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monografías ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

ARAYA ALICIA ESTANCONA PÉREZ

TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS CONTRATACIÓN, RESPONSABILIDAD Y SEGURO

TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS Contrataciรณn, responsabilidad y seguro

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

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TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS Contratación, responsabilidad y seguro

Dra. Dña. Araya Alicia Estancona Pérez Profesora de Derecho Civil Universidad de Cantabria

Valencia, 2018

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© Araya Alicia Estancona Pérez

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Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

A Eduardo, por su enseĂąanza y paciencia, fuentes de mi inspiraciĂłn.

A mis padres, fieles e incansables guardadores.

“Hace pocos años, si le ocurría a usted hacer un viaje, empresa que se acometía entonces sólo por motivos muy poderosos, era forzoso recorrer todo Madrid, preguntando de posada en posada por medios de transporte. Éstos se dividían entonces en coches de colleras, en galeras, en carromatos, tal cual tartana y acémilas. En la celeridad no había diferencia ninguna (…) esto, más que viajar, era irse asomando al país, como quien teme que se le acabe el mundo al dar un paso más de lo absolutamente indispensable.”

La diligencia Mariano José de Larra Revista Mensajero, n.º 47, 16 de abril de 1835.

Firmado: Fígaro

Índice Índice de tablas .................................................................................................... 21 Abreviaturas ......................................................................................................... 23 Prólogo ................................................................................................................ 27 Introducción ........................................................................................................ 33

Capítulo I PROTECCIÓN DEL PASAJERO EN LOS MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO 1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Y LA SOCIEDAD MODERNA. EN ESPECIAL, EL TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE......................................................................................... 39 1.1. Los orígenes del transporte público terrestre................................................. 39 1.2. Los medios de transporte público en Europa................................................. 44 2. EL CONTRATO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS COMO FUENTE DE VINCULACIÓN ENTRE EL TRANSPORTISTA Y SUS PASAJEROS........................................................................................................................ 48 2.1. Régimen jurídico del contrato de transporte terrestre de personas................. 48 2.1.1. Contrato de adhesión bajo una regulación jurídico-pública................ 60 A) Contratos-tipo o condiciones generales de la contratación impuestos por la Administración Pública........................................ 62 B) De los contratos-tipo o condiciones generales de la contratación impuestos por la Administración Pública a los contratos-tipo o condiciones generales aprobados por la Administración Pública. 64 2.1.2. La Influencia del Orden Público Económico en el transporte. La cuestionable liberalización del Sector........................................................ 67 2.2. El contrato de transporte de personas. En particular, el contrato de transporte terrestre de personas.................................................................................. 74 2.2.1. Elementos reales................................................................................. 79 2.2.2. Elementos formales: el billete de viaje................................................. 80 2.2.3. Elementos personales.......................................................................... 84 A) Transportista.............................................................................. 84 B) Pasajero o usuario....................................................................... 86 2.2.4. Derechos y obligaciones de las partes................................................. 89 A) Derechos y obligaciones del transportista................................... 89 a) Derechos................................................................................. 89 b) Obligaciones........................................................................... 90 B) Derechos y obligaciones del pasajero.......................................... 95 a) Derechos................................................................................. 95

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b) Obligaciones........................................................................... 97 3. LA TRIPLE VÍA DE PROTECCIÓN DEL PASAJERO EN LOS TRANSPORTES TERRESTRES........................................................................................................ 99 3.1. La protección del pasajero como consumidor................................................ 99 3.1.1. Condiciones generales de la contratación........................................... 99 3.1.2. Mecanismos de resolución extrajudicial de conflictos en materia de transportes y consumo........................................................................ 100 A) Arbitraje en el sector del transporte terrestre de personas........... 101 a) Juntas Arbitrales de Transporte............................................... 102 b) Juntas Arbitrales de Consumo................................................. 105 c) Reflexiones finales sobre el arbitraje como mecanismo de resolución extrajudicial de conflictos en el sector del transporte terrestre.................................................................................. 106 B) Mediación en el sector del transporte terrestre de personas......... 108 C) Acuerdo transaccional................................................................ 109 3.1.3. El pasajero como consumidor en materia de seguros.......................... 111 A) Consideraciones generales........................................................... 111 B) Mecanismos de resolución alternativa de conflictos. Mediación en materia de seguros.................................................................. 112 3.1.4. Especial régimen de responsabilidad civil........................................... 113 3.2. La protección del pasajero como sujeto afectado por una actividad de riesgo.................................................................................................................. 114 3.2.1. El origen de las actividades de riesgo: efectos colaterales de la Revolución Industrial y el influjo de las nuevas tecnologías........................ 114 3.2.2. La consideración del transporte como actividad de riesgo y su repercusión directa. Especial régimen de responsabilidad civil.................... 116 3.3. La protección del pasajero como administrado. La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública.................................................................. 120

Capítulo II ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTES EN TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS: PRESUPUESTOS PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN Y TUTELA REPARADORA DE LOS DAÑOS ACAECIDOS 1. LOS PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS....................................................................................................................... 131 1.1. Presupuesto objetivo: el daño civil por accidentes en transporte colectivo terrestre de personas...................................................................................... 136 1.1.1. Consideraciones generales sobre el daño civil..................................... 136 1.1.2. Clases de daños civiles por accidentes en transporte colectivo terrestre de personas. En especial, el daño corporal.......................................... 138 A) Daños materiales o patrimoniales............................................... 139 B) Daños personales........................................................................ 143 a) Daño moral............................................................................ 144 b) En especial, daño corporal...................................................... 151

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1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

13 C) Daños reflejos o por rebote......................................................... 155 D) Cláusulas exonerativas o limitativas de daños corporales: análisis de su nulidad.............................................................................. 157 1.1.3. La reparación del daño corporal: remisión......................................... 159 Antijuridicidad como presupuesto de responsabilidad civil por accidentes en el transporte colectivo terrestre de personas.................................................. 160 1.2.1. Determinación de la antijuridicidad: conducta antijurídica o daño antijurídico......................................................................................... 161 1.2.2. Causas de justificación en el transporte colectivo terrestre.................. 163 1.2.3. Análisis crítico acerca de su consideración como presupuesto de responsabilidad civil............................................................................... 164 Presupuesto subjetivo: la culpa en accidentes en transporte colectivo terrestre de personas.............................................................................................. 166 1.3.1. La culpa o negligencia como presupuesto habitual y las graves consecuencias derivadas de un comportamiento doloso del transportista: ¿es posible una graduación de la culpa en la responsabilidad civil extracontractual?................................................................................ 170 1.3.2. La evolución del sistema de responsabilidad civil extracontractual en el transporte colectivo terrestre de personas....................................... 174 A) Daños personales y patrimoniales por accidente: de la responsabilidad subjetiva o por culpa a la responsabilidad objetiva......... 180 B) El desarrollo de la responsabilidad cuasi-objetiva o por inversión de la carga de la prueba.............................................................. 181 Presupuesto causal: la relación de causalidad y causas de exclusión o exoneración de responsabilidad civil en el transporte colectivo terrestre de personas................................................................................................................ 183 1.4.1. Teorías de causalidad que determinan la imputación de responsabilidad civil en el ordenamiento jurídico español..................................... 183 1.4.2. Prueba del siniestro y causalidad en la responsabilidad civil de los daños derivados del transporte colectivo terrestre de personas........... 186 A) Del nexo causal entre el siniestro y la anormalidad en la actividad del transporte al nexo causal entre el daño y el transporte: una interpretación favorable al dañado............................................. 186 B) Prueba liberatoria del transportista: adopción de la diligencia exigible....................................................................................... 189 1.4.3. Causas de exoneración de responsabilidad civil.................................. 191 A) Causas exonerativas generales y su reinterpretación en los regímenes de responsabilidad objetiva.............................................. 191 B) Causas exonerativas relevantes en el transporte colectivo terrestre de personas: casuística........................................................... 197 Presupuesto temporal: plazo para el ejercicio de la acción............................. 202 1.5.1. Ejercicio de la acción de responsabilidad extracontractual ante la concurrencia de daños personales: artículo 1.968 Cc.......................... 202 A) Inicio del cómputo...................................................................... 203 B) Plazo de prescripción.................................................................. 204 1.5.2. Ejercicio de la acción de responsabilidad contractual: remisión.......... 205

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2. LAS PARTICULARIDADES DE OTROS SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL REGULADOS EN LEYES ESPECIALES Y EJERCITABLES POR EL PASAJERO..................................................................... 205 2.1. La responsabilidad civil de las Administraciones Públicas............................. 205 2.1.1. Ámbito de aplicación en el transporte colectivo terrestre de personas: servicio público de transporte prestado por la Administración........... 205 2.1.2. Características de la acción de responsabilidad civil de las Administraciones Públicas............................................................................... 208 A) Responsabilidad directa de la Administración Pública................ 208 B) Carácter objetivo de la responsabilidad...................................... 209 C) Responsabilidad civil de las Administraciones Públicas en los transportes urbanos de la geografía española.............................. 211 2.1.3. Efectos de la reforma introducida a través de la Ley 40/2015............. 213 2.2. La responsabilidad civil por servicios defectuosos del TRLGDCU................. 215 2.2.1. El transporte colectivo de personas como actividad de riesgo para los pasajeros: presupuesto que justifica su inclusión................................. 215 2.2.2. Características de la acción de responsabilidad civil por servicios defectuosos del TRLGDCU.................................................................... 216 A) Daños resarcibles al amparo de esta acción: cuestionable exclusión del daño moral.................................................................... 216 B) Criterio objetivo de imputación de la responsabilidad................ 217 a) Reglas generales del art. 147 TRLGDCU................................ 218 b) Aplicación directa del art. 148 TRLGDCU............................. 219 2.2.3. Aplicación de la responsabilidad civil por servicios defectuosos por los tribunales en los transportes colectivos terrestres.......................... 220 3. LOS PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS....................................................................................................................... 223 3.1. Presupuesto objetivo: el daño civil derivado del incumplimiento contractual del transportista............................................................................................ 225 3.1.1. El cumplimiento defectuoso................................................................ 226 A) Defectos en la prestación............................................................ 226 B) Incumplimiento de las obligaciones accesorias............................ 226 3.1.2. El incumplimiento definitivo............................................................... 228 A) La esencialidad del término fijado: retraso en el cumplimiento... 228 B) La imposibilidad sobrevenida de la prestación............................ 230 3.2. Presupuesto subjetivo: la importancia de la actuación del transportista......... 231 3.2.1. La responsabilidad por dolo del transportista..................................... 231 3.2.2. La responsabilidad por culpa del transportista................................... 233 3.2.3. La reinterpretación del elemento subjetivo: responsabilidad objetiva o cuasi objetiva................................................................................... 235 3.3. Presupuesto causal: vínculo contractual entre el pasajero y el transportista... 237 3.3.1. El contrato de transporte terrestre...................................................... 237 3.3.2. Causas de exoneración de responsabilidad......................................... 238 A) El caso fortuito y fuerza mayor: la importancia de las huelgas de los trabajadores en las empresas transportistas........................... 239

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B) El hecho de un tercero como causa exclusiva que impida el cumplimiento de la prestación........................................................... 241 C) La culpa exclusiva del pasajero: mora del acreedor o retraso en el cumplimiento.............................................................................. 242 3.4. Modificación convencional del régimen de la responsabilidad contractual del transportista............................................................................................ 244 3.4.1. Las cláusulas de exoneración y de limitación de responsabilidad........ 244 3.4.2. Las cláusulas de agravación de responsabilidad.................................. 247 3.5. Presupuesto temporal: plazo para el ejercicio de la acción............................. 248 3.5.1. Régimen general del artículo 1.964 Cc............................................... 248 3.5.2. Régimen especial aplicable a los transportes colectivos terrestres de personas. En especial, plazos de ejercicio de la acción en los servicios de transporte ferroviario..................................................................... 249 A) Ejercicio de la acción de responsabilidad contractual ante la concurrencia de daños personales..................................................... 250 B) Ejercicio de la acción de responsabilidad contractual ante la concurrencia de daños patrimoniales................................................ 251

Capítulo III ELEMENTOS PARA LA VALORACIÓN OBJETIVA DEL DAÑO INDEMNIZABLE EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS 1. LA ACTIVIDAD DE RIESGO COMO PRESUPUESTO PRINCIPAL DEL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS............................................ 253 2. LA TUTELA REPARADORA Y PREVENTIVA DE LOS DAÑOS CAUSADOS EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA BAREMACIÓN Y OBJETIVACIÓN DE LOS DAÑOS INDEMNIZABLES Y SU CONSTANTE CRÍTICA.......................... 259 2.1. Prevención vs. reparación de los daños derivados de accidentes e incumplimiento en el transporte colectivo terrestre de personas: la innegable función reparadora de la acción de responsabilidad civil............................................ 259 2.1.1. La responsabilidad civil extracontractual........................................... 259 2.1.2. La responsabilidad contractual: la función del daño moral................. 261 2.2. La aparente función preventiva en la acción de responsabilidad civil: una aproximación al Common Law..................................................................... 264 2.2.1. La función preventiva de daños en los sistemas de Civil Law. El desarrollo de la tutela civil inhibitoria como vía intermedia...................... 265 2.2.2. La importancia de la función preventiva en el Common Law............. 269 2.3. La pretendida reparación integral en los sistemas de baremación y objetivación de los daños indemnizables.................................................................... 274 2.3.1. La igualdad en la valoración de los daños indemnizables. Ventajas y desventajas para el usuario................................................................. 275 2.3.2. Daños indemnizables y su cuantificación. El problema de la valoración del daño moral............................................................................ 277 2.3.3. El sistema de socialización a debate: la cuestionable constitucionalidad del baremo de daños y la relativización del principio restitutio in integrum............................................................................................. 284

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3. LOS DAÑOS INDEMNIZABLES EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE........................................................................................................................ 288 3.1. La cuantificación de los daños indemnizables en los transportes colectivos terrestres....................................................................................................... 291 3.1.1. Daños personales por accidentes colectivos o individuales. La determinación cuantitativa de los daños sufridos por los pasajeros............ 293 A) Pluralidad de baremos de indemnización por daños corporales influyentes en el transporte colectivo terrestre............................. 299 a) La baremación en los transportes colectivos terrestres por carretera..................................................................................... 300 b) La baremación en los transportes colectivos terrestres ferroviarios......................................................................................... 307 c) Propuesta interpretativa de las cuantías indemnizatorias contenidas en los Reglamentos (CE) 1371/2007 de 23 de octubre y (UE) 181/2011 de 16 de febrero........................................... 310 d) Cuadro resumen..................................................................... 315 B) La cuantificación de los daños psíquicos: daño moral de la víctima y de los allegados.................................................................. 316 3.1.2. Daños derivados de incumplimientos: la objetivación derivada del régimen tarifario................................................................................. 319 A) Incumplimiento de la obligación de efectuar el transporte.......... 320 a) Exclusión del pasajero............................................................ 320 b) Cancelación del transporte...................................................... 321 c) Especial figura de overbooking............................................... 323 B) Incumplimiento de la obligación de efectuar el transporte en tiempo (retraso).......................................................................... 324 a) Retraso en la salida................................................................. 324 b) Retraso en la llegada............................................................... 326 c) Propuesta de lege ferenda........................................................ 327 C) Incumplimiento de la obligación de efectuar el transporte por la ruta convenida (desviación o cambio de ruta)............................. 329 D) Incumplimiento de la obligación de efectuar el transporte en el vehículo convenido (cambio de vehículo).................................... 329 E) Cuadro resumen......................................................................... 330 3.1.3. Las pérdidas y daños en equipajes y pertenencias: la objetivación derivada del régimen tarifario................................................................ 331 A) Equipaje de mano o camarote..................................................... 333 B) Equipaje facturado o de bodega.................................................. 335 C) Cuadro resumen......................................................................... 337 4. LOS TRANSPORTES COLECTIVOS TERRESTRES CON RÉGIMEN ESPECIAL...................................................................................................................... 339 4.1. Las especialidades de la responsabilidad civil en algunos transportes colectivos: teleférico, telesquí, tranvía o trolebús..................................................... 339 4.1.1. El particular deber de cooperación del pasajero como elemento determinante de la graduación de responsabilidad del transportista........... 341 4.1.2. La cuantificación de los daños personales derivados de accidentes...... 348

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4.2. La especialidad de la responsabilidad civil en los transportes públicos por carretera en turismos: auto-taxi..................................................................... 350 4.2.1. La falta de un régimen de responsabilidad particular a pesar de su consideración como servicio público de transporte. Propuesta legislativa..................................................................................................... 353 4.2.2. La cuantificación de los daños derivados del contrato de transporte concertado entre el transportista y el pasajero.................................... 357 A) La baremación de los daños personales....................................... 357 B) La falta de un régimen de tarifas para los daños materiales........ 358 4.3. La especialidad del transporte cumulativo como transporte colectivo con pluralidad de transportistas. Régimen de responsabilidad solidaria............... 359 5. LA ESPECIAL RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LOS NUEVOS SISTEMAS DE TRANSPORTE: CARPOOLING....................................................... 363 5.1. Introducción a los sistemas del denominado consumo colaborativo en los transportes de pasajeros por carretera........................................................... 363 5.2. Modalidades contractuales que esconde la figura.......................................... 367 5.2.1. Contrato de «intermediación» entre la empresa y los usuarios........... 367 5.2.2. Contrato de transporte civil entre los usuarios................................... 371 A) Concepto y caracteres. Contrato de transporte civil vs. mercantil 371 B) Elementos del contrato............................................................... 373 a) Subjetivos............................................................................... 373 b) Objetivos................................................................................ 374 C) Obligaciones de las partes........................................................... 375 5.2.3. Distinción del transporte gratuito y transporte de cortesía................. 377 A) Concepto y caracteres................................................................. 377 B) Notas sobre el régimen de responsabilidad civil aplicable........... 379 5.3. La responsabilidad civil de la empresa de carpooling en el contrato de transporte............................................................................................................. 382 5.3.1. El conductor como responsable directo.............................................. 382 5.3.2. Responsabilidad de la empresa de carpooling: criterios de imputación.................................................................................................... 388

Capítulo IV EL ASEGURAMIENTO DE LOS DAÑOS INDEMNIZABLES EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS: TENDENCIA HACIA EL SISTEMA DE SOCIALIZACIÓN DEL RIESGO 1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL SISTEMA DE SEGUROS. EL NECESARIO ASEGURAMIENTO DE LOS RIESGOS ASUMIDOS EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES LIGADAS CON LA «SOCIEDAD DE RIESGOS».. 397 1.1. Aproximación al seguro de responsabilidad civil y su influencia histórica..... 397 1.2. Régimen jurídico actual y su previsible modificación..................................... 404 1.2.1. Principales características del contrato de seguro de accidentes en la vigente Ley de Contrato de Seguro de 1980........................................ 406 1.2.2. Apuntes sobre las modificaciones relevantes señaladas por el legislador en el Anteproyecto de Ley de Contrato de Seguro de 8 de abril de 2011................................................................................................... 414

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2. LA PLURALIDAD DE SEGUROS EN EL TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE DE PERSONAS: DIVERSIDAD DE ACCIONES EJERCITABLES Y LAS DIFICULTADES EN SU EJERCICIO.......................................................................... 416 2.1. La variedad de seguros suscritos por el transportista y el pasajero................ 416 2.1.1. Seguros de suscripción obligatoria...................................................... 419 A) Seguro obligatorio de responsabilidad civil................................. 421 a) Seguro obligatorio de responsabilidad civil ilimitada o total: una opción pasada.................................................................. 422 b) Seguro obligatorio de responsabilidad civil automovilística: origen, evolución y derecho comparado.................................. 424 B) Seguro obligatorio de viajeros: remisión..................................... 429 2.1.2. Seguros de suscripción voluntaria. Manifestación de la autonomía de la voluntad contractual del asegurado................................................ 429 A) Seguros suscritos por el transportista voluntariamente................ 431 a) Seguro voluntario de responsabilidad civil complementario de indemnizaciones no cubiertas por el seguro obligatorio y de daños imputables al transportista, pero no acaecidos como hechos de la circulación.......................................................... 431 b) Otros seguros contratados por el transportista....................... 433 B) Seguros suscritos por el pasajero voluntariamente...................... 434 2.2. La variedad de acciones ejercitables por el dañado derivadas de los seguros suscritos por la empresa de transporte. En especial, la acción directa del perjudicado en el seguro de responsabilidad civil.......................................... 435 3. EN ESPECIAL, EL SEGURO OBLIGATORIO DE VIAJEROS EN LOS MEDIOS DE TRANSPORTE COLECTIVO TERRESTRE.................................................... 441 3.1. Régimen jurídico actual................................................................................. 442 3.1.1. Real Decreto 1575/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Seguro Obligatorio de Viajeros y sus antecedentes..... 442 A) Cobertura otorgada por la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre......................................................................................... 444 B) Principio de libertad de contratación del Seguro Obligatorio de Viajeros....................................................................................... 445 C) Extensión de las coberturas del seguro........................................ 446 3.1.2. La cuestionada exclusión de la cobertura otorgada por el Consorcio de Compensación de Seguros en el seguro obligatorio de viajeros....... 447 A) Introducción............................................................................... 447 a) Función aseguradora............................................................... 449 B) Cambios introducidos por la Ley 6/2009, de 3 de julio, por la que se modifica el Estatuto Legal del Consorcio de Compensación de Seguros para suprimir las funciones del Consorcio de Compensación de Seguros en relación con los seguros obligatorios de viajeros....................................................................................... 452 a) Riesgos extraordinarios.......................................................... 452 b) Otros supuestos...................................................................... 453 C) Ratio legislatoris para justificar esta exclusión............................ 453 D) Análisis jurisprudencial............................................................... 455 E) Análisis crítico de la reforma...................................................... 459

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3.2. El contrato de seguro obligatorio de viajeros. Elementos objetivos y subjetivos................................................................................................................ 460 3.2.1. Las partes obligadas en el contrato..................................................... 460 3.2.2. Riesgos cubiertos, accidentes protegidos y medios de transporte incluidos................................................................................................ 462 3.2.3. La acción de contrato de seguro obligatorio de viajeros..................... 464 A) Legitimados para su ejercicio...................................................... 464 B) Sujetos responsables. Supuestos y formas de condena al asegurador.............................................................................................. 465 a) Causas de exclusión de cobertura. Falta de aplicación del régimen general............................................................................ 465 b) Inexistente derecho de repetición del asegurador.................... 466 C) Indemnizaciones derivadas del daño causado. Remisión............. 467 3.3. Compatibilidad del seguro obligatorio de viajeros con la suscripción de otros seguros: el debate jurisprudencial......................................................... 470 3.3.1. En especial, concordancias con el seguro de responsabilidad civil contenido en la Ley de Responsabilidad Civil y Seguro de Circulación de Vehículos a Motor de 8/2004 de 29 de octubre y criterios jurisprudenciales............................................................................................. 471 A) A favor de la compatibilidad....................................................... 471 B) En contra de la compatibilidad................................................... 472 C) La interpretación del Tribunal Supremo...................................... 473 3.3.2. Interpretación propuesta tras la reforma introducida por la Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.............................. 474

Relación Jurisprudencial ...................................................................................... 477 Bibliografía .......................................................................................................... 489