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monografías María J. Roca

MARÍA J. ROCA

LA LIBERTAD RELIGIOSA NEGATIVA La apostasía en el Derecho confesional y comparado

LA LIBERTAD RELIGIOSA NEGATIVA

La monografía estudia el alcance que el abandono de la pertenencia religiosa tiene en los ordenamientos confesionales que han firmado Acuerdos con el Estado español. Asimismo, se estudian las consecuencias que la apostasía puede tener en el Estado laico, analizando comparativamente la jurisprudencia de España, Alemania, Austria y Suiza.

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

monografías

Instituto de Derecho Comparado

LA LIBERTAD RELIGIOSA NEGATIVA La apostasÃa en el Derecho confesional y comparado

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LA LIBERTAD RELIGIOSA NEGATIVA La apostasía en el Derecho confesional y comparado

MARÍA J. ROCA

Catedrática de la Universidad Complutense

Valencia, 2017

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Índice PRÓLOGO.............................................................................................. 11 INTRODUCCIÓN................................................................................... 15

Capítulo I

LA APOSTASÍA EN EL DERECHO CANÓNICO 1. Apostasía y comunión eclesial............................................................ 21 1.1. La pertenencia a la Iglesia católica: bautismo y comunión.......... 21 1.2. Apostasía y abandono formal de la fe......................................... 24 2. Requisitos de la declaración de apostasía........................................... 31 2.1. Requisito objetivo....................................................................... 31 2.2. Requisito subjetivo..................................................................... 35 2.2.1. Particular referencia a la minoría de edad....................... 36 2.2.2. Culpabilidad del apóstata en el ámbito penal canónico y sujeción a las normas eclesiásticas................................... 39 3. Efectos canónicos de la apostasía....................................................... 42 3.1. Eventual celebración ulterior de matrimonio canónico............... 42 3.2. Recepción de otros sacramentos y ejercicio de otros derechos.... 45 4. Retorno del apóstata a la Iglesia católica............................................ 49 4.1. Introducción............................................................................... 49 4.2. Requisitos................................................................................... 50 4.2.1. Subjetivos........................................................................ 50 4.2.2. Objetivos......................................................................... 51 4.2.1.1. Forma............................................................... 51 4.2.1.2. Autoridad competente...................................... 55 4.3. Naturaleza jurídica..................................................................... 55 4.4. Consecuencias jurídicas de la readmisión.................................... 56 5. Síntesis conclusiva.............................................................................. 57

Capítulo II

LA APOSTASÍA EN LOS DERECHOS CONFESIONALES DE LAS MINORÍAS 1. Los derechos confesionales de las minorías, ¿ordenamientos jurídicos?.................................................................................................... 61 1.1. Introducción............................................................................... 61 1.2. Caracteres esenciales del ordenamiento jurídico......................... 64 1.2.1. Existencia objetiva.......................................................... 64 1.2.2. Cuerpo social.................................................................. 65 1.2.3. Autonomía...................................................................... 66

Índice

1.2.4. Unidad............................................................................ 67 1.3. La teoría ordinamental y la pluralidad de ordenamientos........... 67 1.4. A modo de síntesis...................................................................... 71 2. La apostasía en el ámbito de las iglesias derivadas de la Reforma....... 73 2.1. ¿Existe un Derecho confesional dentro de las Iglesias derivadas de la Reforma?........................................................................... 73 2.1.1. Inicial negación del Derecho en las Iglesias derivadas de la Reforma.......................................................................... 73 2.1.2. Posterior justificación de un Derecho evangélico en la doctrina........................................................................... 76 2.1.3. Síntesis............................................................................ 81 2.2. La pertenencia a la Iglesia evangélica.......................................... 82 2.3. La apostasía en el Derecho evangélico........................................ 83 2.4. Síntesis conclusiva...................................................................... 85 3. La apostasía en el Derecho judío........................................................ 86 3.1. La pertenencia al judaísmo......................................................... 87 3.2. La apostasía en el Derecho judío................................................ 91 3.3. Síntesis conclusiva...................................................................... 92 4. La apostasía en el Derecho islámico................................................... 93 4.1. La apostasía en las fuentes de la sharía....................................... 93 4.2. La apostasía en el Derecho penal codificado............................... 96 4.3. Síntesis conclusiva...................................................................... 98

Capítulo III

LA APOSTASÍA EN EL DERECHO ESPAÑOL 1. El derecho de seguir, cambiar o abandonar una religión..................... 99 2. La apostasía en el ámbito del Derecho público................................... 100 2.1. La protección de los datos de carácter personal.......................... 104 2.2. La protección de la autonomía de las confesiones religiosas....... 107 2.3. La inviolabilidad de los registros eclesiásticos............................. 113 2.3.1. El término inviolabilidad en el Acuerdo Jurídico y en el Derecho español.............................................................. 113 2.3.2. Analogía entre los registros eclesiásticos y el registro civil.................................................................................... 117 3. La apostasía en el ámbito del Derecho privado................................... 119 3.1. Validez o nulidad de los matrimonios religiosos celebrados por apóstatas.................................................................................... 119 3.2. Validez o nulidad en el Derecho español de otros actos jurídicos realizados por apóstatas en un ordenamiento confesional........... 120 3.3. La apostasía y las relaciones laborales en las empresas de tendencia............................................................................................... 123 4. Síntesis conclusiva.............................................................................. 124

Índice

Capítulo IV

LA APOSTASÍA EN ALGUNOS ESTADOS CENTROEUROPEOS 1. Introducción....................................................................................... 125 2. El abandono de una confesión religiosa en el Derecho alemán........... 126 2.1. Régimen jurídico del abandono de una confesión en el Derecho alemán........................................................................................ 127 2.2. Jurisprudencia sobre declaraciones «modificadas» de salida....... 132 2.2.1. El caso de Friburgo......................................................... 134 2.2.2. El caso en la diócesis de Ratisbona.................................. 134 3. El abandono de una confesión religiosa en el Derecho austríaco........ 136 3.1. Régimen jurídico del abandono de una confesión en el Derecho austríaco..................................................................................... 137 3.2. Jurisprudencia sobre declaraciones de salida de la Iglesia con añadidos, reservas o modificaciones............................................ 139 4. El abandono de una confesión religiosa en el Derecho suizo............... 140 4.1. Régimen jurídico del abandono de una confesión en el Derecho suizo........................................................................................... 140 4.2. Jurisprudencia Federal sobre declaraciones «parciales» de salida .............................................................................................143 4.2.1. La Sentencia del Tribunal Federal Suizo (sección II. de Derecho Público), de 18 de diciembre de 2002.................... 143 4.2.2. La Sentencia Tribunal Federal Suizo (sección de Derecho Público), de 16 de noviembre de 2007............................. 143 4.3. Síntesis conclusiva...................................................................... 147 5. Análisis comparativo de la situación en los tres Estados estudiados.... 147 CONSIDERACIONES FINALES............................................................. 151 ANEXOS................................................................................................. 155 FUENTES................................................................................................ 165 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................... 167

PRÓLOGO Asistimos a una época en la que algunos de los pilares sobre los que durante años se ha asentado nuestro sistema jurídico presentan grietas que llevan a cuestionar su, hasta hace poco, incontestable solidez. Así ocurre con el modo de entender la autonomía entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos confesionales que, además, no es cuestión baladí por ser su reconocimiento garante de derechos fundamentales y libertades públicas. La regulación jurídica de la apostasía se sitúa en esa encrucijada en la que confluyen los derechos del ciudadano y del fiel —concretamente la libertad religiosa que incluye el derecho a abandonar la propia confesión o creencias— con la autonomía entre el Estado y las confesiones. La primera pregunta que el tema suscita es el alcance que la pertenencia religiosa y, en consecuencia, su abandono, puede tener en el Estado laico. Algunos ordenamientos europeos —Alemania, Austria, Suiza— regulan la declaración de abandono de una iglesia o confesión. Se trata de países en los que, pese a la neutralidad del Estado, la pertenencia religiosa es relevante civilmente a efectos de recaudar el impuesto religioso. No obstante, incluso en España donde la pertenencia religiosa sólo indirectamente puede tomarse en consideración —por ejemplo, para el nombramiento del profesorado de religión—, los poderes públicos se han visto forzados a pronunciarse en torno a algunos casos de apostasía. Así, la Agencia Española de Protección de Datos cursó una orden al Arzobispado de Valencia para que remitiera una certificación solicitada por un ciudadano haciendo constar en el libro de registro de bautismos la anotación marginal del derecho de cancelación. Aunque la orden fue revocada por el Tribunal Supremo que entendió que los libros de registro de bautismos no son ficheros de datos, el tribunal no se pronunció sobre cómo afrontar el conflicto subyacente al caso entre la libertad religiosa individual y la autonomía de la Iglesia. De hecho, salvaguardar su autonomía fue una de las razones por las que el Arzobispado se opuso a la certificación. «La orden cursada por la Agencia Española de Protección de Datos —escribe Roca— en su contenido material era perfectamente compatible con lo que establece el Derecho canónico, pero tal vez esa Diócesis

Zoila Combalía

consideraba que no podían aceptar el título en virtud del cual debían expedir los certificados de apostasía». Interrogantes sobre el modo de entender la autonomía surgen también si consideramos que una de las últimas —y, a en mi opinión, discutibles— reformas del Derecho canónico ha sido en parte provocada por una determinada regulación estatal sobre la apostasía en el Derecho centroeuropeo. El abandono de la Iglesia católica mediante acto formal surtía efectos en el ámbito canónico matrimonial de modo que, el bautizado que se había apartado formalmente de la Iglesia, no estaba obligado a la forma canónica ni afectado por el impedimento o la prohibición del matrimonio dispar o mixto. El problema se suscitaba cuando, quienes habían hecho declaración de abandono ante las autoridades civiles a los meros efectos de evitar el impuesto religioso, pretendían después contraer matrimonio canónico. La discrepancia de interpretaciones en torno al valor canónico que debía darse a esa declaración de abandono hizo que se modificara el Código haciéndola irrelevante, no ya sólo cuando la declaración no era sincera o buscaba únicamente evitar un gravamen fiscal, sino con carácter general, alterando lo que, a mi modo de ver, era una regulación canónica ajustada. Tal incidencia de una regulación estatal en la canónica muestra cómo la autonomía entre el Estado y la Iglesia —u otras confesiones— no puede interpretarse en el sentido de que los caminos entre ambas instituciones discurran en paralelo, sin puntos de encuentro. Estas perplejidades requerían la atención del jurista y la Profª Roca ha respondido al llamamiento sin que la complejidad jurídica del tema le disuadiera sino que, al contrario, fuera acicate para acometer la tarea. La formación canónica y germánica de la autora, su conocimiento de la Reforma y de las iglesias protestantes, la atención que a lo largo de su trayectoria académica ha prestado a las grandes categorías y construcciones del Derecho, así como a la historia y a la comparación jurídica, todo ello, junto a un tesón y a un entusiasmo encomiables, la convierten en la persona idónea para abordar una cuestión en la que confluyen el Derecho canónico, el de las iglesias protestantes, los ordenamientos estatales e, incluso, otros modelos confesionales más desconocidos como el judío y el islámico.

Prólogo

El libro se estructura en cuatro capítulos en los que se trata de la apostasía en el Derecho canónico (capítulo I), en los Derechos confesionales de las minorías (capítulo II), en el Derecho estatal español (capítulo III) y en algunos Estados centroeuropeos (capítulo IV). Particular interés tienen las consideraciones finales en las que la Profª Roca hace hincapié en cómo las situaciones controvertidas estudiadas se erigen en paradigma de los dos polos del Derecho: el polo subjetivo —la garantía del derecho individual del apóstata— y el polo objetivo —la garantía del derecho de la confesión religiosa a determinar quién pertenece a ella en orden a poder garantizar los derechos de terceros—. Esa delimitación sutil de la autonomía que la actual sociedad requiere y que no puede definirse como ausencia de contacto, la autora la plantea desde la necesidad de un cierto diálogo entre ordenamientos junto al respeto mutuo de los ámbitos de competencia de cada uno. Así, el Estado puede regular el abandono de la fe en el Derecho secular si la pertenencia religiosa tiene efectos civiles, pero sin ir más allá de esos efectos ni determinar los que produzca en el ámbito confesional. En este sentido Roca califica de anómala la situación suiza en la que es un tribunal secular —el Tribunal Federal— el que lleva a la aplicación del Derecho canónico en la Confederación Helvética en materia de apostasía. Asimismo, muestra su perplejidad por el modo en que la Conferencia Episcopal Alemana entiende la Declaración del Pontificio Consejo para la Interpretación de los Textos Legislativos. La autora ha sabido dar las claves para salvar el equilibrio, instando a buscar la protección de los derechos subjetivos sin menoscabo de uno de los pilares que sustentan nuestro sistema como es la autonomía de las confesiones, que no es amenaza sino, al contrario, andamiaje necesario que sostiene la construcción de tales derechos. Autonomía que, superada en la compleja sociedad actual la célebre máxima de Giolitti de que «la Iglesia y el Estado son como dos líneas paralelas que no se encuentran nunca», requiere ser reconstruida de modo que los inevitables encuentros no se conviertan en ilegítimas intromisiones. Y ello sólo es posible desde una exquisita pulcritud en la actuación del Estado y de las confesiones que no traspase las frágiles pero importantes fronteras de sus respectivos territorios.

Zoila Combalía

La finura jurídica de la autora le ha permitido salir airosa en el tratamiento de tan delicada cuestión. Que no me ciega la amistad al escribir estas líneas lo prueba el resultado: la monografía que, a petición suya, prologo, petición, ahí sí, que no se justifica si no es desde la amistad y la confianza por las que quiero concluir manifestando mi agradecimiento.

Zoila Combalía

Catedrática de Derecho Eclesiástico del Estado Universidad de Zaragoza

En Zaragoza, a 8 de septiembre de 2017

INTRODUCCIÓN Tanto el Código Teodosiano (año 438) como el Justinianeo (año 534), preveían para los herejes y apóstatas penas tales como la confiscación de sus bienes, la prohibición de adquirir por donación o a título hereditario, o la condena a perpetua infamia. Por lo que a España se refiere, el Fuero Juzgo prohibía y castigaba con la inhabilitación, la infamia, la confiscación de bienes y el destierro perpetuo, blasfemar de Dios o sus santos y predicar y profesar doctrinas contra la fe cristiana o cualquiera de sus dogmas. Asimismo, los apóstatas —es decir, los que siendo cristianos, se hacían judíos o practicaban sus ritos— eran penados con la muerte y «otras muy crueles penas»1. La pena de fuego era la que preveía el Fuero Real para los herejes y sus encubridores y auxiliadores, después de que el tribunal eclesiástico hubiera juzgado acerca del delito, si los reos «no se quisieren tornar a la fe e facer mandamiento de la Santa Iglesia». Para los cristianos que se hacen judíos o moros, el Fuero Real2, lo mismo que hacía el Fuero Juzgo, impone la muerte de fuego. Las Partidas, en materia de herejía y apostasía, reproducen en gran medida las prescripciones de los Decretos pontificios3, y con-

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Lib. XII, tít. II, ley 2ª. Sobre la legislación imperial y las normas canónicas de los Siglos IV y V, véase: E. MARANTONIO SGUERZO, I delitti contro la fede nell’ordinamento canonico, Varese, 1979, pp. 141 y ss. Sobre la excomunión en la primitiva Iglesia, M. METGER, Une Église peut-elle excommunier? Le témoignage de la Bible et de l’Église primitive, en «Revue de Droit canonique», 56/1-2, 2009, pp. 7 y ss. Lib. IV, tít. I, ley 2ª. Partida VII, tít. XXVI, ley 2ª: «Los herejes pueden ser acusados de cada uno del pueblo delante de los obispos o de los vicarios que tienen sus lugares, e ellos débenlos examinar en los artículos de la fe e en los Sacramentos e si faltaren que yerran en ellos o en alguna de las otras cosas que la Eglesia Romana tiene e debe creer e guardar, entonces deben pugnar de lo convertir e de lo sacar de aquel yerro por buenas razones e mansas palabras; e si se quiere tornar a la fe e creerla, después que fuese reconciliado, débenlo perdonar. E si por ventura non se quisieren quitar de su porfía, débenlos juzgar por herejes e darlos después a los jueces seglares, e ellos débenles dar pena».

María J. Roca

minan igualmente al hereje impenitente (y al apóstata, a quien se le equiparaba)4 a la muerte por el fuego. La Nueva y la Novísima Recopilación siguen la estela de estas fuentes, sin introducir modificaciones sustanciales. Posteriormente, la legislación secular se fue separando de la eclesiástica, de modo que los sucesivos Códigos penales pasaron a proteger más bien la libertad religiosa y de conciencia, y no tanto una determinada religión. Así se recoge en los textos y declaraciones internacionales de derechos, en los que se garantiza expresamente la libertad de abandonar o cambiar una determinada religión o confesión como un contenido esencial de las libertades de pensamiento, conciencia y religión. Esta evolución pone, pues, de manifiesto tanto la creciente protección de las libertades de la persona individual como la respectiva autonomía de los ordenamientos jurídicos: el estatal y el confesional. Sin embargo, esta real independencia recíproca no obsta para que se den supuestos en los que haya de tenerse en cuenta que los destinatarios de las normas (estatales y confesionales) son las mismas personas. Uno de estos casos es, paradójicamente, el de la apostasía. En su origen histórico la intolerancia dogmática condujo a la tipificación de la apostasía como delito en el ámbito civil para proteger la religión. Hoy, en cambio, el abandono del propio credo religioso pretende ser, en algún caso, el título para el ejercicio de algunos derechos civiles5.

J. MONTES, El crimen de herejía. Derecho Penal canónico, Madrid, 1918, p. 15, el apóstata es equiparado al hereje respecto de la penalidad. 5 El derecho de cancelación, conocido como «derecho de oposición», se extiende a las bases de datos y registros de cualquier organismo, incluidas las religiones. En ese sentido, la Agencia Española de Protección de Datos ampara a los ciudadanos en virtud de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Si un organismo se niega a dicho borrado, vulnera el artículo 16 de la referida Ley Orgánica, así como los artículos 31, 32 y 33 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, que la desarrolla. Esta postura fue apoyada por una sentencia de la Audiencia Nacional el 23 de octubre de 2007, pero el Tribunal Supremo en una sentencia del 19 de septiembre de 2008 rechazó estos argumentos afirmando que los registros de la Iglesia Católica no constituyen «ficheros» en el sentido en que se emplea este término en la mencionada ley orgánica, y que por lo tanto la legislación sobre protección de datos no les es aplicable. Cfr.: P. LUCAS MURILLO DE LA CUEVA / J. L. PIÑAR MAÑAS, El derecho a la autodeterminación informativa, Madrid, 2009. M. J. GUTIÉRREZ 4

La libertad religiosa negativa

En las páginas que siguen expondremos el régimen jurídico de la apostasía en el ámbito del Derecho canónico (capítulo I) y en los Derechos confesionales de las minorías que han firmado Acuerdos con el Estado español (capítulo II). Ciertamente, los Derechos judío, canónico e islámico tienen en común que para cada uno de ellos su legitimación última es la voluntad divina (no la voluntad humana, como los Derechos seculares). Asimismo, estos tres Derechos confesionales consideran que el Derecho divino sobre el que se fundan es inmutable, pleno y universal, aunque en la práctica sólo vincula a quienes hayan conocido la revelación divina6. Entre estos tres Derechos se dan importantes diferencias en cuanto al modo y el grado de concreción del Derecho divino7. Pero, en todo caso, por lo que a la relación entre Derecho divino y Derecho humano se refiere, la diferencia sustancial del judaísmo y el islam con respecto al cristianismo es que este último afirma la autonomía de las realidades temporales8, y, en consecuencia, también la autonomía del poder político y el Derecho de él emanado respecto de las autoridades espirituales. Tanto por esta diferencia de fondo, como por las diferencias de efectos jurídicos que la apostasía puede alcanzar indirectamente en el Derecho español en cuanto al reconocimiento de efectos civiles del matrimonio religioso, hemos dedicado un capítulo íntegro al estudio de la apostasía en el Derecho canónico. La similitud sustancial de estatuto jurídico de un buen número de Comunidades islámicas9, de las principales Comunidades judías,

DEL MORAL, Protección de datos y ejercicio de la libertad religiosa: rectificación y cancelación, en VV. AA., Datos. Protección, transparencia y buena regulación, Girona, 2016, pp. 163-180. 6 A. M. VEGA, Conversión y Derecho. La conversión religiosa en el Derecho internacional y en algunos ordenamientos jurídicos, en «Scripta Theologica», 42, 2010, pp. 746-747. 7 S. FERRARI, El espíritu de los Derechos religiosos. Judaismo, Cristianismo e Islam, Barcelona, 2004, p. 144. 8 C. 227 del CIC 1983. 9 Como es sabido, hay otro número relevante de comunidades islámicas reconocidas en España que no están integradas en la CIE, y a las que por tanto no se aplica lo que se estable en el Acuerdo de 1992. J. MANTENCÓN SANCHO, El status legal del Islam en España, en «Derecho y Religión», 1, 2006, pp. 166 y ss.

María J. Roca

y de la Federación de Entidades Evangélicas de España10 obtenida mediante los Acuerdos con el Estado en 1992, nos ha llevado a tratar a estas tres religiones conjuntamente, aunque haya diferencias esenciales entre ellas. Así, por ejemplo, en el capítulo segundo, dedicamos un primer apartado a responder a la cuestión de si el Derecho judío y la sharía pueden considerarse ordenamientos jurídicos. En cambio, por lo que se refiere a las Iglesias de la Reforma la primera pregunta que hemos tratado de responder es si pueden o no tener un Derecho confesional, puesto que, como es sabido, Lutero negó en su origen la compatibilidad entre Iglesia y Derecho. Estudiamos en el capítulo III las consecuencias jurídicas que una apostasía emitida según el Derecho confesional puede tener en el Derecho español, (tanto en el ámbito público como en el del Derecho privado). Se dedica especial atención a las sentencias judiciales recaídas en respuesta a la pretensión de algunos apóstatas de que se cancelase la anotación del bautismo en el libro de registro correspondiente. En qué medida esa pretensión lesiona el derecho de autonomía de las Iglesias y la inviolabilidad de los registros eclesiásticos son las principales cuestiones tratadas. Cómo se regula por parte del Derecho del Estado el abandono de las confesiones que son corporaciones de Derecho público en Alemania y Austria, así como la valoración que la jurisprudencia federal suiza hace de las declaraciones de abandono emitidas ante las autoridades confesionales es el objeto de estudio del capítulo IV. En este capítulo, la atención principal se dirige a la jurisprudencia reciente sobre las pretendidas declaraciones de salida «parciales» o «modificadas»; es decir, aquéllas en las que se pretende abandonar la Iglesia en cuanto corporación de Derecho público, pero seguir perteneciendo a ella como comunidad de fe. Otros Estados Europeos como Suecia, y los países escandinavos que siguen ese modelo, tienen asimismo un sistema de impuesto ecle-

En la FEREDE está integrada la Iglesia ortodoxa, que no es una Iglesia derivada de la Reforma, y por ello, hay que hacer la salvedad, de que cuanto decimos acerca de la compatibilidad entre Iglesia y Derecho en las Iglesias derivadas de la Reforma, no se aplica a la Iglesia ortodoxa, aunque esté integrada en la FEREDE.

La libertad religiosa negativa

siástico11. La exacción del impuesto eclesiástico sueco, que grava también la renta personal de manera proporcional, se recauda juntamente con el impuesto municipal donde tiene su domicilio el contribuyente. Se extrae a favor de la Iglesia luterana sueca. En tres de los casos sobre de impuesto eclesiástico que han llegado al Tribunal Europeo de Derechos Humanos12, el Estado demandado es el Reino de Suecia13. Sin embargo, para nuestro estudio, Suecia ofrece menos interés que los Estados centroeuropeos elegidos, puesto que en ese país la Iglesia sueca (no el Estado) es la encargada de realizar el registro de la población. De modo que, en principio, quien se inscribe en el registro de población es considerado por eso mismo miembro de la Iglesia luterana sueca. Como régimen jurídico subsidiario a éste, existe también la posibilidad de abandonar la Iglesia, y seguir siendo ciudadano sueco. El régimen jurídico general en Suecia es que el registro, en el que una persona se inscribe como ciudadano sueco, es un registro eclesiástico; esto hace que no se den las mismas relaciones entre ordenamientos confesional y estatal que las de los Estados estudiados en el capítulo IV. En el Reino de Suecia, el comienzo de la pertenencia religiosa no

L. EJERFELDT, Das Verhältnis von Staat und Kirche in Skandinavien, dargestellt am Beispiel Schweden, en Essener Gespräche zum Thema Staat und Kirche, vol. XVII, 1983, pp. 128 ss. 12 Caso Testigos de Jehová v. Austria, de 25 de septiembre de 2012; caso Wasmuth v. Alemania, de 17 de febrero de 2011; el caso Alujer Fernández y Caballero García v. España, no se refiere al impuesto eclesiástico, sino a la asignación tributaria; no obstante, por referirse a la financiación de una confesión religiosa, es traducido en otras lenguas como impuesto eclesiástico. Con anterioridad, la Comisión había decidido el caso Bautista «El Salvador» y Ortega Moratilla v. España, el 11 de enero de 1992 (igualmente sobre asignación tirbutaria), y tres casos más que se refierían específicamente a la salida de la Iglesia, y que consideraremos en el Capítulo IV.: Gottsmann v. Suiza, de 4 de diciembre de 1984, E & G. R. v. Austria, de 14 de junio de 1984, y X A. G. Geschellschaft v. Suiza, de 27 de febrero de 1979. 13 En los casos Bruno v. Suecia, y Ludberg v. Suecia, ambos de 28 de agosto de 2001, no fue admitida la demanda. En cambio, sí se consideró la demanda del caso Darvy v. Suecia, de 23 de octubre de 1990. Se trataba de un ciudadano finés que trabajaba en Suecia, pero tenía su domicilio en una isla de Finlandia, y al que se había exigido el pago del impuesto eclesiástico a la Iglesia luterana de Suecia, sin ser sueco, sin residir en Suecia, y sin pertenecer a la Iglesia luterana sueca, accesible en la http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57642 Consulta del [27.9.2017] 11

María J. Roca

es el bautismo en la Iglesia luterana, sino la inscripción en el registro de esa confesión, que es el registro oficial de población sueco; sólo subsidiaria y excepcionalmente los ciudadanos pueden inscribirse en otro registro. Nuestro trabajo concluye con unas consideraciones finales acerca de la necesidad de un ponderado equilibro entre derechos subjetivos y Derecho objetivo en las relaciones entre Derechos confesionales y Derecho estatal, para la adecuada protección de la dignidad de la persona y de la seguridad jurídica.