EL ESTADO DE MÉXICO A LA LUZ DE LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2017 Y 2018: UNA MIRADA COMPARTIDA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH Manuel asensi Pérez
Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València
raMón Cotarelo
Catedrático de Ciencia política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
Mª teresa eChenique elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València
Juan Manuel Fernández soria
Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València
Pablo oñate rubalCaba
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València
Joan roMero
Catedrático de Geografía Humana Universitat de València
Juan José taMayo
Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
EL ESTADO DE MÉXICO A LA LUZ DE LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2017 Y 2018: UNA MIRADA COMPARTIDA Coordinadores
MIGUEL ÁNGEL GARCÍA HERNÁNDEZ BERNARDO AGUILAR RODRÍGUEZ Autores FRANCISCO BELLO CORONA LAURA DANIELLA DURÁN CEJA MARÍA GUADALUPE GONZÁLEZ JORDAN SANDRA LÓPEZ BRINGAS FRANCISCO JAVIER LÓPEZ CORRAL SAÚL MANDUJANO RUBIO MARIELA DÍAZ SANDOVAL Y ALBERTO ESPEJEL ESPINOZA LETICIA HERAS GÓMEZ AMALIA PULIDO GÓMEZ EDUARDO RODRÍGUEZ MANZANARES
tirant lo blanch Ciudad de México, 2020
Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/
Directores de la Colección:
ISMAEL CRESPO MARTÍNEZ
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Murcia
PABLO OÑATE RUBALCABA
Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Valencia
© VV.AA.
© TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Primera edición, agosto de 2020 D.R. © Instituto Electoral del Estado de México, 2020 Paseo Tollocan, núm. 944, col. Santa Ana Tlapaltitlán, C.P. 50160, Toluca, México. www.ieem.org.mx D.R. © Mtro. Miguel Ángel Hernández García, 2020 D.R. © Dr. Bernardo Aguilar Rodríguez, 2020 Río Tiber, 66, Piso 4 Alcaldía Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-502-7 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice Prólogo..................................................................................................... 11 Introducción.............................................................................................. 15
Primera Parte LA MIRADA INSTITUCIONAL DE LOS PROCESOS ELECTORALES CANDIDATURAS INDEPENDIENTES: SU INCIDENCIA Y FUNCIONALIDAD EN EL ESTADO DE MÉXICO Francisco Bello Corona
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 25 1. BREVE CRONOLOGÍA HISTÓRICO-JURÍDICA DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES........................................................ 27 2. REFORMAS FEDERAL Y LOCAL................................................... 31 3. RESULTADOS DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES...... 36 4. INCIDENCIA Y FUNCIONALIDAD................................................ 45 RESULTADOS DE LA PARIDAD DE GÉNERO EN EL ESTADO DE MÉXICO DURANTE EL PROCESO ELECTORAL DE 2017-2018 Laura Daniella Durán Ceja
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 51 1. EL CAMINO HACIA LA PARIDAD DE GÉNERO EN EL ESTADO DE MÉXICO..................................................................................... 52 2. CONTEXTO DEL DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL DE 2017-2018...................................................................... 56 3. CONCLUSIONES............................................................................. 65 LA CONSOLIDACIÓN ESTRATÉGICA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ELECCIONES DE 2017-2018 María Guadalupe González Jordan
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 69
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Índice
1. LA CONCEPTUALIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA..................................................................... 70 2. ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPLEMENTADAS EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2016-2017 Y 2017-2018......................................................................................... 75 3. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CULTURA CÍVICA 2017-2023 Y SU IMPLEMENTACIÓN EN EL IEEM......................................... 93 4. CONCLUSIONES............................................................................. 96
LA ELECCIÓN CONSECUTIVA EN EL ESTADO DE MÉXICO Sandra López Bringas
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 101 1. LA REELECCIÓN EN MÉXICO...................................................... 102 2. LA REFORMA DE 2014................................................................... 108 3. CRITERIOS JUDICIALES................................................................. 113 4. EXPERIENCIA MEXIQUENSE........................................................ 117 5. CONCLUSIONES............................................................................. 122
LA OPERATIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DEL IEEM EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2016-2017 Y 2017-2018 Francisco Javier López Corral
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 127 1. EL ENFOQUE SISTÉMICO Y LA GOBERNANZA ELECTORAL DE UN PROCESO ELECTORAL...................................................... 128 2. LA OPERATIVIDAD DEL SISTEMA PROCESO ELECTORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO................................................................ 131 3. LAS ACTIVIDADES Y LAS FUNCIONES EN LOS PROCESOS ELECTORALES EN EL ESTADO DE MÉXICO............................... 135 4. LA OPERATIVIDAD DEL PROCESO ELECTORAL Y LOS ÓRGANOS COLEGIADOS INSTITUCIONALES DEL IEEM..................... 148 5. LA SECRETARÍA EJECUTIVA DESDE EL ENFOQUE SISTÉMICO PARA LOS PROCESOS ELECTORALES EN EL ESTADO DE MÉXICO.......................................................................................... 152 6. LOS FLUJOS DE DECISIÓN EN EL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2016-2017 Y 2017-2018............................................................. 155 7. CONCLUSIÓN................................................................................. 157
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Índice
INTEGRIDAD ELECTORAL, CONTEO RÁPIDO Y VOTO ELECTRÓNICO Saúl Mandujano Rubio
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 159 1. INTEGRIDAD ELECTORAL, TRANSPARENCIA Y CÓMPUTO DE VOTOS........................................................................................ 160 2. ANTECEDENTES, OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS DEL CONTEO RÁPIDO........................................................................... 163 3. ATRIBUCIONES Y OBJETIVO DEL COMITÉ TÉCNICO ASESOR DEL CONTEO RÁPIDO................................................................... 167 4. DISEÑO DE LA MUESTRA Y ESTIMACIONES GENERADAS POR EL CONTEO RÁPIDO...................................................................... 169 5. PECULIARIDADES DEL CONTEO RÁPIDO EN LAS ELECCIONES PARA GOBERNADOR EN EL ESTADO DE MÉXICO .......... 171 6. VOTO ELECTRÓNICO Y LA INTEGRIDAD DE LAS ELECCIONES.. 175 7. CONCLUSIÓN................................................................................. 179
Segunda Parte PERSPECTIVAS CRÍTICAS DEL SISTEMA ELECTORAL MEXIQUENSE VIOLENCIA EN EL ESTADO DE MÉXICO: LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2017-2018 Mariela Díaz Sandoval y Alberto Espejel Espinoza
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 183 1. DEMOCRACIA, ELECCIONES Y VIOLENCIA A NIVEL SUBNACIONAL............................................................................................ 184 2. COMPETITIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL ESTADO DE MÉXICO. 191 3. ELECCIONES DE 2017 Y 2018: VIOLENCIA ELECTORAL COMO RECURSO............................................................................ 197 4. CONCLUSIONES............................................................................. 204 EL VOTANTE MEXIQUENSE: UNA APROXIMACIÓN TEÓRICO-EMPÍRICA A SU PERFIL Leticia Heras Gómez
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 211 1. ¿POR QUÉ VOTAMOS? ................................................................... 213 2. ¿CÓMO ES EL CIUDADANO MEXIQUENSE QUE VOTA?............ 215 3. CONCLUSIONES............................................................................. 221
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Índice
ENTRAR AL JARDÍN SECRETO: SELECCIÓN DE CANDIDATOS EN LOS MUNICIPIOS MEXIQUENSES Amalia Pulido Gómez
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 223 1. SELECCIÓN DE CANDIDATOS...................................................... 224 2. VIOLENCIA POLÍTICA Y COMPORTAMIENTO PARTIDISTA..... 226 3. ARGUMENTO TEÓRICO................................................................ 228 4. DATOS Y MÉTODOS....................................................................... 230 5. RESULTADOS................................................................................... 232 6. REFLEXIONES FINALES................................................................. 234 LA COMPOSICIÓN DEL PODER POLÍTICO EN EL ESTADO DE MÉXICO A LA LUZ DE LOS RESULTADOS ELECTORALES DEL 1 DE JULIO DE 2018: ¿UNA VÍA HACIA LA ALTERNANCIA POLÍTICA EN LA GUBERNATURA DE LA ENTIDAD? Eduardo Rodríguez Manzanares
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 239 1. EL ESTADO DE MÉXICO PREVIO A LAS ELECCIONES DE 2017 Y 2018: ¿EQUILIBRIO DE PODERES, FICTICIO O REAL, EN LOS ALBORES DEL PRESENTE MILENIO?........................................... 241 2. LA ELECCIÓN DE GOBERNADOR EN EL ESTADO DE MÉXICO EL 4 DE JUNIO DE 2017........................................................... 249 3. LAS ELECCIONES LOCALES EN LA ENTIDAD: UN PASO PARA REAFIRMAR EL AVANCE DE MORENA EN EL TERRITORIO MEXIQUENSE A PARTIR DEL 1 DE JULIO DE 2018..................... 258 4. CONCLUSIONES............................................................................. 262 Sobre los autores....................................................................................... 267
Prólogo
Esta obra muestra lo que el trabajo en equipo puede conseguir al sumar las participaciones de consejeras y consejeros electorales del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), del secretario ejecutivo, además de las valiosas aportaciones de investigadores y especialistas en cada tema, todos en coordinación con el maestro Miguel Ángel García Hernández, también consejero electoral del IEEM, apoyado por Bernardo Aguilar Rodríguez. Los procesos electorales son un elemento fundamental en la construcción y el desarrollo de una democracia. En este sentido, la elección de la gubernatura en 2017 y la de renovación de la Legislatura y ayuntamientos en 2018 en el Estado de México son el objetivo de estudio para abordar detalladamente, desde una perspectiva crítica, esta tarea institucional. La obra expone ángulos institucionales que pocas veces son conocidos por los electores, y también analiza problemáticas que afectan el desarrollo democrático de la entidad, ofreciendo en su conjunto nuevas interpretaciones para la mejora de los comicios y, por tanto, para el fortalecimiento de la democracia mexiquense. Así, por ejemplo, en los textos elaborados por los miembros del Consejo General se abordan temas por demás relevantes, como las candidaturas independientes, su incidencia y funcionalidad en el Estado de México, destacándolas como un camino adicional para acceder a cargos de elección popular. También se esboza una reflexión acerca de la paridad de género, la cual durante el proceso de 2018 se vio positivamente reflejada en la distribución de cargos de elección popular. Otra arista expuesta es la relacionada con la consolidación estratégica de la participación ciudadana en las elecciones de 2017-2018, desde donde se formula un concepto original sobre el particular para contribuir a la formación de la cultura política y
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Prólogo
democrática en la entidad, dentro y fuera de los procesos electorales. Al abordar el caso de la elección consecutiva, permitida para diputaciones e integrantes de los ayuntamientos, se comparte desde una mirada histórica y jurídica la experiencia institucional respecto del proceso electoral de 2017-2018 en relación con las personas electas en 2015 para la renovación de los integrantes de los ayuntamientos y la Legislatura. Sobre la operatividad de los órganos colegiados del IEEM, en los procesos electorales se revela la ardua tarea de movilización de recursos para organizar comicios de forma efectiva y con apego a los principios rectores de la función electoral. Respecto a la integridad electoral, es decir, la manera de garantizar elecciones transparentes y confiables, el conteo rápido de la elección de 2017 se colocó como una oportunidad para despejar la especulación sobre los resultados. El vincular la integridad electoral, los conteos rápidos y el voto electrónico nos brinda la oportunidad de apreciar cómo se relacionan en la actividad electoral en concreto. La mirada complementaria a las actividades institucionales es aportada por un conjunto de especialistas provenientes del ámbito académico. Así, por ejemplo, se examina el comportamiento del votante en el Estado de México con base en su participación en las elecciones locales de 2017 y federales de 2018, se traza un perfil del ciudadano mexiquense que acude a emitir su voto, cuyo estudio hace énfasis en la participación de la ciudadanía en el ejercicio del voto activo más allá de la identificación partidista. Además, se analiza cómo son seleccionados las y los candidatos a las presidencias municipales en el Estado de México, los mecanismos y factores sociales que inciden en las nominaciones a los puestos de elección, las variables que pueden explicar por qué los partidos políticos seleccionan de esa manera a quienes irán a la contienda electoral y su modificación a través del tiempo. Asimismo, se ofrece una prospectiva del escenario electoral en 2023 con fundamento en los resultados de las elecciones de 2015, 2017 y 2018, y se sustenta la posibilidad de que, ante el fortaleci-
Prólogo
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miento de nuevos actores, existen condiciones para una eventual alternancia en la gubernatura en el Estado de México. Con todo, sólo me resta agradecer a los copartícipes de la presente obra: consejeras electorales doctora Guadalupe González Jordan, maestra Laura Daniella Durán Ceja y licenciada Sandra López Bringas; a los consejeros electorales maestro Saúl Mandujano Rubio y maestro Francisco Bello Corona; al secretario ejecutivo, maestro Francisco Javier López Corral, y a las y los académicos doctora Leticia Heras Gómez, doctora Amalia Pulido Gómez, doctora Mariela Díaz Sandoval, doctor Alberto Espejel Espinoza y maestro Eduardo Rodríguez Manzanares. Sin duda, el congregar en una obra tan amplia experiencia profesional y talento académico es producto de la capacidad e ingenio del maestro Miguel Ángel García Hernández y del doctor Bernardo Aguilar Rodríguez, para beneplácito de los estudiosos e interesados en el tema y en el desarrollo de la vida democrática mexiquense. Celebro con enorme agrado la existencia de un documento de esta importancia y alcance, máxime cuando su origen es el Instituto Electoral del Estado de México, institución donde, día a día, mujeres y hombres comprometidos con la entidad aportan sus mejores esfuerzos en la construcción de un entorno donde la democracia encuentre cobijo y condiciones para su desarrollo. Pedro Zamudio Godínez Consejero presidente del Instituto Electoral del Estado de México
Introducción
El contexto de democratización federal, cuyo momento culmen algunos autores identifican en el cambio de partido en la Presidencia de la República en el año 2000 (véanse Méndez, 2006; Merino, 2003; Woldenberg, 2013), ha ido permeando paulatinamente en el ámbito subnacional mexicano. Esto significa que –dada la alternancia en las gubernaturas, los municipios e incluso en la configuración de los congresos locales– ya se aprecia un multipartidismo que vino a modificar la manera de entender y explicar las elecciones en el país. En efecto, de acuerdo con Juan F. Reyes (2016, 2018), esta tendencia a romper con la hegemonía de un partido político en los estados es parte de la inercia generada luego de la llegada del Partido Acción Nacional (PAN) a la gubernatura de Baja California en 1988. Otros, como Alberto Arellano (2018), Juan Poom (2013) o Héctor Tejera (2006), en cambio, apuntan a que es necesario comprender las lógicas específicas bajo las que operan los procesos electorales locales para explicar de manera aislada y, si es posible integral, los efectos de la constante llegada de nuevos actores a cargos de elección popular. Todo lo anterior implica un abordaje especial a fin de comprender por qué se dan esos escenarios y, a la vez, qué permite la permanencia de un partido en el poder. Esta última consideración es relevante como objeto de estudio porque, aun cuando a la fecha se registran cambios de partido gobernante en la mayoría de las entidades federativas, subsisten cinco casos en los que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) conserva la primera magistratura: Campeche, Colima, Coahuila, Hidalgo y el Estado de México. Más allá de señalar las diferencias de diseño institucional (número de municipios, número de diputados locales) o del sistema electoral (lista nominal) entre estos estados, conviene preguntarse por qué, pese a la ola de transformaciones políticas, dichas entidades mantienen hasta ahora un gobierno de una sola filiación parti-
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Introducción
dista. Aún más, vale la pena hacer una aproximación más detallada acerca de sus propios procesos electorales para advertir rasgos que permitan una interpretación robusta sobre su funcionamiento. Las elecciones en el Estado de México han sido objeto de varios estudios desde el diseño institucional (Lizcano, 2010), los niveles de participación ciudadana (Mijangos, 2014), las alternancias y nuevos equilibrios partidistas (Cedillo, 2017), incluso de manera transversal al propio surgimiento del régimen electoral y de partidos en la entidad (Arzuaga, 2010; Muñoz, 2018). Esta gama de investigaciones revela un acentuado interés de la literatura académica por profundizar en las particularidades del sistema democrático mexiquense. Teniendo en cuenta lo anterior, en esta obra se abordan las recientes elecciones en el Estado de México: la de 2017 correspondiente a la renovación del Ejecutivo estatal y la de 2018 en la que se integraron nuevos ayuntamientos y la Legislatura local. Tal aproximación se plantea a partir de pautas interpretativas de los comicios desde la visión de los responsables de su organización para conocer algunos pormenores jurídicos y logísticos, así como de académicos especialistas en el tema. Ambas lógicas las consideramos complementarias porque, aun cuando los enfoques atienden diferentes núcleos sobre las elecciones, revelan un marco amplio acerca de la estructura sobre la que reposa el quehacer democrático de la entidad. En ese sentido, con el libro se pretende dar a conocer a un público lector más amplio facetas de la labor realizada por el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), en tanto autoridad facultada para llevar la conducción de las elecciones en la entidad con la lista nominal más grande del país y con el mayor número de distritos electorales locales. Este solo hecho es un aporte significativo a la literatura, ya que la ciudadanía observa el día de la jornada electoral como producto de un arduo trabajo de organización que, sin embargo, no conoce a detalle. Por otro lado, es pertinente alentar el debate académico sobre los procesos electorales mexiquenses, haciéndolo de la mano de investigadores que los estudian desde áreas diferentes. La ambición es que, a partir de este título, se generen propuestas de reflexión crítica que aborden el fenómeno electoral desde
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perspectivas frescas, con el fin de impulsar líneas de análisis que resitúen el tema. El libro se divide en dos partes. La primera, que tiene un carácter descriptivo, se denomina “La mirada institucional de los procesos electorales”, integrada por seis capítulos, autoría de integrantes del Consejo General y el secretario ejecutivo del IEEM. Abre este apartado el texto de Francisco Bello Corona, quien desarrolla el tema de las candidaturas independientes en el Estado de México, esbozando la incidencia de éstas en el proceso electoral de 20172018, señalando su funcionalidad. El autor observa que si bien los resultados de los procesos electorales de 2014-2015 y 2016-2017 no fueron alentadores para los independientes, en el proceso de 2017-2018 se advirtieron cambios que permiten ubicar las áreas de oportunidad sobre las cuales poner especial atención, como aligerar los requisitos de apoyo ciudadano, buscar la equidad en la asignación de financiamiento público y ampliar los plazos cuando por situaciones ajenas al solicitante no es posible dar continuidad al respectivo procedimiento de registro. El estudio se sustenta en los datos estadísticos de los procesos antes mencionados, así como en una revisión de los antecedentes que abrieron la puerta para regular las candidaturas independientes. El segundo capítulo trata sobre la paridad de género en el ámbito electoral. En éste, Laura Daniella Durán Ceja ofrece una radiografía acerca de la evolución que ha manifestado el fenómeno en la entidad, tomando como referentes tanto la postulación de candidaturas para hombres y mujeres, así como los resultados que se derivaron del proceso electoral de 2017-2018. El análisis de la autora sugiere que, si bien se han hecho esfuerzos importantes, tanto por los partidos políticos como por la autoridad electoral para garantizar el principio paritario, hace falta reflexionar sobre el verdadero impacto de estos mecanismos de inclusión en la totalidad del sistema político mexiquense. Seguido de este texto, María Guadalupe González Jordan expone las líneas generales sobre las que se desarrolló la estrategia de promoción de participación ciudadana para las elecciones de 2017 y 2018. La autora desglosa cuáles fueron las actividades pri-
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mordiales a través de las que se buscó alentar a los electores para acudir a las urnas. Entre los hallazgos más relevantes señala que el IEEM incrementó sustancialmente el número de acciones llegando a un público considerable, lo cual, en su opinión, pudo haber influido para que se haya registrado una mayor afluencia ciudadana en los comicios. La diversidad de estrategias implementadas a lo largo del territorio estatal (conferencias, foros, actividades deportivas) también implicó un esfuerzo logístico considerable que efectuaron los órganos distritales y municipales. En otro orden de ideas, Sandra López Bringas nos ofrece su reflexión sobre la figura de la reelección dentro del proceso electoral de 2017-2018, en torno a las personas electas en 2015 para renovar los ayuntamientos y la Legislatura mexiquense. La autora hace una breve reseña histórica sobre la reelección y da cuenta de los criterios jurisdiccionales relativos a la misma, dado que se presentaron casos no regulados, con características peculiares que generaron conflictos jurídicos para su implementación. El texto describe de manera puntual cómo intervino el IEEM para dar certeza sobre esta figura que recién se incorporó al sistema electoral luego de la reforma de 2014, y concluye que hace falta una evaluación de largo alcance para ver los efectos de ésta en el ámbito mexiquense. El quinto capítulo corresponde al texto de Francisco Javier López Corral, quien aborda el papel de la Secretaría Ejecutiva del IEEM dentro de los procesos electorales. Esta aproximación a la gestión detrás de las sesiones del Consejo General y de las diferentes comisiones, que se integran para el desahogo de numerosos temas, es especialmente valiosa porque muestra una parte del trabajo centrado en lo administrativo, que no por eso deja de tener impacto en la organización de los comicios. De ahí que el lector podrá encontrar un panorama sistémico interesante para tener un marco de referencia sobre la responsabilidad que tiene esta área del Instituto. Cierra este apartado el capítulo de Saúl Mandujano Rubio, quien expone los componentes del conteo rápido que se efectuó por primera vez en la entidad para la elección de gobernador en 2017. Este ejercicio estadístico, de diseño matemático complejo y sofisticado, permitió que al filo de las 10 de la noche del 4 de junio la ciuda-
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danía conociera los estimados de la votación por candidato, datos que luego serían ratificados por la información tanto del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) como de los conteos rápidos en los distritos. La polémica suscitada en torno al conteo rápido no escapa al análisis del autor para quien es meritorio que el conteo haya servido para atemperar los ánimos de los contendientes en una de las elecciones más complejas de la entidad. La segunda parte del libro, denominada “Perspectivas críticas del sistema electoral mexiquense”, se integra por cuatro colaboraciones de académicos con líneas de investigación cercanas a los intereses de esta obra. En la primera de ellas, autoría de Mariela Díaz Sandoval y Alberto Espejel Espinoza, se recupera el tema de la violencia política en las elecciones estatales y se expone que México es un problema con múltiples consecuencias, como la desintegración del tejido social, el debilitamiento de la capacidad de las instituciones, así como el daño hacia los principios más básicos de la democracia. Al respecto, los autores elaboran una detallada descripción sobre las características de la violencia política en la entidad en los procesos de 2017 y 2018, identificando sus principales manifestaciones y actores involucrados. Sostienen que la violencia tiene efectos negativos sobre la democracia en México y particularmente en la entidad mexiquense debido a su simbólico papel en el proceso de democratización local. Leticia Heras Gómez ofrece un texto que aborda teóricamente el comportamiento político del votante del Estado de México a la luz de su participación en las elecciones locales de 2017 y federales de 2018. La autora construye un perfil del ciudadano mexiquense que asiste a las urnas, partiendo de algunas preguntas orientadoras relacionadas con aspectos socioeconómicos, educación, distribución urbana, entre otras. La reflexión propuesta es un aporte significativo, especialmente, porque es de los pocos estudios que se tienen al respecto de las características del electorado mexiquense. El tercer capítulo se centra en cómo son seleccionados los candidatos a las presidencias municipales en el Estado de México. Amalia Pulido Gómez reflexiona sobre los mecanismos y los factores sociales que están detrás de la nominación a tales puestos de elección. En su texto, centrado en la influencia de actores no esta-
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tales violentos, se abre un debate sobre los mecanismos informales que inciden en la vida interna de los partidos políticos. También se muestran datos empíricos cuyo aporte es invaluable en el marco de una desoladora violencia que, como argumenta la autora, también impacta en los procesos democratizadores de la entidad. Finalmente, Eduardo Rodríguez Manzanares desarrolla algunas líneas analíticas sobre el escenario electoral de 2023, teniendo como marco de referencia los resultados de las elecciones de 2015, 2017 y 2018. Sugiere que, dado el avance del partido Morena y el debilitamiento del PRI, el PAN y el PRD, existen las condiciones para que se viva, por primera vez en la entidad, la alternancia en la gubernatura. El estudio retoma datos de los comicios a nivel distrital y muestra las variaciones que han tenido las principales fuerzas políticas en cuanto a su nivel histórico de votación. Los elementos que integran este libro ofrecen un mosaico por demás interesante para conocer tanto la faceta institucional como la visión crítica de aquellos que estudian los procesos electorales en el Estado de México. Como se especificó al inicio, se trata de un esfuerzo por vincular dos dimensiones que usualmente no dialogan: la visión institucional de las autoridades electorales respecto del desarrollo democrático y la de académicos con perspectivas especializadas sobre los temas político-electorales. Si bien lo que se presenta es apenas un primer intento de interacción, esperamos que sirva de plataforma para el desarrollo de una literatura multidisciplinaria que aborde las principales problemáticas y cambios políticos que se observan en la realidad mexiquense. En ese sentido, confiamos en que la obra será de interés no sólo para los especialistas en el tema, sino también para aquellos ciudadanos que sigan de cerca el rumbo de la democracia en la entidad. Este pequeño aporte no habría sido posible sin el desinteresado compromiso de aquellos que intervinieron en él y a quienes agradecemos sus reflexiones que, estamos seguros, refrescarán la discusión y animarán un sentido amplio de compromiso con las instituciones democráticas y el avance del sistema electoral local. Los coordinadores