CURSO DE DERECHO PROCESAL LABORAL
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
LUIS LÓPEZ GUERRA
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
MARTA LORENTE SARIÑENA
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
RUTH ZIMMERLING
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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CURSO DE DERECHO PROCESAL LABORAL
José María Goerlich Peset Catedrático Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universitat de València
Luis Enrique Nores Torres Profesor Titular Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universitat de València
Amparo Esteve-Segarra Profesora Titular Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universitat de València
tirant lo blanch Valencia, 2019
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© José María Goerlich Peset Luis Enrique Nores Torres Amparo Esteve-Segarra
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-331-7 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 17 Lección Primera EL ORDEN SOCIAL DE LA JURISDICCIÓN Y SUS COMPETENCIAS Luis Enrique Nores Torres I. DESARROLLO................................................................................................... 20 1. Introducción.................................................................................................. 20 1.1. La noción de conflicto: el conflicto laboral y su tipología...................... 20 1.2. Los cauces de solución.......................................................................... 21 1.3. El derecho procesal............................................................................... 22 1.4. El derecho procesal laboral y sus fuentes reguladoras........................... 23 2. El orden social de la jurisdicción................................................................... 25 2.1. El origen y desarrollo del orden social de la jurisdicción....................... 25 2.2. Los órganos del orden social de la jurisdicción en la actualidad............ 27 3. La competencia del orden social de la jurisdicción......................................... 28 3.1. La extensión de la jurisdicción española en materia social.................... 28 3.2. La competencia genérica de los órganos de la jurisdicción social........... 30 3.2.1. La delimitación positiva............................................................. 31 A) Conflictos en el terreno de las relaciones individuales de trabajo, análogos y conexos................................................ 32 B) Conflictos en el terreno de las relaciones colectivas de trabajo.................................................................................... 34 C) Conflictos en el terreno de la Seguridad Social y la protección social........................................................................... 36 D) Conflictos en el terreno del derecho administrativo laboral. 37 3.2.2. La delimitación negativa............................................................ 38 3.2.3. La competencia funcional por conexión.................................... 40 3.3. La competencia objetiva y funcional de los órganos del orden social.... 42 3.4. La competencia territorial..................................................................... 46 3.5. El control del cumplimiento de las reglas sobre competencia................ 47 3.5.1. El control de oficio.................................................................... 47 3.5.2. El control a instancia de parte................................................... 48 4. Las posibles situaciones de conflicto relacionados con la competencia........... 49 4.1. Conflictos de jurisdicción...................................................................... 49 4.2. Conflictos de competencia..................................................................... 50 4.3. Cuestiones de competencia.................................................................... 50 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 50 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 54 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 54 V. GLOSARIO......................................................................................................... 59
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Lección Segunda LOS SUJETOS PROCESALES José María Goerlich Peset I. DESARROLLO................................................................................................... 62 1. El personal al servicio del orden social de la jurisdicción............................... 62 1.1. El personal jurisdiccional...................................................................... 62 1.1.1. Composición y funciones........................................................... 62 1.1.2. Garantías y obligaciones............................................................ 62 1.2. El personal no jurisdiccional y su organización..................................... 63 1.2.1. El personal no jurisdiccional: cuerpos generales y especiales...... 63 A) Letrados de la Administración de Justicia........................... 64 B) Cuerpos generales............................................................... 64 C) Cuerpos Especiales.............................................................. 64 1.2.2. La organización: oficina judicial y unidad administrativa.......... 64 A) Oficina Judicial................................................................... 65 B) Unidad administrativa........................................................ 65 2. Las partes procesales..................................................................................... 65 2.1. Concepto de parte................................................................................. 65 2.2. Capacidad de las partes......................................................................... 66 2.2.1. Capacidad material o capacidad para ser parte.......................... 66 2.2.2. Capacidad procesal.................................................................... 67 A) Capacidad procesal de los trabajadores.............................. 68 B) Capacidad procesal de los empresarios............................... 69 C) Capacidad procesal de los comités de empresa y de las secciones sindicales.................................................................. 69 D) Tratamiento procesal.......................................................... 70 2.3. Legitimación......................................................................................... 70 2.4. Los procesos con pluralidad de partes................................................... 71 2.5. El Fondo de Garantía Salaria en el proceso laboral............................... 75 2.6. Postulación........................................................................................... 77 2.6.1. Concepto................................................................................... 77 2.6.2. Vertientes: representación y defensa técnica............................... 77 A) La representación................................................................ 78 B) La defensa técnica............................................................... 79 C) Aspectos comunes a la representación y a la defensa técnica........................................................................................ 79 D) La actuación de los sindicatos en nombre de los afiliados .. 80 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 80 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 83 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 83 V. GLOSARIO ........................................................................................................ 89
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Lección tercera PRINCIPIOS DEL PROCESO, JUSTICIA GRATUITA Y ACTOS PROCESALES José Mª Goerlich Peset Amparo Esteve-Segarra I. DESARROLLO................................................................................................... 92 1. El procedimiento laboral: los principios........................................................ 92 1.1. Los principios generales del proceso ..................................................... 92 1.2. Principios del procedimiento laboral..................................................... 94 1.3. Deberes y obligaciones generales........................................................... 95 2. La (limitada) gratuidad del proceso laboral................................................... 96 2.1. La asistencia jurídica gratuita: beneficiarios, solicitud y contenido........ 97 2.2. Las tasas............................................................................................... 99 3. Los actos procesales...................................................................................... 100 3.1. Los actos procesales: tipología.............................................................. 100 3.1.1. Actos de las partes..................................................................... 100 3.1.2. Actos y resoluciones del letrado de la administración de justicia.. 101 3.1.3. Actos y resoluciones judiciales................................................... 102 3.1.4. Actuaciones de terceros............................................................. 104 3.2. Reglas generales de los actos procesales................................................ 105 3.2.1. Voluntariedad: el error judicial y su tratamiento........................ 105 3.2.2. Idioma....................................................................................... 105 3.2.3. Publicidad.................................................................................. 105 3.2.4. Lugar......................................................................................... 106 3.2.5. Tiempo...................................................................................... 107 3.3. Eficacia y nulidad de las actuaciones..................................................... 108 3.4. Actos de comunicación......................................................................... 109 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 111 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 114 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 114 V. GLOSARIO......................................................................................................... 115 Lección cuarta LOS ACTOS PREVIOS, LOS ACTOS PREPARATORIOS Y EL PROCESO CAUTELAR Luis Enrique Nores Torres Amparo Esteve-Segarra I. DESARROLLO................................................................................................... 119 1. Introducción.................................................................................................. 119 1.1. Los diferentes tipos de tutela judicial y de pretensiones......................... 119 1.2. La puesta en marcha del proceso declarativo: actos previos y preparatorios.................................................................................................... 121 2. Los actos previos........................................................................................... 121 2.1. La conciliación o mediación previa....................................................... 123 2.1.1. El órgano competente................................................................ 123
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2.1.2. Obligatoriedad y excepciones.................................................... 124 2.1.3. El desarrollo de la conciliación.................................................. 126 A) El inicio del procedimiento: la presentación de la papeleta de conciliación.................................................................... 127 B) Los efectos de la presentación de la papeleta de conciliación. 128 C) La citación y la comparecencia........................................... 129 D) La celebración..................................................................... 130 E) El resultado......................................................................... 130 2.1.4. El control sobre el cumplimiento de la obligación de conciliación.. 131 2.2. El agotamiento de la vía administrativa y la reclamación administrativa previa.................................................................................................... 131 2.2.1. El agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial.. 134 A) Obligatoriedad del agotamiento de la vía administrativa previa.................................................................................. 134 B) Excepciones y matices......................................................... 135 C) Plazo para interponer la demanda....................................... 136 2.2.2. La reclamación administrativa previa en materia de Seguridad Social............................................................................................ 137 A) Obligatoriedad y excepciones............................................. 137 B) El desarrollo de la reclamación administrativa.................... 137 C) El resultado de la reclamación administrativa previa.......... 139 D) El control del cumplimiento................................................ 140 3. Los actos preparatorios................................................................................. 141 3.1. Los actos preparatorios y las diligencias preliminares........................... 142 3.1.1. El examen de las partes.............................................................. 142 3.1.2. La exhibición previa de documentos.......................................... 143 3.2. Las medidas precautorias...................................................................... 144 3.2.1. La solicitud previa de práctica anticipada de la prueba.............. 144 3.2.2. La solicitud de práctica anticipada de la prueba........................ 145 4. El proceso cautelar........................................................................................ 145 4.1. Noción y fundamento........................................................................... 145 4.2. Las notas características........................................................................ 146 4.3. Los presupuestos................................................................................... 146 4.4. Las medidas cautelares en el proceso laboral......................................... 147 4.4.1. El embargo preventivo............................................................... 148 4.4.2. Otras medidas cautelares............................................................. 148 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 149 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 153 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 153 V. GLOSARIO......................................................................................................... 156 Lección quinta EL PROCESO ORDINARIO Luis Enrique Nores Torres I. DESARROLLO................................................................................................... 160 1. Introducción.................................................................................................. 160 2. La acumulación............................................................................................. 161
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2.1. La acumulación de acciones.................................................................. 161 2.1.1. Noción y efectos........................................................................ 161 2.1.2. Acciones no acumulables........................................................... 162 2.2. La acumulación de procesos.................................................................. 164 3. El proceso ordinario...................................................................................... 166 3.1. El inicio del proceso ordinario.............................................................. 166 3.1.1. La demanda............................................................................... 166 A) El contenido de la demanda................................................ 167 B) Los documentos anejos....................................................... 168 3.1.2. La presentación y el examen de la demanda.............................. 168 3.1.3. La admisión, el señalamiento y la citación para la conciliación y juicio....................................................................................... 170 3.2. El desarrollo del proceso ordinario: los actos de conciliación y juicio oral.. 170 3.2.1. La suspensión y la incomparecencia a los actos de conciliación y juicio....................................................................................... 170 3.2.2. La conciliación judicial.............................................................. 172 A) Avenencia............................................................................ 172 B) Sin avenencia...................................................................... 172 3.2.3. La apertura del juicio oral y el desarrollo del mismo................. 173 A) Dación de cuentas y resolución de cuestiones previas.......... 173 B) Alegaciones......................................................................... 174 C) La prueba........................................................................... 176 D) Conclusiones....................................................................... 182 E) El “acta” del juicio.............................................................. 182 F) Las diligencias finales.......................................................... 183 3.2.4. La sentencia............................................................................... 183 A) Los tipos de sentencias........................................................ 183 B) Otras cuestiones.................................................................. 184 3.2.5. Otros modos de terminación..................................................... 186 A) Allanamiento...................................................................... 186 B) Renuncia............................................................................. 186 C) Desistimiento...................................................................... 186 4. El proceso monitorio..................................................................................... 187 4.1. Los presupuestos................................................................................... 187 4.2. La tramitación...................................................................................... 188 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 189 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 192 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 193 V. GLOSARIO......................................................................................................... 195 Lección Sexta LAS MODALIDADES PROCESALES Luis Enrique Nores Torres I. DESARROLLO.......................................................................................................... 198 1. Introducción.................................................................................................. 198 1.1. Proceso ordinario versus modalidades procesales.................................. 198 1.2. Las modalidades procesales: sistematización......................................... 199
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1.2.1. Modalidades relacionadas con pretensiones de Derecho del Trabajo individual..................................................................... 199 1.2.2. Modalidades relacionadas con pretensiones de Derecho del Trabajo colectivo....................................................................... 200 1.2.3. Modalidades relacionadas con pretensiones de Seguridad Social.. 201 1.2.4. Otras modalidades procesales.................................................... 201 Los “procesos” por despido........................................................................... 202 2.1. La modalidad especial para impugnar el despido disciplinario.............. 202 2.1.1. El objeto de la modalidad especial y su regulación..................... 202 2.1.2. Las peculiaridades..................................................................... 203 A) El inicio del proceso: el plazo para interponer demanda y su contenido....................................................................... 203 B) El juicio oral: alteración en el orden de intervenciones y límites a la oposición.......................................................... 204 C) La finalización del proceso: especialidades de la sentencia.. 205 D) La ejecución provisional..................................................... 206 E) La ejecución definitiva de sentencias por despido................ 208 2.2. La modalidad especial para impugnar los despidos objetivos................ 210 2.2.1. El objeto de la modalidad especial y su regulación..................... 210 2.2.2. Las peculiaridades..................................................................... 210 A) El inicio del proceso: el plazo para la interposición de la demanda............................................................................. 210 B) La finalización del proceso: especialidades de la sentencia.. 211 2.3. La modalidad especial para impugnar los despidos colectivos............... 212 2.3.1. El objeto de la modalidad especial y su regulación..................... 212 2.3.2. Las peculiaridades..................................................................... 213 A) Las peculiaridades en la vía de impugnación colectiva........ 213 B) Las peculiaridades en la vía de impugnación individual...... 214 La modalidad especial de conflicto colectivo................................................. 215 3.1. El objeto de la modalidad especial y su regulación................................ 215 3.2. Las peculiaridades................................................................................. 216 3.2.1. Los actos previos....................................................................... 216 3.2.2. El inicio del proceso: la demanda y su admisión........................ 216 3.2.3. La finalización del proceso: especialidades en la sentencia......... 217 La modalidad especial de Seguridad Social.................................................... 217 4.1. El objeto de la modalidad especial y su regulación................................ 217 4.2. Las peculiaridades................................................................................. 218 4.2.1. Las peculiaridades en los procesos contra los organismos gestores o entidades colaboradoras................................................. 218 A) El inicio del proceso: la demanda........................................ 219 B) Tramitación ....................................................................... 219 4.2.2. Las peculiaridades en el proceso de impugnación de altas médicas. 219 4.2.3. Las peculiaridades en el proceso del art. 146 LRJS.................... 220 4.2.4. Las peculiaridades en el proceso del art. 147 LRJS.................... 220 La modalidad especial de tutela de los derechos fundamentales..................... 220 5.1. El objeto de la modalidad especial y su regulación................................ 220 5.2. Las peculiaridades................................................................................. 221 5.2.1. El inicio del proceso: la demanda y su control........................... 221
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5.2.2. El juicio oral: la prueba............................................................. 222 5.2.3. La finalización del proceso: la sentencia..................................... 222 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 223 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 226 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 226 V. GLOSARIO ........................................................................................................ 230 Lección Séptima LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN José María Goerlich Peset I. DESARROLLO................................................................................................... 232 1. Introducción ................................................................................................. 232 1.1. Los medios de impugnación: cuestiones generales................................. 232 1.1.1. Noción ..................................................................................... 232 1.1.2. Finalidad y fundamento............................................................. 232 1.1.3. Los criterios de ordenación........................................................ 233 1.2. Clasificación.......................................................................................... 234 1.2.1. Los medios de impugnación en sentido estricto......................... 235 1.2.2. Los medios de impugnación en sentido amplio.......................... 236 2. Los medios de impugnación en sentido estricto............................................. 237 2.1. Los recursos no devolutivos.................................................................. 237 2.1.1. El recurso de reposición............................................................. 238 A) Resoluciones recurribles...................................................... 238 B) Tramitación........................................................................ 240 2.1.2. ¿El recurso directo de revisión?.................................................. 240 A) Resoluciones recurribles...................................................... 241 B) Tramitación........................................................................ 241 2.2. Los recursos devolutivos....................................................................... 241 2.2.1. Algunas cuestiones generales..................................................... 242 A) Caracteres........................................................................... 242 B) Elementos subjetivos........................................................... 243 2.2.2. El recurso de suplicación........................................................... 244 A) Resoluciones recurribles...................................................... 244 B) El objeto del recurso: motivos............................................. 245 C) Tramitación........................................................................ 247 2.2.3. El recurso de casación................................................................ 248 A) Resoluciones recurribles...................................................... 248 B) Los motivos del recurso...................................................... 248 C) Tramitación........................................................................ 249 2.2.4. El recurso de casación para la unificación de la doctrina........... 249 A) Finalidad y modalidades..................................................... 249 B) Resoluciones recurribles y requisitos de admisión del recurso. 250 C) Motivos de impugnación.................................................... 251 D) Tramitación........................................................................ 251 2.2.5. Las disposiciones comunes a los recursos contra sentencias....... 251 A) Los depósitos y consignaciones........................................... 252 B) La necesidad de asistencia técnica y las costas..................... 252
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C) La acumulación de recursos................................................ 252 D) La aportación de documentos nuevos................................. 253 E) La finalización por acuerdo transaccional........................... 253 2.2.6. El recurso de queja.................................................................... 253 A) Resoluciones recurribles...................................................... 253 B) Tramitación........................................................................ 253 3. Los medios de impugnación en sentido amplio: recursos contra sentencias firmes............................................................................................................ 254 3.1. La audiencia al demandado rebelde...................................................... 254 3.2. La revisión de sentencias firmes............................................................. 255 3.3. El proceso por error judicial.................................................................. 256 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 256 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 259 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 259 V. GLOSARIO......................................................................................................... 265 Lección Octava LA EJECUCIÓN José María Goerlich Peset Amparo Esteve-Segarra I. DESARROLLO................................................................................................... 268 1. Cuestiones generales...................................................................................... 268 1.1. El marco normativo.............................................................................. 268 1.2. Títulos ejecutivos.................................................................................. 268 1.2.1. Los títulos jurisdiccionales......................................................... 269 1.2.2. Los títulos no jurisdiccionales.................................................... 269 1.3. Los elementos personales...................................................................... 270 1.3.1. Órgano judicial competente....................................................... 270 1.3.2. Las partes.................................................................................. 271 1.3.3. Los terceros............................................................................... 271 1.3.4. Los colaboradores..................................................................... 272 1.4. La acción ejecutiva y el proceso ejecutivo.............................................. 272 1.4.1. La pretensión ejecutiva.............................................................. 273 1.4.2. El proceso ejecutivo................................................................... 273 2. Clases de ejecución........................................................................................ 275 2.1. La ejecución provisional........................................................................ 275 2.1.1. Cuestiones generales.................................................................. 275 2.1.2. Los supuestos............................................................................ 276 2.2. La ejecución definitiva........................................................................... 279 2.2.1. La ejecución ordinaria dineraria................................................ 279 2.2.2. La ejecución ordinaria no dineraria........................................... 286 2.2.3. La ejecución de sentencia firmes por despido............................. 287 2.2.4. La ejecución de sentencias frente a entes públicos...................... 287 II. CUESTIONARIO................................................................................................ 288 III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO.................................................................. 291 IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS............................................................................ 291 V. GLOSARIO ........................................................................................................ 295
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Anexo LAS ACCIONES LABORALES EN EL MARCO DEL CONCURSO Luis Enrique Nores Torres I. DESARROLLO................................................................................................... 298 1. Introducción.................................................................................................. 298 1.1. Pluralidad de acreedores e insuficiencia patrimonial.............................. 298 1.1.1. La perspectiva del acreedor: el riesgo de insatisfacción.............. 298 1.1.2. La perspectiva del deudor: el riesgo de desaparición.................. 298 1.2. La respuesta del ordenamiento jurídico................................................. 299 1.2.1. La respuesta tradicional: concurso, quiebra y suspensión de pagos......................................................................................... 299 1.2.2. La respuesta de la Ley Concursal: la unificación........................ 299 1.3. Los principios concursales..................................................................... 299 2. La tramitación concursal: visión general........................................................ 300 2.1. Incoación: la situación de insolvencia como presupuesto...................... 301 2.1.1. Legitimación.............................................................................. 301 2.1.2. Competencia.............................................................................. 302 2.2. Declaración del concurso...................................................................... 303 2.2.1. La verificación de los presupuestos –arts. 13 a 20 LC–.............. 303 2.2.2. El auto de declaración: objetivos y efectos................................. 303 A) Evitar un mayor deterioro: suspensión o intervención de facultades............................................................................ 303 B) Evitar la satisfacción individual: paralización de ejecuciones. 304 2.3. Fase común del concurso...................................................................... 304 2.3.1. La determinación de las masas activa y pasiva: inventario y lista de acreedores............................................................................. 305 2.3.2. El desarrollo y la finalización..................................................... 305 2.4. Fase convenio o liquidación.................................................................. 306 3. Las acciones “sociales” en las situaciones concursales.................................... 306 3.1. La declaración del concurso y su repercusión en las relaciones laborales. 306 3.2. Los conflictos sociales tras la declaración del concurso......................... 307 3.2.1. La incidencia respecto los procesos en tramitación.................... 307 A) Procesos declarativos.......................................................... 307 B) Procesos ejecutivos.............................................................. 307 3.2.2. La incidencia respecto el planteamiento de nuevos procesos...... 308 A) Procesos declarativos.......................................................... 308 B) Procesos ejecutivos.............................................................. 309 3.2.3. El incidente concursal................................................................ 309 A) La demanda........................................................................ 309 B) El acto del juicio................................................................. 310 C) La sentencia........................................................................ 310 BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................... 311
INTRODUCCIÓN El Derecho Procesal Laboral es una pieza fundamental del ordenamiento laboral. El Derecho del Trabajo y el Derecho Sindical da cuenta de una serie de derechos y obligaciones que recaen en un segmento muy importante de la población –trabajadores y empresarios– en el marco de unas relaciones muy concretas, esto es, las que se desarrollan con ocasión del trabajo dependiente y por cuenta ajena; el Derecho de la Seguridad Social, por su parte, nos acerca al régimen de protección social frente a determinadas situaciones de necesidad. Pues bien, como quiera que ese conjunto de derechos y obligaciones –laborales, sindicales y de seguridad social– no siempre es objeto de un cumplimiento pacífico y voluntario, y sus titulares están claramente interesados en la efectividad de los mismos, el ordenamiento jurídico facilita una serie de cauces para la consecución de tal objetivo. Uno de esos cauces es, precisamente, acudir a una instancia judicial que, como tercero imparcial que es, puede proporcionar una solución adecuada al conflicto que surge entre el que persigue el cumplimiento de un derecho y el que lo niega. Las singularidades que presentan las relaciones laborales determinan que los órganos y cauces para resolver los conflictos que aparecen en este ámbito sean también “singulares”, distintos a los que se prevén para resolver otro tipo de conflictos que surgen en la vida en sociedad. Así las cosas, el Derecho Procesal Laboral tiene por objeto analizar estas vías de solución judicial de los conflictos laborales. A partir de estas consideraciones, la relevancia que presenta la materia resulta indudable, pues el reconocimiento de un derecho de poco sirve si no resulta posible hacerlo efectivo; de hecho, los planes de estudio suelen situar esta asignatura al final de la titulación, como colofón a las cuestiones “sustantivas” que se aprenden en las restantes disciplinas con carácter previo. Los contenidos del Derecho Procesal Laboral son muy amplios. En primer lugar, se encuentran unos contenidos de corte general, relativos a la organización y estructura –esto es, los órganos que se encargan de resolver los conflictos laborales, la delimitación de los conflictos que pueden resolver, los sujetos que pueden acudir ante estos órganos y las actuaciones que desarrollan unos y otros–; por otra parte, existen otros de carácter más específico, relacionados con el proceso que se desarrolla desde que surge un conflicto hasta que se resuelve. Este Manual pretende ser una vía que facilite el estudio y la comprensión de todas estas cuestiones, tanto a los alumnos del grado en derecho, como del grado en relaciones laborales y recursos humanos. El tratamiento de la materia aparece ordenado en ocho grandes lecciones: las primeras tienen por objeto el estudio de
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Introducción
los aspectos de corte más general como son la estructura del orden social (lección primera), los sujetos que intervienen (lección segunda) y los actos procesales (lección tercera). A partir de ahí, las lecciones intermedias se destinan de manera sucesiva al análisis de los actos previos y preparatorios del proceso (lección cuarta), del proceso ordinario (lección quinta) y de las modalidades procesales (lección sexta). En fin, las dos últimas lecciones permiten efectuar un acercamiento a los medios de impugnación (lección séptima) y al proceso ejecutivo (lección octava), a lo que nos ha parecido interesante añadir un anexo en el que se aborden las principales claves de la repercusión de las situaciones concursales en el proceso laboral (anexo). El contenido de todas las lecciones ha tratado de ajustarse en extensión a los créditos que habitualmente se le asigna a la disciplina en los diferentes planes de estudios, lo que ha exigido un gran esfuerzo de síntesis en la exposición. Con todo, el Manual proporciona las principales herramientas para la comprensión de la materia, la cual se puede completar –incluso, se debe completar– mediante la realización de las actividades que se proponen en cada módulo y la lectura de la bibliografía recomendada. En este sentido, la estructura de cada lección obedece a una fórmula común, en la que, tras indicar sus contenidos generales, los objetivos perseguidos y el sumario, se procede a su desarrollo. A partir de ahí, se está en condiciones de valorar la comprensión alcanzada mediante la realización de los cuestionarios y actividades que se proponen al final de cada lección, así como de profundizar en los distintos contenidos por medio de la lectura de la bibliografía recogida al final de la obra. En fin, este Manual se nutre de las aportaciones, sugerencias y recomendaciones que han ido efectuando tanto los diferentes profesores del Departamento de Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social de la Universitat de València que han impartido la asignatura, como los estudiantes de la mencionada Universidad. A todos ellos, nuestro agradecimiento más sincero. Los autores
Lección Primera
EL ORDEN SOCIAL DE LA JURISDICCIÓN Y SUS COMPETENCIAS Luis Enrique Nores Torres Profesor Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social Universitat de València
CONTENIDO GENERAL Esta primera lección tiene por objeto servir como introducción a una disciplina un tanto compleja como es el derecho procesal. En este sentido, su finalidad primordial se encamina a proporcionar una serie de conceptos básicos sobre la materia que permitan el seguimiento de los módulos sucesivos. El punto de partida será la aproximación a la noción de conflicto, su tipología y las distintas vías que existen para solucionarlos, entre ellas, la judicial. Ello permitirá enlazar, desde una perspectiva general, con el significado del derecho procesal, entendido como el sector del ordenamiento jurídico que se encarga de regular la solución de conflictos en sede judicial, y sus contenidos esenciales –la organización judicial, el derecho a la tutela judicial efectiva y el modo de llevarla a la práctica–; por otra parte, desde una perspectiva específica, el enlace se efectúa con la delimitación del derecho procesal “laboral”, entendido como la parte del derecho procesal relacionada con los conflictos de la rama social del derecho. En segundo lugar, a partir del entendimiento de lo que sea el proceso laboral, esta lección también pretende concretar qué es el orden social de la jurisdicción. Esta labor se efectúa recurriendo al análisis de sus orígenes, siquiera sea de una manera muy sucinta, para dejar constancia de la razón por la cual existen unos órganos especializados en resolver las controversias laborales; la exposición continúa mediante la determinación de sus fuentes reguladoras, pues resulta conveniente saber qué disposiciones se encargan de regular esta materia; a partir de ahí, el análisis de dichas normas permite concretar los órganos que lo integran y los asuntos que resuelve. OBJETIVOS PERSEGUIDOS –
Conocer la noción de conflicto, sus tipologías y los cauces para resolverlos.
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Luis Enrique Nores Torres
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Entender el papel del derecho procesal en esta cuestión, así como sus contenidos: organización, acceso a la justicia y cauces para ello.
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Conocer la existencia de diferentes órdenes jurisdiccionales: civil, penal, contencioso-administrativo y social.
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Entender el origen histórico del orden social de la jurisdicción.
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Conocer las fuentes del derecho procesal laboral
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Familiarizarse con los órganos que lo componen y los litigios que resuelven.
SUMARIO: I. DESARROLLO. 1. Introducción. 1.1. La noción de conflicto: el conflicto laboral y su tipología. 1.2. Los cauces de solución. 1.3. El derecho procesal. 1.4. El derecho procesal laboral y sus fuentes reguladoras. 2. El orden social de la jurisdicción. 2.1. El origen y desarrollo del orden social de la jurisdicción. 2.2. Los órganos del orden social de la jurisdicción en la actualidad. 3. La competencia del orden social de la jurisdicción. 3.1. La extensión de la jurisdicción española en materia social. 3.2. La competencia genérica de los órganos de la jurisdicción social. 3.2.1. La delimitación positiva. A) Conflictos en el terreno de las relaciones individuales de trabajo, análogos y conexos. B) Conflictos en el terreno de las relaciones colectivas de trabajo. C) Conflictos en el terreno de la Seguridad Social y la protección social. D) Conflictos en el terreno del derecho administrativo laboral. 3.2.2. La delimitación negativa. 3.2.3. La competencia funcional por conexión. 3.3. La competencia objetiva y funcional de los órganos del orden social. 3.4. La competencia territorial. 3.5. El control del cumplimiento de las reglas sobre competencia. 3.5.1. El control de oficio. 3.5.2. El control a instancia de parte. 4. Las posibles situaciones de conflicto relacionados con la competencia. 4.1. Conflictos de jurisdicción. 4.2. Conflictos de competencia. 4.3. Cuestiones de competencia. II. CUESTIONARIO. III. SOLUCIONES AL CUESTIONARIO. IV. ACTIVIDADES PROPUESTAS. V. GLOSARIO.
I. DESARROLLO 1. Introducción 1.1. La noción de conflicto: el conflicto laboral y su tipología 1.–Las relaciones entre individuos generan habitualmente conflictos. Un conflicto presupone la existencia de posturas enfrentadas respecto un determinado asunto o cuestión: la propiedad de un objeto; el régimen de visitas tras una separación; la imputación de un delito; la imposición de una multa de tráfico; la denegación de una licencia para construir; etc. Pues bien, cuando ese conflicto versa sobre derechos y obligaciones de contenido laboral, estaremos ante un conflicto laboral. 2.–Los conflictos laborales se pueden clasificar atendiendo a criterios variados (Entre otros, Alfonso Mellado, 1993, 28 y ss.): 2.1.–En primer lugar, atendiendo a su naturaleza o dimensión, cabría diferenciar entre conflictos individuales, conflictos colectivos y conflictos plurales; una distinción que resulta un tanto compleja.