1_9788491439943 by Editorial Tirant Lo Blanch

1. 2. 3. 4.

La suspensión del sufragio por proceso penal, Virginia Pujadas Tortosa (2013) Libertad de expresión y discurso político, Oscar Pérez de la Fuente (2013) Teoría de la nulidad de elecciones, Santiago Nieto Castillo (2015) El Proceso Electoral Federal [2012], Carlos Báez Silva y Luis Efrén Ríos Vega (coords.) (2015) Libertad de expresión en el ámbito electoral en México (a la luz de los estándares internacionales), Karolina M. Gilas (2015) Debates actuales del federalismo electoral. Una visión regional, Luis Efrén Ríos Vega (ed.) (2016) La justicia constitucional de los derechos políticos. Una agenda contemporánea, Luis Efrén Ríos Vega (coord.) (2017) Próximamente (2017-18)

8. 9. 10.

11.

12.

13. 14. 15.

La privación del sufragio. El debate contemporáneo en México, Luis Efrén Ríos Vega La propaganda negativa. Una visión comparada, Irene Spigno La muerte ciudadana en América y Europa. Un debate contemporáneo, Luis Efrén Ríos Vega e Irene Spigno (eds.) El transfuguismo en México, España e Italia. Una perspectiva política, constitucional y comparada, Luis Efrén Ríos Vega e Irene Spigno (eds.) Tópicos contemporáneos del derecho a la información en materia electoral, Luis Efrén Ríos Vega e Irene Spigno (eds.) La nulidad de la elección presidencial, Jaime Cárdenas Gracia Los derechos políticos en el sistema interamericano, José de Jesús Orozco Henríquez Las candidaturas peligrosas en la democracia militante. Una perspectiva comparada (2017), Luis Efrén Ríos Vega

l presente libro “La justicia constitucional de los derechos político loca en el escenario de los problemas actuales de los derechos que articulan la e popular en la democracia representativa, en donde académic mediante su actividad de análisis y de re las dinámicas que viven los derechos polític Esta obra se sistematizo en cinco ejes temáticos: ( de género; (IV) las candidaturas independientes; y diferentes cuestiones planteadas en los casos rele Este trabajo es parte de un proyecto académico de más amplio r través de la metodología del análisis compar de América y de Europa sobre la agenda contemporánea de los der

La justicia constitucional de los derechos políticos Una agenda contemporánea

Restricción del sufragio / Laicidad electoral / Paridad de género / Candidaturas independientes / Propaganda política

1. La garantía de los derechos políticos en el constitucionalismo c dencia, Giancarlo Rolla. 2. Universalidad del sufragio Gálvez Muñoz. 3. La residencia efectiva par La laicidad en materia electoral, Marco Olivetti mexicano desde el principio de laicidad, va moderna, Leticia Santín del Río. 7. La paridad de géner italiana: líneas argumentativas y test de pr externo sobre la reciente jurisprudencia del gone, 9. Candidaturas independientes en armonización política y jurisdiccional, Víctor Alar (gubernamental y calumniosa). Una lectura crítica, política, Catalina Botero.

Luis Efrén Ríos Vega Coordinador

derechos políticos

estudios de derecho comparado

www.academia.idh.com

La justicia constitucional de los derechos políticos. Una agenda contemporánea Restricción del Sufragio / Laicidad Electoral / Paridad de Género / Candidaturas Independientes / Propaganda Política

Academia Interamericana de Derechos Humanos

Luis Efrén Ríos Vega Director General

Irene Spigno

Magdalena López Valdez

Secretaria Académica

Secretaria Administrativa

Colección de “Derechos Políticos” Cedepol

Luis Efrén Ríos Vega Director

Comité Científico

Rafael de Asís Roig

Universidad Carlos III de Madrid

Marco Olivetti

Universidad LUMSA de Roma

Miguel Ángel Presno Linera

Universidad de Oviedo

Jaime Cárdenas Gracia

Universidad Autónoma de México

José de Jesús Orozco Henríquez Universidad Autónoma de México

Irene Spigno

Universidad Autónoma de Coahuila

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Coordinador

Luis Efrén Ríos Vega

Profesor e Investigador de la Academia Idh Universidad Autónoma de Coahuila Coautores Victor Alarcón Olguín Elena Bindi Catalina Botero Oscar Celador Angón Luis A. Galvéz Muñoz Marco Olivetti Sabrina Ragone Luis Efrén Ríos Vega Giancarlo Rolla Leticia Santín del Río Irene Spigno

Ciudad de México, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9143-994-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Presentación, por Irene Spigno............................................................................ IX Tabla de Casos...................................................................................................... XIII Tabla de Legislación.............................................................................................. XIX Lista de Autores.................................................................................................... XXVII

Estudio Introductorio La garantía de los derechos políticos en el constitucionalismo contemporáneo. El papel de la jurisprudencia...................................................................... 31 Giancarlo Rolla

Primera Parte

La Restricción del Sufragio Capítulo 1. Universalidad del sufragio, exigencia de efectividad y Estado de derecho........................................................................................... 49 Luis A. Gálvez Muñoz

Capítulo 2. La residencia efectiva para poder ser electo. El caso Xóchitl Gálvez................................................................................................ 79 Luis Efrén Ríos Vega

Segunda Parte

La Laicidad Electoral Capítulo 3. La laicidad en materia electoral..................................................... 101 Marco Olivetti

Capítulo 4. Reflexiones en torno al modelo constitucional electoral mexicano desde el principio de laicidad........................................................ 123 Óscar Celador Angón

Tercera Parte

La Paridad de Género Capítulo 5. La paridad en el siglo XXI. Una perspectiva moderna.................. 157 Leticia Santín del Río

Capítulo 6, La paridad de género en la jurisprudencia de la Corte constitucional italiana: líneas argumentativas y test de proporcionalidad....... 171 Elena Bindi

VIII

Índice

Cuarta Parte

Las Candidaturas Independientes Capítulo 7. Reflexiones de un observador externo sobre la reciente jurisprudencia del Tepjf acerca de las candidaturas independientes......... 199 Sabrina Ragone

Capítulo 8. Candidaturas independientes en México. Algunas reflexiones sobre los retos existentes para su armonización política y jurisdiccional.............................................................................................. 213 Víctor Alarcón Olguín

Quinta Parte

Los Límites a la Propaganda política Capítulo 9. El test restrictivo de la propaganda política (gubernamental y calumniosa). Una lectura crítica......................................................... 237 Irene Spigno

Capítulo 10. Libertad de expresión y comunicación política............................. 265 Catalina Botero

Presentación Irene Spigno

Academia Interamericana de Derechos Humanos

Al amanecer del Siglo XXI, la idea del estado democrático de derecho enfrenta retos y desafíos, clásicos y contemporáneos. En América y Europa, por cuestiones nuevas (como la globalización, las nuevas tecnologías de comunicación, el terrorismo internacional fundamentalista), así como viejas (como la discriminación en particular contra las mujeres, las crisis —económica, jurídica, política, social y humana—, el crimen organizado y la seguridad), se plantea una problemática común: el riesgo de la débil protección de los derechos fundamentales de los seres humanos y, por ende, la crisis institucional en el mismo orden y estabilidad de los sistemas democráticos. La agenda de los últimos años de los gobiernos, legisladores, jueces y otros operadores políticos y jurídicos, tanto a nivel nacional cuanto a nivel internacional, se ha concentrado en encontrar una respuesta eficaz y eficiente a estas problemáticas. En esta búsqueda, la academia del Siglo XXI, sin duda, debe desempeñar un papel fundamental, ya que a través de la investigación científica se pueden identificar, de manera crítica y neutral, conceptos clave para entender los retos y los desafíos que enfrentan los derechos humanos y los sistemas democráticos. El presente libro “La Justicia Constitucional de los Derechos Políticos. Una agenda contemporánea” que edita el profesor Ríos Vega, se coloca en el escenario de los problemas actuales de los derechos que articulan la expresión de la voluntad popular en la democracia representativa, en donde académicos, investigadores y profesores contribuyen, mediante su actividad de análisis y de reflexiones críticas, ideas fundamentales tanto para entender las dinámicas que viven los derechos políticos en el momento actual, cuanto proponiendo posibles soluciones. Esta ha sido la idea clave que ha motivado al coordinador de esta obra a crear desde el 2008 el Observatorio Judicial Electoral, como un espacio en donde por 8 años, el Tribunal Electoral del Poder Judicial

Irene Spigno

de la Federación1, máximo órgano de justicia constitucional electoral en México, ha sido un actor relevante, a través de sus sentencias, de un ejercicio inédito de apertura, de diálogo y de generación e intercambio de conocimiento. Un espacio en donde académicos de relevancia nacional e internacional han tenido la oportunidad de analizar, discutir y hasta criticar decisiones del máximo órgano de justicia constitucional electoral, ofreciendo con gran profesionalismo y compromiso su punto de vista. Un espacio como este constituye un ejercicio de Tribunal Abierto, único en el mundo. Los trabajos que componen esta obra (el primero de una serie de volúmenes que la Academia Interamericana de Derechos Humanos2 publicará sobre el tema) son parte de un proyecto académico de más amplio respiro, cuyo objetivo es analizar, discutir y difundir, a través de la metodología del análisis comparado de casos relevantes, las sentencias de los tribunales constitucionales de América y de Europa sobre la agenda contemporánea de los derechos políticos. Una versión preliminar de los trabajos de investigación que aquí se recopilan ha sido presentada en ocasión del VIII Observatorio Judicial Electoral que tuvo lugar los días 26 y 27 de noviembre de 2015 en la Ciudad de México. Posteriormente a esta fecha, los académicos han podido complementar sus investigaciones conforme a la metodología de trabajo y a los lineamientos proporcionados por los coordinadores del proyecto mismo. El punto de partida es representado por un análisis de los problemas actuales que resultan del estudio temático de casos líderes de la Sala Superior del Tepjf, a fin de construir un espacio deliberativo entre los jueces constitucionales y la doctrina. El objetivo es examinar las líneas jurisprudenciales relevantes en materia de derechos políticos y su relación de apertura o de clausura con los estándares desarrollados tanto a nivel internacional cuanto a nivel comparado. Los problemas y soluciones que se identifiquen de los precedentes internacionales sobre los ejes temáticos a tratar, constituyen los puntos de debate a comparar a fin de examinar las diferentes, similares o contradictorias líneas argumentativas que los tribunales constitucionales han desarrollado para resolver las cuestiones, prin-

En adelante Tepjf. En adelante Academia Idh.

Presentación

cipalmente dentro del espacio del sistema interamericano y europeo de los derechos políticos. Esta obra colectiva se edita con Tirant lo Blanch en la Colección “Derechos Políticos” de la Academia Idh. El Estudio Introductorio analiza el papel de la jurisprudencia en la garantía de los derechos políticos en el constitucionalismo contemporáneo. Los temas tratados a continuación se han agrupado en cinco ejes temáticos: (i) la restricción del sufragio; (ii) la laicidad electoral; (iii) la paridad de género; (iv) las candidaturas independientes; y, (v) la propaganda política. En cada capítulo los autores analizan las diferentes cuestiones planteadas en los casos relevantes de la Sala Superior del Tepjf. Se trata de un texto que presenta el trabajo de investigación académica de alta calidad de expertos nacionales e internacionales y que, además, constituye un valioso instrumento de investigación gracias a las tablas de casos y de legislación que complementan el trabajo de investigación académica de los autores. De mi parte, no me resta más que felicitar al profesor Luis Efrén Ríos Vega por la coordinación académica de la obra y al equipo de investigadores y de diseño de la Academia Idh que han trabajado en la edición del presente texto. En particular muchas gracias a Juan Francisco Reyes Robledo y a Ana Daniela García Hernández. También, quisiera felicitar a los autores que, con su trabajo intelectual, contribuyen de manera significativa al entendimiento y al avance de los derechos políticos en México y a nivel internacional. Finalmente, mis felicitaciones van también al Tepjf por el ejercicio de apertura y de diálogo que ha mostrado como ente público, sometiéndose a las críticas y observaciones de una comunidad de académicos, sobre el resultado de su actividad de ius dicere.

Tabla de Casos Decisiones y Documentos Internacionales Comisión Interamericana de Derechos Humanos Declaración Conjunta sobre Medios de Comunicación y Elecciones (229/09), Relator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y Expresión, el Representante de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa para la Libertad de los Medios de Comunicación, la Relatora Especial de la Organización de los Estados Americanos para la Libertad de Expresión, y la Relatora Especial de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos para la Libertad de Expresión y el Acceso a la Información, 15 mayo 2009

269

Informe sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, Relator Especial para la Libertad de Opinión y Expresión de Naciones Unidas, 2 julio 2014

267

Marco Jurídico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresión, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. CIDH/ RELE/INF.2/09, 30 diciembre 2009

268

Violencia contra periodistas y trabajadores de medios, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. CIDH/RELE/INF.12/13, 31 diciembre 2013

271

Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas Artículo 25, La participación en los asuntos públicos y el derecho de voto, 57º período de sesiones, U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at 194 (1996) Observación General No. 25, 57º período de sesiones (1996)

57 268

Organización de las Naciones Unidad Resolución 46/137, Asamblea General de Naciones Unidas, 17 diciembre 1991

XIV

Tabla de Casos

Consejo de Europa Código de buenas prácticas en materia electoral, directrices e informe explicativo. Comisión de Venecia, 5-6 de julio 2002

Corte Interamericana de Derechos Humanos Herrera Ulloa vs. Costa Rica, 2 julio 2004 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 107)

277, 278, 281

Kimel vs. Argentina, 2 mayo 2008 (Fondo, Reparaciones y Costas, Serie C núm. 177)

273, 277, 278, 281

López Mendoza vs. Venezuela, 1 septiembre 2011 (Fondo Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 233)

206

Opinión Consultiva OC-5/1985, La Colegiación Obligatoria de Periodistas (Arts. 13 y 29 Convención Americana Sobre Derechos Humanos), 13 noviembre 1985

277

Ricardo Canese vs. Paraguay, 31 agosto 2004 (Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 111) Tristán Donoso vs. Panamá, 27 enero 2009 (Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 193) Usón Ramírez vs. Venezuela, 20 noviembre 2009 (Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 207) Yatama vs. Nicaragua, 23 junio 2005 (Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 127)

268, 273, 279, 281 274, 275 274 56, 206

Tribunal Europeo de Derechos Humanos Alajos Kiss vs. Hungría, 20 mayo 2010 (Demanda núm. 38832/06. Sala Segunda)

Gitonas y otros vs. Grecia, 1 julio 1997 (Demandas núm. 18747/91, 19376/92 y 19379/92. Sala)

Hirst vs. Reino Unido, 6 octubre 2005 (Demanda núm. 74025/01. Gran Sala)

52, 54, 67

Tabla de Casos

Ilıcak vs. Turquía, 5 marzo 2007 (Demanda núm. 15394/02. Sala Segunda)

Kavakçi vs. Turquía, 5 marzo 2007 (Demanda núm. 71907/01. Sala Segunda)

Mathieu-Mohin y Clerfayt vs. Bélgica, 2 marzo 1987 (Demanda núm. 9267/81. Gran Sala)

Oran vs. Turquía, 15 abril 2014 (Demandas núm. 28881/07 y 37920/07. Sala Primera)

206

Tahirov vs. Azerbaijan, 11 junio 2015 (Demanda no. 31953/11. Sala Primera)

202

Tribunal de Justicia de la Unión Europea Eckhard Kalanke vs. Freie Hansestadt Bremen, 17 octubre 1995 (C-450/93. Pleno)

177

Katarina Abrahamsson y Leif Anderson vs. Elisabet Fogelqvist, 6 julio 2000 (C-407/98. Sala Quinta)

177

The Queen vs. Secretary of State for Social Security, ex parte Eunice Sutton, 22 abril 1997 (C-66/95. Pleno)

177

Decisiones y Documentos Nacionales España Tribunal Constitucional Auto núm. 346, 15 noviembre 1991

Auto núm. 387, 15 diciembre 2008 (Recurso núm. 2538/2007. Sala Segunda)

57, 59

Sentencia núm. 11, 8 abril 1981 (Recurso de inconstitucionalidad núm. 192/1980. Pleno)

Sentencia núm. 24, 13 mayo 1982 (Recurso de inconstitucionalidad núm. 68/1982. Pleno)

127

XVI

Tabla de Casos

Sentencia núm. 83, 24 julio 1984 (Cuestión de inconstitucionalidad núm. 80/1984. Pleno)

Sentencia núm. 76, 25 mayo 1987 (Amparo electoral núm. 666 de 1987. Sala Primera)

Sentencia núm. 71, 20 abril 1989 (Amparo núm. 1.096/1987. Sala Segunda)

Sentencia núm. 24, 15 febrero 1990 (Amparo acumulados núms. 2552/1989 y 2573/1989. Pleno)

53, 71

Sentencia núm. 26, 19 febrero 1990 (Amparos acumulados núms. 2574/1989 y 2604/1989. Pleno)

Sentencia núm. 120, 27 junio 1990 (Amparo núm. 443/1990. Sentencia 120/1990. Pleno)

Sentencia núm. 131, 16 julio 1990 (Amparo núm. 732/1990. Sala Primera)

Sentencia núm. 169, 19 julio 1991 (Amparo electoral núm. 1507/1991. Sala Primera)

Sentencia núm. 189, 14 julio 1993 (Amparo 968/1990. Sala Primera) 75 Sentencia núm. 66, 8 mayo 1995 (Amparo núm. 1693/1992. Sala Segunda)

Sentencia núm. 74, 12 mayo 1995 (Amparo electoral núm. 1698/1995. Sala Segunda)

Sentencia núm. 55, 27 abril 1996 (Cuestiones de inconstitucionalidad acumuladas núms. 961/1994, 1125/1995 y 2736/1995. Pleno)

Sentencia núm. 87, 25 mayo 1999 (Amparo electoral núm. 2173/1999. Sala Primera)

Sentencia núm. 116, 17 junio 1999 (Recurso de inconstitucionalidad núm. 376/1989. Pleno)

Sentencia núm. 136, 20 julio 1999 (Amparo núm. 5459/1997. Pleno) 67

Tabla de Casos

XVII

Sentencia núm. 146, 27 julio 1999 (Amparo electoral núm. 3054/1999. Sala Segunda)

Sentencia núm. 148, 4 agosto 1999 (Amparo electoral 3186/1999. Sala Segunda)

Sentencia núm. 104, 13 abril 2000 (Recurso de inconstitucionalidad núm. 2300/1993. Pleno)

Sentencia núm. 96, 25 abril 2002 (Recurso de inconstitucionalidad núm. 1135/1995. Pleno)

Sentencia núm. 153, 17 julio 2003 (Amparo electoral núm. 4427/2003. Sala Segunda)

71, 72

Sentencia núm. 26, 24 febrero 2004 (Amparo núm. 1085/2004. Sala Segunda)

Sentencia núm. 242, 16 diciembre 2004 (Cuestiones de inconstitucionalidad núm. 133/1995, 134/1995 y 135/1995 acumuladas. Pleno)

Sentencia núm. 47, 3 marzo 2005 (Recurso de inconstitucionalidad núm. 1275/1997. Pleno)

Sentencia núm. 12, 29 enero 2008 (Cuestión de inconstitucionalidad 4069/2007. Recurso de inconstitucionalidad 5653/2007. Pleno)

177

Sentencia núm. 13, 19 enero 2009 (Recurso de inconstitucionalidad 4057/2005. Pleno)

177

Sentencia núm. 124, 14 julio 2011 (Amparo núm. 3680/2011. Sala Primera)

70, 72

Sentencia núm. 105, 11 mayo 2012 (Amparos electorales núm. 2548/2012, 2551/2012 y 2562/2012. Sala Primera)

63, 70, 71, 74

Sentencia núm. 153, 25 septiembre 2014 (Recurso de inconstitucionalidad 2398/2011. Pleno)

XVIII

Tabla de Casos

Tribunal Superior de Justicia de Murcia Partido Socialista Obrero Español vs. Junta Electoral Provincial, 1 diciembre 1989 (Recurso contencioso-electoral núm. 976/1989. Sala de lo Contencioso-Administrativo

Italia Corte Constitucional Sentencia núm. 1, 1956

181

Sentencia núm. 1130, 1988

185

Sentencia núm. 422, 1995

175

Sentencia núm. 49, 2003

177

Sentencia, número 85, 2013, “caso ILVA”

182

Sentencia núm. 4, 2010

178

Sentencia núm. 1, 2014

185

México Consejo General del Instituto Nacional Electoral Acuerdo INE/CG273/2014. Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se emiten los criterios aplicables, el modelo único de estatutos y la convocatoria para el registro de candidatas y candidatos independientes a diputadas y diputados por el principio de mayoría relativa para el Proceso Electoral Federal 2014-2015, 19 noviembre 2014

221

Acuerdo CG93/2013. Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban las bases para el acceso a radio y televisión para las campañas en las entidades federativas que contemplen la figura de las candidaturas independientes, 16 marzo 2013

218

Tabla de Legislación Documentos Internacionales Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Carta de Niza) (2000) Art. 12 Art. 21 Art. 52

41 41 66

Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1953)

162

Convenio Europeo de los Derechos Humanos (Convención Europea de Derechos Humanos (1950) Art. 9 Art. 11

41, 127 127 41

Convención Americana de Derechos Humanos (1969) Art. 1.1 Art. 2 Art. 11 Art. 12 Art. 13 Art. 13 parr. segundo Art. 23 Art. 24 Art. 29

56 56 279 113, 116 279 257 56 56 118

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem Do Para) (1995)

162

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw) (1979)

162

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) Art. 25

162 57

Tabla de Legislación

Art. 25.I Art. 25.II

57 57

Protocolo Adicional al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Protocolo nº 1 a la Convención Europea de Derechos Humanos) (1952) Art. 3 Protocolo n.º 12 a la Convención Europea de Derechos Humanos (2000) Art. 1

Documentos Nacionales Alemania Ley Fundamental para la República Federal de Alemania (1949) Art. 20.2 Art. 21

32 33

España Constitución de España (1978) Art. 1.2 Art. 9.2 Art. 23 Art. 23.1 Art. 23.2 Art. 53.1 Art. 66.1 Art. 66.2 Art. 68.1 Art. 69.1 Art. 69.2 Art. 81.1

53 59 53, 70, 71, 51 57, 59, 60 72 67, 68, 71 53 53 53, 60, 51 53 60, 51 68