Finalmente, sólo resta esperar, como lo hicimos con la primera edición, que este trabajo sirva de auxiliar a la enseñanza y difusión de la historia del derecho y la vasta cultura jurídica de nuestro país, así como agradecer al lector por su generosidad e interés.
manuales
El lector tiene en sus manos la tercera edición de esta obra, primera en la valenciana Editorial Tirant Lo Blanch. La primera edición de esta obra fue publicada en septiembre del año 1999 por la editorial Oxford University Press México. De la primera edición se publicaron reimpresiones con adiciones bibliográficas en enero y septiembre de 2002, cabe destacar que dicha primera edición mereció el Premio Héctor González Uribe a la Mejor Obra Jurídica que otorgaba el Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana. Una segunda edición corregida y sustancialmente aumentada apareció en mayo del año 2004. La Segunda Edición alcanzó más de 15 reimpresiones entre 2005 y 2020. Bien recibido en las aulas de enseñanza de historia del derecho y generosamente aceptado por las y los colegas historiadores del derecho, es hoy lectura obligatoria en un importante número de planes y programas de estudio en el país y puede encontrarse en diversas bibliotecas universitarias de México, Estados Unidos, Iberoamérica y Europa.
3ª EDICIÓN. 1ª EDICIÓN EN TIRANT LO BLANCH
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El conocimiento de los antecedentes histórico jurídicos permite al estudiante y estudioso de la materia comprender los rasgos fundamentales de la sociedad y el derecho propiamente mexicanos.
HISTORIA DEL DERECHO EN MÉXICO
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HISTORIA DEL DERECHO EN MÉXICO
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HISTORIA DEL DERECHO EN MÉXICO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Jorge A. Cerdio Herrán
Francisco Muñoz Conde
José Ramón Cossío Díaz
Angelika Nussberger
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
HISTORIA DEL DERECHO EN MÉXICO 3ª edición 1ª edición en Tirant lo Blanch
Oscar Cruz Barney
tirant lo blanch
Ciudad de México, 2021
Copyright ® 2021 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ 1ª edición Oxford University Press (septiembre 1999) 2ª edición Oxford University Press (enero 2014)
© Oscar Cruz Barney
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1397-123-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
A mis hijas Catalina y Natalia Cruz de Maria y Campos
ÍNDICE DE CONTENIDO Nota a la Tercera edición, Primera en Tirant lo Blanch........................................................ 17 Introducción EL DERECHO EN LA SOCIEDAD LAS NORMAS PRIMARIAS Y LAS NORMAS SECUNDARIAS: LA TEORÍA DE H. L. A. HART................................................................................................................................. 20 LAS SOCIEDADES PREJURÍDICAS, LAS PROTOJURÍDICAS Y LAS JURÍDICAS PLENAS: LA TEORÍA DE MICHAEL GAGARIN............................................................................. 21 DERECHO E HISTORIA DEL DERECHO........................................................................ 22 El objeto de estudio de la Historia del Derecho............................................................. 25 Utilidad de la historia del derecho................................................................................. 26 LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA DEL DERECHO EN MÉXICO.............................. 27 El Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la Historia del Derecho en México............................................................................................................................... 30 Publicaciones de Historia del Derecho del Instituto de Investigaciones Jurídicas.... 34 El papel del Instituto de Investigaciones Jurídicas en el estudio y difusión de la Historia del Derecho.............................................................................................. 36 OTRAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR.................................................. 37 TEXTOS Y MANUALES DE HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO.......................... 38 Capítulo 1 DERECHO INDÍGENA PREHISPÁNICO OBJETIVOS........................................................................................................................ 45 DERECHO OLMECA........................................................................................................ 45 DERECHO CHICHIMECA................................................................................................ 48 DERECHO MAYA............................................................................................................. 48 Antecedentes................................................................................................................. 48 Las clases sociales......................................................................................................... 49 Nacimiento y pubertad................................................................................................. 51 El Matrimonio.............................................................................................................. 52 El Derecho Penal........................................................................................................... 53 DERECHO AZTECA......................................................................................................... 53 Antecedentes. La Triple Alianza y el Imperio................................................................. 53 Organización político-social de los aztecas................................................................... 57 Los estamentos....................................................................................................... 61 La educación.......................................................................................................... 66 El carácter eminentemente penal del derecho................................................................ 68 Los tribunales............................................................................................................... 69 La familia y el matrimonio............................................................................................ 70 Tierras.......................................................................................................................... 73 La esclavitud................................................................................................................. 75 LA SUPERVIVENCIA DEL DERECHO INDÍGENA EN LA NUEVA ESPAÑA................. 78
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Índice de contenido Capítulo 2 DERECHO CASTELLANO
INTRODUCCIÓN. LA CONQUISTA Y ROMANIZACIÓN DE HISPANIA..................... 92 La Hispania prerromana y sus derechos........................................................................ 92 EL DERECHO DE LA HISPANIA ROMANA.................................................................... 96 Derecho Romano Posclásico y Derecho Romano Vulgar............................................... 101 EL DERECHO DE LA ESPAÑA VISIGODA...................................................................... 104 El Derecho Germánico: características.......................................................................... 105 La Hispania Visigoda.................................................................................................... 109 Fuentes del Derecho Visigodo....................................................................................... 111 EL DERECHO CANÓNICO EN ESPAÑA......................................................................... 115 EL DERECHO DE LA RECONQUISTA Y LA DISPERSIÓN NORMATIVA..................... 117 La repoblación y sus consecuencias en el campo del derecho........................................ 120 La repoblación hasta mediados del siglo XI............................................................ 121 La repoblación en la segunda mitad del siglo XI y primera del XII......................... 122 EL DERECHO ALTOMEDIEVAL ESPAÑOL..................................................................... 130 Características.............................................................................................................. 131 EL LOCALISMO JURÍDICO.............................................................................................. 135 Intentos para superar el localismo jurídico.................................................................... 140 La primitiva legislación real.......................................................................................... 141 Las redacciones anónimas del derecho consuetudinario de comarcas o regiones........... 141 Aplicación de una política real dirigida a unificar los derechos locales mediante textos elaborados por los reyes................................................................................................ 142 El Fuero Juzgo.............................................................................................................. 142 El Fuero Real................................................................................................................ 144 LA FORMACIÓN Y RECEPCIÓN DEL DERECHO COMÚN: ENTORNO SOCIOECONÓMICO Y POLÍTICO ESPAÑOL.................................................................................... 147 LOS GLOSADORES, LOS POSGLOSADORES Y EL HUMANISMO JURÍDICO RACIONALISTA............................................................................................................................ 153 El Decreto de Graciano y los decretistas....................................................................... 163 Las decretales y los decretalistas................................................................................... 164 El derecho feudal.......................................................................................................... 166 El derecho mercantil..................................................................................................... 167 LA DIFUSIÓN DEL DERECHO COMÚN......................................................................... 179 LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA NORMATIVO CASTELLANO................................ 182 El Espéculo................................................................................................................... 183 Las Siete Partidas.......................................................................................................... 185 El Ordenamiento de Alcalá........................................................................................... 188 LA LITERATURA JURÍDICA CASTELLANA.................................................................... 189 EL DERECHO REAL Y LAS RECOPILACIONES CASTELLANAS.................................. 194 El Ordenamiento de Montalvo..................................................................................... 196 El Libro de las Bulas y Pragmáticas de Juan Ramírez.................................................... 198 Las Leyes de Toro......................................................................................................... 198 La Nueva Recopilación................................................................................................. 199 La Novísima Recopilación............................................................................................ 201 EL PODER REAL EN CASTILLA: ENTRE EL ABSOLUTISMO Y EL PACTISMO........... 203 Capítulo 3 LA INFLUENCIA DEL DERECHO EUROPEO EN EL DESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DE AMÉRICA LAS BULAS ALEJANDRINAS............................................................................................ 217
Índice de contenido
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EL TRATADO DE TORDESILLAS..................................................................................... 223 La incorporación de las Indias a la Corona de Castilla................................................. 224 LAS POLÉMICAS INDIANAS............................................................................................ 226 Los justos títulos y la capacidad de los indios............................................................... 229 Fray Antón de Montesinos............................................................................................ 231 La Junta de Burgos de 1512.......................................................................................... 232 El Requerimiento de Juan López de Palacios Rubios..................................................... 234 Fray Bartolomé de las Casas......................................................................................... 236 Las Casas y Juan Ginés de Sepúlveda..................................................................... 237 La Bula de Paulo III sobre la libertad de los indios de 1537.................................... 243 Las Leyes Nuevas de 1542-1543............................................................................ 244 Francisco de Vitoria................................................................................................ 244 LA GUERRA JUSTA........................................................................................................... 249 Francisco de Vitoria...................................................................................................... 250 Cuestión primera: licitud de la guerra para los cristianos....................................... 250 Cuestión segunda: autoridad competente para declarar o hacer la guerra............... 251 Cuestión tercera: causas justas de la guerra............................................................ 252 Cuestión cuarta: actos lícitos contra los enemigos en guerra justa.......................... 253 Domingo de Soto.......................................................................................................... 260 Luis de Molina.............................................................................................................. 267 Causas particulares de la guerra............................................................................. 272 La intervención de súbditos y extranjeros en la guerra........................................... 274 Los actos lícitos en la guerra justa.......................................................................... 274 Francisco Suárez........................................................................................................... 276 Guerras defensivas y guerras ofensivas................................................................... 277 Diego de Covarrubias y Leyva...................................................................................... 286 Causas justas para la guerra................................................................................... 286 Baltasar de Ayala.................................................................................................... 289 Juan Ginés de Sepúlveda......................................................................................... 291 La justicia de la guerra en el Tercer Concilio Provincial Mexicano de 1585............ 294 El canonista Pedro Murillo Velarde y Bravo........................................................... 295 Fray Alonso de la Veracruz..................................................................................... 301 Juan Francisco de Montemayor y Córdoba de Cuenca........................................... 337 Fray Juan de Paz y la justicia de la guerra en Filipinas............................................ 343 INSTITUCIONES JURÍDICAS DE LA CONQUISTA......................................................... 362 Las capitulaciones......................................................................................................... 362 La hueste...................................................................................................................... 364 EL REPARTIMIENTO Y LA ENCOMIENDA................................................................... 365 La encomienda antillana............................................................................................... 366 Las Leyes de Burgos de 1512.................................................................................. 369 La encomienda en la Nueva España.............................................................................. 372 La encomienda clásica o reformada.............................................................................. 375 Capítulo 4 EL DERECHO INDIANO CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS................................................................................. 391 Las fuentes del derecho indiano.................................................................................... 396 El sistema de prelación y las colecciones de fuentes legales........................................... 403 El Cedulario de Vasco de Puga, de 1563................................................................. 405 La Copulata de Leyes de Indias o Libro de la gobernación espiritual y temporal de las Indias, de 1569.................................................................................................. 408
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Índice de contenido
El Proyecto de Código de Juan de Ovando o Proyecto de Recopilación de Indias de Felipe II, de 1570.................................................................................................... 409 El Cedulario de Alonso de Zorita, de 1574............................................................. 410 El Cedulario de Diego de Encinas, de 1596............................................................ 411 El Proyecto de Recopilación de Diego de Zorrilla, de 1602-1609........................... 414 Los Sumarios de la Recopilación de las Leyes de las Indias de Rodrigo de Aguiar y Acuña, de 1628 y los Sumarios de las Cédulas, Ordenes y Provisiones Reales que se han despachado por Su Magestad para la Nueva España de Juan Francisco de Montemayor y Córdoba de Cuenca, de 1678......................................................... 415 La Recopilación de las Indias de Antonio de León Pinelo, de 1635......................... 417 La Recopilación de leyes de los Reinos de las Indias, de 1680................................ 420 El Proyecto de Nuevo Código de las Leyes de Indias, de 1792................................ 427 LA LITERATURA JURÍDICA INDIANA........................................................................... 429 Los impresos jurídicos novohispanos............................................................................ 441 Derecho secular...................................................................................................... 443 Derecho canónico................................................................................................... 445 Literatura extravagante.......................................................................................... 445 Los autores y las obras.................................................................................................. 445 PRINCIPALES INSTITUCIONES INDIANAS.................................................................... 466 La administración central............................................................................................. 466 El dispositivo central peninsular............................................................................. 468 El rey............................................................................................................... 468 El Consejo de Indias......................................................................................... 470 La Casa de Contratación de Sevilla.................................................................. 481 El dispositivo central novohispano......................................................................... 489 El virrey........................................................................................................... 489 La Real Audiencia............................................................................................ 502 El dispositivo provincial distrital novohispano....................................................... 548 Presidentes-gobernadores y gobernadores de provincia.................................... 551 Presidentes-gobernadores................................................................................. 551 Gobernadores de provincia.............................................................................. 552 Corregidores y alcaldes mayores...................................................................... 556 Intendentes....................................................................................................... 562 El dispositivo local................................................................................................. 563 Cabildos de indios............................................................................................ 564 Cabildos de españoles...................................................................................... 566 La justicia ordinaria............................................................................................... 573 La justicia extraordinaria....................................................................................... 577 El Consulado................................................................................................... 577 El Protomedicato............................................................................................. 594 La Inquisición.................................................................................................. 599 La Mesta.......................................................................................................... 612 La Acordada.................................................................................................... 617 El fuero universitario....................................................................................... 624 El Tribunal de Minería..................................................................................... 626 El fuero eclesiástico.......................................................................................... 632 Los fueros Militar y de Marina........................................................................ 634 El Juzgado General de Indios........................................................................... 638 Real hacienda......................................................................................................... 642 Ramos de la Real Hacienda............................................................................. 650 Bienes de la Corona......................................................................................... 656 Tributo indígena.............................................................................................. 657 El control de los funcionarios................................................................................. 665
Índice de contenido
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El juicio de residencia y su eficacia................................................................... 666 Las visitas generales y su eficacia...................................................................... 667 El Ejército, las Milicias, la Armada y el corso Marítimo................................................ 671 El Ejército............................................................................................................... 671 Las Milicias............................................................................................................ 676 La obra del Virrey Don Juan Vicente de Güemes Pacheco de Padilla y Horcasitas, Segundo Conde de Revillagigedo (1789-1794)............................................................................ 686 Las Reformas y los Reglamentos de Milicias.......................................................... 689 La Armada............................................................................................................. 699 La Armada de Barlovento....................................................................................... 704 La Armada del Mar del Sur.................................................................................... 706 El corso marítimo......................................................................................................... 717 EL COMERCIO Y LA NAVEGACIÓN ENTRE ESPAÑA E INDIAS................................. 721 Los consulados y las ferias............................................................................................ 733 La feria de Xalapa.................................................................................................. 733 La feria de Acapulco............................................................................................... 737 La feria de San Juan de los Lagos........................................................................... 738 La feria de Saltillo.................................................................................................. 738 Las ferias de Chihuahua y Taos.............................................................................. 739 El régimen del comercio libre........................................................................................ 739 LA MONEDA..................................................................................................................... 741 EL SERVICIO DE CORREOS............................................................................................ 746 LA PROPIEDAD EN EL DERECHO INDIANO................................................................ 767 Tierras.......................................................................................................................... 767 Aguas, montes y pastos................................................................................................. 773 Minas........................................................................................................................... 775 La propiedad indígena.................................................................................................. 777 TRABAJO DE LOS INDÍGENAS....................................................................................... 780 El trabajo libre asalariado............................................................................................. 780 Instituciones indígenas reguladoras del trabajo............................................................. 781 La mita................................................................................................................... 781 Las yanaconas........................................................................................................ 781 Las naborías........................................................................................................... 782 LOS GREMIOS.................................................................................................................. 782 LOS OFICIOS REALES...................................................................................................... 786 Capítulo 5 EL GOBIERNO DE LA IGLESIA INDIANA EL CLERO SECULAR Y EL CLERO REGULAR............................................................... 817 La organización territorial de la iglesia: el clero diocesano............................................ 818 El Cabildo Eclesiástico.................................................................................................. 820 Las órdenes religiosas................................................................................................... 823 Clasificación........................................................................................................... 823 Franciscanos........................................................................................................... 824 Dominicos.............................................................................................................. 827 Agustinos............................................................................................................... 828 Las órdenes religiosas y la secularización...................................................................... 831 EL REGIO PATRONATO................................................................................................... 833 El Regio Patronato Indiano........................................................................................... 834 La etapa patronal................................................................................................... 835 El Regio Vicariato Indiano..................................................................................... 837 El regalismo............................................................................................................ 839
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Índice de contenido
LOS CONCILIOS MEXICANOS....................................................................................... 847 Capítulo 6 EL DERECHO DE TRANSICIÓN AL MÉXICO INDEPENDIENTE LA ILUSTRACIÓN............................................................................................................. 857 Reformas borbónicas y el sistema de intendencias........................................................ 865 LAS INTENDENCIAS........................................................................................................ 870 LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ DE 1812....................................................................... 884 EL PLAN DE IGUALA, LOS TRATADOS DE CÓRDOBA Y EL ACTA DE INDEPENDENCIA DE 28 DEL SEPTIEMBRE DE 1821............................................................................ 893 EL DERECHO DE TRANSICIÓN..................................................................................... 908 Capítulo 7 EL DERECHO EN EL MÉXICO INDEPENDIENTE NOTA HISTÓRICA EN TORNO DEL SIGLO XIX MEXICANO..................................... 919 EL IMPERIO. LAS DOS OPCIONES CONSTITUCIONALES: CENTRALISMO Y FEDERALISMO........................................................................................................................... 939 El Imperio..................................................................................................................... 939 ENTRE CENTRALISMO Y FEDERALISMO.................................................................... 944 Primera República Federal: La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos del 4 del octubre de 1824.............................................................................................. 944 Repúblicas centrales: las Bases Constitucionales del 23 de octubre de 1835, las Siete Leyes Constitucionales del 30 de diciembre de 1836 y las Bases de organización política de la República Mexicana del 12 de junio de 1843....................................................... 948 Segunda República Federal: el restablecimiento de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de octubre de 1824 y el Acta Constitutiva y de Reformas del 21 de mayo de 1847..................................................................................................... 967 Régimen centralista: la dictadura de Santa Anna y las Bases para la administración de la República hasta la promulgación de la Constitución del 22 de abril de 1853............ 970 LA CONSTITUCIÓN DE 1857.......................................................................................... 971 LAS LEYES DE REFORMA............................................................................................... 979 REGRESO AL CENTRALISMO: LA REPÚBLICA CENTRAL DE FÉLIX ZULOAGA Y EL ESTATUTO ORGÁNICO PROVISIONAL DE LA REPÚBLICA DEL 15 DE JUNIO DE 1858................................................................................................................................... 988 La contrarreforma........................................................................................................ 992 El Estatuto Orgánico provisional de la República del 15 de junio de 1858................... 1001 Del derecho público de la Nación........................................................................... 1005 Derechos y principios fundamentales...................................................................... 1005 Libertad........................................................................................................... 1005 Debido proceso................................................................................................ 1006 Principio de irretroactividad de la ley............................................................... 1006 Prohibición de penas infamantes y trascendentales. Prohibición de la tortura.. 1006 Facultades extraordinarias............................................................................... 1007 Inviolabilidad de la propiedad privada y proporcionalidad de los impuestos... 1010 Expropiación................................................................................................... 1010 Obligaciones de los habitantes......................................................................... 1011 Obligaciones de los mexicanos......................................................................... 1011 Condición jurídica de los extranjeros............................................................... 1011 Nacionalidad................................................................................................... 1011 Del Gobierno de la Nación..................................................................................... 1012 Del Ministerio........................................................................................................ 1013
Índice de contenido
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Del Consejo de Estado............................................................................................ 1014 De los Tribunales y Jueces de la Nación.................................................................. 1017 Del Gobierno interior de los Departamentos.......................................................... 1018 EL SEGUNDO IMPERIO................................................................................................... 1024 El Estatuto Provisional del Imperio Mexicano de 10 de abril de 1865.......................... 1025 El Proyecto de Constitución del Imperio Mexicano...................................................... 1031 RECOPILACIONES DE LEYES EN EL SIGLO XIX.......................................................... 1035 ABOGACÍA, ENSEÑANZA DEL DERECHO Y COLEGIACIÓN..................................... 1042 Los textos para la educación jurídica en el siglo XX..................................................... 1051 LA CODIFICACIÓN.......................................................................................................... 1065 La codificación Civil..................................................................................................... 1068 El Primer Imperio................................................................................................... 1068 Sistema federal (1824-1835)................................................................................... 1069 Sistema central (1835-1846)................................................................................... 1074 Sistema Federal (1846-1853).................................................................................. 1077 Constitución de 1857 y Bases del Imperio Mexicano (1854-1867)......................... 1078 Consolidación del movimiento codificador. Los Códigos Civiles de 1870 y 1884... 1082 El Código Civil de 1928......................................................................................... 1089 La codificación Penal.................................................................................................... 1093 La codificación Mercantil............................................................................................. 1113 LOS TRIBUNALES MERCANTILES Y LAS JUNTAS DE FOMENTO.............................. 1121 Elección de la Junta de Fomento................................................................................... 1128 Financiación de las Juntas de Fomento......................................................................... 1131 Integración de los Tribunales Mercantiles..................................................................... 1132 Jurisdicción y Competencia........................................................................................... 1135 Disposiciones relativas al procedimiento....................................................................... 1138 Recursos....................................................................................................................... 1141 La legislación procesal previa a la codificación............................................................. 1142 EL ARBITRAJE EN MÉXICO DURANTE EL SIGLO XIX................................................ 1144 Arbitraje civil................................................................................................................ 1144 De la constitución del Compromiso........................................................................ 1149 De los que pueden nombrar y ser árbitros.............................................................. 1152 De los negocios que pueden sujetarse al juicio arbitral........................................... 1153 De la sustanciación del juicio arbitral..................................................................... 1154 De la sentencia arbitral........................................................................................... 1156 De los recursos en el juicio de árbitros.................................................................... 1157 De los arbitradores................................................................................................. 1158 Arbitraje comercial....................................................................................................... 1160 Experiencia de México en el Arbitraje Internacional..................................................... 1165 Las Comisiones Mixtas de Reclamaciones.................................................................... 1166 El Fondo Piadoso de las Californias.............................................................................. 1167 El caso de “El Chamizal”.............................................................................................. 1169 La Isla de la Pasión o Cliperton.................................................................................... 1170 EL PODER JUDICIAL EN EL ESQUEMA CONSTITUCIONAL....................................... 1171 Constitución de Cádiz de 1812..................................................................................... 1171 Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana, sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 1814.................................................................................. 1175 Reglamento Político Provisional del Imperio Mexicano de 18 de diciembre de 1822.... 1180 Acta Constitutiva de la Federación Mexicana de 3 de febrero de 1824......................... 1183 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos del 4 de octubre de 1824........ 1184 Bases Constitucionales del 23 de octubre de 1835........................................................ 1192 Siete Leyes Constitucionales del 30 de diciembre de 1836............................................. 1193 Bases de organización política de la República Mexicana del 12 de junio de 1843....... 1203
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Índice de contenido
Acta Constitutiva y de Reformas del 21 de mayo de 1847............................................ 1206 Bases para la administración de la República hasta la promulgación de la Constitución de 22 de abril de 1853.................................................................................................. 1207 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 5 de febrero de 1857.......... 1208 El Estatuto Provisional del Imperio Mexicano de 10 de abril de 1865.......................... 1214 LA LITERATURA JURÍDICA............................................................................................. 1215 Orden de Prelación....................................................................................................... 1216 Libros........................................................................................................................... 1217 Fascículos o Folletería................................................................................................... 1236 Artículos Periodísticos.................................................................................................. 1236 Textos Académicos....................................................................................................... 1237 LOS MECANISMOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y EL JUICIO DE AMPARO. 1237 El Juicio Sumarísimo de Amparo.................................................................................. 1237 El control de la constitucionalidad y legalidad de los actos de autoridad en el México independiente................................................................................................................ 1243 Control Constitucional por la Corte Suprema de Justicia....................................... 1245 Control Constitucional por el Consejo de Gobierno............................................... 1245 El Supremo Poder Conservador, las declaraciones de inconstitucionalidad y el Juicio Sumarísimo de Amparo de la Ley para el arreglo Provisional de la Administración de Justicia en los Tribunales y Juzgados del Fuero Común, del 23 de mayo de 1837......... 1246 La declaración de inconstitucionalidad................................................................... 1249 La reprobación de leyes departamentales...................................................................... 1250 El Supremo Poder Conservador: primer tribunal constitucional de México.................. 1250 La restauración del federalismo y la declaración de inconstitucionalidad de leyes por el Congreso...................................................................................................................... 1251 Las disposiciones procesales del liberalismo 1847-1857................................................ 1254 La República Central de Félix Zuloaga y el Juicio Sumarísimo de Amparo en la Ley para el arreglo de la administración de justicia en los tribunales y juzgados del fuero común........................................................................................................................... 1255 La Constitución yucateca de 1840 y el Juicio de Amparo.............................................. 1256 LA PUBLICIDAD DE LA LEY............................................................................................ 1261 Capítulo 8 EL DERECHO EMANADO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA LA PRERREVOLUCIÓN................................................................................................... 1293 LA FASE PRECONSTITUCIONAL.................................................................................... 1294 La legislación agraria.................................................................................................... 1299 La legislación laboral.................................................................................................... 1308 LA CONSTITUCIÓN DE 1917 Y LA REFORMA POLÍTICA Y SOCIAL DE MÉXICO... 1311 LA LEGISLACIÓN EMANADA DE LOS REGÍMENES REVOLUCIONARIOS............... 1312 Las reformas en materia agraria.................................................................................... 1312 Las reformas en materia civil........................................................................................ 1314 La Ley del Divorcio de 1914.................................................................................. 1314 La Ley Sobre Relaciones Familiares de 1917.......................................................... 1318 Las reformas en materia laboral.................................................................................... 1323 Bibliografía general............................................................................................................. 1331 Fuentes documentales.......................................................................................................... 1445 Índice analítico.................................................................................................................... 1465 Índice onomástico............................................................................................................... 1529 Dr. Oscar Cruz Barney. Curriculum vitae............................................................................ 1558
NOTA A LA TERCERA EDICIÓN, PRIMERA EN TIRANT LO BLANCH La primera edición de esta obra fue publicada en septiembre del año 1999 (734 páginas) por la editorial Oxford University Press México. De la primera edición se publicaron reimpresiones con adiciones bibliográficas en enero (757 páginas) y septiembre de 2002 (768 páginas), cabe destacar que dicha primera edición mereció el Premio Héctor González Uribe a la Mejor Obra Jurídica que otorgaba el Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana. Una segunda edición corregida y sustancialmente aumentada apareció en mayo del año 2004 (1042 páginas), en dicha edición incluimos en la portada del libro una imagen fotográfica de la Estatua Ecuestre de Carlos IV “El Caballito”. La Segunda Edición alcanzó más de 15 reimpresiones entre 2005 y 2020. El libro fue bien recibido en las aulas de enseñanza de historia del derecho y generosamente aceptado por las y los colegas historiadores del derecho, a todas y todos ellos mi agradecimiento. Fue incorporado como lectura obligatoria en un importante número de planes y programas de estudio en el país y puede encontrarse en diversas bibliotecas universitarias de México, Estados Unidos, Iberoamérica y Europa. Desde la aparición hace 17 años de la segunda edición, han sido publicados múltiples estudios y textos relativos a la historia del derecho indiano, mexicano, español, iberoamericano, estadounidense y de diversas naciones europeas. El diálogo constante con colegas ha enriquecido la materia y ha hecho necesaria la aparición de una tercera edición, en esta ocasión con la valenciana Editorial Tirant lo Blanch a la que agradezco su confianza. Asimismo hemos encontrado documentos y fuentes que cambian concepciones previamente vertidas en las primeras ediciones del texto y que ahora complementamos, como ejemplo el descubrimiento que tuvimos la fortuna de hacer del Estatuto Orgánico Provisional de la República de 15 de junio de 1858 de Félix Zuloaga, desconocido hasta ese momento y que por ello no lo habíamos incluido en la historia constitucional de México y que ahora lo hacemos en la presente edición; mismo caso del Código Penal de Chihuahua de 1827; de mayor información respecto
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del Consulado de Puebla; de los mecanismos de control constitucional previos al Juicio de Amparo y de la enseñanza del derecho en el siglo XX. Hemos también incrementado sustancialmente el número de imágenes a fin de ayudar al lector a visualizar las obras y ordenamientos que se mencionan a lo largo del texto. Como en su momento señalé en la primera edición, el presente texto de ninguna manera pretende agotar la materia, de ahí que no se aborden todos los temas propios de la historia del derecho mexicano ni se estudien los aspectos tratados con la profundidad que requeriría una historia completa de nuestro derecho. Mantenemos la división del libro en introducción, ocho capítulos y una bibliografía general. Se mantiene todo el aparato crítico, enriquecido y actualizado en las notas a pie de página a efecto de que el lector pueda acudir a los trabajos y fuentes utilizados en la elaboración del texto; por ello también, al final de cada capítulo se incluye la bibliografía citada, cuya lectura es, insisto, siempre recomendable. El conocimiento de los antecedentes histórico jurídicos permite al estudiante y estudioso de la materia comprender los rasgos fundamentales de la sociedad y el derecho propiamente mexicanos. Finalmente, sólo resta esperar, como lo hicimos con la primera edición, que este trabajo sirva de auxiliar a la enseñanza y difusión de la historia del derecho y la vasta cultura jurídica de nuestro país, así como agradecer al lector por su generosidad e interés. Ciudad de México, enero de 2021.
Introducción
EL DERECHO EN LA SOCIEDAD OBJETIVOS Al concluir este capítulo, el alumno será capaz de: 1. Identificar tanto las normas primarias como las secundarias de acuerdo con la teoría de H. L. A. Hart, así como la clasificación de las sociedades según su desarrollo jurídico elaborada por Michael Gagarin. 2. Señalar a partir de qué momento existe derecho en una sociedad determinada. 3. Explicar los motivos del cambio y evolución del derecho. 4. Distinguir entre historia, derecho e historia del derecho. 5. Indicar cuál es el objeto de la historia del derecho. 6. Explicar cuál es la influencia del estudio de la historia del derecho en su formación. 7. Identificar también las principales opiniones respecto de la ciencia de la historia del derecho y su importancia. Antes de iniciar el estudio de los derechos olmeca, chichimeca, maya y azteca1 o tenochca, conviene tener presente la teoría de Herbert Lionel Adolphus (H. L. A.) Hart y la de Michael Gagarin en lo que se refiere a la consideración de una sociedad como jurídica o no. Esta clasificación nos permitirá tener una idea más cabal y lograr un mejor acercamiento a lo que fueron las prácticas jurídicas de los antiguos mexicanos, ya que proporcionará los elementos necesarios para identificar dichas prácticas y valorarlas dentro de su contexto histórico.
1
De acuerdo con Monzón Estrada, el término azteca, utilizado para designar a los habitantes de México-Tenochtitlán, es inadecuado porque incluye otros grupos de otros lugares. El término correcto sería el de tenochca, que se puede traducir como “habitante de Tenochtitlán”. Véase Arturo Monzón Estrada, El calpulli en la organización social de los tenochca, 2a. ed., Instituto Nacional Indigenista, México, 1983, p. 27.
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LAS NORMAS PRIMARIAS Y LAS NORMAS SECUNDARIAS: LA TEORÍA DE H. L. A. HART En el estudio que hace Hart del derecho en la actualidad, afirma que para hablar de la existencia al menos de los “cimientos” de un sistema jurídico en un determinado grupo humano, deberán existir unas reglas primarias que impongan obligaciones y unas reglas secundarias que se encarguen de regular la creación y operación de las primarias. La norma secundaria más importante se llama norma de reconocimiento, y permite a los miembros de esa sociedad o grupo humano reconocer cuáles de aquellas normas primarias son leyes.2 La mencionada norma de reconocimiento existe de diversas maneras. En el caso de las sociedades primitivas tal vez se trata simplemente de una lista de las reglas que deben considerarse obligatorias y que están contenidas en un documento o grabadas en un lugar público.3 De hecho, Hart considera que el primer paso de una sociedad prejurídica a una jurídica es precisamente la reducción a la escritura de aquellas normas que se transmitían sólo de manera oral. En aquellas sociedades donde la llamada norma de reconocimiento es aceptada, tanto los particulares como las autoridades cuentan con un criterio definido para identificar las normas primarias u obligatorias (ya sea a través de la referencia a un texto legal, a precedentes, a la costumbre, etcétera).4 Sin embargo, en las sociedades primitivas no siempre nos encontramos con la presencia de la escritura. Entonces, ¿podríamos afirmar que en ellas no existe el derecho como tal? Y, ¿cómo distinguir las reglas obligatorias consideradas derecho de las que no lo son?
2
3 4
Herbert Lionel Adolphus Hart, The concept of law, 2a. ed., editado por Penélope A. Bulloch y Jozeph Raz, Clarendon Press-Oxford, Oxford, 1994, p. 100. Ibidem, p. 94. Ibidem, p. 100.