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CÓDIGO PENAL Y LEY PENAL DEL MENOR

CÓDIGO PENAL

Y LEY PENAL DEL MENOR 28ª EDICIÓN

28ª EDICIÓN ANOTADA

textos legales

Texto a dos colores resaltando los artículos modificados por las Leyes Orgánicas 1/2019, de 20 de febrero y 2/2019, de 1 de marzo

textos legales

Cรณdigo Penal

y Ley Penal del Menor

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Ángel M. López y López

Tomás S. Vives Antón

Marta Lorente Sariñena

Ruth Zimmerling

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Código Penal

y Ley Penal del Menor 28ª Edición

FRANCISCO JAVIER ÁLVAREZ GARCÍA Universidad Carlos III de Madrid

ANA CRISTINA ANDRÉS DOMÍNGUEZ Universidad de Burgos

PAZ M. DE LA CUESTA AGUADO ANA GUTIÉRREZ CASTAÑEDA BÁRBARA SAN MILLÁN FERNÁNDEZ VALENTINA ILEANA DIPSE IONA ANDREEA GRIGORAS

Cátedra de Derecho Penal de la Universidad de Cantabria

EMILIO CORTÉS BECHIARELLI Universidad de Extremadura

CARMEN SÁNCHEZ MORÁN Abogada

tirant lo blanch Valencia, 2019

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© Francisco Javier Álvarez García y otros

© TIRANT LO BLANCH

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ÍNDICE PRÓLOGO......................................................................................... 17 NOTA PREVIA.................................................................................... 27 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DISPOSICIONES ADICIONALES, TRANSITORIAS Y FINALES DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, de 23 de noviembre, por la que se aprueba el Código penal............................................................. 31

TÍTULO PRELIMINAR. DE LAS GARANTÍAS PENALES Y DE LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL............................................................................... 43

LIBRO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS DELITOS, LAS PERSONAS RESPONSABLES, LAS PENAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DEMÁS CONSECUENCIAS DE LA INFRACCIÓN PENAL TÍTULO I. DE LA INFRACCIÓN PENAL.................................................. 47 CAPÍTULO I. DE LOS DELITOS........................................................... 47 CAPÍTULO II. DE LAS CAUSAS QUE EXIMEN DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL...................................................................................... 50

CAPÍTULO III. DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE ATENÚAN LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL........................................................................... 52

CAPÍTULO IV. DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE AGRAVAN LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL........................................................................... 53

CAPÍTULO V. DE LA CIRCUNSTANCIA MIXTA DE PARENTESCO.................... 54 CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 54 TÍTULO II. DE LAS PERSONAS CRIMINALMENTE RESPONSABLES DE LOS

DELITOS...................................................................................... 55

TÍTULO III. DE LAS PENAS................................................................ 62 CAPÍTULO I. DE LAS PENAS, SUS CLASES Y EFECTOS.............................. 62 SECCIÓN 1.ª De las penas y sus clases........................................... 62 SECCIÓN 2.ª De las penas privativas de libertad.............................. 67 SECCIÓN 3.ª De las penas privativas de derechos............................. 70 SECCIÓN 4.ª De la pena de multa.................................................. 76 SECCIÓN 5.ª De las penas accesorias............................................. 79 SECCIÓN 6.ª Disposiciones comunes.............................................. 83

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ÍNDICE

CAPÍTULO II. DE LA APLICACIÓN DE LAS PENAS................................... 84 SECCIÓN 1.ª Reglas generales para la aplicación de las penas............ 84 SECCIÓN 2.ª Reglas especiales para la aplicación de las penas........... 91 CAPÍTULO III. DE LAS FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD Y DE LA LIBERTAD CONDICIONAL........ 96 SECCIÓN 1.ª De la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad............................................................................ 96 SECCIÓN 2.ª De la sustitución de las penas privativas de libertad...... 106 SECCIÓN 3.ª De la libertad condicional.......................................... 109 SECCIÓN 4.ª Disposiciones Comunes.............................................. 117

TÍTULO IV. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD........................................ 118 CAPÍTULO I. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN GENERAL..................... 118 CAPÍTULO II. DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD........... 122 SECCIÓN 1.ª De las medidas privativas de libertad........................... 122 SECCIÓN 2.ª De las medidas no privativas de libertad...................... 124

TÍTULO V. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LOS DELITOS Y

DE LAS COSTAS PROCESALES.......................................................... 128 CAPÍTULO I. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y SU EXTENSIÓN................ 128 CAPÍTULO II. DE LAS PERSONAS CIVILMENTE RESPONSABLES.................. 130 CAPÍTULO III. DE LAS COSTAS PROCESALES......................................... 134 CAPÍTULO IV. DEL CUMPLIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y DEMÁS RESPONSABILIDADES PECUNIARIAS................................................ 134

TÍTULO VI. DE LAS CONSECUENCIAS ACCESORIAS................................. 135 TÍTULO VII. DE LA EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL Y SUS

EFECTOS...................................................................................... 143 CAPÍTULO I. DE LAS CAUSAS QUE EXTINGUEN LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL......................................................................................... 143 CAPÍTULO II. DE LA CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES DELICTIVOS........... 149

LIBRO II DELITOS Y SUS PENAS TÍTULO I. DEL HOMICIDIO Y SUS FORMAS........................................... 153 TÍTULO II. DEL ABORTO.................................................................... 157 TÍTULO III. DE LAS LESIONES............................................................ 159 TÍTULO IV. DE LAS LESIONES AL FETO................................................. 168

ÍNDICE

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TÍTULO V. DELITOS RELATIVOS A LA MANIPULACIÓN GENÉTICA............. 169 TÍTULO VI. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD.......................................... 170 CAPÍTULO I. DE LAS DETENCIONES ILEGALES Y SECUESTROS.................... 170 CAPÍTULO II. DE LAS AMENAZAS....................................................... 172 CAPÍTULO III. DE LAS COACCIONES.................................................... 175 TÍTULO VII. DE LAS TORTURAS Y OTROS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL........................................................................................ 177 TÍTULO VII BIS. DE LA TRATA DE SERES HUMANOS............................... 181 TÍTULO VIII. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUALES.... 183 CAPÍTULO I. DE LAS AGRESIONES SEXUALES........................................ 183 CAPÍTULO II. DE LOS ABUSOS SEXUALES............................................ 185 CAPÍTULO II BIS. DE LOS ABUSOS Y AGRESIONES SEXUALES A MENORES DE DIECISÉIS AÑOS......................................................................... 187 CAPÍTULO III. DEL ACOSO SEXUAL..................................................... 190 CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS DE EXHIBICIONISMO Y PROVOCACIÓN SEXUAL........................................................................................ 190 CAPÍTULO V. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROSTITUCIÓN Y A LA EXPLOTACIÓN SEXUAL Y CORRUPCIÓN DE MENORES.................................... 191 CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPÍTULOS ANTERIORES... 198 TÍTULO IX. DE LA OMISIÓN DEL DEBER DE SOCORRO............................ 200 TÍTULO X. DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD, EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN Y LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO............................... 201 CAPÍTULO I. DEL DESCUBRIMIENTO Y REVELACIÓN DE SECRETOS.............. 201 CAPÍTULO II. DEL ALLANAMIENTO DE MORADA, DOMICILIO DE PERSONAS JURÍDICAS Y ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO..................... 206 TÍTULO XI. DELITOS CONTRA EL HONOR.............................................. 207 CAPÍTULO I. DE LA CALUMNIA.......................................................... 207 CAPÍTULO II. DE LA INJURIA............................................................ 207 CAPÍTULO III. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 208 TÍTULO XII. DELITOS CONTRA LAS RELACIONES FAMILIARES................. 210 CAPÍTULO I. DE LOS MATRIMONIOS ILEGALES...................................... 210 CAPÍTULO II. DE LA SUPOSICIÓN DE PARTO Y DE LA ALTERACIÓN DE LA PATERNIDAD, ESTADO O CONDICIÓN DEL MENOR................................ 210 CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LOS DERECHOS Y DEBERES FAMILIARES..................................................................................... 212

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ÍNDICE SECCIÓN 1.ª Del quebrantamiento de los deberes de custodia y de la inducción de menores al abandono de domicilio.......................... 212 SECCIÓN 2.ª De la sustracción de menores..................................... 213 SECCIÓN 3.ª Del abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección................................ 214

TÍTULO XIII. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONÓMICO............................................................................ 216 CAPÍTULO I. DE LOS HURTOS............................................................ 216 CAPÍTULO II. DE LOS ROBOS............................................................ 218 CAPÍTULO III. DE LA EXTORSIÓN....................................................... 221 CAPÍTULO IV. DEL ROBO Y HURTO DE USO DE VEHÍCULOS....................... 222 CAPÍTULO V. DE LA USURPACIÓN....................................................... 223 CAPÍTULO VI. DE LAS DEFRAUDACIONES............................................. 224 SECCIÓN 1.ª De las estafas.......................................................... 224 SECCIÓN 2.ª De la administración desleal....................................... 227 SECCIÓN 2.ª BIS De la apropiación indebida................................... 228 SECCIÓN 3.ª De las defraudaciones de fluido eléctrico y análogas...... 229 CAPÍTULO VII. FRUSTRACIÓN DE LA EJECUCIÓN................................... 230 CAPÍTULO VII BIS. DE LAS INSOLVENCIAS PUNIBLES............................ 233 CAPÍTULO VIII. DE LA ALTERACIÓN DE PRECIOS EN CONCURSOS Y SUBASTAS PÚBLICAS................................................................................. 236 CAPÍTULO IX. DE LOS DAÑOS............................................................ 237 CAPÍTULO X. DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPÍTULOS ANTERIORES..... 243 CAPÍTULO XI. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL, AL MERCADO Y A LOS CONSUMIDORES........................... 243 SECCIÓN 1.ª De los delitos relativos a la propiedad intelectual.......... 243 SECCIÓN 2.ª De los delitos relativos a la propiedad industrial............ 247 SECCIÓN 3.ª De los delitos relativos al mercado y a los consumidores. 251 SECCIÓN 4.ª Delitos de corrupción en los negocios.......................... 258 SECCIÓN 5.ª Disposiciones comunes a las Secciones anteriores.......... 261 CAPÍTULO XII. DE LA SUSTRACCIÓN DE COSA PROPIA A SU UTILIDAD SOCIAL O CULTURAL.................................................................................. 263 CAPÍTULO XIII. DE LOS DELITOS SOCIETARIOS......................................... 263 CAPÍTULO XIV. DE LA RECEPTACIÓN Y EL BLANQUEO DE CAPITALES.............. 265 TÍTULO XIII BIS. DE LOS DELITOS DE FINANCIACIÓN ILEGAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.................................................................... 270 TÍTULO XIV. DE LOS DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA Y CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL.................................................................. 271

ÍNDICE

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TÍTULO XV. DE LOS DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES............................................................................................. 288 TÍTULO XV BIS. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS.............................................................................. 291 TÍTULO XVI. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO, LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y EL MEDIO AMBIENTE.................................................................. 293 CAPÍTULO I. DE LOS DELITOS SOBRE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO.............................................................................. 293 CAPÍTULO II. DE LOS DELITOS SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO............ 295 CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE....................................................................... 297 CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE LA FLORA, FAUNA Y ANIMALES DOMÉSTICOS................................................... 302 CAPÍTULO V. DISPOSICIONES COMUNES.............................................. 307 TÍTULO XVII. DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA......... 308 CAPÍTULO I. DE LOS DELITOS DE RIESGO CATASTRÓFICO......................... 308 SECCIÓN 1.ª De los delitos relativos a la energía nuclear y a las radiaciones ionizantes................................................................... 308 SECCIÓN 2.ª De los estragos........................................................ 310 SECCIÓN 3.ª De otros delitos de riesgo provocados por explosivos y otros agentes........................................................................ 311 CAPÍTULO II. DE LOS INCENDIOS...................................................... 314 SECCIÓN 1.ª De los delitos de incendio.......................................... 314 SECCIÓN 2.ª De los incendios forestales......................................... 314 SECCIÓN 3.ª De los incendios en zonas no forestales....................... 315 SECCIÓN 4.ª De los incendios en bienes propios.............................. 316 SECCIÓN 5.ª Disposiciones comunes.............................................. 316 CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA.................... 316 CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL................... 332 TÍTULO XVIII. DE LAS FALSEDADES.................................................... 336 CAPÍTULO I. DE LA FALSIFICACIÓN DE MONEDA Y EFECTOS TIMBRADOS..... 336 CAPÍTULO II. DE LAS FALSEDADES DOCUMENTALES................................ 339 SECCIÓN 1.ª De la falsificación de documentos públicos, oficiales y mercantiles y de los despachos transmitidos por servicios de telecomunicación........................................................................ 339 SECCIÓN 2.ª De la falsificación de documentos privados................... 341 SECCIÓN 3.ª De la falsificación de certificados................................ 341

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ÍNDICE SECCIÓN 4.ª De la falsificación de tarjetas de crédito y débito y cheques de viaje......................................................................... 342 CAPÍTULO III. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 343 CAPÍTULO IV. DE LA USURPACIÓN DEL ESTADO CIVIL............................. 343 CAPÍTULO V. DE LA USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS Y DEL INTRUSISMO...................................................................................... 343

TÍTULO XIX. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA................ 345 CAPÍTULO I. DE LA PREVARICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y OTROS COMPORTAMIENTOS INJUSTOS.............................................. 345 CAPÍTULO II. DEL ABANDONO DE DESTINO Y DE LA OMISIÓN DEL DEBER DE PERSEGUIR DELITOS.................................................................... 346 CAPÍTULO III. DE LA DESOBEDIENCIA Y DENEGACIÓN DE AUXILIO............ 346 CAPÍTULO IV. DE LA INFIDELIDAD EN LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS Y DE LA VIOLACIÓN DE SECRETOS.......................................................... 348 CAPÍTULO V. DEL COHECHO............................................................... 349 CAPÍTULO VI. DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS....................................... 355 CAPÍTULO VII. DE LA MALVERSACIÓN................................................. 357 CAPÍTULO VIII. DE LOS FRAUDES Y EXACCIONES ILEGALES...................... 360 CAPÍTULO IX. DE LAS NEGOCIACIONES Y ACTIVIDADES PROHIBIDAS A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y DE LOS ABUSOS EN EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN................................................................................... 362 CAPÍTULO X. DISPOSICIÓN COMÚN A LOS CAPÍTULOS ANTERIORES........... 365 TÍTULO XX. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............ 366 CAPÍTULO I. DE LA PREVARICACIÓN................................................... 366 CAPÍTULO II. DE LA OMISIÓN DE LOS DEBERES DE IMPEDIR DELITOS O DE PROMOVER SU PERSECUCIÓN......................................................... 367 CAPÍTULO III. DEL ENCUBRIMIENTO.................................................. 368 CAPÍTULO IV. DE LA REALIZACIÓN ARBITRARIA DEL PROPIO DERECHO...... 369 CAPÍTULO V. DE LA ACUSACIÓN Y DENUNCIA FALSAS Y DE LA SIMULACIÓN DE DELITOS............................................................................... 370 CAPÍTULO VI. DEL FALSO TESTIMONIO................................................ 371 CAPÍTULO VII. DE LA OBSTRUCCIÓN A LA JUSTICIA Y LA DESLEALTAD PROFESIONAL.................................................................................. 372 CAPÍTULO VIII. DEL QUEBRANTAMIENTO DE CONDENA........................... 374 CAPÍTULO IX. DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.............................................. 375 TÍTULO XXI. DELITOS CONTRA LA CONSTITUCIÓN................................. 376 CAPÍTULO I. REBELIÓN................................................................... 376

ÍNDICE

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CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA CORONA......................................... 379 CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO Y LA DIVISIÓN DE PODERES............................................................. 382 SECCIÓN 1.ª Delitos contra las instituciones del Estado.................... 382 SECCIÓN 2.ª De la usurpación de atribuciones................................ 386 CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS....................................... 387 SECCIÓN 1.ª De los delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas garantizados por la Constitución................................................................. 387 SECCIÓN 2.ª De los delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los difuntos............................. 395 CAPÍTULO V. DE LOS DELITOS COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS CONTRA LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.............................. 397 SECCIÓN 1.ª De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra la libertad individual..................................................... 397 SECCIÓN 2.ª De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra la inviolabilidad domiciliaria y demás garantías de la intimidad...................................................................................... 398 SECCIÓN 3.ª De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra otros derechos individuales............................................ 399 CAPÍTULO VI. DE LOS ULTRAJES A ESPAÑA.......................................... 400 TÍTULO XXII. DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO.............................. 400 CAPÍTULO I. SEDICIÓN.................................................................... 400 CAPÍTULO II. DE LOS ATENTADOS CONTRA LA AUTORIDAD, SUS AGENTES Y LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, Y DE LA RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA.......................................................................................... 401 CAPÍTULO III. DE LOS DESORDENES PÚBLICOS..................................... 404 CAPÍTULO IV. DISPOSICIÓN COMÚN A LOS CAPÍTULOS ANTERIORES.......... 407 CAPÍTULO V. DE LA TENENCIA, TRÁFICO Y DEPÓSITO DE ARMAS, MUNICIONES O EXPLOSIVOS...................................................................... 408 CAPÍTULO VI. DE LAS ORGANIZACIONES Y GRUPOS CRIMINALES............... 412 CAPÍTULO VII. DE LAS ORGANIZACIONES Y GRUPOS TERRORISTAS Y DE LOS DELITOS DE TERRORISMO............................................................. 415 SECCIÓN 1.ª De las organizaciones y grupos terroristas.................... 415 SECCIÓN 2.ª De los delitos de terrorismo....................................... 416 TÍTULO XXIII. DE LOS DELITOS DE TRAICIÓN Y CONTRA LA PAZ O LA INDEPENDENCIA DEL ESTADO Y RELATIVOS A LA DEFENSA NACIONAL..... 425

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ÍNDICE CAPÍTULO I. DELITOS DE TRAICIÓN.................................................... 425 CAPÍTULO II. DELITOS QUE COMPROMETEN LA PAZ O LA INDEPENDENCIA DEL ESTADO............................................................................... 426 CAPÍTULO III. DEL DESCUBRIMIENTO Y REVELACIÓN DE SECRETOS E INFORMACIONES RELATIVAS A LA DEFENSA NACIONAL................................ 428

TÍTULO XXIV. DELITOS CONTRA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL........... 430 CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL DERECHO DE GENTES.......................... 430 CAPÍTULO II. DELITOS DE GENOCIDIO................................................ 431 CAPÍTULO II BIS. DE LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD....................... 432 CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y BIENES PROTEGIDOS EN CASO DE CONFLICTO ARMADO............................................. 435 CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 442 CAPÍTULO V. DELITO DE PIRATERÍA.................................................... 444 ANEXO I. LO 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO..................................... 445 ANEXO II. LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES....................................... 453 ANEXO III. LO 2/2010, DE 3 DE MARZO, DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y DE LA INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO........................... 515 ANEXO IV. ARTÍCULO 23 DE LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL .......................................................................... 535 ANEXO V. CAPÍTULO VIII DE LA LEY ORGÁNICA 5/1985, DE 19 DE JUNIO, DEL RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL......................................................... 543 ANEXO VI. CAPÍTULO VII DEL TÍTULO XXII DEL LIBRO II DE LA LO 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, «DE LAS ORGANIZACIONES Y GRUPOS TERRORISTAS Y DE LOS DELITOS DE TERRORISMO» DEROGADO POR LO 2/2015, DE 30 DE MARZO, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, EN MATERIA DE DELITOS DE TERRORISMO............................................................ 549 ANEXO VII. PREÁMBULO, DISPOSICIONES ADICIONALES, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DISPOSICIONES FINALES 4ª, 6ª, 7ª Y 8ª DE LA LO 1/2015, DE 30 DE MARZO, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL............................ 557 ANEXO VIII. DISPOSICIONES DE SUSTITUCIÓN DE TÉRMINOS EN EL CÓDIGO PENAL INTRODUCIDAS POR LO 1/2015, DE 30 DE MARZO, POR LA QUE SE

ÍNDICE

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MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL......................................................................................... 601 ANEXO IX. PREÁMBULO Y DISPOSICIONES FINALES DE LA LO 2/2015, DE 30 DE MARZO, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, EN MATERIA DE DELITOS DE TERRORISMO......................................................................................... 603 ANEXO X. PREÁMBULO Y DISPOSICIONES FINALES DE LA LO 1/2019, DE 20 DE FEBRERO, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, PARA TRANSPONER DIRECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN LOS ÁMBITOS FINANCIERO Y DE TERRORISMO, Y ABORDAR CUESTIONES DE ÍNDOLE INTERNACIONAL........................... 609 ANEXO XI. PREÁMBULO Y DISPOSICIONES FINALES DE LA LO 2/2019, DE 1 DE MARZO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, EN MATERIA DE IMPRUDENCIA EN LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR O CICLOMOTOR Y SANCIÓN DEL ABANDONO DEL LUGAR DEL ACCIDENTE............................................. 619 ÍNDICE ANALÍTICO........................................................................... 621

PRÓLOGO Dos recientes leyes de modificación del Código Penal nos han obligado a preparar una nueva edición de esta obra: la Ley Orgánica 1/2019, de 20 de febrero, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, para transponer Directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero y de terrorismo, y abordar cuestiones de índole internacional, y la Ley Orgánica 2/2019, de 1 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de imprudencia en la conducción de vehículos a motor o ciclomotor y sanción del abandono del lugar del accidente.

Ambas leyes, la segunda en mayor medida que la primera, evidencian que nos encontramos, y ya desde hace años, ante una profunda crisis de técnica legislativa en su aplicación, al menos, a las leyes de reforma del Código Penal. Cuesta decirlo pero es una realidad: técnica, que no político criminalmente —lo que es obvio—, se legislaba mejor en los años sesenta del pasado siglo de lo que se hace actualmente (es decir, eran mejores conocedores de la ciencia de la legislación Rodríguez Devesa o Castejón y Martínez de Arizala que sus actuales émulos); y no hace falta más que mirar —para corroborar lo anterior— a la reforma perpetrada en el Código Penal en 2015, bajo el mandato del posiblemente más nocivo Ministro de Justicia de la reciente historia de España: la regulación de, por ejemplo, el delito de asesinato ofrece todo un recital en ese sentido.

Pues bien, una de las características de nuestro Legislador es que no aprende ni de sus errores ni de sus desastres. Antes al contrario, es multireincidente en su insistencia en empeorar la legislación penal española más allá de lo, incluso, posible; veamos un ejemplo correspondiente a la reciente Ley Orgánica 2/2019, de 1 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de imprudencia en la conducción de vehículos a motor o ciclomotor y sanción del abandono del lugar del accidente. En la citada norma se incorpora al Código Penal un nuevo artículo 382 bis con la siguiente redacción:

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FRANCISCO JAVIER ÁLVAREZ GARCÍA “1. El conductor de un vehículo a motor o de un ciclomotor que, fuera de los casos contemplados en el artículo 195, voluntariamente y sin que concurra riesgo propio o de terceros, abandone el lugar de los hechos tras causar un accidente en el que fallecieran una o varias personas o en el que se le causare lesión constitutiva de un delito del artículo 152.2, será castigado como autor de un delito de abandono del lugar del accidente.

2. Los hechos contemplados en este artículo que tuvieran su origen en una acción imprudente del conductor, serán castigados con la pena de prisión de seis meses a cuatro años y privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores de uno a cuatro años.

3. Si el origen de los hechos que dan lugar al abandono fuera fortuito le corresponderá una pena de tres a seis meses de prisión y privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores de seis meses a dos años”.

No voy a censurar en estas líneas la decisión de introducir el delito de fuga (“abandono del lugar del accidente”) en el Código Penal, lo que por otra parte me parece fuertemente criticable, innecesario y no excusable por la presencia de ese injusto en algunos países de nuestro entorno (como Alemania, Francia o Italia, ciertamente que con una conformación radicalmente, en algún caso como Alemania, diferente —en cuanto al bien protegido, modalidades de la conducta, etc.). Tampoco entraré en la lamentable fundamentación de la decisión, que según el Preámbulo de la disposición consiste en: “Lo que se quiere sancionar en este caso es la maldad intrínseca en el abandono de quien sabe que deja atrás a alguien que pudiera estar lesionado o incluso fallecido, la falta de solidaridad con las víctimas, penalmente relevante por la implicación directa en el accidente previo al abandono, y las legítimas expectativas de los peatones, ciclistas o conductores de cualquier vehículo a motor o ciclomotor, de ser atendidos en caso de accidente de tráfico”.

Me limitaré, únicamente, a algunas consideraciones sobre las relaciones entre este nuevo artículo y otros (reformados ahora o no) del Código Penal.

1ª) El precepto limita su aplicación a casos no “contemplados en el artículo 195” CP. Es decir: fuera de supuestos en los que “la víctima” estuviera, por lo que ahora interesa, “desamparada y en peligro manifiesto y grave”. Esta restricción sería coherente con la situación de “fallecido”,

PRÓLOGO

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pero no lo es con la de “lesionado precisado de ayuda”; en este último caso, al tratarse de una de las “situaciones típicas” acogidas en el artículo 195 CP, esta norma desplazaría en su aplicación a la del nuevo artículo 382 bis CP. De esta manera, los “lesionados” a los que se refiere el último precepto mencionado deben ser personas que “no estén desamparadas y en peligro manifiesto y grave”, sino sujetos que aun habiendo sido víctimas de un accidente no deba temerse por su salud (lo que está condicionado por el bien jurídico que se estime protegido en el precepto), no estén desamparadas (que puedan ayudarse a sí mismas y no precisen el concurso de terceros) o estén siendo ya amparadas.

2ª) Lo anterior debe llevarnos a plantear cuál es el interés tutelado en el nuevo precepto, pues si ya no es (a pesar de lo que se dice en el Preámbulo de la LO 2/2019, pero que resulta desmentido por el literal del artículo 382 bis CP) el de la salud de las víctimas de un accidente, y tampoco puede consistir en la pretensión de que los ciudadanos sean “buenos” (según una determinada concepción de lo que es “bondad” y por más que los legisladores lo hayan pretendido), pareciera que la referencia deba hacerse a meros intereses administrativos, de tramitación del expediente del accidente por parte de las policías (aunque esto resultaría puesto en duda al requerir al designar el tipo —como sujeto activo— únicamente al “causante” y no al mero “implicado”) o/y de identificación y autoinculpación del “verdadero causante” del accidente. Lo que ocurre es que, en estos últimos casos, la tipicidad no sería coherente con las exigencias del referido interés tutelado, en el sentido de que (para evitar una evidente desproporción entre lo protegido y la descripción de la conducta típica así como de la determinación de la pena), y tal y como se hace en la regulación alemana, se deberían haber incluido en el precepto legal ciertas causas de atipicidad como lo serían, dependiendo de los casos y delimitando las circunstancia: la remisión de los correspondientes datos a las autoridades o la entrega de los mismos en el lugar del accidente.

Además, y en lo referido a la pena, una sanción de hasta cuatro años de privación de libertad pareciera a todas luces excesiva en relación al dicho propósito (e incluso claramente ilegítima para los que mantenemos, cual

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FRANCISCO JAVIER ÁLVAREZ GARCÍA

es el caso, un concepto de bien jurídico en clave constitucional, pues no es posible afirmar significatividad de esa naturaleza que justifique la privación de libertad como sanción al interés administrativo de completar un expediente; y en el caso de la autoinculpación, no debe olvidarse que su persecución con la amenaza de una pena, y tal y como referiré más abajo, contrasta groseramente con la norma constitucional).

La idea de que el objeto jurídico no es el de la abolición de la “maldad” entre los hombres, se demuestra también por el dato de que no sería castigado a tenor de este precepto el acompañante de, por ejemplo, el fallecido (no “causante” del accidente) que abandona a éste inmediatamente a continuación del hecho para no perderse la final de un partido de fútbol. ¿O es que acaso no es “malo” el marido de la conductora cuyo vehículo ha resultado imprudentemente embestido por un tercero, que se marcha sin velar mínimamente el cadáver? No, la bondad y armonía entre los hombres (o el tener acompañados a los muertos —que por otra parte sabemos que están ya para siempre “solos”) no puede constituir el objeto jurídico en este precepto: castigar la mera maldad sería inadmisible desde un punto de vista constitucional, como es por otra parte evidente. Todo ello a pesar de que en los últimos tiempos el Legislador penal ha comenzado a transitar, amenazando con sanciones penales, el peligroso camino de la perfección humana.

Lo digo rememorando, por ejemplo, el delito (los “delitos” en realidad) de odio (artículo 510 CP). En efecto: ¿por qué debe ser visto como disvalioso el odiar?, ¿el mero odiar? ¿Por qué debiera estar castigado el externamente manifestado odio a las mujeres, a los homosexuales o a las personas de raza negra, que pueda implicar —como una mera manifestación de dolus in re ipsa— menosprecio de los integrantes de estos grupos? Carece de sentido esta punición desde cualquier punto de vista. Debe reivindicarse el derecho a odiar o a ser “malo”, pues constituye una manifestación más del libre desarrollo de la personalidad (artículo 10 de la CE) y por ello mismo baluarte inaccesible para el Estado. Otra cosa distinta es que, a través del odio manifestado o de la maldad, se aliente a la discriminación o a la humillación de integrantes de los respectivos grupos.

Por otra parte, los derechos a no declarar contra sí mismos y a no confesarse culpables (auto incriminarse) encuentran acogimiento en los