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Ley General de la Seguridad Social Concordada con la jurisprudencia de los Tribunales Constitucional y Supremo 7ª Edición

JOSÉ FRANCISCO BLASCO LAHOZ

Profesor Titular de Universidad Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València

Valencia, 2013


Copyright ® 2013 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento elec­trónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com). Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa. Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos. Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.

© José Francisco Blasco Lahoz

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-296-2013 I.S.B.N.: 978-84-9033-755-4 MAQUETA: PMc Media Si tiene alguna queja o sugerencia envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.


Introducción La presente introducción tiene como fin guiar al lector en el uso del presente volumen, dando ciertas indicaciones para la comprensión de las elipsis introducidas en los textos que se reproducen, y de las diversas grafías utilizadas en él. Conviene comenzar señalando que, en general, cuando se ha producido la derogación expresa de un artículo, párrafo completo, o sección, hemos suprimido su contenido sustituyéndolo por la referencia a la disposición legal, reglamentaria, y en ocasiones judicial, que efectuó la derogación. No obstante, cuando lo derogado es una frase, párrafo o palabra, por razones literarias y de mera comprensión de la norma, hemos preferido mantener editado el texto derogado, si bien marcándolo mediante cursiva. Asimismo, la cursiva ha sido utilizada para poner de relieve que la denominación del órgano citado en la norma ha variado. Por ejemplo, esto es lo que ocurre respecto a determinados Ministerios o entidades gestoras, cuando son citados en la norma de una forma distinta a la denominación actual. Por último, también se ha hecho uso de la cursiva cuando en nuestra opinión se ha producido una clara derogación tácita de la norma o disposición resaltada. Valencia, enero de 2013


ÍNDICE 1. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL TÍTULO I. Normas generales del sistema de la Seguridad Social........................ 13 CAPÍTULO I. Normas Preliminares.................................................................. 13 CAPÍTULO II. Campo de aplicación y estructura del sistema de la Seguridad Social.. 16 CAPÍTULO III. Afiliación, cotización y recaudación............................................ 32 SECCIÓN 1.ª Afiliación al sistema y altas y bajas en los regímenes que lo integran......... 32 SECCIÓN 2.ª Cotización. ............................................................................ 34 SECCIÓN 3.ª Recaudación. .......................................................................... 37 SUBSECCIÓN 1.ª Disposiciones generales................................................ 37 SUBSECCIÓN 2.ª Recaudación en período voluntario................................. 44 SUBSECCIÓN 3.ª Recaudación en vía ejecutiva......................................... 52 CAPÍTULO IV. Acción protectora..................................................................... 59 SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales. ............................................................. 59 SECCIÓN 2.ª Prescripción, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas................... 62 SECCIÓN 3.ª Revalorización e importes máximos y mínimos de pensiones........................ 68 SUBSECCIÓN 1.ª Disposiciones comunes................................................. 68 SUBSECCIÓN 2.ª Pensiones contributivas................................................ 69 SUBSECCIÓN 3.ª Pensiones no contributivas............................................ 75 CAPÍTULO V. Servicios Sociales....................................................................... 75 CAPÍTULO VI. Asistencia Social...................................................................... 75 CAPÍTULO VII. Gestión de la Seguridad Social.................................................. 77 SECCIÓN 1.ª Entidades gestoras.................................................................... 77 SECCIÓN 2.ª Servicios comunes..................................................................... 87 SECCIÓN 3.ª Normas comunes a las entidades gestoras y servicios comunes................... 89 SECCIÓN 4.ª Colaboración en la gestión de la Seguridad Social............................... 93 SUBSECCIÓN 1.ª Disposición general...................................................... 93 SUBSECCIÓN 2.ª Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social............................................................. 93 SUBSECCIÓN 3.ª Empresas.................................................................... 116 SECCIÓN 5.ª Inspección. ............................................................................ 119 CAPÍTULO VIII. Régimen económico............................................................... 120 SECCIÓN 1.ª Patrimonio de la Seguridad Social. ................................................ 120 SECCIÓN 2.ª Recursos y sistemas financieros de la Seguridad Social.......................... 123 SECCIÓN 3.ª Presupuesto, intervención y contabilidad de la Seguridad Social. .............. 126 SECCIÓN 4.ª Contratación en la Seguridad Social. .............................................. 129 CAPÍTULO IX. Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social................. 130


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TÍTULO II. Régimen General de la Seguridad Social.......................................... 131 CAPÍTULO I. Campo de aplicación.................................................................. 131 CAPÍTULO II. Inscripción de empresas y normas sobre afiliación, cotización y recaudación.................................................................................................. 137 SECCIÓN 1.ª Inscripción de empresas y afiliación de trabajadores. ............................ 137 SECCIÓN 2.ª Cotización. ............................................................................ 140 SECCIÓN 3.ª Recaudación. .......................................................................... 150 CAPÍTULO III. Acción protectora.................................................................... 152 SECCIÓN 1.ª Contingencias protegibles............................................................ 152 SECCIÓN 2.ª Régimen general de las prestaciones. ............................................... 164 CAPÍTULO IV. Incapacidad temporal............................................................... 194 CAPÍTULO IV BIS. Maternidad....................................................................... 208 SECCIÓN 1.ª Supuesto general...................................................................... 209 SECCIÓN 2.ª Supuesto especial. .................................................................... 213 CAPÍTULO IV TER. Paternidad........................................................................ 214 CAPÍTULO IV QUATER. Riesgo durante el embarazo............................................ 215 CAPÍTULO IV QUINQUIES. Riesgo durante la lactancia natural............................. 217 CAPÍTULO IV SEXIES. Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.................................................................................................... 218 CAPÍTULO V. Invalidez................................................................................. 219 SECCIÓN 1.ª Disposición general................................................................... 219 SECCIÓN 2.ª Invalidez permanente en su modalidad contributiva. .............................. 222 SECCIÓN 3.ª Invalidez en su modalidad no contributiva......................................... 248 SECCIÓN 4.ª Lesiones permanentes no invalidantes............................................... 259 CAPÍTULO VI.............................................................................................. 261 CAPÍTULO VII. Jubilación............................................................................. 261 SECCIÓN 1.ª Jubilación en su modalidad contributiva........................................... 261 SECCIÓN 2.ª Jubilación en su modalidad no contributiva. ...................................... 286 CAPÍTULO VIII. Muerte y supervivencia........................................................... 287 CAPÍTULO IX. Prestaciones familiares.............................................................. 310 SECCIÓN 1.ª Modalidad contributiva.............................................................. 311 SECCIÓN 2.ª Modalidad no contributiva........................................................... 312 SUBSECCIÓN 1.ª Asignación económica por hijo o menor acogido a cargo.... 314 SUBSECCIÓN 2.ª Prestación económica de pago único a tanto alzado por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres discapacitadas.......................... 319 SUBSECCIÓN 3.ª Prestación por parto o adopción múltiples....................... 320 SUBSECCIÓN 4.ª Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo... 321 SUBSECCIÓN 5.ª Disposiciones comunes................................................. 321 CAPÍTULO X. Disposiciones comunes del Régimen General................................... 323 SECCIÓN 1.ª Mejoras voluntarias de la acción protectora del Régimen General.............. 323 SECCIÓN 2.ª Disposiciones sobre Seguridad e Higiene en el trabajo en el Régimen General. 324 CAPÍTULO XI. Gestión.................................................................................. 326


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CAPÍTULO XII. Régimen financiero................................................................. 326 CAPÍTULO XIII. Aplicación de las normas generales del sistema........................... 329 TÍTULO III. Protección por desempleo............................................................ 329 CAPÍTULO I. Normas generales...................................................................... 329 CAPÍTULO II. Nivel contributivo..................................................................... 334 CAPÍTULO III. Nivel asistencial...................................................................... 354 CAPÍTULO IV. Régimen de las prestaciones....................................................... 370 CAPÍTULO V. Régimen financiero y gestión de las prestaciones............................. 375 SECCIÓN 1.ª Régimen financiero.................................................................... 375 SECCIÓN 2.ª Gestión de las prestaciones.......................................................... 376 CAPÍTULO VI. Régimen de obligaciones, infracciones y sanciones......................... 383 CAPÍTULO VII. Derecho supletorio.................................................................. 388 Disposiciones Adicionales. ............................................................................ 389 Disposiciones Transitorias. ........................................................................... 452 Disposición Derogatoria............................................................................... 475 Disposiciones Finales.................................................................................. 477

2. DECRETO 2.065/1974, 30 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL TÍTULO II. Régimen General de la Seguridad Social.......................................... 481 CAPÍTULO IV. Asistencia sanitaria.................................................................. 481 SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales. ............................................................. 481 SECCIÓN 2.ª Prestaciones médicas y farmacéuticas............................................... 487 Índice de sentencias....................................................................................... 499


1. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (BOE núm. 154, 29 de junio)

Artículo único. Se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social que se inserta a continuación. Disposición final única. El presente texto refundido entrará en vigor el 1 de septiembre de 1994. TÍTULO I. Normas generales del sistema de la Seguridad Social CAPÍTULO I. Normas Preliminares Artículo 1. Derecho de los españoles a la Seguridad Social. El derecho de los españoles a la Seguridad Social, establecido en el artículo 41 de la Constitución, se ajustará a lo dispuesto en la presente Ley. Artículo 2. Principios y fines de la Seguridad Social. 1. El sistema de la Seguridad Social, configurado por la acción protectora en sus modalidades contributiva y no contributiva, se fundamenta en los principios de universalidad, unidad, solidaridad e igualdad. 2. El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicación de ésta, por cumplir los requisitos exigidos en las modalidades contributiva o no contributiva, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en esta Ley. Artículo 2 redactado por la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social (BOE núm. 296, 11 de diciembre; correc. BOE núm. 50, 27 de febrero de 2004).


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Artículo 3. Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social. Será nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador renuncie a los derechos que le confiere la presente Ley. Artículo 4. Delimitación de funciones. 1. Corresponde al Estado la ordenación, jurisdicción e inspección de la Seguridad Social. 2. Los trabajadores y empresarios colaborarán en la gestión de la Seguridad Social en los términos previstos en la presente Ley, sin perjuicio de otras formas de participación de los interesados establecidas por las Leyes, de acuerdo con el artículo 129.1 de la Constitución. Vid. Real Decreto 3.064/1978, de 15 de septiembre, por el que se regula la participación en la Seguridad Social, la salud y el empleo.

3. En ningún caso, la ordenación de la Seguridad Social podrá servir de fundamento a operaciones de lucro mercantil. Artículo 5. Competencias del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de otros Departamentos ministeriales. 1. Las funciones no jurisdiccionales del Estado en materia de Seguridad Social que no sean propias del Gobierno se ejercerán por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las que puedan corresponder, en el ámbito específico de sus respectivas áreas, a otros Departamentos ministeriales. Vid. Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, de gestión institucional de la Seguridad Social, la Salud y el Empleo.

2. Dentro de las competencias del Estado, corresponden al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en relación con las materias reguladas en la presente Ley, las siguientes facultades: a) Proponer al Gobierno los Reglamentos generales para su aplicación. b) El ejercicio de la potestad reglamentaria no comprendida en el apartado anterior. c) El desarrollo de las funciones económico-financieras de la Seguridad Social, a excepción de las encomendadas en la Ley General Presupuestaria y disposiciones concordantes al Ministerio de Hacienda o, en su caso, a otros órganos a los que dicha ley otorgue competencias específicas en la materia, y de dirección y tutela de las entidades gestoras y servicios comunes de la


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Seguridad Social, así como de las entidades que colaboren en la gestión de la misma, pudiendo suspender o modificar los poderes y facultades de los mismos en los casos y con las formalidades y requisitos que se determinen reglamentariamente. Letra c) redactada por la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social (BOE núm. 296, 11 de diciembre; correc. BOE núm. 50, 27 de febrero de 2004). Vid. Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (artículo 74); Ley 47/2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria (artículo 125.1 c) y disposición derogatoria única); Real Decreto 706/1997, de 16 de mayo, por el que se desarrolla el régimen de control interno ejercido por la Intervención General de la Seguridad Social; Real Decreto 622/1998, de 17 de abril, por el que se determina la naturaleza, estructura y funciones de la Intervención General de la Seguridad Social; Real Decreto 661/2001, de 22 de junio, por el que se modifican determinados artículos del RD 706/1997, 16 de mayo; Real Decreto 904/2003, de 11 de julio, por el que se regula la Administración del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en el exterior; Orden TAS/2.212/2005, de 29 de junio, por la que se avoca parcialmente para el titular del Departamento la competencia en materia de ampliaciones de crédito, prevista en el artículo 63 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria; Resolución de 15 de octubre de 2009, conjunta de la Intervención General de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, el Instituto Social de la Marina y la Tesorería General de la Seguridad Social, por la que se dictan instrucciones sobre el procedimiento de gestión y contable de compromisos de gasto de carácter plurianual para las entidades gestoras, Tesorería General e Intervención General de la Seguridad Social, y su inclusión en el Sistema de Información Contable de la Seguridad Social; Resolución de 28 de diciembre de 2009, de la Intervención General de la Seguridad Social, por la que se sustituye la función interventora por el control financiero permanente en las prestaciones por desempleo gestionadas por el Instituto Social de la Marina; Resolución de 30 de diciembre de 2009, conjunta de la Intervención General de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, el Instituto Social de la Marina y la Tesorería General de la Seguridad Social, por la que se dictan instrucciones sobre la expedición de órdenes de pago «a justificar»; y Resolución de 28 de octubre de 2010, de la Intervención General de la Seguridad Social, por la que se aprueba la instrucción de contabilidad para las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social.

d) La inspección de la Seguridad Social a través de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Vid. Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social; y Resolución de 11 de abril de 2006, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.


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e) Establecer los supuestos y condiciones en que los sujetos responsables en el ámbito de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artículo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, quedarán obligados a recibir las notificaciones por medios informáticos o telemáticos. Letra e) añadida por la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos (BOE núm. 190, 6 de agosto).

3. Por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se organizarán en forma adecuada los Servicios e Instituciones que hayan de llevar a cabo los oportunos estudios jurídicos, sociológicos, económicos y estadísticos de la Seguridad Social, así como los de simplificación y racionalización de las operaciones y trámites administrativos que exijan su desarrollo y aplicación. Vid. Orden TAS/3.988/2004, de 25 de noviembre, por la que se crean los órganos administrativos para el fomento de la investigación de la protección social y se determina su composición y funcionamiento.

4. El ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en relación con la Seguridad Social corresponderá a los órganos y servicios determinados en esta Ley, en sus disposiciones de aplicación y desarrollo o en las orgánicas del Ministerio. Artículo 6. Coordinación de funciones afines. Corresponde al Gobierno dictar las disposiciones necesarias para coordinar la acción de los Organismos, Servicios y Entidades gestoras del sistema de la Seguridad Social con la de los que cumplen funciones afines de Previsión Social, Sanidad, Educación y Asistencia Social. Vid. Real Decreto 722/2005, de 20 de junio, por el que se regula la Comisión interministerial del Plan nacional de acción para la inclusión social.

CAPÍTULO II. Campo de aplicación y estructura del sistema de la Seguridad Social Artículo 7. Extensión del campo de aplicación. 1. Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de modalidad contributiva, cualquiera que sea su sexo, estado civil y profesión, los


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españoles que residan en España y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional y estén incluidos en algunos de los apartados siguientes: Párrafo redactado por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (BOE núm. 313, 31 de diciembre; correc. BOE núm. 157, 2 de julio). Vid. Reglamento (CEE) 1.408/1971, del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad; Reglamento (CEE) 574/1972, del Consejo, de 21 de marzo de 1972, por el que se fijan las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) 1.408/1971; Reglamento 1.851/2003, de 17 de octubre, que modifica el Reglamento (CEE) 574/1972, del Consejo, de 21 de marzo de 1972; Reglamento (CE) 883/2004, de 29 de abril, sobre coordinación de los sistemas de la seguridad social; Reglamento 77/2005, de 13 de enero, que modifica el Reglamento (CEE) 574/1972; Reglamento (CE) nº 647/2005, del Parlamento y del Consejo de 13 de abril de 2005, por el que se modifican el Reglamento (CEE) nº 1408/71 del Consejo, y el Reglamento (CEE) nº 574/72 del Consejo; Decisión n.º 189, de 18 de junio de 2003, dirigida a sustituir por una tarjeta sanitaria europea los formularios necesarios para la aplicación de los Reglamentos (CEE) 1.408/71 y (CEE) 574/72, del Consejo, en lo que respecta al acceso a la asistencia sanitaria durante una estancia temporal en un Estado miembro distinto del Estado competente o de residencia; Decisión n.º 191, de 18 de junio de 2003, relativa a las características técnicas de la tarjeta sanitaria europea; Decisión n.º 191, de 18 de junio de 2003, relativa a la sustitución de los formularios E 111 y E 111 B por la tarjeta sanitaria europea; Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social; Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, 11 de enero; Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, 11 de enero, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, 22 de diciembre; Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria; Real Decreto 2.393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social; Orden de 28 de diciembre de 1966, de campo de aplicación, afiliación, cotización y recaudación en período voluntario en el Régimen General de la Seguridad Social (artículo 1); y Orden TAS/1.464/2005, de 20 de mayo, mediante la que se regula el procedimiento para la emisión y circulación de formularios de liquidación de gastos derivados de la aplicación de la reglamentación comunitaria de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, en materia de prestaciones en especie de asistencia sanitaria. - Los extranjeros, comunitarios y equiparados, tienen derecho igual que los españoles a las prestaciones, tanto contributivas como no contributivas, sin necesidad de convenios internacionales ni de reciprocidad, siempre que se encuentren legalmente en España o realicen una actividad en territorio nacional de las que dan lugar al encua-


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dramiento en la Seguridad Social (STC 130/1995, de 11 de septiembre [Tol 82869] y STS de 30 de marzo de 1999 [Tol 209120]). - Los extranjeros que se encuentren trabajando en España sin permiso de trabajo no permiso de residencia gozan de protección en principio en materia de accidentes de trabajo (SSTS de 9 de junio [Tol 477031] y 7 de octubre de 2003 [Tol 319153]). - Es beneficiario de prestaciones por incapacidad permanente consecuencia de accidente de trabajo el extranjero latinoamericano sin permiso de residencia ni de trabajo (STS de 7 de octubre de 2003 [Tol 319153]). - No es posible la protección consecuencia de accidente de trabajo al trabajador extranjero sin autorización para residir ni para trabajar, cuando el trabajador accidentado había suplantado la personalidad de otro, habiendo sido de alta y cotizado por el empleador con esa personalidad equívoca facilitada por el propio accidentado, al tratarse de una irregularidad en la contratación provocada por el propio trabajador que conduce a que no haya posibilidad de aceptar la existencia de un contrato de trabajo válido o susceptible de producir efectos en materia de Seguridad Social (STS de 21 de enero de 2010 [Tol 1792624]).

a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones establecidas por el artículo 1.1 del Estatuto de los Trabajadores en las distintas ramas de la actividad económica o asimilados a ellos, bien sean eventuales, de temporada o fijos, aun de trabajo discontinuo, e incluidos los trabajadores a distancia, y con independencia, en todos los casos, del grupo profesional del trabajador, de la forma y cuantía de la remuneración que perciba y de la naturaleza común o especial de su relación laboral. Letra a) redactada por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE núm. 162, 7 de julio).

b) Trabajadores por cuenta propia o autónomos, sean o no titulares de empresas individuales o familiares, mayores de dieciocho años, que reúnan los requisitos que de modo expreso se determinen reglamentariamente. c) Socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado. d) Estudiantes. e) Funcionarios públicos, civiles y militares. 2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior no tendrán la consideración de trabajadores por cuenta ajena, salvo prueba en contrario: el cónyuge, los descendientes, ascendientes y demás parientes del empresario, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción, ocupados en su centro o centros de trabajo, cuando convivan en su hogar y estén a su cargo.


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La disposición adicional 52.ª de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social (BOE núm. 184, 2 de agosto), ha establecido (con efectos de 1 de enero de 2013) que en aquellos supuestos en que quede acreditado que uno de los cónyuges ha desempeñado, durante el tiempo de duración del matrimonio, trabajos a favor del negocio familiar sin que se hubiera cursado la correspondiente alta en la Seguridad Social, en el régimen correspondiente, el juez que conozca del proceso de separación, divorcio o nulidad deberá comunicar tal hecho a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, al objeto de que por ésta se lleven a cabo las actuaciones que correspondan. Las cotizaciones no prescritas que, en su caso, se realicen por los períodos de alta que se reconozcan surtirán todos los efectos previstos en el ordenamiento, a efectos de causar las prestaciones de la Seguridad Social; siendo imputado el importe de tales cotizaciones al negocio familiar y, en consecuencia, corriendo su abono por cuenta del titular del mismo. - No se considera familiar a la hija de un conviviente more uxorio (SSTS de 2 de julio de 1996 [Rec. 7773/1991] y 30 de septiembre de 1997 [Rec. 6014/1991]. - En el supuesto del cónyuge del titular de un tercio del capital social de la empresa para la que trabaja aquél, no cabe la aplicación de la exclusión de trabajadores familiares del Régimen General de la Seguridad Social prevista en el artículo 7. 2 de la Ley General de la Seguridad Social pues existe la presunción (iuris tantum) de laboralidad (artículo 1. 3. e) del Estatuto de los Trabajadores), al tratarse de una empresa que es una persona jurídica y no cabe hablar de familiares de la misma, y ello aun cuando se levantase el velo de la sociedad y se tomase en consideración la realidad de las personas físicas que la integran tampoco cabría la exclusión porque el cónyuge no alcanza el 50 por 100 de su capital social (STS de 19 de abril de 2000 [Tol 22660]).

3. Asimismo, estarán comprendidos en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de modalidad no contributiva, todos los españoles residentes en territorio nacional. 4. El Gobierno, en el marco de los sistemas de protección social pública, podrá establecer medidas de protección social en favor de los españoles no residentes en España, de acuerdo con las características de los países de residencia. Vid. Ley 3/2005, de 18 de marzo, por la que se reconoce una prestación económica a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero, durante su minoría de edad, como consecuencia de la Guerra Civil, y que desarrollaron la mayor parte de su vida fuera del territorio nacional; Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior (capítulo II del Título I); Real Decreto 728/1993, de 14 de mayo, por el que se establecen pensiones asistenciales por ancianidad a emigrantes españoles; Real Decreto 667/1999, de 23 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 728/1993, 14 de mayo; Real Decreto 1.493/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueban las normas reguladoras de la concesión directa de ayudas destinadas a atender las situaciones de extraordinaria necesidad de los españoles retornados; Real Decreto 8/2008, de 11 de enero, por el que se regula la prestación por


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razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior y retornados; Orden de 27 enero de 1982, por la que se determina el alcance de situación asimilada al alta de los trabajadores al servicio de empresas españolas trasladadas al extranjero; Orden TAS/292/2006, de 10 de febrero, por el que se desarrolla el Real Decreto 728/1993, de 14 de mayo; Orden TAS/1.967/2005, de 24 de junio, por el que se establecen las disposiciones para el desarrollo y aplicación de la Ley 3/2005, de 18 de marzo; Orden TAS/561/2006, de 24 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas asistenciales correspondientes a los programas de actuación a favor de los emigrantes españoles no residentes en España; Resoluciones de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones de 4 de septiembre de 2001 y 16 de mayo de 2002, que establecen un plazo especial para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos por los beneficiarios de pensiones asistenciales para los españoles residentes en Uruguay, Brasil y Venezuela; Resoluciones de 1 de marzo de 2006, de la Dirección General de Emigración, por las que se establecen para Cuba, Marruecos y México un plazo especial para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos por los beneficiarios de pensiones asistenciales; Resolución de 14 de marzo de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se establece para Brasil un plazo especial para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos por los beneficiarios de pensiones asistenciales; Resolución de 23 de marzo de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se establece un plazo especial para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos para los beneficiarios de pensiones por ancianidad en España; Resolución de 23 de marzo de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se convocan ayudas para atender necesidades extraordinarias de los emigrantes retornados; Resolución de 25 de abril de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se convocan ayudas para la integración social de emigrantes y retornados mayores; Resolución de 4 de julio de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se establece el plazo para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos para los beneficiarios de pensiones asistenciales por ancianidad y de las prestaciones económicas reconocidas a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero, durante su minoría de edad, como consecuencia de la Guerra Civil y que desarrollaron la mayor parte de su vida fuera del territorio nacional; Resolución de 14 de julio de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se prorroga el derecho a asistencia sanitaria para todos aquellos beneficiarios de pensión asistencial por ancianidad para emigrantes españoles que acreditasen la condición de pensionista a 30 de junio de 2006; Resolución de 22 de diciembre de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se prorroga el derecho a asistencia sanitaria para todos aquellos beneficiarios de pensión asistencial por ancianidad para emigrantes españoles que acreditasen la condición de pensionista a 30 de junio de 2006; Resolución de 25 de febrero de 2008, conjunta de la Dirección General de Emigración y de la Dirección General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la que se regula el procedimiento para acceder a la asistencia sanitaria para españoles de origen retornados y para pensionistas y trabajadores por cuenta ajena españoles de origen residentes en exterior que se desplacen temporalmente al territorio nacional; y Resolución de 9 de enero de 2009, de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior, por la que se prorroga el derecho


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a asistencia sanitaria para todos aquellos beneficiarios de prestación económica por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior que acreditasen la condición de pensionistas a 31 de diciembre de 2008.

5. Los hispanoamericanos, portugueses, brasileños, andorranos y filipinos que residan en territorio español se equiparan a los españoles a efectos de lo dispuesto en el número 3 de este artículo. Con respecto a los nacionales de otros países se estará a lo que se disponga en los Tratados, Convenios, Acuerdos o instrumentos ratificados, suscritos o aprobados al efecto, o cuando les fuera aplicable en virtud de reciprocidad tácita o expresamente reconocida. Apartado 5 redactado por la Ley 13/1996, de 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (BOE núm. 315, 31 de diciembre). - La exclusión de la protección no contributiva de los súbditos marroquíes se produce como consecuencia de que el Convenio hispano-marroquí no contempla tal posibilidad al excluir de su aplicación cualquier nueva rama jurídica de Seguridad Social que se establezca y porque la normativa internacional no es aplicable (SSTS de 1 de abril 1998 [Tol 45787 y 120858) y 30 de marzo de 1999 [Tol 209120]). - Es posible conceder prestaciones no contributivas a las personas de nacionalidad marroquí como consecuencia de la aplicación del artículo 41.1 del Reglamento CEE 2.211/1978, que aprueba el Acuerdo de Cooperación CEE-Marruecos, siempre y cuando hubieran trabajado en territorio español (STS de 30 de marzo de 1999 [Tol 209120]).

6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores del presente artículo, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y oídos los Sindicatos más representativos o el Colegio Oficial competente, podrá, a instancia de los interesados, excluir del campo de aplicación del Régimen de la Seguridad Social correspondiente, a las personas cuyo trabajo por cuenta ajena, en atención a su jornada o a su retribución, pueda considerarse marginal y no constitutivo de medio fundamental de vida. Vid. Reglamento general sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 84/1996, de 26 de enero (artículo 49.1.2.º).

Artículo 8. Prohibición de inclusión múltiple obligatoria. 1. Las personas comprendidas en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social no podrán estar incluidas por el mismo trabajo, con carácter obligatorio, en otros regímenes de previsión distintos de los que integran dicho sistema.


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2. Los sistemas de previsión obligatoria distintos de los regulados en esta Ley, que pudieran tener constituidos determinados grupos profesionales, se integrarán en el Régimen General o en los Regímenes Especiales, según proceda, siempre que resulte obligatoria la inclusión de los grupos mencionados en el campo de aplicación de dichos Regímenes. Artículo 9. Estructura del sistema de la Seguridad Social. 1. El sistema de la Seguridad Social viene integrado por los siguientes Regímenes: a) El Régimen General, que se regula en el Título II de la presente Ley. b) Los Regímenes Especiales a que se refiere el artículo siguiente. 2. A medida que los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social se regulen de conformidad con lo previsto en los apartados 3 y 4 del artículo 10, se dictarán las normas reglamentarias relativas al tiempo, alcance y condiciones para la conservación de los derechos en curso de adquisición de las personas que pasen de unos a otros Regímenes, mediante la totalización de los períodos de permanencia en cada uno de dichos Regímenes, siempre que no se superpongan. Dichas normas se ajustarán a lo dispuesto en el presente apartado, cualquiera que sea el Régimen a que hayan de afectar, y tendrán en cuenta la extensión y contenido alcanzado por la acción protectora de cada uno de ellos. Vid. Decreto 2.957/1973, de 16 de noviembre, por el que se regula el cómputo recíproco de cotizaciones entre regímenes especiales de la Seguridad Social; y Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, por el que se regula el cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Seguridad Social. - El cómputo recíproco de cotizaciones se aplica para las prestaciones por incapacidad temporal (SSTS de 9 de junio [Tol 237668] y 24 de julio de 1997 [Tol 237981] y 10 de noviembre de 2011 [Tol 2298637]). - El período de servicio militar prestado en los años 50 y 60 del pasado siglo al amparo de la Ley de 8 de agosto de 1940, antes incluso de la vigencia de la Ley 55/1968, de 27 de julio, general del servicio militar, tanto el calificado como «obligatorio» como el denominado «voluntario», no era período asimilado al cotizado, ni durante dichos períodos existía obligación de cotizar a cualquier sistema público de protección, y, por tanto, no es posible ninguna clase de cómputo recíproco que permita generar pensión por jubilación, adicionando los citados períodos a cotizaciones posteriores (STS de 3 de febrero de 2010 [Tol 1792637]).

Artículo 10. Regímenes Especiales. 1. Se establecerán Regímenes Especiales en aquellas actividades profesionales en las que, por su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la índole de sus procesos


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productivos, se hiciere preciso tal establecimiento para la adecuada aplicación de los beneficios de la Seguridad Social. 2. Se considerarán Regímenes Especiales los que encuadren a los grupos siguientes: a) Trabajadores por cuenta propia o autónomos. Vid. Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenación y supervisión del seguro privado (disposición adicional 15.ª, en vigor tras la publicación del posterior Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados); Ley 4/1997, de 24 de marzo, de sociedades laborales (artículo 21.3); Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (artículo 34. 3 y 4); Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2006 (disposición adicional 70.ª); Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integración de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo; Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos; Decreto 2.530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Decreto 2.551/1971, de 17 de septiembre, por el que se incluye en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos a los graduados sociales; Decreto 806/1973, de 12 de abril, por el que se incluye en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos a los agentes de seguros; Decreto 1.118/1975, de 2 de mayo, por el que se crea la Mutualidad Laboral de trabajadores autónomos de la agricultura y la integra en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos; Real Decreto 2.649/1978, de 29 de septiembre, por el que incorpora a los farmacéuticos titulares de oficinas de farmacia al Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores Autónomos; Real Decreto 2.830/1978, de 3 de noviembre, por el que se incorpora a los agentes de la propiedad inmobiliaria al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores autónomos; Real Decreto 3.325/1981, de 29 de diciembre, por el que se incluye a los religiosos y religiosas de la Iglesia Católica en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos; Real Decreto 3.328/1983, de 21 de diciembre, por el que se modifica el Decreto de 29 de septiembre de 1978; Real Decreto 2.621/1986, de 24 de diciembre, por el que se integra los Regímenes Especiales de la Seguridad Social de trabajadores ferroviarios, jugadores de fútbol, representantes de comercio, artistas y toreros en el Régimen General de la Seguridad Social, y del Especial de escritores de libros en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Real Decreto 7/1989, de 29 de diciembre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, financiera y tributaria (disposición adicional 14.ª); Real Decreto 1.505/2003, de 28 de noviembre, por el que se establece la inclusión de los miembros del Cuerpo único de Notarios en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Real Decreto 1.541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de activi-


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dad de los trabajadores autónomos; Orden de 24 de septiembre de 1970, de normas para la aplicación y desarrollo del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Orden de 12 de enero de 1971, de inclusión de los peritos y tasadores de seguros en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 17 de julio de 1981, de inclusión de los economistas que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 25 de septiembre de 1981, de inclusión de los odontólogos y estomatólogos que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 3 de octubre de 1981, de inclusión de los veterinarios que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 7 de octubre de 1981, de inclusión de los agentes y comisionistas de aduanas que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 20 de octubre de 1981, de inclusión de los agentes de la propiedad industrial que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 18 de diciembre de 1981, de inclusión de los titulados mercantiles que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 1 de abril de 1982, de inclusión de los ingenieros técnicos, facultativos y peritos de minas que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 13 de abril de 1982, de inclusión de los censores jurados de cuentas que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 29 de julio de 1987, de inclusión de los asistentes sociales y diplomados en Trabajo Social que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 27 de octubre de 1988, de inclusión de los doctores y licenciados en Ciencias Políticas y Sociología que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 13 de febrero de 1989, de inclusión de los doctores y licenciados en Ciencias Físicas que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 6 de abril de 1989, de inclusión de los capitanes, jefes y oficiales de la marina mercante que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 9 de marzo de 1990, de inclusión de los ópticos que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden de 11 de marzo de 1993, de inclusión de los ingenieros agrónomos que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores autónomos; Orden TAS/820/2004, 12 de marzo, por la que se incorpora al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos a los religiosos de Derecho diocesano de la Iglesia Católica; Orden TAS/3553/2007, de 30 de noviembre, por la que se modifica la Orden de 24 de septiembre de 1970; Orden TIN/2445/2010, de 16 de septiembre, por la que se modifica la Orden de 24 de septiembre de 1970; Resolución de la Dirección General de la Seguridad Social de 23 de octubre de 1972, de inclusión de los distribuidores oficiales de «Butano S. A.» en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de 8 de septiembre de 1978, de inclusión de


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los taxistas en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Circular del Mutualismo Laboral 130/1979, 28 de julio, de inclusión de los conductores de reparto de bombonas de butano que sean propietarios de los vehículos que utilizan en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Dirección General de Régimen Jurídico de la Seguridad Social de 24 de octubre de 1979, de inclusión de los vigilantes nocturnos en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Oficio-Circular 2.530/1981, 20 de enero, de inclusión de los delineantes que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Oficio-Circular 37.164/1982, 2 de noviembre, de inclusión de los decoradores que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Oficio-Circular del Instituto Nacional de la Seguridad Social 32/1985, 27 de marzo, de inclusión de los vendedores de prensa en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Secretaría General para la Seguridad Social de 27 de diciembre de 1985, de inclusión de los profesores de auto-escuelas titulares de las mismas en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Secretaría General para la Seguridad Social de 12 de marzo de 1986, de inclusión de los agentes comerciales que trabajan por cuenta propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Secretaría General de la Seguridad Social de 26 de mayo de 1986, de inclusión de los receptores de apuestas deportivas del Estado en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Consulta de Dirección General de Régimen Jurídico de la Seguridad Social de 22 de enero de 1987, sobre inclusión de los administradores de fincas urbanas en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Secretaría General para la Seguridad Social de 6 de julio de 1987, de inclusión de los administradores de lotería en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Dirección General para la Seguridad Social de 24 de octubre de 1989, de inclusión de los gestores intermediarios en promociones de edificaciones en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social de 10 de junio de 1990, de inclusión de los periodistas profesionales en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Dirección General de Ordenación Jurídica y Entidades Colaboradoras de 7 de marzo de 1994, de inclusión de los armadores gestores o directores de sociedades marítimo-pesqueras en tierra en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Dirección de Ordenación Jurídica y Entidades Colaboradoras de la Seguridad Social de 23 de abril de 1996 y Resolución de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social de 14 de junio de 1996, de inclusión de los transportistas con vehículo propia en el Régimen Especial la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos; Resolución de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social de 18 de marzo de 1997, de inclusión de los vendedores de helados


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