EL NUEVO MARCO EUROPEO EN MATERIA MATRIMONIAL, RESPONSABILIDAD PARENTAL Y SUSTRACCIÓN DE MENORES Comentarios al Reglamento (UE) nº 2019/1111
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
CONSUELO RAMÓN CHORNET
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
MARTA LORENTE SARIÑENA TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
JAVIER DE LUCAS MARTÍN RUTH ZIMMERLING
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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EL NUEVO MARCO EUROPEO EN MATERIA MATRIMONIAL, RESPONSABILIDAD PARENTAL Y SUSTRACCIÓN DE MENORES Comentarios al Reglamento (UE) nº 2019/1111
Director GUILLERMO PALAO MORENO Catedrático de Derecho Internacional privado Universitat de València
Secretaria de redacción MARÍA GONZÁLEZ MARIMÓN Profesora Ayudante Doctora de Derecho Internacional privado Universitat de València
tirant lo blanch Valencia, 2022
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En memoria del Prof. Dr. José Luis Iglesias Buhígues
Índice AUTORES.............................................................................................................................. ABREVIATURAS................................................................................................................. PRÓLOGO............................................................................................................................
29 33 35
Carlos Esplugues Mota
CAPÍTULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES ARTÍCULO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN............................................................................ Guillermo Palao Moreno
39
I. II.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. MATERIA INCLUIDAS.................................................................................................... 1. Divorcio, separación legal y nulidad matrimonial.................................................... 2. Responsabilidad parental........................................................................................... 3. Cuestiones relativas a la sustracción de menores..................................................... III. MATERIAS EXCLUIDAS..................................................................................................
40 41 44 48 51 52
ARTÍCULO 2. DEFINICIONES............................................................................................... Andrés Rodríguez Benot
55
I. II.
57 61 61 63 66 69 70 71 77 79 80 81
DEFINICIÓN DE RESOLUCIÓN.................................................................................... OTRAS DEFINICIONES.................................................................................................. 1. Órgano jurisdiccional................................................................................................. 2. Documento público.................................................................................................... 3. Acuerdo....................................................................................................................... 4. Estado miembro de origen y Estado miembro de ejecución................................... 5. Menor.......................................................................................................................... 6. Responsabilidad parental y titular de la responsabilidad parental......................... 7. Derecho de custodia................................................................................................... 8. Derecho de visita........................................................................................................ 9. Traslado o retención ilícitos....................................................................................... III. EL “DOMICILIO” EN IRLANDA.....................................................................................
CAPÍTULO II COMPETENCIA EN MATERIA MATRIMONIAL Y DE RESPONSABILIDAD PARENTAL
SECCIÓN 1 Divorcio, separación legal y nulidad matrimonial ARTÍCULO 3. COMPETENCIA GENERAL........................................................................... Guillermo Palao Moreno
85
10
Índice
. II.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. CONTEXTO DEL “NUEVO” ARTÍCULO 3................................................................... 1. El art. 3 en el contexto del Derecho Internacional Privado UE de familia............ 2. El proceso de revisión del Reglamento (CE) nº 2201/2003.................................... III. ÁMBITO DE APLICACIÓN............................................................................................. IV. FOROS DE COMPETENCIA JUDICIAL QUE ESTABLECE......................................... 1. Presentación................................................................................................................ 2. Foros basados en el criterio de la residencia habitual............................................. 3. Foros basados en el criterio de la nacionalidad........................................................
86 87 87 89 91 92 92 95 101
ARTÍCULO 4. DEMANDA RECONVENCIONAL................................................................. Pablo Quinzá Redondo
103
ARTÍCULO 5. CONVERSIÓN DE LA SEPARACIÓN LEGAL EN DIVORCIO.................. Pablo Quinzá Redondo
105
ARTÍCULO 6. COMPETENCIA RESIDUAL.......................................................................... Andrés Rodríguez Benot
107
I.
II.
CRITERIOS DE COORDINACIÓN ENTRE LOS FOROS DE COMPETENCIA JUDICIAL DEL REGLAMENTO Y LOS DE LOS DISTINTOS ESTADOS MIEMBROS.. 1. Primacía de las reglas generales de los artículos 3 a 5 del Reglamento.................. 2. Aplicación subsidiaria de las reglas de competencia judicial de origen estatal......... FACULTAD RECONOCIDA A LOS NACIONALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS...
109 109 111 114
SECCIÓN 2 Responsabilidad parental ARTÍCULO 7. COMPETENCIA GENERAL........................................................................... Rosario Espinosa Calabuig FORO GENERAL DE COMPETENCIA: LA RESIDENCIA HABITUAL DEL MENOR EN LA UE................................................................................................................ II. DEFINICIÓN DE LA RESIDENCIA HABITUAL DEL MENOR EN TORNO AL PRINCIPIO DE PROXIMIDAD........................................................................................ 1. Circunstancias fácticas................................................................................................ 2. Centro de gravedad efectivo...................................................................................... 3. Vínculos relevantes e integración.............................................................................. 4. Factor temporal.......................................................................................................... 5. Diferencia con el domicilio........................................................................................ III. DEFINICIÓN DE LA RESIDENCIA HABITUAL DEL MENOR EN TORNO AL PRINCIPIO DE SU INTERÉS SUPERIOR......................................................................
117
I.
ARTÍCULO 8. MANTENIMIENTO DE LA COMPETENCIA EN RELACIÓN CON LOS DERECHOS DE VISITA........................................................................................................... Rosario Espinosa Calabuig I.
TRASLADO LEGAL DE LA RESIDENCIA HABITUAL DEL MENOR A OTRO ESTADO MIEMBRO.............................................................................................................
117 120 122 123 124 126 127 128 133
133
Índice
II.
ACEPTACIÓN DE LA COMPETENCIA POR EL TITULAR DEL DERECHO DE VISITA...............................................................................................................................
ARTÍCULO 9. COMPETENCIA EN CASO DE TRASLADO O RETENCIÓN ILÍCITOS DE UN MENOR......................................................................................................................... Rosario Espinosa Calabuig I. EL FENÓMENO DE LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES............ II. FORO DE COMPETENCIA............................................................................................. III. CAMBIO DE COMPETENCIA CONFORME A VARIAS CONDICIONES................... 1. Primera condición para el cambio de competencia: la conformidad al traslado (art. 9.a)...................................................................................................................... 2. Segunda condición para el cambio de competencia: transcurso de tiempo sometido a otras condiciones (art. 9.b)........................................................................
11 138 141 142 144 145 148 149
ARTÍCULO 10. ELECCIÓN DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL........................................ Emelina Santana Paez
155
I. II.
ANTECEDENTES............................................................................................................. ANÁLISIS DEL PRECEPTO............................................................................................. 1. Estrecha vinculación del menor con el estado miembro elegido........................... 2. Aceptación de la competencia................................................................................... 3. Que la asunción de la competencia responda al interés superior del menor.......... III. PARTES EN EL PROCEDIMIENTO................................................................................ IV. FORMA DEL ACUERDO................................................................................................. V. ACEPTACIÓN DE LA COMPETENCIA DURANTE EL PROCEDIMIENTO.............. VI. CESE DE LA COMPETENCIA.........................................................................................
156 158 159 161 163 165 167 168 169
ARTÍCULO 11. COMPETENCIA BASADA EN LA PRESENCIA DEL MENOR................. Emelina Santana Paez
171
I.
ANÁLISIS DEL PRECEPTO.............................................................................................
171
ARTÍCULO 12. REMISIÓN DE COMPETENCIA A UN ÓRGANO JURISDICCIONAL DE OTRO ESTADO MIEMBRO.............................................................................................. Rosario Espinosa Calabuig
175
I.
II.
FORUM NON CONVENIENS O REMISIÓN DE LA COMPETENCIA A OTRO TRIBUNAL DE UN ESTADO MIEMBRO MEJOR SITUADO............................................. 1. Varios requisitos para que opere el forum non conveniens del art. 12....................... 2. El requisito específico del vínculo estrecho con el menor del art. 12.................... PASOS PROCEDIMENTALES A SEGUIR EN EL ART. 12.............................................
ARTÍCULO 13. TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA SOLICITADA POR UN ÓRGANO JURISDICCIONAL DE UN ESTADO MIEMBRO QUE NO TENGA COMPETENCIA...................................................................................................................................... Pilar Gonzalvez Vicente I. II.
NUEVA NORMATIVA, REGLAMENTO 2019/1111...................................................... RELACIÓN CON EL CONSIDERANDO 27, DEL REGLAMENTO 2019/1111..........
176 180 182 185
189 189 191
12
Índice
ARTÍCULO 14. COMPETENCIA RESIDUAL........................................................................ Pilar Gonzalvez Vicente
193
I. II. III. IV.
ANTECEDENTE REGLAMENTO 2201/2003................................................................ NUEVA NORMATIVA. REGLAMENTO 2019/1111...................................................... RELACIÓN CON EL CONSIDERANDO 29, DEL REGLAMENTO 2019/1111.......... COMPETENCIA EN ESPAÑA..........................................................................................
193 193 194 195
ARTÍCULO 15. MEDIDAS PROVISIONALES, INCLUIDAS LAS CAUTELARES, EN CASOS DE URGENCIA............................................................................................................ María González Marimón
197
I. II.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. EL NUEVO FORO DE COMPETENCIA PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISONALES Y CAUTELARES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PARENTAL.. III. LOS REQUISITOS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES Y CAUTELARES EN EL REGLAMENTO BRUSELAS II TER.................................................. 1. Las medidas provisionales, incluidas las cautelares.................................................. 2. La urgencia................................................................................................................. 3. El requisito subjetivo.................................................................................................. 4. La provisionalidad...................................................................................................... IV. LA COOPERACIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES IMPLICADOS EN LA RESOLUCIÓN DEL ASUNTO................................................................... V. VALORACIÓN..................................................................................................................
198 198 200 201 202 202 204 204 205
ARTÍCULO 16. CUESTIONES INCIDENTALES.................................................................. Emelina Santana Paez
207
I. II.
207 208
INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES.......................................................................... ANÁLISIS DEL PRECEPTO.............................................................................................
SECCIÓN 3 Disposiciones comunes ARTÍCULO 17. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO....................................................... José Juan Castelló Pastor
213
I. II.
213
INICIO DEL PROCEDIMIENTO.................................................................................... INICIO DEL PROCEDIMIENTO EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA.............................................................................
217
ARTÍCULO 18. COMPROBACIÓN DE LA COMPETENCIA.............................................. Pablo Quinzá Redondo
219
I. II.
219 221 221 221 222 223
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. CONDICIONES................................................................................................................ 1. Competencia en cuanto al fondo.............................................................................. 2. Ausencia de competencia de un órgano jurisdiccional de un Estado miembro.......... 3. Competencia de la autoridad de otro Estado miembro.......................................... III. CONSECUENCIAS...........................................................................................................
13
Índice
ARTÍCULO 19. COMPROBACIÓN DE LA ADMISIBILIDAD............................................. Pablo Quinzá Redondo
225
I. II.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. ESCENARIOS PREVISTOS.............................................................................................. 1. En relación con la residencia habitual del demandado........................................... 2. En relación con el Estado donde deba notificarse o trasladarse un documento... 2.1. Reglamento (CE) nº 1393/2007...................................................................... 2.2. Convenio de La Haya de 1965..........................................................................
225 226 227 228 228 230
ARTÍCULO 20. LITISPENDENCIA Y ACCIONES DEPENDIENTES................................. Carmen Azcárraga Monzonís
231
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. II. PROCESOS PARALELOS. DELIMITACIÓN DE CONCEPTOS................................... III. LA LITISPENDENCIA Y LAS ACCIONES DEPENDIENTES EN EL REGLAMENTO BRUSELAS II TER..................................................................................................... 1. Antecedentes y novedades......................................................................................... 2. Soluciones................................................................................................................... 3. La iniciación del procedimiento............................................................................... IV. VALORACIÓN..................................................................................................................
232 233 237 237 239 243 245
ARTÍCULO 21. DERECHO DEL MENOR A EXPRESAR SUS OPINIONES...................... Emelina Santana Paez
247
I. II.
247
MARCO LEGISLATIVO................................................................................................... JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO Y DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL............................................................................................................................. III. ANÁLISIS DEL PRECEPTO.............................................................................................
249 253
CAPÍTULO III SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES ARTÍCULO 22. RESTITUCIÓN DEL MENOR CON ARREGLO AL CONVENIO DE LA HAYA DE 1980..................................................................................................................... Carmen Azcárraga Monzonís I. II.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. LA SUSTRACCIÓN DE MENORES INTRACOMUNITARIA: DEL ARTÍCULO 11 DEL REGLAMENTO BRUSELAS II BIS AL CAPÍTULO III DEL REGLAMENTO BRUSELAS II TER............................................................................................................ III. LA REMISIÓN AL CONVENIO DE LA HAYA DE 1980 SOBRE LOS ASPECTOS CIVILES DE LA SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES.......................... 1. Aproximación al Convenio de La Haya de 1980...................................................... 2. La relación entre los dos instrumentos en las sustracciones intracomunitarias..... IV. CONCLUSIÓN................................................................................................................. ARTÍCULO 23. RECEPCIÓN Y TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES POR AUTORIDADES CENTRALES............................................................................................................ Isabel Reig Fabado
259 259 261 263 264 266 268 269
14 I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. II. LA REMISIÓN A LAS LEGISLACIONES ESTATALES.................................................. III. LA FUNCIÓN DE LA AUTORIDAD CENTRAL DE GARANTE DE LA CELERIDAD PROCEDIMIENTAL................................................................................................ IV. CONCLUSIONES.............................................................................................................
Índice
269 271 272 272
ARTÍCULO 24. PROCEDIMIENTO JUDICIAL ACELERADO............................................ Isabel Reig Fabado
275
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................. II. LA POLÉMICA AMPLIACIÓN DEL PLAZO Y LAS POSIBLES ALTERNATIVAS....... III. LA REMISIÓN A LOS DERECHOS ESTATALES Y LA CUESTIÓN DE LA EJECCUCIÓN PROVISIONAL....................................................................................................... IV. LA POLÉMICA AMPLIACIÓN DEL PLAZO Y LAS POSIBLES ALTERNATIVAS....... V. CONCLUSIÓN.................................................................................................................
275 277
ARTÍCULO 25. FORMAS ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN CONFLICTOS................ Mª Pilar Digo Diago EL IMPULSO A LA MEDIACIÓN Y A OTRAS FORMAS ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL REGLAMENTO............................................... II. INVITACIÓN A LAS PARTES A RECURRIR A LA MEDIACIÓN O A OTRA VÍA ALTERNATIVA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS: REGLA GENERAL............... 1. Delimitación temporal para la invitación a las partes.............................................. 2. Formas de cursar la invitación................................................................................... III. EXCEPCIONES A LA REGLA GENERAL....................................................................... 1. Contrariedad al interés superior del menor............................................................. 2. Inadecuación en el caso particular............................................................................ 3. Retraso indebido del procedimiento........................................................................
280 281 281 283
I.
283 287 288 290 291 292 292 294
ARTÍCULO 26. DERECHO DEL MENOR A EXPRESAR SU OPINIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE RESTITUCIÓN...................................................................................... Mª Victoria Cuartero Rubio
297
I. EL PRECEPTO EN CONTEXTO.................................................................................... II. CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN.............................................................................. III. LA POSIBILIDAD REAL Y EFECTIVA DE EXPRESARSE.............................................
297 300 301
ARTÍCULO 27. PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN DE UN MENOR........................ Isabel Reig Fabado
305
I. III. IV. II. V. VI.
306 307 308 309 310
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. EL DERECHO DE VISITAS DEL SOLICITANTE DE LA RESTITUCIÓN................... EL RETORNO SEGURO DEL MENOR............................................................................. EL DERECHO A SER OÍDO DEL SOLICITANTE DE LA RESTITUCIÓN................. LA COMUNICACIÓN Y LA INFORMACIÓN ENTRE AUTORIDADES...................... LAS MEDIDAS PROVISIONALES, INCLUYENDO LAS CAUTELARES, EN CASOS DE URGENCIA................................................................................................................. VII. LA EJECUCIÓN PROVISIONAL DE LAS RESOLUCIONES DE RETORNO.............
311 314
15
Índice
ARTÍCULO 28. EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES POR LAS QUE SE ORDENA LA RESTITUCIÓN DEL MENOR........................................................................................... Rosario Espinosa Calabuig I.
EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES QUE ORDENAN LA RESTITUCIÓN DEL MENOR TRAS SU TRASLADO O RETENCIÓN ILÍCITA.................................................. 1. El requisito de la celeridad exigido por el legislador de la UE............................... 2. El requisito de la celeridad exigido por el legislador español acorde con el Reglamento Bruselas II ter.............................................................................................
ARTÍCULO 29. PROCEDIMIENTO SIGUIENTE A LA DENEGACIÓN DE RESTITUCIÓN DEL MENOR CON ARREGLO AL ARTÍCULO 13, PÁRRAFO PRIMERO, LETRA B), Y EL ARTÍCULO 13, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL CONVENIO DE LA HAYA DE 1980...................................................................................................................................... María González Marimón I. II.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. ANTECEDENTES: EL MECANISMO DE PREVALENCIA O DE ÚLTIMA PALABRA EN EL REGLAMENTO BRUSELAS II BIS............................................................. 1. Las claves del modelo................................................................................................. 2. Los problemas derivados del mecanismo de prevalencia o de última palabra...... III. LAS SOLUCIONES DEL ARTÍCULO 29 DEL REGLAMENTO BRUSELAS II TER... 1. Los supuestos en los que se aplica el mecanismo de prevalencia en el Reglamento Bruselas II ter.......................................................................................................... 1.1. Aproximación al Convenio de La Haya de 1980 y a sus motivos de denegación de la restitución........................................................................................ 1.2. La limitación de los supuestos en los que se aplica el mecanismo de prevalencia.............................................................................................................. 2. La emisión de un certificado en caso de denegar el retorno del menor................ 3. Las actuaciones que han de seguir a la denegación de la restitución del menor.. 4. La eficacia extraterritorial de la resolución derivada del mecanismo de prevalencia. IV. VALORACIÓN..................................................................................................................
317
317 320 322
327 328 330 330 331 334 334 334 336 337 338 339 341
CAPÍTULO IV RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN
SECCIÓN 1 Disposiciones generales relativas al reconocimiento y a la ejecución
Subsección 1 Reconocimiento ARTÍCULO 30. RECONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES...................................... Isidro Niñerola Giménez ARTÍCULO 31. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE PARA EL RECONOCIMIENTO.................................................................................................................................... Isidro Niñerola Giménez
343
345
16
Índice
ARTÍCULO 32. AUSENCIA DE DOCUMENTOS.................................................................. Isidro Niñerola Giménez
347
ARTÍCULO 33. SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO..................................................... Isidro Niñerola Giménez
349
Subsección 2 Fuerza ejecutiva y ejecución ARTÍCULO 34. RESOLUCIONES EJECUTIVAS................................................................... Isidro Niñerola Giménez
351
ARTÍCULO 35. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE PARA LA EJECUCIÓN. 353 Isidro Niñerola Giménez
Subsección 3 Certificado ARTÍCULO 36. EXPEDICION DEL CERTIFICADO............................................................ Felipe Garin Alemany
355
I. II.
ANTECEDENTES Y FINALIDAD DE LA NORMA......................................................... LOS CERTIFICADOS....................................................................................................... 1. Clases de certificados.................................................................................................. 2. El contenido de los certificados................................................................................. 3. La expedición de los certificados.............................................................................. 3.1. Procedimiento.................................................................................................. 3.2. Idioma............................................................................................................... 3.3. Recursos.............................................................................................................
356 357 357 358 361 361 363 364
ARTÍCULO 37. RECTIFICACION DEL CERTIFICADO...................................................... Felipe Garin Alemany
367
I. II.
367 369
LA RECTIFICACION DEL CERTIFICADO.................................................................... EL PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACION DEL CERTIFICADO............................
Subsección 4 Denegación del reconocimiento y de la ejecución ARTÍCULO 38. MOTIVOS DE DENEGACIÓN DEL RECONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES EN MATERIA MATRIMONIAL..................................................................... Felipe Garin Alemany
371
I. II. III. IV.
372 373 375 376
CUESTIONES GENERALES............................................................................................ LA VULNERACIÓN DEL ORDEN PUBLICO................................................................ LA REBELDIA DEL DEMANDADO................................................................................ RESOLUCIONES IRRECONCILIABLES........................................................................
17
Índice
ARTÍCULO 39. MOTIVOS DE DENEGACIÓN DEL RECONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PARENTAL.................................. Felipe Garin Alemany I. II.
CRITERIOS DE INTERPRETACION DE LAS CAUSAS DE DENEGACION............... EL INTERES SUPERIOR DEL MENOR......................................................................... 1. Normas, delimitación del concepto y orden público............................................... 2. Interpretación jurisprudencial del interés superior del menor como causa de denegación del reconocimiento................................................................................ III. LA REBELDÍA Y EL MENOSCABO DEL EJERCICIO DE LA RESPONSABILIDAD PARENTAL SIN HABER SIDO OIDO............................................................................. IV. LA EXISTENCIA DE RESOLUCIONES IRRECONCILIABLES COMO MOTIVO DE DENEGACION DEL RECONOCIMIENTO............................................................. V. LA VULNERACION DEL PROCEDIMIENTO DEL ACOGIMIENTO DEL MENOR. VI. EL MENOR Y SU DERECHO A SER OIDO................................................................... 1. Normas y configuración del derecho........................................................................ 2. El derecho a ser oído en el Reglamento 2019/1111................................................ 3. Dos resoluciones judiciales........................................................................................ ARTÍCULO 40. PROCEDIMIENTO DE DENEGACIÓN DEL RECONOCIMIENTO...... Felipe Garin Alemany I. II.
EL PROCEDIMIENTO DE DENEGACION DEL RECONOCIMIENTO: REMISION AL ARTÍCULO 59.................................................................................................. RECURSOS CONTRA LA DECISIÓN SOBRE LA DENEGACION DEL RECONOCIMIENTO: REMISION A LOS ARTÍCULO 61 Y 62.....................................................
ARTÍCULO 41. MOTIVOS DE DENEGACION DE LA EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PARENTAL..................... Felipe Garin Alemany I. II.
LOS MOTIVOS DE DENEGACION DE EJECUCION: LA REMISIÓN AL ARTÍCULO 39................................................................................................................................. LA EXPOSICION AL MENOR A UN RIESGO DURADERO DE DAÑO FÍSICO O PSIQUICO COMO CAUSA ESPECÍFICA DE DENEGACIÓN DE LA EJECUCIÓN... 1. Concepto de riesgo grave físico o psíquico............................................................... 2. El momento de la aparición del riesgo a los efectos de la denegación de la ejecución.......................................................................................................................... 3. La duración del riesgo como requisito de aplicación de la causa de denegación. 4. El cambio significativo de circunstancias como motivo de denegación de la ejecución..........................................................................................................................
379 380 381 381 384 386 388 391 392 392 394 395 397
397 401 403
403 404 406 408 410 411
SECCIÓN 2 Reconocimiento y ejecución de determinadas resoluciones privilegiadas ARTÍCULO 42. ÁMBITO DE APLICACIÓN.......................................................................... María González Marimón
413
I.
413
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................
18
Índice
II.
ANTECEDENTES: EL RÉGIMEN PRIVILEGIADO DE RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN EN EL REGLAMENTO BRUSELAS II BIS............................................... III. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN PRIVILEGIADO............................... 1. LAS RESOLUCIONES EN MATERIA DE DERECHOS DE VISITA.............................. 2. Las resoluciones dictadas en virtud del artículo 29.6 – derivadas del mecanismo de prevalencia o de última palabra–......................................................................... IV. VALORACIÓN..................................................................................................................
414 417 418 419 420
Subsección 1 Reconocimiento ARTÍCULO 43. RECONOCIMIENTO................................................................................... María González Marimón
423
I. II.
423
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. EL RECONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES PRIVILEGIADAS EN EL REGLAMENTO BRUSELAS II TER..................................................................................... 1. El reconocimiento automático de las resoluciones privilegiadas............................ 2. Los documentos que deben presentarse para el reconocimiento de las resoluciones privilegiadas.....................................................................................................
424 424 426
ARTÍCULO 44. SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO..................................................... Rosa Lapiedra Alcamí
427
I. II.
427
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. MOTIVOS DE SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES PRIVILEGIADAS.................................................................. III. CONCLUSIONES.............................................................................................................
428 429
Subsección 2 Fuerza ejecutiva y ejecución ARTÍCULO 45. RESOLUCIONES EJECUTIVAS................................................................... Emelina Santana Paez
431
I. II.
431 432
ANTECEDENTES............................................................................................................. ANÁLISIS DEL PRECEPTO.............................................................................................
ARTÍCULO 46. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE PARA LA EJECUCIÓN. 435 Emelina Santana Paez I.
ANÁLISIS DEL PRECEPTO.............................................................................................
435
Subsección 3 Certificado para resoluciones privilegiadas ARTÍCULO 47. EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO............................................................ Pilar Gonzalvez Vicente I.
CERTIFICADO PARA RESOLUCIONES PRIVILEGIADAS. INTRODUCCIÓN DE LA SUBSECCIÓN 3..........................................................................................................
437
438
19
Índice
II.
NORMATIVA, ARTÍCULO 47 DEL REGLAMENTO 2019/1111, EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO......................................................................................................... 1. Supuestos.................................................................................................................... 2. Requisitos.................................................................................................................... 3. Legitimación y competencia...................................................................................... 4. Condiciones................................................................................................................ 5. Lengua......................................................................................................................... 6. Efectos e Impugnación...............................................................................................
439 439 440 440 440 441 442
ARTÍCULO 48. RECTIFICACIÓN Y REVOCACIÓN DEL CERTIFICADO....................... Pilar Gonzalvez Vicente
443
I. NORMATIVA ARTÍCULO 48 DEL REGLAMENTO 2019/1111................................... II. RECTIFICACIÓN DEL CERTIFICADO.......................................................................... III. REVOCACIÓN DEL CERTIFICADO..............................................................................
443 444 444
ARTÍCULO 49. CERTIFICADO SOBRE LA FALTA O LA LIMITACIÓN DE LA FUERZA EJECUTIVA.......................................................................................................................... Pilar Gonzalvez Vicente
447
I.
NORMATIVA, ART. 49 DEL REGLAMENTO 2019/1111, CERTIFICADO SOBRE LA FALTA O LA LIMITACIÓN DE LA FUERZA EJECUTIVA...................................... 1. Carácter....................................................................................................................... 2. Posibilidades...............................................................................................................
447 447 448
Subsección 4 Denegación del reconocimiento y de la ejecución ARTÍCULO 50. COMPETENCIA RESIDUAL........................................................................ Pilar Gonzalvez Vicente
449
I.
449 449 450
RESOLUCIONES IRRECONCILIABLES........................................................................ 1. Ámbito......................................................................................................................... 2. Normativa actual del Reglamento 2019/1111..........................................................
SECCIÓN 3 Disposiciones comunes sobre ejecución
Subsección 1 Ejecución ARTÍCULO 51. PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN ......................................................... Francisco José Martín Mazuelos
455
I. II.
RESOLUCIONES EJECUTABLES Y SISTEMA DE EJECUCIÓN.................................. PERSONACIÓN................................................................................................................
455 458
ARTÍCULO 52. AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA EJECUCIÓN....................... Francisco José Martín Mazuelos
459
I. II.
459 463
COMPETENCIA OBJETIVA............................................................................................ COMPETENCIA TERRITORIAL....................................................................................
20
Índice
ARTÍCULO 53. EJECUCIÓN PARCIAL................................................................................. Francisco José Martín Mazuelos
467
ARTÍCULO 54. DISPOSICIONES PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE VISITA. 469 Emelina Santana Paez I. II.
ANTECEDENTES............................................................................................................. ANÁLISIS DEL PRECEPTO.............................................................................................
469 470
ARTÍCULO 55. NOTIFICACIÓN DEL CERTIFICADO Y DE LA RESOLUCIÓN............. Guillermo Palao Moreno
477
ARTÍCULO 56. SUSPENSIÓN Y DENEGACIÓN................................................................. María Victoria Cuartero Rubio
481
I. LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN........................................................................... II. LOS MOTIVOS DE SUSPENSIÓN.................................................................................. III. ESPECIAL ATENCIÓN AL RIESGO GRAVE SOBREVENIDO..................................... 1. El riesgo grave sobrevenido como motivo de suspensión y como motivo de denegación...................................................................................................................... 2. Sentido y alcance del motivo de denegación............................................................
482 483 485 485 486
ARTÍCULO 57. MOTIVOS DE SUSPENSIÓN O DENEGACIÓN DE LA EJECUCIÓN CON ARREGLO A LA LEGISLACIÓN NACIONAL............................................................. Mª Victoria Cuartero Rubio
491
I. EL PRECEPTO EN CONTEXTO.................................................................................... II. LOS MOTIVOS PREVISTOS POR EL DERECHO NACIONAL................................... III. “EN LA MEDIDA EN QUE NO SEAN INCOMPATIBLES”...........................................
491 492 494
ARTÍCULO 58. COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES O DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES COMPETENTES PARA LA DENEGACIÓN DE LA EJECUCIÓN................. Francisco José Martín Mazuelos
497
I. IDEAS GENERALES SOBRE LA DENEGACIÓN DE LA EJECUCIÓN........................ II. COMPETENCIA OBJETIVA............................................................................................ III. COMPETENCIA TERRITORIAL....................................................................................
497 498 500
ARTÍCULO 59. SOLICITUD DE DENEGACIÓN DE LA EJECUCIÓN.............................. Francisco José Martín Mazuelos
503
I. II.
504 505 505 507 507 508 510
REGLAS PROCESALES RECOGIDAS EN EL REGLAMENTO.................................... DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE............................................................. 1. Resolución y certificado............................................................................................. 2. Traducciones............................................................................................................... III. REPRESENTACIÓN PROCESAL..................................................................................... IV. LEGITIMACIÓN............................................................................................................... V. PROCEDIMIENTO EN ESPAÑA.....................................................................................