1_9788410560291

4ª Edición

Código de Aguas de Chile

Código de Aguas de Chile

editorial.tirant.com/cl/

4ª Edición con Apéndice Legislativo Índices temático y analítico

Incluye: Ley Nº 20.017 Ley Nº 20.411 Ley Nº 20.491 Ley Nº 21.064 Disposiciones de la Ley Nº 21.435 Actos y Resoluciones de la Dirección General de Aguas Normativa relacionada

978-84-1056-028-4

9 788410 560284

Textos Legales

Textos Legales

Código de Aguas de Chile

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Jorge A. Cerdio Herrán

Víctor Moreno Catena

José Ramón Cossío Díaz

Francisco Muñoz Conde

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Manuel Díaz Martínez Catedrático de Derecho Procesal de la UNED

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Código de Aguas de Chile 4ª Edición

ALBERTO CARDEMIL

tirant lo blanch Valencia, 2023

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Alberto Cardemil

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ÍNDICE INTRODUCCIÓN A LA TERCERA EDICIÓN.............................................

13

ARTÍCULO 19 N° 24 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA.

15

DECRETO LEY N° 2.603 QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA EL ACTA CONSTITUCIONAL N°3; Y ESTABLECE NORMAS SOBRE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y FACULTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA QUE ESTABLEZCA EL RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL DE LAS AGUAS.

19

DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 1.122 QUE FIJA EL TEXTO DEL CÓDIGO DE AGUAS LIBRO PRIMERO. DE LAS AGUAS Y DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO Título I. DISPOSICIONES GENERALES........................................................

23

Título II. DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS Y SUS FUNCIONES............

24

Título III. DE LA CONSTITUCIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO.........

33

Título IV. DE LOS CAUCES DE LAS AGUAS..................................................

1. De los álveos o cauces naturales........................................................

2. De los álveos de aguas detenidas.......................................................

3. De los cauces artificiales y de otras obras............................................

4. De la concesión de cauces de uso público para conducir aguas de aprovechamiento particular........................................................................

5. Disposiciones especiales...................................................................

36 36 37 37

Título V. DE LOS DERRAMES Y DRENAJES DE AGUA.....................................

1. De los derrames...............................................................................

2. De los drenajes...............................................................................

3. Normas generales............................................................................

39 39 40 41

Título VI. DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS..................................................

1. Normas generales............................................................................

2. De la exploración de las aguas subterráneas.........................................

3. De la explotación de aguas subterráneas.............................................

42 42 44 46

Título VII. DE LAS SERVIDUMBRES E HIPOTECAS........................................

53

38 38

8

ÍNDICE 1. De las servidumbres......................................................................... a) Disposiciones generales................................................................ b) De la servidumbre natural de escurrimiento..................................... c) De la servidumbre de acueducto..................................................... d) De las servidumbres de derrames y de drenaje.................................. e) De otras servidumbres necesarias para ejercer el derecho de aprovechamiento....................................................................................... f) De la servidumbre de abrevadero.................................................... g) De la servidumbre de camino de sirga............................................. h) De la servidumbre para investigar.................................................. i) De las servidumbres voluntarias...................................................... j) De la extinción de las servidumbres.................................................

2. De la hipoteca del derecho de aprovechamiento...................................

53 53 54 54 59 60 61 61 62 62 62 63

Título VIII. DEL REGISTRO DE AGUAS, DE LA INSCRIPCIÓN DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO Y DEL INVENTARIO DEL RECURSO........................

63

Título IX. DE LAS ACCIONES POSESORIAS SOBRE AGUAS Y DE LA EXTINCIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO...................................................

68

Título X. DE LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS Y CAUCES................................

70

Título XI. DEL PAGO DE UNA PATENTE POR LA NO UTILIZACIÓN DE LAS AGUAS..............................................................................................

74

LIBRO SEGUNDO. DE LOS PROCEDIMIENTOS Título I. DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS................................

1. Normas comunes.............................................................................

2. Normas Especiales........................................................................... a) De la constitución del derecho de aprovechamiento.......................... b) De la construcción, modificación, cambio y unificación de bocatomas.. c) Del cambio de fuente de abastecimiento......................................... d) Del traslado del ejercicio de los derechos de aprovechamiento............ e) De la formación de roles provisionales de usuarios por la Dirección General de Aguas......................................................................... f) Del perfeccionamiento del derecho de aprovechamiento..................... g) De las modificaciones en cauces naturales o artificiales..................... h) De la fiscalización.......................................................................

3. De las sanciones..............................................................................

86 86 94 94 102 104 105 106 107 108 109 112

ÍNDICE

9

Título II. DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN LOS JUICIOS SOBRE AGUAS EN GENERAL............................................................................

1. Normas Generales............................................................................

2. Del amparo judicial..........................................................................

3. Del arbitraje...................................................................................

116 116 117 118

Título III. DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS....................................

1. De las Comunidades de Aguas............................................................

2. De la Comunidades de Obras de Drenaje..............................................

3. De las Asociaciones de Canalistas y otras Organizaciones de Usuarios.......

4. De las Juntas de Vigilancia...............................................................

5. Normas comunes para las organizaciones.............................................

6. Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas.............................

119 119 138 139 140 149 150

LIBRO TERCERO Título I. DE LA CONSTRUCCIÓN DE CIERTAS OBRAS HIDRÁULICAS................

153

Título II. DE LAS DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS......................................

154

Título final. DISPOSICIONES GENERALES..................................................

162

DISPOSICIONES TRANSITORIAS................................................................

167

DECRETOS SUPREMOS DECRETO SUPREMO Nº 187 DE 28 DE JUNIO DE 1983. REGLAMENTO SOBRE REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS..........................

175

DECRETO SUPREMO N° 1.220 DE 25 DE JULIO DE 1998 QUE APRUEBA REGLAMENTO DEL CATASTRO PÚBLICO DE AGUAS................................

179

DECRETO SUPREMO Nº 743 DE 16 DE DICIEMBRE DE 2005 QUE FIJA TABLA DE EQUIVALENCIAS ENTRE CAUDALES DE AGUA Y USOS, QUE REFLEJA LAS PRÁCTICAS HABITUALES EN EL PAÍS EN MATERIA DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS.................................................................

209

DECRETO SUPREMO N° 177 DE 20 DE JUNIO DE 2012 QUE APRUEBA USOS NO CONTEMPLADOS EN LA TABLA DE EQUIVALENCIA ENTRE CAUDALES DE AGUA Y USOS DEL DECRETO Nº 743, DE 2005, Y RECTIFICA DEFINICIÓN DE USO EN GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA POR CENTRALES DE PASADA.....................................................................................

219

10

ÍNDICE

DECRETO SUPREMO Nº 14 DE 30 DE JULIO DE 2013 QUE APRUEBA REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DEL CAUDAL ECOLÓGICO MÍNIMO

223

DECRETO SUPREMO Nº 203 DE 7 DE MARZO DE 2014 QUE APRUEBA REGLAMENTO SOBRE NORMAS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS...............................................................................

231

DECRETO SUPREMO Nº 50 DE 19 DE DICIEMBRE DE 2015 QUE APRUEBA REGLAMENTO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 295 INCISO 2º, DEL CÓDIGO DE AGUAS, ESTABLECIENDO LAS CONDICIONES TÉCNICAS QUE DEBERÁN CUMPLIRSE EN EL PROYECTO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS IDENTIFICADAS EN EL ARTÍCULO 294 DEL REFERIDO TEXTO LEGAL...................................................................

263

NORMAS COMPLEMENTARIAS LEY Nº 20.017 QUE MODIFICA EL CÓDIGO DE AGUAS..........................

317

LEY Nº 20.411 QUE IMPIDE LA CONSTITUCIÓN DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 4º TRANSITORIO DE LA LEY 20.017 DE 2005, EN DETERMINADAS ZONAS O ÁREAS..............

355

LEY Nº 20.491 QUE MODIFICA EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY Nº 20.411, DE 2009............................................................................

359

LEY Nº 21.064 QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL MARCO NORMATIVO QUE RIGE LAS AGUAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES.

361

DISPOSICIONES TRANSITORIAS LEY N° 21.435 QUE REFORMA EL CÓDIGO DE AGUAS.................................................................................

383

ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS RESOLUCIÓN Nº 3.504 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2008 QUE DEJA SIN EFECTO RESOLUCIÓN DGA EXENTA Nº 1503, DE 31 DE MAYO DE 2002 Y APRUEBA NUEVO “MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS-2008”, SIT N° 156, DE DICIEMBRE DE 2008........................................................................

395

ÍNDICE

11

RESOLUCIÓN Nº 1.800 DE 14 DE JULIO DE 2010 QUE ESTABLECE CRITERIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS EN MATERIAS QUE INDICA.

397

MANUAL DE PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO DE FISCALIZACIÓN DE LA UNIDAD DE FISCALIZACIÓN NIVEL CENTRAL, DE ABRIL DE 2018..........

409

RESOLUCIÓN Nº 1.238 EXENTA DE 21 DE JUNIO DE 2019 QUE DETERMINA LAS CONDICIONES TÉCNICAS Y LOS PLAZOS A NIVEL NACIONAL PARA CUMPLIR CON OBLIGACIÓN DE INSTALAR Y MANTENER UN SISTEMA DE MONITOREO Y TRANSMISIÓN DE EXTRACCIONES EFECTIVAS EN LAS OBRAS DE CAPTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS.........................

463

RESOLUCIÓN N° 1104 EXENTA 11 DE MAYO DE 2022 QUE ESTABLECE CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS, OBLIGACIONES Y LIMITACIONES, QUE DEBEN CUMPLIR LOS ACUERDOS DE REDISTRIBUCIÓN DE LAS AGUAS, Y ESTABLECE PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN, CONFORME AL ART 314 DEL CÓDIGO DE AGUAS..............................................................

485

RESOLUCIÓN N°1331 EXENTA DE 7 DE JUNIO DE 2022 QUE DEJA SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN D.G.A. N° 1.674 (EXENTA), DE 12 DE JUNIO DE 2012, Y ESTABLECE CRITERIOS QUE DETERMINAN EL CARÁCTER DE SEVERA SEQUÍA, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 314 DEL CÓDIGO DE AGUAS..............................................................

495

NORMATIVA RELACIONADA ARTÍCULOS 459 A 461 DEL CÓDIGO PENAL........................................

507

RESOLUCIÓN Nº 135 DE 31 DE ENERO DE 2020 QUE DETERMINA OBRAS Y CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN O NO SER APROBADAS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 41 DEL CÓDIGO DE AGUAS...........................................................

509

LEY Nº 11.402 QUE DISPONE QUE LAS OBRAS DE DEFENSA Y REGULARIZACIÓN DE LAS RIBERAS Y CAUCES DE LOS RÍOS, LAGUNAS Y ESTEROS QUE SE REALICEN CON PARTICIPACIÓN FISCAL, SOLAMENTE PODRÁN SER EJECUTADAS Y PROYECTADAS POR LA DIRECCIÓN DE OBRAS SANITARIAS DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS....................................

521

ARTÍCULOS 110 Y 111 DE LA LEY Nº 18.248, CÓDIGO DE MINERÍA......

527

12

ÍNDICE

ARTÍCULOS 20, 21, 22 y 64 DE LA LEY Nº 19.253 QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO DE LOS INDÍGENAS, Y CREA LA CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA..........

529

LEY Nº 19.657 SOBRE CONCESIONES DE ENERGÍA GEOTÉRMICA............

533

LEY Nº 20.304 SOBRE OPERACIÓN DE EMBALSES FRENTE A ALERTAS Y EMERGENCIAS DE CRECIDAS Y OTRAS MEDIDAS QUE INDICA.................

555

DECRETO SUPREMO Nº 138 DE 6 DE FEBRERO DE 2010 QUE APRUEBA REGLAMENTO DE LEY Nº 20.304, SOBRE OPERACIÓN DE EMBALSES FRENTE A CRECIDAS Y OTRAS MEDIDAS QUE INDICA............................

567

NORMATIVA SOBRE RIEGO DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 1.123 QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE EJECUCIÓN DE OBRAS DE RIEGO POR EL ESTADO.................................

581

DECRETO SUPREMO Nº 285 DE 11 DE ENERO DE 1995 QUE REGLAMENTA PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DEL D.F.L. 1.123/81, SOBRE EJECUCIÓN DE OBRAS DE RIEGO POR EL ESTADO..........................................

587

DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 7 QUE FIJA TEXTO REFUNDIDO DEL DECRETO LEY Nº 1.172, DE 1975, QUE CREÓ LA COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO.......................................................................................

599

DECRETO SUPREMO Nº 179 DE 16 DE AGOSTO DE 1984 QUE FIJA EL TEXTO ACTUALIZADO DEL DECRETO Nº 795, DE 1975, QUE APROBÓ EL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO...........................

605

LEY Nº 18.450 QUE APRUEBA NORMAS PARA EL FOMENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE..................................

611

DECRETO SUPREMO Nº 95 DE 23 DE ABRIL DE 2015 QUE APRUEBA NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY Nº 18.450 DE FOMENTO A LA INVERSIÓN PRIVADA EN OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE, MODIFICADA POR LA LEY Nº 20.705..........................................................................................

625

ÍNDICE ANALÍTICO...................................................................................

689

INTRODUCCIÓN A LA TERCERA EDICIÓN Agradezco sinceramente a la Editorial Tirant lo Blanch la oportunidad de presentar la Tercera Edición del Código de Aguas de Chile.

Presentando la primera edición de esta obra, en el año 2020, destacábamos, por una parte, la plena vigencia de los principios fundantes del marco regulatorio del agua establecido a partir de la dictación del Decreto Ley 2.203 de 1979, que diera inicio al proceso legislativo que culminó con la elaboración y entrada en vigor del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122 de 1981 que fijó el texto del Código de Aguas, más conocido como el Código de Aguas de 1981, y, por otra, el proceso de revisión y cambio de dicho marco normativo en el que nuestro país de encontraba inmerso, determinado en gran medida por un contexto hidrológico y político muy demandante de estos cambios.

Poco más de 2 años después, los cambios anunciados ya son una realidad. Luego de casi 11 años de discusión legislativa desarrollada con mayor o menor intensidad durante 4 gobiernos distintos y en un raro ejemplo de aprobación unánime en su última fase de tramitación, se promulgó y publicó en el Diario Oficial, con fecha 4 de abril de 2022, la Ley “Reforma al Código de Aguas”. Entre otros aspectos muy relevantes, esta Reforma consagra legalmente el derecho humano al agua y saneamiento; establece ordenes de prelación entre distintos posibles usos de agua tanto respecto a la posibilidad de constitución como del ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas correspondientes; otorga nuevas atribuciones a la Dirección General de Aguas a fin de proteger usos prioritarios y asegurar la sustentabilidad, como la nueva posibilidad de disponer medidas de redistribución de aguas superficiales en ciertos casos y el reforzamiento de sus atribuciones para ordenar la reducción temporal del ejercicio de derechos de aprovechamiento de subterráneas y en situaciones de escasez; dispone la temporalidad de los nuevos derechos de aprovechamiento de aguas que se constituyan después de la Reforma y la posibilidad de que todos los derechos de aprovechamiento de aguas, independientemente de su fecha de otorgamiento o reconocimiento, puedan extinguirse por falta de uso; crea nuevas instituciones como son los derechos de aprovechamiento de aguas in-situ para fines no extractivos

INTRODUCCIÓN A LA TERCERA EDICIÓN

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y los planes estratégicos de cuenca; introduce un plazo máximo de 5 años para iniciar procedimientos de reconocimiento y regularización de derechos no regularizados e introduce una serie de ajustes y mejoras a los procedimientos regulados por el mismo cuerpo legal.

La magnitud de los cambios introducidos por la Reforma es tal que, como ocurrió con la reforma al Código de 1951 introducida por la Ley de Reforma Agraria que dio pie al denominado Código de Aguas de 1969, muy probablemente el cuerpo legal resultante de la modificación introducida por la Ley 21.435 será conocido en el futuro como el “Código de Aguas de 2022”, lo que exigirá diversas modificaciones y ajustes a nivel reglamentario y de normativa administrativa, en un proceso que recién está comenzando.

En este sentido, estamos conscientes de que gran parte del contenido de la normativa complementaria de esta edición probablemente quedará obsoleta en el corto plazo y asumimos el compromiso de actualizar la misma en futuras ediciones.

En suma, esperamos sinceramente que esta edición que, por la fecha en que es lanzada, puede calificarse como “trabajo en progreso”, sea de todas formas una contribución al estudio de esta disciplina.

Santiago, Julio de 2022

ARTÍCULO 19 N° 24 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas: 24º.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.

Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental.

Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador. El expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales.

A falta de acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al contado.

La toma de posesión material del bien expropiado tendrá lugar previo pago del total de la indemnización, la que, a falta de acuerdo, será determinada provisionalmente por peritos en la forma que señale la ley. En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiación, el juez podrá, con el mérito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensión de la toma de posesión.

El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas. Los predios superficiales

ARTÍCULO 19 N° 24 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

16

estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley señale para facilitar la exploración, la explotación y el beneficio de dichas minas.

Corresponde a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploración o de explotación. Dichas concesiones se constituirán siempre por resolución judicial y tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las obligaciones que la ley exprese, la que tendrá el carácter de orgánica constitucional. La concesión minera obliga al dueño a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento. Su régimen de amparo será establecido por dicha ley, tenderá directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligación y contemplará causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extinción del dominio sobre la concesión. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesión.

Será de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extinción de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extinción del dominio sobre la concesión serán resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podrá requerir de la justicia la declaración de subsistencia de su derecho.

El dominio del titular sobre su concesión minera está protegido por la garantía constitucional de que trata este número.

La exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operación, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la República fije, para cada caso, por decreto supremo. Esta norma se aplicará también a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la República podrá poner término, en cualquier tiempo, sin expresión de causa y con la indemnización que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de operación relativos

17

ARTÍCULO 19 N° 24 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA



a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional.

Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos;

DECRETO LEY N° 2.603 QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA EL ACTA CONSTITUCIONAL N°3; Y ESTABLECE NORMAS SOBRE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y FACULTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA QUE ESTABLEZCA EL RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL DE LAS AGUAS NUM. 2.603.- Santiago, 18 de abril de 1979.- Visto: lo dispuesto en los decretos leyes 1 y 128, de 1973; 527 y 788, de 1974, y 991, de 1976, y Considerando: que es necesidad nacional iniciar el proceso de normalización de todo cuanto se relaciona con las aguas y sus diferentes formas de aprovechamiento, y Que la legislación vigente sobre esta materia no corresponde a los principios que inspiran al Supremo Gobierno en el proceso de institucionalidad del país, expresado, principalmente, a través de las Actas Constitucionales y las leyes que las complementan, La Junta de Gobierno, en ejercicio de sus potestades constituyente y legislativa, ha acordado dictar el siguiente DECRETO LEY: ARTÍCULO 1° Modifícase el Acta Constitucional N° 3, en la forma siguiente: a) Suprímese en el inciso final del N° 16 del artículo 1° la frase “y al dominio de las aguas”. b) Agrégase al N° 16 del artículo 1°, antes del inciso final, el siguiente nuevo inciso: “Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”.

DECRETO LEY N° 2.603

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c) Suprímense en el artículo 4° transitorio los términos “y décimo” e intercálase la conjunción “y” entre las expresiones “quinto” y “sexto”, suprimiendo la coma (,) existente entre ellos.

ARTÍCULO 2° Facúltase al Presidente de la República para que, en el plazo de un año contado desde la fecha de vigencia del presente decreto ley, dicte las normas necesarias para el establecimiento del Régimen General de las Aguas, que modifique o reemplace, total o parcialmente, el Código de Aguas y las demás normas relativas a la misma materia.

ARTÍCULO 3° Facúltase, asimismo, al Presidente de la República para que, dentro del plazo señalado en el artículo precedente, dicte las normas necesarias para separar, dentro del avalúo total vigente de los bienes raíces agrícolas, el valor correspondiente al inmueble propiamente tal y el de los derechos de aprovechamiento de agua que actualmente estuviere utilizando el predio.

Las normas que el Presidente de la República dicte en uso de esta facultad, no podrán importar un aumento del avalúo vigente del predio, ni de sus impuestos territoriales, ni de los impuestos que, por aplicación de la ley de la renta, deben corresponder al propietario.

Las rentas que se presumen en relación con los avalúos de bienes raíces, se determinarán en relación con los avalúos conjuntos del inmueble propiamente tal y del derecho de aprovechamiento de aguas.

Las contribuciones del inmueble propiamente tal y las de los derechos de aprovechamiento se pagarán separadamente, quedando en igual forma sujetas a los procedimientos y sanciones legales por el incumplimiento en dichos pagos.

ARTÍCULO 4° Los derechos de aprovechamiento constituidos legalmente y que se encontraren caducados a la fecha de vigencia de la presente ley, serán enajenados en licitación pública por la Dirección General de Aguas en forma de derechos de aprovechamiento vacantes.