 2ª.............................................................................................. 659 SECCIÓN 3ª.............................................................................................. 660 SECCIÓN 4ª.............................................................................................. 660 SECCIÓN 5ª.............................................................................................. 660 SECCIÓN 6ª.............................................................................................. 660 SECCIÓN 7ª.............................................................................................. 661 SECCIÓN 8ª.............................................................................................. 661 XXI. Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad.......................................................................................................... 671 TÍTULO II.............................................................................................................. 671 CAPÍTULO II.................................................................................................. 671 SECCIÓN I............................................................................................... 671 SECCIÓN II.............................................................................................. 671 SECCIÓN III............................................................................................. 672 SECCIÓN IV............................................................................................. 672

ÍNDICE

XXII. REAL DECRETO-LEY 27/2012, DE 15 DE NOVIEMBRE, DE MEDIDAS URGENTES PARA REFORZAR LA PROTECCIÓN A LOS DEUDORES HIPOTECARIOS.................................................................................................... 675 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS............................................................................... 675 DISPONGO:.......................................................................................................... 676 APÉNDICES......................................................................................................... 679 D I S P O N G O:................................................................................................... 682 CAPÍTULO I................................................................................................... 682 CAPÍTULO II.................................................................................................. 683

ABREVIATURAS LH: Ley hipotecaria. RH: Reglamento Hipotecario. RU: Normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística. LPH: Ley de Propiedad Horizontal. LHM: Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin desplazamiento. RHM: Reglamento de la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin desplazamiento. LHN: Ley de Hipoteca Naval. Las remisiones a los textos recogidos en esta obra se realizan [Vide III, IV, V… etc.] conforme a la numeración con que figuran en el índice sistemático.

I. LEY HIPOTECARIA

I. LEY HIPOTECARIA Decreto de 8 de febrero de 1946, por el que se aprueba la nueva redacción oficial de la Ley Hipotecaria1 (BOE de 27 y 28 de febrero) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Ley de 30 de diciembre de 1944, que introduce considerables reformas en el Derecho hipotecario, autoriza al Gobierno, en su disposición adicional segunda, para publicar, en el plazo máximo de un año, una nueva redacción de la Ley Hipotecaria, cuya finalidad debe consistir en armonizar debidamente los textos legales vigentes, en abreviar el contenido de los asientos del Registro, sin mengua de los principios fundamentales del sistema, y en dar a los preceptos legales una más adecuada ordenación sistemática y la necesaria unidad de estilo, sirviendo de base para todo ello, además de las disposiciones de la Ley Hipotecaria y la de su Reforma, la del Reglamento, la jurisprudencia del Tribunal Supremo y la doctrina de la Dirección General de los Registros y del Notariado. Tan difícil y delicada tarea ha sido acometida por el Ministro que suscribe desde el momento mismo en que se posesionó de su cargo, cuando iban ya transcurridos casi ocho de los doce meses del plazo concedido por las Cortes para la publicación de la nueva Ley. La Comisión designada al efecto en el Centro directivo correspondiente ha consagrado actividad sin tasa, en una labor constante, a dar cima, dentro del término legal, al arduo trabajo que la fue encomendado; y fruto de su celo es el texto refundido que por este Decreto se sanciona. Ateniéndose con fidelidad a las directrices señaladas por la Ley de 1944, el nuevo texto se limita a dar cumplimiento a lo que ésta determina como normas inexcusables de su redacción. Se ha introducido, a tal fin, una nueva ordenación de los títulos de la Ley para darles más sistemática distribución, colocando en primer término todos los relativos a las materias sustantivas y dejando para el final los atinentes a la parte adjetiva y orgánica, reguladora de la Dirección General y del Cuerpo de Registradores. Y aunque el nuevo texto comprende menor número de artículos que el anterior, se ha procurado conservar la misma numeración a los más importantes y más frecuentemente citados en sentencias y resoluciones, no sólo por respeto, que podría pecar de excesivo, a una tradición, sino también por facilitar en lo futuro el conocimiento y aplicación de la doctrina jurisprudencial relativa a las materias reguladas por aquellos artículos. Han sido trasladados al nuevo texto algunos preceptos reglamentarios de indudable jerarquía legislativa, tales como los referentes a la competencia por razón de circunscripción territorial de los Registros y a la salvaguardia judicial de sus asientos; y del mismo modo, numerosos artículos de la Ley, de simple contenido ordenancista o de detalle, han sido suprimidos para su incorporación al Reglamento, por considerar en la Ley primitiva, cuando por vez primera se implantaba en España la institución del Registro, resultaba inconveniente mantenerlos ahora, dado su evidente carácter reglamentario. Asimismo, se ha procurado, en lo posible, unificar el estilo de las dos Leyes refundidas, mediante leves correcciones gramaticales y sustituciones de locuciones y vocablos arcaicos o en desuso en la actual nomenclatura jurídica; si bien para una labor minuciosa y acertada en tal sentido habría sido necesario contar con el tiempo suficiente, para nuevas revisiones de la redacción del texto.

El texto está actualizado hasta el 31 de Diciembre de 2010, y comprende las modificaciones introducidas por la Ley 41/2007, de 7 de diciembre, por la que se modifica la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulación del Mercado Hipotecario y otras normas del sistema hipotecario y financiero, de regulación de las hipotecas inversas y el seguro de dependencia y por la que se establece determinada norma tributaria (BOE núm. 2943 de 8 de diciembre de 2007).

I. LEY HIPOTECARIA

En cuanto a la mayor brevedad de los asientos del Registro, aspiración expresada por el legislador en armonía con las exigencias modernas, que requieren la máxima sencillez y claridad en las fórmulas de la inscripción, el nuevo texto simplifica no sólo la redacción de los asientos principales, en los que se refleja el historial del dominio y de los derechos reales sobre inmuebles, sino también la del asiento de presentación, cuya importancia es tan capital en nuestro sistema inmobiliario. La redacción al mínimo de los requisitos formales de todos los asientos, sin menoscabo de los principios esenciales del sistema, unido a la supresión de las menciones del derecho que pueden y deben ser objeto de inscripción esencial, así como la eliminación de los derechos de naturaleza netamente personal u obligacional del ámbito inmunizante del Registro, han de contribuir poderosamente a la claridad de éste y a facilitar su publicidad, haciéndolo más asequible al directo conocimiento de los interesados. Se han incorporado a la nueva Ley en su integridad los preceptos de la reforma de 1944, casi literalmente o con pequeñas correcciones de estilo, y alguno de ellos con nueva ordenación sistemática. Ocioso sería tratar de explicar la profundidad y sustancia de las modificaciones e innovaciones que estos nuevos artículos introducen en el conjunto de la legislación hipotecaria, pues fueron explicadas y puestas de relieve en la magistral exposición de motivos de la referida Ley de 1944. Haciendo uso de las facultades concedidas por el legislador al Ministerio de Justicia en orden a la organización territorial de los Registros y a la regulación del Estatuto Orgánico de los Registradores, se han incluido en el nuevo texto los preceptos indispensables para armonizarlos con las disposiciones vigentes y especialmente para llevar a la práctica el expreso mandato legislativo referente a la sustitución de las clases de los Registros por las categorías personales de los Registradores. Con el nuevo texto, que regula de modo definitivo estas materias, se agota y consume la autorización concedida por el legislador; y de este modo las nuevas normas que establecen el régimen orgánico de los funcionarios que sirven los Registros adquieren su tradicional rango legislativo. Cumpliendo, pues, dentro de los estrictos límites y plazo predeterminado, el mandato de las Cortes, el Ministro que suscribe tiene el honor de someter a la aprobación del Jefe del Estado y de su Consejo de Ministros el adjunto proyecto de DECRETO A propuesta del Ministro de Justicia, de conformidad con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros, dispongo: Artículo único. Se aprueba la nueva redacción oficial de la Ley Hipotecaria y se autoriza al Ministro de Justicia para que, en cumplimiento de lo ordenado por la segunda disposición adicional de la Ley de 30 de diciembre de 1944, y en el artículo único de la Ley de 31 de diciembre de 1945, publique el texto adjunto en el Boletín Oficial del Estado. TÍTULO I Del Registro de la Propiedad y de los títulos sujetos a inscripción Artículo 1. El Registro de la Propiedad tiene por objeto la inscripción o anotación de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre bienes inmuebles. Constitución Española: art. 149.1.8ª (competencia exclusiva del Estado para la ordenación de los registros). Código Civil: art. 10.1 (lex rei situ), 334 (bienes inmuebles) y 605 (contenido idéntico al de éste precepto). Catalunya: Ley 5/2006, de 10 de mayo, del Libro Quinto del Código Civil de Catalunya, relativa a los derechos reales (BOE, n. 148 de 22 de junio de 2006, y DOGC n. 4640, de 24 de mayo de 2006): art. 511-2 (bienes inmuebles y muebles). LH: arts. 2 (actos y contratos inscribibles), 7 (bienes inmatriculables), 275 (circunscripción territorial de los registros), arts. 38. II, 40 y 41 (eficacia erga omnes de los asientos). RH: arts. 4, 5, 6, 9, 13 y 32 (bienes y dere-

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chos inscribibles), 51.7ª (circunstancias de las inscripciones) y 353.3 (no certificación de menciones, derechos personales, o asientos que deban cancelarse o hayan caducado).

Las expresadas inscripciones o anotaciones se harán en el Registro en cuya circunscripción territorial radiquen los inmuebles. LH: arts. 275 (demarcación del Registro). RH: arts. 1, 2 y 3 (circunscripción territorial), 354-a 1ª) (solicitudes de información por telefax de finca de otra demarcación), 356 a 361 (oficina del Registro), 371 (alteración de circunscripción territorial), 420.2 (presentación de documentos sobre fincas de otros distritos) 482 a 488 (demarcación de los Registros).

Los asientos del Registro practicados en los libros que se determinan en los artículos 238 y siguientes, en cuanto se refieran a los derechos inscribibles, están bajo la salvaguardia de los tribunales y producen todos sus efectos mientras no se declare su inexactitud en los términos establecidos en esta Ley. LH: arts. 38 (principio de legitimación), 39 (inexactitud registral), 40 (rectificación del Registro), 97 (presunción de extinción del derecho cancelado), 211 a 220 (rectificación de errores en los asientos), 238 y ss. (modo de llevar los Registros). RH: arts. 41 (clases de asientos), 314 a 331 (rectificación de errores), 362 y ss. (libros), 372 y ss. (ordenación de los asientos). Véase: Competencia judicial: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio (BOE de 2 de julio) del Poder Judicial, que dispuso la competencia exclusiva de los Juzgados y Tribunales españoles en materia de validez o nulidad de las inscripciones practicadas en un Registro español. Alteración de demarcaciones: Orden de 23 de noviembre de 1989 sobre traslados de asientos por alteración de demarcaciones.

Artículo 22. En los Registros expresados en el artículo anterior se inscribirán: Código Civil: art. 608 (remisión a la LH). LH: art. 242 (clases de asientos). RH: art. 7 (objeto de la inscripción).

1º. Los títulos traslativos o declarativos del dominio de los inmuebles o de los derechos reales impuestos sobre los mismos. Código Civil: art. 1462 (tradición instrumental). Catalunya: Ley 5/2006, de 10 de mayo, del Libro Quinto del Código Civil de Catalunya, relativo a los derechos reales (BOGC 4640, de 24 de mayo de 2006; BOE, 148 de 22 de junio de 2006): art. 511-2 (bienes inmuebles y muebles), 531 (Adquisición, transmisión y extinción del derecho real). Navarra: Ley 1/1973 de 1 de marzo por el que se aprueba la Compilación del Derecho Civil de Navarra: Ley 568 (tradición instrumental). LH: 208 (obras nuevas). RH: arts. 4 a 6 (bienes y derechos inscribibles y títulos sujetos a inscripción) y 308 (declaraciones de obra nueva). Véase: Concurso: Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal (BOE de 10 de Julio)3, art. 40-7 (prohibición de inscribir los actos del concursado que infrinjan las limitaciones establecidas en la ley concursal mientras no sean confirmados o convalidados por la administración concursal, o se acredite la caducidad de la acción de anulación o su desestimación firme). Urbanismo: Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (BOE de 26 de junio de 2008): art. 51 (actos inscribibles en el Registro de la Propiedad [Vide III] Ver igualmente las legislaciones autonómicas sobre la materia transferida.

El apartado 4º fue redactado por la Ley 6/1984, 31 marzo (BOE de 3 de abril), de modificación de determinados artículos de los Código Civil y de Comercio y de las Leyes Hipotecarias, de Enjuiciamiento Criminal, de Régimen Jurídico de Sociedades Anónimas, que suprime la interdicción. El apartado 5º lo fue por Ley 29/1994, 24 noviembre (BOE de 25 de noviembre), de Arrendamientos Urbanos. La ley concursal ha sido modificada por Ley 36/2003 de 11 de noviembre, RD. 1860/2004 de 6 de septiembre, RDL 6 y 7 de 29 octubre 2004, RD 5/2005 de 11 de marzo, Ley 6/2005 de 22 de abril, RD 685/2005 de 10 de junio, Ley 25/ 2005 de 24 de noviembre, Ley 30/2007 de 30 de octubre, RD 3/ 2009 de 27 de marzo, RDL 9/2009 de 26 de junio, Ley 13/2009, de 3 de noviembre, Ley 4/2010 de 10 de marzo, Ley 11/2011 de 20 de mayo y Ley 38/2011 de 10 de octubre.