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homenajes & congresos

Directora GEMMA FAJARDO GARCÍA

Participación de los Trabajadores en la Empresa y Sociedades Laborales es una obra colectiva llevada a cabo por académicos y profesionales especialistas en la materia. El libro, que está prologado por Rafael Calvo Ortega, artífice del modelo jurídico de la Sociedad Laboral, comienza revisando la participación de los trabajadores en la empresa desde todas sus perspectivas (informativa, decisoria, económica y financiera), tanto en España como en otros países de Europa y América. A continuación analiza la nueva figura jurídica de la Sociedad Participada por sus Trabajadores, creada por la Ley 44/2015 como una sociedad de capital que no reúne los requisitos para ser calificada como laboral pero promueve el acceso a la condición de socio de sus trabajadores. Y por último, estudia ampliamente la Sociedad Laboral, donde la participación de los trabajadores es mayoritaria. Se revisan sus orígenes y evolución; su régimen jurídico mercantil, fiscal, laboral y de seguridad social; se analizan y valoran las políticas públicas aplicadas; el papel de los sindicatos, y los procesos de extinción y concurso de la sociedad laboral. La obra es de gran interés, porque aborda un tema importante, de actualidad y a la vez poco conocido. La participación de los trabajadores contribuye a la democratización de la empresa y a su sostenibilidad económica y social; por ello se considera un elemento consustancial a las modernas empresas sociales y de la economía social, y un objetivo para toda empresa socialmente responsable. Este libro ofrece distintas vías para hacer efectiva dicha participación y las analiza con rigor y profundidad, con el fin de que sea un instrumento útil para investigadores, emprendedores y profesionales.

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA Y SOCIEDADES LABORALES

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PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA Y SOCIEDADES LABORALES Directora

GEMMA FAJARDO GARCÍA

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PARTICIPACIÃ“N DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA Y SOCIEDADES LABORALES

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA Y SOCIEDADES LABORALES

Gemma Fajardo García Directora

Valencia, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-047-4 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Relación de autores por orden alfabético Francesc Abad

Confederación Empresarial de Sociedades Laborales de España (CONFESAL)

Manuel Alegre Nueno

Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València

Igone Altzelai Uliondo

Profesora Agregada (Contratada Doctora) de Derecho Mercantil Universidad del País Vasco-Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU)

María del Mar Andreu Martí

Profesora Titular de Derecho Mercantil Universidad Politécnica de Cartagena (España)

Juan Bataller Grau

Catedrático de Derecho Mercantil Universitat de València

Paloma Bel Durán

Profesora Titular de Economía Financiera y Contabilidad Universidad Complutense de Madrid

Aitor Bengoetxea Alkorta

Profesor Agregado de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Director de GEZKI (Gizarte Ekonomia eta Zuzenbide Kooperatiboaren Institutua/ Instituto de Derecho Cooperativo y Economía Social) Universidad del País Vasco/ Euskal Herriko Unibertsitatea

Pere J. Beneyto

Profesor Titular de Sociología Universidad de Valencia

Josefina Boquera Matarredona Catedrática de Derecho Mercantil Universidad de Valencia

María Isabel Candelario Macías Profesora Titular de Derecho Mercantil Universidad Carlos III de Madrid

Rafael Chaves-Ávila

Catedrático de Economía Aplicada Universitat de València

Antonio Colomer Viadel

Catedrático de Derecho Constitucional (J) Universitat Politècnica de València Director del Instituto Intercultural para la Autogestión y la Acción Comunal (INAUCO)

Vanessa Cordero Gordillo

Profesora Contratada Doctora Interina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Valencia

Julio Costas Comesaña Catedrático de Derecho Mercantil Universidade de Vigo

Marta Enciso Santocildes Profesora Acreditada Agregada Universidad de Deusto

Gemma Fajardo García Prof. Titular Derecho Mercantil Investigadora del IUDESCOOP Universitat de València

Josefina Fernández Guadaño

Profesora Contratado Doctor de Economía Financiera y Contabilidad Universidad Complutense de Madrid

Fred Freundlich

Profesor Titular de Empresa Cooperativa Mondragon Unibertsitatea

Miguel Ángel García Calavia Profesor Titular de Sociología Universitat de València

Manuel García Jiménez

Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Córdoba

Jesús García Ortega

Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València

Francisco Iturraspe Oviedo

Catedrático de la Universidad Central de Venezuela (UCV) Investigador CONICET Argentina en Universidad Nacional de Rosario y UMET

Rafael Jordá García

Abogado. Profesor Asociado de Derecho Mercantil Universidad de Murcia

Gustavo Lejarriaga Pérez de las Vacas Profesor Titular de Economía Financiera y Contabilidad Universidad Complutense de Madrid

Juan López Gandía

Catedrático de Derecho del Trabajo Universidad Politécnica de Valencia

Jens Lowitzsch

Europa Universität Viadrina, Frankfurt (Oder, Germany)

Rafael Marimón Durá

Profesor Titular de Derecho Mercantil, Acreditado a Catedrático Universitat de València

Francisco J. Martínez Segovia Universidad de Castilla-La Mancha

Sonia Martín López

Profesora Contratado Doctor de Economía Financiera y Contabilidad Universidad Complutense de Madrid

Amparo Merino Segovia

Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Castilla-La Mancha

Manuel Monreal Garrido

Profesor Titular de Organización de Empresas Universitat de València

Marta Montero Simó

Profesora Titular de Área. Derecho Financiero y Tributario Universidad Loyola Andalucía

Javier Muñecas Herreras

ASLE Sociedades Laborales de Euskadi

Graeme Nuttall, OBE

Socio, bufete de abogados FieldFisher, Reino Unido

Waldo E. Orellana Zambrano

Profesor Titular de Organización de Empresas Universitat de València

Rosa Otxoa-Errarte Goikoetxea

Profesora Agregada (Contratada Doctora) de Derecho Mercantil Universidad del País Vasco-Euskal Herriko Unibertsitatea

Fernando Polo Garrido

Profesor Titular de Economía Financiera y Contabilidad CEGEA. Universitat Politècnica de València

José Antonio Prieto Juárez

Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Castilla-La Mancha

Amalia Rodríguez González Profesora Titular de Derecho Mercantil Universidad de Valladolid

Luis Ángel Sánchez Pachón

Profesor Contratado Doctor de Derecho Mercantil Universidad de Valladolid

María José Senent Vidal

Profesora Titular de Derecho Mercantil Universitat Jaume I

Francisco José Torres Pérez

Profesor Titular Interino de Derecho Mercantil Universidade de Vigo

María José Vañó Vañó

Profesora Titular de Universidad Departamento de Derecho Mercantil “Manuel Broseta Pont” Investigadora IUDESCOOP

Índice Prólogo................................................................................................................... 15 Rafael Calvo Ortega

Introducción.......................................................................................................... 23 Gemma Fajardo García

CAPÍTULO I La participación de los trabajadores en la empresa. Concepto y modalidades............. 31 Manuel García Jiménez

La Participación en el Capital en los Estados Unidos............................................... 57 Fred Freundlich

La experiencia alemana de participación financiera de los trabajadores en la empresa....................................................................................................................... 99 Rosa Otxoa-Errarte Goikoetxea

La participación financiera de los trabajadores en Francia, un modelo de participación en los resultados de la empresa............................................................................. 139 Igone Altzelai Uliondo

Guía sobre las principales formas de participación de empleados en el Reino Unido... 181 Graeme Nuttall

La participación de los trabajadores en la empresa y su promoción desde las instituciones europeas.............................................................................................................. 229 Marta Enciso Santocildes

Participación sindical en las empresas de la Unión Europea..................................... 249 Pere J. Beneyto

América Latina y el Caribe: participación, cogestión y autogestión............................ 273 Francisco Iturraspe Oviedo

CAPÍTULO II La participación de las personas trabajadoras en España: ¿oportunidad fallida, o crónica de un fracaso anunciado?....................................................................... 289 Aitor Bengoetxea Alkorta

Índice

Incentivos fiscales a la participación de los trabajadores en la empresa en la legislación española............................................................................................................. 323 Marta Montero Simó

Socios trabajadores y seguridad social...................................................................... 355 Juan López Gandía

Dirección de Recursos Humanos en empresas de participación. Fundamentos teóricos. 395 Waldo E. Orellana Zambrano Manuel Monreal Garrido

CAPÍTULO III La sociedad participada en la ley 44/2015 de 14 de octubre..................................... 425 Javier Muñecas Herreras

Análisis crítico de la regulación de la sociedad participada. Propuestas de desarrollo legislativo........................................................................................................... 439 Manuel García Jiménez

Las sociedades laborales no calificadas como base del concepto de sociedad participada...................................................................................................................... 467 Paloma Bel Durán Gustavo Lejarriaga Pérez de las Vacas Sonia Martín López Josefina Fernández Guadaño

CAPÍTULO IV SALTUV: la primera Sociedad Anónima Laboral..................................................... 489 Antonio Colomer Viadel

Antecedentes de la Ley de Sociedades Laborales y Participadas.................................. 521 Francisco José Torres Pérez

La política económica dirigida hacia las sociedades laborales................................... 545 Rafael Chaves-Ávila Francesc Abad Jens Lowitzsch

Sociedades laborales y empleo (2005-2015).............................................................. 573 Miguel Ángel García Calavia

Índice

CAPÍTULO V La sociedad laboral. Concepto, calificación, descalificación y principales características...................................................................................................................... 589 Gemma Fajardo García

Procedimientos de constitución de las sociedades laborales......................................... 631 Luis Ángel Sánchez Pachón

La escritura de constitución y los estatutos de la sociedad laboral.............................. 659 Josefina Boquera Matarredona

Capital social, acciones y participaciones de la sociedad laboral: clases, representación y valoración........................................................................................................ 677 Gemma Fajardo García

La transmisión de acciones y participaciones. Causas y procedimientos..................... 709 Dra. María del Mar Andreu Martí

La extinción de la relación «laboral» del socio trabajador: causas y consecuencias..... 731 Manuel Alegre Nueno

Modificación de capital y derecho de preferencia en las sociedades laborales............... 755 María José Vañó Vañó

Negocios sobre las propias acciones y participaciones en las sociedades laborales......... 773 Dr. D. Rafael Jordá García

La asistencia financiera de la sociedad para la adquisición de acciones o participaciones propias por sus trabajadores................................................................................. 801 Rafael Marimón Durá

Derechos, obligaciones y responsabilidad de las personas socias................................. 833 María José Senent Vidal

El órgano de administración de las sociedades laborales........................................... 883 Amalia Rodríguez González

Otras particularidades de la estructura financiera: la reserva especial....................... 911 Fernando Polo Garrido

La separación del socio........................................................................................... 931 Julio Costas Comesaña

La exclusión de socios en las sociedades laborales..................................................... 957 Francisco J. Martínez Segovia

Índice

CAPÍTULO VI Disolución y liquidación de sociedades laborales....................................................... 993 Juan Bataller Grau

La Sociedad Laboral y el Concurso.......................................................................... 1017 María Isabel Candelario Macías

CAPÍTULO VII Régimen jurídico del trabajo asociado en las sociedades laborales.............................. 1051 José Antonio Prieto Juárez

El estatuto jurídico del socio trabajador desde la perspectiva del Derecho del Trabajo.. 1085 Vanessa Cordero Gordillo

Sociedades laborales: cuestiones de seguridad social.................................................. 1097 Jesús García Ortega

La prevención de riesgos laborales en las sociedades laborales.................................... 1119 Manuel Alegre Nueno

Sindicalismo y participación en las sociedades laborales........................................... 1143 Amparo Merino Segovia

Prólogo La Profesora Gemma Fajardo, acreditada investigadora en Economía Social, ha tenido la gentileza de pedirme unas líneas de presentación sobre este riguroso estudio de las sociedades laborales. Su lectura detenida ha traído a mi memoria tiempos importantes de la Transición Política (1978-1980), en los que tuve el honor de ser Ministro de Trabajo en dos Gobiernos de la Unión de Centro Democrático presididos por Adolfo Suárez y, en consecuencia, de gestionar los recursos del Fondo Nacional de Protección al Trabajo que se invirtieron en buena medida en la promoción de la Economía Social y, por lo que aquí interesa, en la creación de Sociedades Laborales. Unas entidades que permitían la promoción de los trabajadores que se incorporaban a ellas y que pasaban a ser sus propietarios y gestores. La norma sobre el citado Fondo Nacional definió ya la sociedad laboral: propiedad mayoritaria y gestión por los trabajadores y limitación en relación con uno sólo de estos de manera que se evitasen situaciones de dominio. Siempre estuvo presente esta idea de promoción social y la necesidad de crear herramientas que facilitasen la generación de empleo. Afectar la máxima financiación posible a la creación de estas entidades y confiar su gestión a los propios trabajadores me pareció (hace cuarenta años) y también ahora una idea que merecía ser defendida. Es cierto que en 1978 existían ya las cooperativas de trabajo asociado, que podían realizar (y que lo hacían) la gestión y la propiedad de estas entidades por los mismos trabajadores que pasaban a ser sus propietarios. Se tuvo en cuenta, sin embargo, que la puesta en marcha de una cooperativa era más laboriosa que si se trataba de una sociedad laboral; incluso, en ocasiones, su propio funcionamiento. En consecuencia, se creó y reguló la sociedad laboral. En definitiva, se aumentaba la oferta de tipos y se ampliaban las posibilidades de nuevas formas de empresa, lo que se consideraba como positivo en todo caso, ya que la elección correspondía siempre a los trabajadores. Las numerosas sociedades laborales en funcionamiento han probado que su introducción en nuestro ordenamiento jurídico fue un acierto y una semilla que, con independencia de dificultades coyunturales, irá creciendo con el esfuerzo de los propios trabajadores.

Rafael Calvo Ortega

Este Libro que tengo el honor de presentar constituye una investigación muy completa de las sociedades laborales. Desde su constitución (requisitos y estatutos), pasando por los aspectos que podríamos considerar más importantes como el análisis de sus títulos (acciones y obligaciones), las modificaciones del capital social y las distintas situaciones jurídicas de los socios hasta la disolución de la sociedad misma. Se ha seguido normalmente en los trabajos un método crítico con propuestas alternativas en todos aquellos supuestos en que se ha considerado la modificación de preceptos como método de mayor interés que la interpretación clásica de la norma establecida. Siempre teniendo presente la finalidad de la ley y el interés de los trabajadores propietarios y, en definitiva, de la sociedad. La aportación doctrinal en esta investigación es impresionante, con numerosas citas, siempre rigurosas y completas, hechas desde el conocimiento amplio de los autores, bien conocidos en el ámbito extenso de la Economía Social. La investigación que presentamos constituye un estudio integral y completo de las sociedades laborales. Llama la atención que se haya podido reunir un material científico tan amplio y completo, con una consulta rigurosa de fuentes, examen de la doctrina más solvente, cita de los planteamientos y soluciones de los ordenamientos más prestigiosos y, en definitiva, todos los requerimientos que cabe hacer a una investigación universitaria de esta categoría. Como acabamos de decir, la investigación tiene un carácter integral. Se extiende a todos los aspectos de las sociedades laborales que pueden considerarse esenciales: constitución, con un detenido análisis de los requisitos legalmente exigidos, contenido de los estatutos sociales, todo lo relativo a la representación del capital social (acciones y participaciones) y de sus modificaciones, distintos aspectos que pueden presentarse en la situación jurídica de los socios, tratamiento del beneficio social y los distintos aspectos que pueden presentarse en relación con los trabajadores. Hay que tener en cuenta que el peso del subjetivismo es esencial en la sociedad laboral, y que ello obliga a estudiar situaciones personales y de relaciones intragrupo muy diversas. Esta investigación tiene también diversos aspectos que trascienden la estructura interna y el funcionamiento de la sociedad misma. Me refiero, entre otros, a la relación de la sociedad laboral con el empleo. No

Prólogo

hay que olvidar que la creación de este tipo social tiene lugar en 1979, momento difícil en cuanto se refiere a la creación de puestos de trabajo y, en general, a la necesidad de desarrollo económico. Es en la Orden Ministerial que distribuía, como hemos dicho, los recursos del Fondo Nacional de Protección del Trabajo donde se produce esta creación: son sociedades laborales aquellas en las que la mayor parte de su capital pertenece a los trabajadores, sin que ninguno de estos pueda tener la mayoría. La creación de empleo es un aspecto del mayor interés en el momento citado de la creación de estas sociedades. Supone romper con el planteamiento clásico de que sólo puede crearse empleo desde la titularidad previa del capital privado. Algo que es cierto, pero no en términos absolutos. También los recursos de los trabajadores, su crédito y capacidad inicial y los recursos públicos tienen la capacidad de promoción a que nos referimos. Las declaraciones legales e incluso constitucionales en esta línea no pueden detenerse en el campo de los buenos deseos y tienen que plasmarse en decisiones concretas que permitan confiar en los Poderes Públicos. Hoy, afortunadamente, la recaudación fiscal es cada día más importante y este crecimiento, con aplicaciones muy diversas, tiene que incluir la ayuda a la promoción de entidades de Economía Social (entre ellas, las sociedades laborales que aquí se estudian). Ayudas, por lo demás, con una capacidad de reversión que no puede desconocerse en términos y planteamientos generales. Dentro de este carácter integral del trabajo quiero referirme también a la productividad como aspecto básico de la economía empresarial. Es difícil conocer estadísticas de productividad separadas de este tipo social que examinamos que permitan hacer afirmaciones generales precisas y seguras. Pero el conocimiento amplio de situaciones singulares permite afirmar que la productividad de las sociedades laborales es muy estimable. Es algo, por lo demás, que se apoya en una lógica muy extendida: la concurrencia en una persona de la condición de socio y trabajador tiene que resultar beneficiosa para la productividad por la creación de un clima favorable para mejorar los resultados económicos a que nos referimos. Esta investigación sobre las sociedades laborales que el lector tiene en sus manos reflexiona sobre aspectos colaterales pero de interés innegable. Así, la relación con el sindicalismo y el encaje que la actividad sindical (establecida en relación con la sociedad capitalista) tiene o puede tener en una sociedad en la que la propiedad del capital pertenece a los

Rafael Calvo Ortega

trabajadores. Las observaciones de cómo pueden considerarse determinadas situaciones dentro de la negociación colectiva requieren una meditación detenida. No se trata de decir que la sociedad laboral no conoce y no debe de conocer reivindicaciones laborales. Se ha dicho que también aquí (como en el aumento de productividad) la convergencia es más fácil y el clima tiende a ser más favorable. Gran interés tiene el amplio recorrido que hacen determinados autores sobre la ordenación y el funcionamiento de las sociedades laborales en otros países; y las peculiaridades que presentan estos ordenamientos (Estados Unidos, Alemania, Reino Unido y Francia). La sociedad laboral es una figura reciente en el amplio campo de las formas empresariales, no obstante los diferentes ejemplos de participación de los trabajadores en el capital de las sociedades que puedan señalarse. El conocimiento de su evolución o de entidades de participación próxima a ella ofrece el mayor interés científico, sobre todo cuando esta evolución se produce en países que pueden considerarse de vanguardia en los campos laboral y empresarial. Estudiar las iniciativas de otros países y sociedades es siempre una medida inteligente y fructífera y constituye un modo de ampliar el campo de acción propio sobre la base de experiencias ya realizadas, constituyendo un factor de animación y una fuente de sugerencias ante las dificultades que se presentan en el campo propio. Las sociedades laborales son una idea brillante que ha tenido y tiene ya un amplio respaldo doctrinal. No podía ser de otra manera. La división en capital y trabajo no es un dogma económico y sí el producto de momentos de evolución social que terminaron por admitirse. En la medida que la preparación de los trabajadores ha aumentado y su capacidad de organización y relación ha sido mayor los ejemplos de participación en el capital y en la dirección han aumentado. No podía ser de otro modo. La capacidad de autoorganización de la sociedad es cada vez mayor y las manifestaciones de liderazgo de los trabajadores más frecuentes. En nuestros días, las sociedades laborales han recibido el espaldarazo de haber superado con dignidad y eficacia una crisis económica muy importante como la que hemos sufrido en la última década. Una crisis de financiación y de demanda que ha colocado a la empresa en una situación de dificultad. Las sociedades laborales han superado esta etapa (que para ellas ha sido, lógicamente, más dura) con dignidad y capacidad de ajuste notable. Hoy hay que repensar las ideas

Prólogo

ya conocidas pero siempre de actualidad sobre necesidad de financiación y de formación más avanzada y la conveniencia de colaboración y ayuda exterior. La necesidad de financiación tiene que encontrar una respuesta satisfactoria en las Administraciones Públicas. La extensión del crédito público tiene que llegar a la Economía Social, en general, y a las sociedades laborales, en particular. Principalmente, aumentando el apoyo a las entidades de garantía que sustituyan como técnica al préstamo directo. Esta extensión de la garantía al financiador inmediato termina por tener un coste global menor que el préstamo directo, como se acaba de decir. Las entidades de prestación de garantía están conociendo un desarrollo muy interesante, dada su capacidad de movilización de recursos y se está abriendo paso en el campo comunitario, lo que tiene un interés indudable. Una mutualización de la responsabilidad es un campo cada vez más abierto y tenemos todos la obligación de estudiarlo y verificar sus resultados. El segundo gran desafío de las sociedades laborales es la formación de sus trabajadores. Aumentar la formación es incrementar la productividad y, en última instancia, la competitividad de la empresa, elevando la retribución y el bienestar de los trabajadores. Hoy las técnicas de formación conocen un desarrollo creciente que hay que aprovechar. Empezando por la enseñanza complementaria, que puede ser solicitada por los propios trabajadores y, desde luego, por la empresa. La corriente favorable a la formación debe ser utilizada al máximo. La enseñanza no presencial se beneficia hoy del desarrollo continuo de las nuevas tecnologías. Finalmente, la enseñanza dual puede encontrar, por su desarrollo adecuado a cualquier empresa (también a la pequeña) un campo interesante en las sociedades laborales. En definitiva, hay que recordar que formación es mayor salario, mejor productividad, mayor competitividad y mejores condiciones para el progreso laboral y mejor defensa de la propia empresa. Todas estas afirmaciones son válidas para cualquier empresa y, desde luego, para la sociedad laboral, como se acaba de decir. La sociedad laboral tiene todas las ventajas que se han apuntado en este Prólogo y proporciona un respaldo a todas ellas y a sus trabajadores que proviene de su propia supervivencia y de la utilidad del modelo.

Rafael Calvo Ortega

Pero la sociedad laboral es también una figura social. Que los trabajadores sean los propietarios y gestores de su propia empresa es un modelo social de gran interés. Hoy cada día somos más los que pensamos que, junto a avances económicos y progresos organizativos y tecnológicos, tienen que abrirse paso avances sociales. Avances en formación, redistribución, capacidad económica y responsabilidad. Avances, en definitiva, que signifiquen un progreso para las personas medido en términos de autonomía y bienestar. Finalmente, las sociedades laborales son una respuesta al desafío del desempleo. Los trabajadores demuestran todos los días su capacidad para generar su propio empleo. Su capacidad y su acierto. Hay que confiar en ellos. Animarles y ayudarles. Este Libro lo hace científicamente. La Constitución de 1978, artículo 129, significó un hito en esta dirección que sorprendió ya entonces por su claridad y alcance y hoy conserva la esencia de un mandato claro y rotundo: “(…) Los Poderes Públicos establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción”. Un mandato, como se ha dicho, que se extiende a todos los medios (formativos, financieros y también normativos), que va más allá de una declaración legal. Esta figura social (y económica) que es la sociedad laboral necesita también (además de financiación y formación) animación. La distancia entre la situación de desempleado y la de socio trabajador es grande. Los trabajadores en esta situación difícil de desempleo necesitan de animación, de despertar en ellos nuevas posibilidades y esperanzas y de confiar en que una nueva situación es posible. He tenido alguna experiencia en estas situaciones y sé la prevención que existe, en ocasiones, a asumir la propiedad y la gestión de la propia empresa. Hacen falta animadores y orientadores de los trabajadores. Es necesario hacer presente el ejemplo de miles de sociedades laborales y de miles, también, de trabajadores que han acompañado su nueva tarea de ilusión y confianza en sí mismos con un resultado del que pueden sentirse orgullosos. Este trabajo de investigación que comentamos ayuda también a la consecución de este objetivo. Analiza las posibilidades legales y administrativas existentes, recoge y sistematiza una amplia doctrina clarificadora, ordena las experiencias vividas en otros países y somete a debate