EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA ANTE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
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EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA ANTE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Mª ARÁNZAZU CALZADILLA MEDINA RUTH MARTINÓN QUINTERO Directoras SUSANA EVA FRANCO ESCOBAR Coordinadora
tirant lo blanch Valencia, 2022
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© Mª Aránzazu Calzadilla Medina
Ruth Martinón Quintero
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-662-2022 ISBN: 978-84-1113-445-3 MAQUETA: Disset Ediciones
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A quienes contribuyen cada día, de cualquier manera, a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
PRÓLOGO En septiembre de 2015 más de ciento cincuenta jefes y jefas de Estado y de Gobierno se reunieron en la histórica Cumbre del Desarrollo Sostenible y aprobaron la Agenda 2030 mediante la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas A/RES/70/1, 2015. Esta Agenda contiene 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante, ODS) de aplicación universal y constituye un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad que, desde el 1 de enero de 2016, rige los esfuerzos de los países para lograr un mundo sostenible y en paz en el año 2030. Aunque los ODS no son jurídicamente obligatorios, se trata de que los gobiernos los adopten como propios y establezcan marcos nacionales para su logro. De hecho, en la medida en que los ODS surgen a partir de obligaciones jurídico-internacionales dispersas relevantes para el desarrollo sostenible, la Agenda 2030 puede verse como un marco de coordinación y síntesis de múltiples obligaciones asumidas por los Estados y las organizaciones internacionales. Los nuevos ODS van dirigidos a todas las personas en un doble sentido. Por un lado, se insta a todos los países, con independencia de su nivel de riqueza, a adoptar medidas para promover la prosperidad al tiempo que protegen el planeta. Por otro lado, su cumplimiento trata de aglutinar tanto a los gobiernos y múltiples instancias internacionales, como al sector privado y la sociedad civil, cuya participación es imprescindible para la consecución de muchos de los ODS. Por todo ello, el gran reto es involucrar a todas las partes en la conquista de los Objetivos. De este modo, aunque la Agenda 2030 se inspira en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, incluido el pleno respeto del Derecho internacional, su presencia e influencia puede encontrarse en todos los ámbitos del ordenamiento jurídico. La Unión Europea (en adelante, UE), como actor internacional de importancia fundamental, desempeñó un papel decisivo en la elaboración de la Agenda 2030. Partía de una sólida posición en materia de desarrollo sostenible y su influencia fue clave en la inclusión del ODS 16 (promoción de sociedades justas, pacíficas e inclusivas). La UE ha manifestado su firme compromiso de ser, junto con sus países miembros, una de las pioneras en la aplicación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas. En este sentido, en noviembre de 2016,1 la Comisión Europea expuso su enfoque estratégico 1
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité De Las Regiones, de 22 de noviembre de 2016 [COM(2016) 739 final].
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para la aplicación de los ODS de la Agenda 2030, señalando las acciones principales que contribuyen a cada uno de ellos. Actualmente, estos figuran en cada una de las prioridades de la Comisión para el período 20192014:2 el Pacto Verde Europeo, una Europa Adaptada a la Era Digital, una economía al servicio de las personas, una Europa más fuerte en el mundo, la promoción de nuestro modo de vida europeo y un nuevo impulso a la democracia europea. El reto que afronta el mundo, planteado en el ámbito de la Agenda 2030, es inmenso. Ello ha supuesto, unido al hecho de la no coercibilidad de los ODS, que muchas personas se planteen cuál es realmente su sentido, concluyendo que son una mera declaración de intenciones, un simple “brindis al sol”. La experiencia de otros proyectos similares llevados a cabo anteriormente a nivel internacional, tales como los Objetivos del Milenio, parecen reforzar estos posicionamientos que, por otro lado, no son manifestados de manera pública por quienes los sostienen, una y otra vez, en un ámbito privado. Ciertamente, el que el incumplimiento de los ODS no conlleve aparejado la imposición de una sanción para quien nada ha hecho (o incluso, aún peor, para quien ha actuado en contra de alguna de cualquiera de sus 169 metas asociadas) pareciera que refuerza dichos posicionamientos. Sin embargo, quienes hemos impulsado distintos proyectos que han promovido, desde distintas perspectivas, la implicación de distintos colectivos en pro de los ODS sabemos muy bien que estos planteamientos son erróneos pues revelan un desconocimiento absoluto de la filosofía en la que se enmarcan. Se nos hace un llamamiento a todas las personas, instituciones, entidades, organizaciones…, públicas y privadas, de cualquiera de los países de la tierra, sin excepción, para llevar a cabo todo aquello que esté en nuestra mano, por pequeño que sea, para conseguir todo lo posible desde nuestra posición, ya sea humilde o poderosa. Es algo que puede resumirse de la siguiente manera: “cada persona desde donde esté de tal manera que todas nos impliquemos en cuanto podamos hacer aunque se trate de acciones de menor entidad”. Se trata, por tanto de una propuesta planteada desde una realidad incuestionable, visible y fácilmente contrastable: al planeta y, consecuentemente a las especies de seres vivos que lo habitamos, no le queda mucho tiempo antes de sucumbir a distintos procesos que le afectan y amenazan sin tregua: el cambio climático y el calentamiento global, la sobrepoblación (especialmente la condensada en espacios pequeños y concretos), el mal uso de los recursos naturales, la de-
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Prioridades de ties-2019-2024.
la
Comisión
Europea:
https://ec.europa.eu/info/strategy/priori-
PRÓLOGO
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forestación y desertificación, la contaminación, la desaparición de especies y el aumento de especies invasoras... o, nuevas pandemias de las que somos testigos actualmente. Ante este escenario, surge la necesidad de impulsar medidas específicas y urgentes que combinen la protección del planeta y sobre los seres vivos con la protección de las personas y la mejora de sus condiciones de vida. La eliminación del hambre en el mundo, un acceso real y efectivo a una educación de calidad, conseguir la erradicación de la pobreza en la que vive gran parte de la población mundial, el impulsar de manera decisiva la igualdad real entre mujeres y hombres (y, de manera especial, eliminar todas las formas de violencia que se siguen llevando a cabo contra las niñas y las mujeres), son, entre otros, importantísimos retos que deben nacer por sí mismos de una respuesta coherente y consciente de cada ser humano que habita la tierra. Por ello, consideramos que este planteamiento es el correcto para un mundo como el actual donde, a medio plazo, las consecuencias de una no actuación pueden ser aventuradas por cualquiera. Debemos actuar no porque temamos la imposición de una sanción, sino por voluntad propia como parte de una ciudadanía responsable y comprometida así como por convencimiento personal, social e institucional con acciones que no pueden diferirse por más tiempo. Una de las maneras de contribuir es, sin duda, desde la investigación jurídica sobre los ODS y, más concretamente, sobre sus metas asociadas. Esta investigación, realizada principalmente en el seno de las universidades, pudiera considerarse como una contribución indirecta y, si se analiza en profundidad pensando en otro tipo de contribuciones, probablemente sea así, pero no por ello es menos necesaria o importante, máxime cuando para conseguir los ODS ninguna aportación puede ser rechazada. En el contexto señalado se presenta esta obra colectiva con aportaciones que, en su mayoría, tuvieron origen en las intervenciones que sus autores y autoras llevaron a cabo en el I Congreso de Derecho Internacional de Derecho de la Unión Europea: La Unión Europea ante los Objetivos de Desarrollo sostenible, organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de La Laguna y el Centro de Documentación Europea de dicha Universidad entre el 15 y el 19 de marzo de 2021. En este Congreso participaron investigadores e investigadoras de treinta y dos universidades distintas de Europa, África y América del Sur, al tiempo que se contó con la colaboración de distintos proyectos, centros y grupos de investigación, colegios profesionales y administraciones públicas. Los distintos capítulos de esta obra han sido clasificados de acuerdo con las cinco esferas de importancia crítica para la humanidad y el planeta que
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Mª Aránzazu Calzadilla Medina
deben ser estimulados por los ODS y sus metas para “transformar nuestro mundo” con vistas al año 2030 teniendo en cuenta el ODS más cercano al problema trabajado o, en el caso de haber varios, el que tiene más relevancia. Estos cinco ejes (denominadas las cinco “Ps” por sus iniciales en inglés) son los siguientes: Persona (que engloba los ODS del 1 al 5, lucha contra la pobreza y el hambre, y por la salud, la educación y la igualdad de todos); Planeta (que abarca los ODS 6 y de 12 a 15, que tratan de la gestión sostenible de los recursos y el combate del cambio climático); Prosperidad (ODS de 7 a 11, que tratan de compatibilizar el progreso económico, social y tecnológico con el respeto a la naturaleza; Paz (ODS 16 que busca fomentar sociedades pacíficas, justas e inclusivas) y Alianzas (ODS 17, que surge de la convicción de que la implementación de la Agenda 2030 requiere de alianzas sólidas de todos los actores públicos y privados, nacionales e internacionales). Aun así hay trabajos que perfectamente podrían haberse incluido en otra de las esferas en las que se encuentran e incluso, en ocasiones, en todas ellas. Esto es fiel reflejo de la interconexión que caracteriza a los ODS algo que, de esta manera, también se pone en valor. La Laguna, enero de 2022
Mª ARÁNZAZU CALZADILLA MEDINA RUTH MARTINÓN QUINTERO Directoras
Índice PRÓLOGO............................................................................................................................... 9
Mª ARÁNZAZU CALZADILLA MEDINA RUTH MARTINÓN QUINTERO ABREVIATURAS................................................................................................................... 39
PRIMERA PARTE
PERSONAS
I. LA UNIÓN EUROPEA Y LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: LUCES Y SOMBRAS DE UN COMPROMISO INAPLAZABLE.....................................................................................43 PAZ ANDRÉS SÁENZ DE SANTA MARÍA I. EL MARCO GENERAL...................................................................................................... 44 II. LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN..................................................................................... 46 1. La lucha contra la violencia de género en la acción exterior de la UE.............................. 47 2. La lucha contra la violencia de género en el ámbito interno............................................ 49 2.1. Las aportaciones del derecho derivado..................................................................... 49 2.2. Las insuficiencias del enfoque parcial....................................................................... 52 2.3. Las vías de superación.............................................................................................. 55
III. ¿HACIA UNA DIRECTIVA MARCO? LAS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DEL DERECHO DERIVADO........................................................................................................ 56 IV. LA COMPLICADA ADHESIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA AL CONVENIO DE ESTAMBUL............................................................................................................................ 57
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Índice
V. HACIA UN FUTURO CON MÁS LUCES QUE SOMBRAS.............................................. 65 BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................... 67
II. INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EL MERCADO FINANCIERO ANTE LA PROBLEMÁTICA DEL SOBREENDEUDAMIENTO PRIVADO: PRECEDENTES EN EL DERECHO ROMANO................69 MARÍA SALAZAR REVUELTA I. PROBLEMÁTICA ACTUAL................................................................................................ 69 II. CLAVES HISTÓRICAS DE LA REGULACIÓN ROMANA DEL MERCADO DEL CRÉDITO A INTERÉS............................................................................................................................ 75 1. Legislación sobre la usura............................................................................................... 75 2. Remedios procesales y sanciones aduersus faeneratores.................................................. 84
III. REFLEXIONES SOBRE LA ACCIÓN POPULAR CONTRA LOS ABUSOS USURARIOS Y SU UTILIDAD ACTUAL......................................................................................................... 89 IV. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................ 95
III. MORATORIAS HIPOTECARIAS Y COVID-19............................103 D. JOSÉ MARÍA SIEIRA GIL I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 103 II. MORATORIA LEGAL..................................................................................................... 106 III. MORATORIA CONVENCIONAL O SECTORIAL....................................................... 113 III. MORATORIA CONVENCIONAL PURA...................................................................... 119 IV. CONCLUSIÓN............................................................................................................... 121
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Índice
IV. LAS OBLIGACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL MARCO DE LA AGENDA 2030 Y LA CONVENCIÓN DE ESTAMBUL DE 2011......123 MARÍA TERESA ALEMANY JORDÁN I. INTRODUCCIÓN A LAS OBLIGACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE IGUALDAD Y DE LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES...... 123 II. APORTES DE LA CONVENCIÓN DE ESTAMBUL EN RELACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.................................................................................................................... 128 III. LA AGENDA 2030 EN RELACIÓN CON LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y OTROS INSTRUMENTOS DE SOFT LAW DEL ÁMBITO EUROPEO............................... 135 IV. EL DEBER DE DILIGENCIA Y LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES............................................................................................................................. 139 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................... 144 Otros documentos:............................................................................................................ 145
V. IMPACTO DE LOS PRINCIPIOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES EN MATERIA DE DERECHOS SOCIALES PARA EL DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (2015-2021)........................................147 DR. FRANCISCO MANUEL SILVA ARDANUY I. CARACTERIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) Y SU REFLEJO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ESTATALES...................................................... 147 1. La Agenda 2030 y su desarrollo en el ámbito de la UE.................................................. 151 1.1. Despliegue de los contenidos de la Agenda 2030 por parte de la Administración española........................................................................................................................ 153 1.2. Configuración de las Agendas Locales para el cumplimiento de la Agenda 2030.... 161 1.3. Los Gobiernos Locales dentro del “Plan de Acción para la implementación de la Agenda 2030. Hacia una estrategia Española de Desarrollo Sostenible”.................... 164
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Índice
II.-DESARROLLO COMPETENCIAL EN MATERIA DE DERECHOS SOCIALES CONEXOS CON LOS ODS EN EL ESCENARIO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA....................................................................................... 165 2. Los “retos país” en materia de desarrollo sostenible frente a la estabilidad presupuestaria................................................................................................................... 168 2.1. Autonomía local, políticas públicas de cohesión social y despliegue de la Agenda 2030................................................................................................................. 175 2.2. Efectos de los principios de estabilidad presupuestaria en la capacidad de la Administración Local de hacer efectivas sus competencias en materia de derechos sociales.......................................................................................................................... 180
III.-CONCLUSIONES: LA IMPOSIBLE DISOCIACIÓN ENTRE DERECHOS SOCIALES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL ÁMBITO LOCAL.......................... 195 IV. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES.......................................................................................... 200
SEGUNDA PARTE
TITULO
VI LA FISCALIDAD MEDIOAMBIENTAL: UNA HERRAMIENTA AL SERVICIO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.209 ADRIANA FABIOLA MARTÍN CÁCERES I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 209 II. LA FISCALIDAD MEDIOAMBIENTAL. PRECISIONES CONCEPTUALES................... 210 III. LA FISCALIDAD MEDIOAMBIENTAL EN EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA. 213 1. Los instrumentos normativos y el procedimiento de toma de decisiones. Especial referencia a la Directiva 2003/96/CE sobre la fiscalidad de la energía............................... 214 2. El principio quien contamina paga................................................................................ 217
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Índice
IV. LA FISCALIDAD MEDIOAMBIENTAL EN EL DERECHO ESPAÑOL......................... 223 1. La fiscalidad medioambiental: el principio quien contamina paga y el principio de capacidad económica........................................................................................................ 224 2. Distribución territorial del poder tributario en la fiscalidad medioambiental................. 236 3. Reforma fiscal ecológica, sí, pero ¿qué reforma?........................................................... 240 4. Propuestas para una reforma fiscal ecológica en España............................................... 243 4.1. Alcance limitado, transitoriedad, oportunidad........................................................ 245 4.2. Corresponsabilidad fiscal medioambiental............................................................. 247 4.3. Reforma fiscal medioambiental justa...................................................................... 252
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................... 253
VII. LA PLANIFICACIÓN ESPACIAL MARÍTIMA COMO INSTRUMENTO PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE............................................................257 ÁNGEL LOBO RODRIGO I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 257 II. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU PROYECCIÓN SOBRE EL ESPACIO MARÍTIMO......................................................................................................... 259 1. Antecedentes................................................................................................................. 259 2. Los objetivos de desarrollo sostenible. Especial atención al ODS14 sobre conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.......................................................................................................... 261
III. LOS PLANES DE ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO COMO INSTRUMENTO BÁSICO PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS MARES Y OCÉANOS............................................................................................ 263 IV. LA TÉCNICA DE LA ORDENACIÓN ESPACIAL MARÍTIMA. CUESTIONES PRÁCTICAS................................................................................................................ 265
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Índice
V. LA RECEPCIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO POR PARTE DE LA UNIÓN EUROPEA. ESPECIAL ATENCIÓN A ESPAÑA..................................................... 269 1. Los antecedentes. La Política Marítima Integrada......................................................... 269 2. La ordenación espacial marítima y la Directiva de Aguas.............................................. 271 3. La Directiva marco sobre la estrategia marina............................................................... 272 4. La Directiva de ordenación del espacio marítimo y su transposición al ordenamiento jurídico español................................................................................................................. 273
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................... 277
VIII. LA FISCALIDAD DEL TRANSPORTE AÉREO COMO MEDIO PARA IMPULSAR LA DESCARBONIZACIÓN AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PACTO VERDE EUROPEO: LA ESTRATEGIA EUROPEA DEL HIDRÓGENO...........................................................281 NAYRA IRIS GONZÁLEZ FERNÁNDEZ I. PLANTEAMIENTO.......................................................................................................... 282 II.- EL HIDRÓGENO COMO COMBUSTIBLE AERONÁUTICO...................................... 284 1. Situación actual del transporte aéreo............................................................................. 284 1. Objetivos del Pacto Verde Europeo para el transporte aéreo......................................... 287
IV. LA FISCALIDAD VERDE EN EL SECTOR AÉREO....................................................... 289 1. Fiscalidad sobre el hidrógeno renovable: Unión Europea y España............................... 289
IV. CONCLUSIONES........................................................................................................... 294 V. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................... 296 VI. ANEXO. PÁGINAS WEB CONSULTADAS.................................................................... 297
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Índice
IX. EL DESARROLLO SOSTENIBLE. UNA REFLEXIÓN SOBRE LAS PREMISAS ROMANAS EN LA DEFENSA DEL MEDIOAMBIENTE.299 VERÓNICA DANIELA DÍAZ SAZO I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 299 II. MARCO ACTUAL EUROPEO EN LA DEFENSA DEL MEDIOAMBIENTE.................. 300 III. PRECEDENTES HISTÓRICOS DE LA REGULACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE EN ROMA.................................................................................................................................. 303 3.1 ESPECIAL REFERENCIA A LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS................ 306 3.2. ESPECIAL REFERENCIA A LA TALA ILÍCITA DE LOS ÁRBOLES.................... 310
IV. ALGUNOS REMEDIOS PROCESALES EN LA DEFENSA DEL MEDIOAMBIENTE EN ROMA.................................................................................................................................. 312 V. CONCLUSIÓN................................................................................................................ 315 VI. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................. 316 VII FUENTES PREJUSTINIANEAS Y JUSTINIANEAS....................................................... 317 VII.1. PREJUSTINIANEAS:.......................................................................................... 317 VII.2. JUSTINIANEAS:................................................................................................. 318
X. EL PAPEL DE LAS EMPRESAS EN LA CONSECUCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LAS FINANZAS SOSTENIBLES: LA EMISIÓN DE LOS BONOS VERDES A LA LUZ DE LOS ODS.........319 ADA LUCÍA MARISCAL GONZÁLEZ I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 319 II. EL PACTO VERDE EUROPEO Y LAS PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN LA TRANSICIÓN HACIA LA ECONOMÍA VERDE Y LAS FINANZAS SOSTENIBLES.................................................................................................. 323 III. LA TAXONOMÍA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SOSTENIBLES................ 328
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Índice
IV. LA DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN NO FINANCIERA SOBRE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD......................................................................................................... 332 V. LA INTEGRACIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL Y CLIMÁTICO EN EL SISTEMA FINANCIERO...................................................................................................................... 335 VI. LOS BONOS VERDES EUROPEOS............................................................................... 338 VII. CONCLUSIONES: ¿HACIA UNA ECONOMÍA VERDE, SOSTENIBLE, DESCARBONIZADA, LIMPIA Y RESILIENTE?................................................................. 343 VIII. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................... 347 IX. NORMATIVA................................................................................................................ 355
TERCERA PARTE
PROSPERIDAD
XI. RELANZANDO EL (POSTERGADO) PILAR SOCIAL EUROPEO................................................................................. 361 JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR I. INTRODUCCIÓN: EL MODELO SOCIAL EUROPEO TRAS DIEZ AÑOS DE EPISODIOS DE CRISIS: LA MALTRECHA Y POSTERGADA AGENDA SOCIAL EUROPEA............... 361 II. EL PILAR SOCIAL EUROPEO Y LOS ODS DE LA ONU............................................... 364 III. LOS 20 OBJETIVOS ASUMIDOS POR EL PLAN DE ACCIÓN DE LA COMISIÓN VDL 2019/2024............................................................................................................................ 365 1. Capítulo I: Igualdad de oportunidades y acceso al mercado de trabajo......................... 366 2. Capítulo II: Condiciones de trabajo justas..................................................................... 367 3. Capítulo III: Protección e inclusión social...................................................................... 368
IV. REFERENCIA A LAS OPORTUNIDADES DEL PILAR SOCIAL EUROPEO EN LA POLÍTICA REGIONAL Y EN LAS RUP............................................................................... 370