DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y JUSTICIA CIVIL EFICIENTE
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Marta Lorente Sariñena
Ana Cañizares Laso
Javier de Lucas Martín
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y JUSTICIA CIVIL EFICIENTE Directora:
Marien Aguilera Morales Coordinadora:
Clara Fernández Carron
tirant lo blanch Valencia, 2023
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© Marien Aguilera Morales
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-3289-2023 ISBN: 978-84-1169-624-1 MAQUETA: Disset Ediciones
Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index. php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Relación de autores (por orden alfabético) AGUILERA MORALES, Marien DE LUCA, Alessandra ELIZALDE IBARBIA, Francisco FERNÁNDEZ CARRON, Clara LESKINEN, Charlotte LOMA BARRIE, Jesús MUÑOZ GARCÍA, Carmen MARTÍNEZ SANTOS, Antonio PAILLI, Giacomo SILVESTRI, Caterina
Orden de publicación de capítulos 1. Martínez Santos. El derecho procesal civil de los estados miembros ante la garantía de accionabilidad de las pretensiones fundadas en derechos europeos. 2. Aguilera Morales. «La pretendida deconstrucción pretoriana del proceso civil». 3. Silvestri. «La litispendenza in italia. Il problema della identificazione della domanda in giudizio». 4. De Luca. «Adr tra diritto europeo e diritti nazionali». 5. Fernández Carron. El nuevo régimen de la exoneración del pasivo insatisfecho tras la trasposición de la directiva (ue) 2019/1023 de 20 de junio de 2019: en la tina, todo lo blanco no es harina. 6. Leskinen. Access to justice for consumers in competition damages claims. 7. Muñoz García. Protección de datos en la era digital: retos y compatibilidad de sanciones administrativas y tutela resarcitoria. 8. Loma Barrie. La tutela judicial civil del derecho a la protección de datos. 9. Elizalde Ibarbia. La inteligencia artificial en la resolución de controversias. Un estudio desde el derecho privado. 10. Pailli. «Prova e tecnologia nel processo civile italiano».
Índice Abreviaturas ........................................................................................ 11 Prólogo................................................................................................ 17 El Derecho procesal civil de los Estados miembros ante la garantía de accionabilidad de las pretensiones fundadas en derechos europeos..................... 21 Antonio Martínez Santos
La pretendida deconstrucción pretoriana del proceso civil. Una visión crítica a propósito de las Sentencias del TJUE de 17 de mayo de 2022.................. 95 Marien Aguilera Morales
La litispendenza in Italia il problema della identificazione della domanda in giudizio ..................................................................................... 151 Caterina Silvestri
ADR tra diritto europeo e diritti nazionali .............................................. 179 Alessandra De Luca
El nuevo régimen de la exoneración del pasivo insatisfecho tras la trasposición de la Directiva (UE) 2019/1023 de 20 de junio de 2019: en la tina, todo lo blanco no es harina........................................................ 241 Clara Fernández Carron
Access to justice for consumers in competition damages claims.................... 323 Charlotte Leskinen
Protección de datos en la era digital: retos y compatibilidad de sanciones administrativas y tutela resarcitoria ................................................... 367 Carmen Muñoz García
La tutela judicial civil del derecho a la protección de datos........................ 427 Jesús Loma Barrie
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Índice
La inteligencia artificial en la resolución de controversias. Un estudio desde el Derecho privado............................................................................ 491 Francisco de Elizalde Ibarbia
Prova e tecnologia nel processo civile italiano........................................... 539 giacomo Pailli
Abreviaturas A/AA: Auto/autos AC: Administración Concursal ADR: Alternative Dispute Resolution AEAT: Agencia Estatal de Administración Tributaria AEPD: Agencia Española de Protección de Datos AP: Audiencia Provincial BOCG: Boletín Oficial de las Cortes Generales Cass.: Corte di Cassazione italiana Cass., Sez. Un/ S.U.: Sezioni Uniti della Corte di cassazione CC: Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil c.c: Codigo civile italiano CCT: Cláusulas contractuales tipo de protección de datos CDFUE: Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea CE: Constitución Española CEDH: Convenio Europeo de Derechos Humanos CGPJ: Consejo General del Poder Judicial CNMC: Comisión Nacional del Mercado y la Competencia COMPAS: Correctional Offender Management Profiling for Alternative Sanctions Conv.: Convenzione di Bruxelles
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Abreviaturas
Cost.: Costituzione italiana CP: Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal c.p.c: Codice di procedura civile CPR: Civil Procedure Rules (England and Wales) CTU: Consulenza técnica d’ufficio o consulente técnico d’ufficio DA: Data Act o Ley de Datos. Propuesta de Reglamento sobre normas armonizadas para un acceso justo a los datos y su utilización, de 23 de febrero de 2022 DCSD: Directiva 2019/770 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, sobre contratos de suministro de contenidos y servicios digitales DCV: Directiva 2019/771 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativa a determinados aspectos de los contratos de compraventa de bienes DGA: Data Governance Act o Ley de Gobernanza de Datos. Reglamento 2022/868 relativo a la gobernanza europea de datos DL: Decreto legge D.Lgs.: Decreto legislativo DIR: Directiva 2019/1023, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio, sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas D.M.: Decreto ministeriale DOUE/GU: Diario Oficial de la Unión Europea / Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea DUE: Derecho de la Unión Europea EE.MM.: Estados miembros
13 EEUU: Estados Unidos de América PE: Parlamento Europeo EPI: Exoneración del pasivo insatisfecho FRCP: Federal Rules of Civil Procedure (United States) IRPH: Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios JM: Juzgado de lo Mercantil JPI: Juzgado de Primera Instancia L.: legge LAJ: Letrado de la Administración de Justicia LC: Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal LCCI: Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario LEC: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil LH: Ley Hipotecaria Linee guida Guidelines of the Committee of Ministers of the Council of Europe del CdE: on electronic evidence in civil and administrative proceedings (Adopted by the Committee of Ministers on 30 January 2019 at the 1335th meeting of the Ministers’ Deputies) LOPD: Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. LOPDGDD: Ley Orgánica 3/2018 de 5 de diciembre, de Protección de Datos y Garantías Digitales LOPJ: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial LO 1/82: Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen
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Abreviaturas
LO 2/84: Ley Orgánica 2/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de rectificación LR: Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal LSSI: Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico Núm./n.º: Número ODR: Online Dispute Resolution PARCOL: Derechos de Portabilidad, Acceso, Rectificación, Cancelación, Oposición y Limitación de uso respecto de los datos personales PEC: Posta elettronica certificata PLMEP: Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de la Justicia PLRC: Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Concursal RCV: Reglamento (CE) 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y se deroga el Reglamento (CEE) 295/91 RGPD: Reglamento General de Protección de Datos (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE S/SS: Sentencia/sentencias s.: Section STEDH: Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos TC: Tribunal Constitucional
15 TCE: Tratado constitutivo de la Comunidad Europea TEDH: Tribunal Europeo de Derechos Humanos TFUE: Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea TJUE/ Tribunal de Justicia de la Unión Europea/Corte di Giustizia CGUE: dell’Unione Europea TRLCA: Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal en su versión anterior a la reforma operada por la Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal TRLGDCU: Texto refundido de la Ley General para la Defensa de Consumidores y Usuarios TRLCV: Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal en su versión actual tras la reforma operada por la Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal TS: Tribunal Supremo TUE: Tratado de la Unión Europea UE: Unión Europea
Prólogo Se han escrito prólogos en los que se trata con tal amplitud el asunto referido en el título del libro, que la lectura de éste parece ya innecesaria. Varias veces he criticado ese tipo de prólogo, por ilógico (la redundancia lo es) y por indelicado e incluso insultante, pues el prologuista oscurece injustamente al autor. No incurriré ahora en lo que acabo de escribir. Porque, además de considerarlo reprobable y rechazar mi posible incoherencia, ocurre que este libro, por la muy rica variedad de su contenido, no se deja resumir y ni siquiera cabe reseñar los asuntos diversos de que trata, reseña que se encuentra en el índice de la obra. En ocasiones, el autor o autores, por noveles, requieren un prologuista que, por así decirlo, les presente en sociedad, en la sociedad académica. No es el requerimiento de una tal presentación lo que explica ahora este prólogo. No son en modo alguno noveles los autores de esta obra y ni ellos ni la compañía editorial me han pedido un prólogo con una finalidad de introducción personal. Entonces, ¿qué motiva estas líneas? Señalaré, antes de responder, un par de antecedentes. En primer lugar, dos rasgos distintos de la obra: la interdisciplinariedad (sus autores pertenecen a distintas áreas de conocimiento: Derecho de la UE, Derecho civil, Derecho comparado y Derecho procesal) y la internacionalidad (autores de nacionalidad finlandesa, italiana, española), procedentes, por ende, de diversas Universidades (Universidad Complutense, UNED, IE Law School y Università di Firenze). Pero, en segundo lugar, ocurre que esta obra, “Derecho de la Unión Europea y Justicia civil eficiente”, es fruto del Proyecto de Investigación nacional «Hacia una justicia civil eficiente: desafíos actuales y próximos desde la perspectiva europea» (ref. PID2019103909GB- I00), financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación. “Investigador principal” de ese Proyecto fue, primero, la Profª Aguilera Morales y, posteriormente, la Profª Fernández Carron.
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Andrés de la Oliva Santos
Este último dato entraña el principal motivo de estas líneas. Porque es la personalidad y el historial académico (docencia e investigación) de estas dos profesoras complutenses, lo que me ha determinado a escribir. En la página web de la Universidad, puede el lector, si no me cree, conocer, con un abrumador detalle, la inmensa labor investigadora de estas profesoras y cómo —me parece a mí que taumatúrgicamente— han logrado hacerla compatible con una no menos inmensa tarea docente, que, por añadidura, sus alumnos han valorado de “excelencia”. De la personalidad de Aguilera Morales y Fernández Carron, que conozco bien por mi larga pertenencia al “área” complutense de Derecho Procesal, es buena señal el gran aprecio de sus compañeros, así como el de los colegas de otras muchas Universidades, dentro y fuera de España. Pero hay algo, tal vez inadvertido por muchos, que yo, en cambio, aprecio y considero de sumo valor: el silencio y la discreta naturalidad con que ambas profesoras trabajan, como si les pareciese ordinario y normal lo que, en realidad, es un trabajo extraordinario y excepcional, en sí mismo y en sus visibles resultados. Aguilera Morales y Fernández Carrón, además de profesoras, forman parte de la Sección de Derecho Procesal de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España. Así lo resolvió en su día el Pleno de Numerarios, al aprobar por unanimidad mi propuesta. En esta sede, ellas no sólo son ejemplares en su participación, sino también protagonistas de diversos cometidos del más alto nivel, como la presentación de ponencias y la organización de encuentros internacionales y monográficos, abiertos al público. His praelibatis, entenderán los lectores que, al conocer la inminente publicación de este libro, yo acogiese una delicada sugerencia de posible prólogo con gran ilusión y como si fuese una intensa petición formal. He visto este prólogo como una muy buena oportunidad de hacer justicia a dos cabales universitarias. Jubilado ya hace varios años, conozco, sin embargo, el penoso estado de las Universidades, Facultades y Escuelas, que afecta muy dolorosamente la vida diaria de tantos docentes. Es de elemental justicia,
Prólogo
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pienso, encomiar a quienes, sintiendo los obstáculos y dolores, logran, no obstante, cumplir, en lo que les corresponde, los fines esenciales e imperecederos de una genuina Universidad. Y no es otro el caso de Marien Aguilera Morales y Clara Fernández Carron. Andrés de la Oliva Santos Catedrático Emérito de la Universidad Complutense. Académico Numerario de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España Académico no residente de la Accademia delle Scienze dell’Istituto di Bologna.