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JUSTICIA RESTAURATIVA: UNA JUSTICIA PARA LAS VÍCTIMAS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

JUSTICIA RESTAURATIVA: UNA JUSTICIA PARA LAS VÍCTIMAS

Directoras: Helena Soleto y Ana Carrascosa

Autores: Marien Aguilera Morales Arturo Almansa Coral Arangüena Fanego Teresa Armenta Deu Silvia Barona Vilar Rodrigo Miguel Barrio Soledad Borque Borque Raul Calvo Soler Ana Carrascosa de Miguel José Castilla Jiménez Tim Chapman Juan Damián Moreno Montserrat de Hoyos Sancho Juan Ramón de Páramo Argüelles Rocío Zafra Espinosa de los Monteros Tali Gal

Juan Luis Gómez Colomer Mª Isabel González Cano Patricia Guilarte Gutiérrez Belén Hernández Moura Carolyn Hoyle Mar Jimeno Bulnes Cristina Ruiz López Santiago Madrid Liras Fernando Martín Diz Juan J. Morcillo Jiménez Julián Carlos Ríos Martín Esther Pascual Rodríguez Helena Soleto Josep M. Tamarit Sumalla Anna Vall Rius Gema Varona Martínez

tirant lo blanch Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 9978-84-1313-681-3 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Tabla de Contenidos

PARTE I SOBRE LA JUSTICIA RESTAURATIVA Justicia Restaurativa: alcance y desarrollo LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EUROPA, Tim Chapman.......................... 31 BREVE REFLEXIÓN SOBRE LOS AVANCES DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE MEDIACIÓN PENAL, Mª Isabel González Cano.............. 39 MIRADA RESTAURATIVA DE LA JUSTICIA PENAL EN ESPAÑA, UNA BOCANADA DE AIRE EN LA SOCIEDAD GLOBAL LÍQUIDA DEL MIEDO Y DE LA SECURITIZACIÓN, Silvia Barona Vilar......................................... 55 SOBRE LA MEDIACIÓN, JUSTICIA RESTAURATIVA Y OTRAS JUSTICIAS, Mar Jimeno Bulnes........................................................................................... 95 LA REALIDAD DE LA MEDIACIÓN PENAL EN ESPAÑA. LAS GUÍAS PARA LA PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN EDITADAS POR EL CGPJ, Ana Carrascosa de Miguel.................................................................................................. 149 LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN REINO UNIDO: REPITIENDO LOS ERRORES DEL PASADO, Carolyn Hoyle........................................................... 173 Operadores jurídicos EL COMPROMISO DE LA ABOGACIA CON LOS ADR, LA MEDIACIÓN Y LA JUSTICIA RESTAURATIVA THE GENERAL COUNCIL OF SPANISH LAYYERS’ COMMITMET TO ADR, MEDIATION AND RESTORATIVE JUSTICE, Soledad Borque Borque................................................... 203 HACIA LA JUSTICIA RESTAURATIVA DESDE MI TRABAJO COMO ABOGADO, Arturo Almansa López........................................................................ 215 ¿EN QUÉ CONSISTE SER UN BUEN JUEZ?, Juan Damián Moreno............. 227 FORMACIÓN DE OPERADORES EN PRÁCTICAS RESTAURATIVAS: EL DÉFICIT UNIVERSITARIO, Juan Ramón de Páramo Argüelles............... 237 El facilitador penal EL FACILITADOR EN LA JUSTICIA RESTAURATIVA: SOBRE EL ROL DEL MEDIADOR PENAL, Patricia Guilarte Gutiérrez.................................. 255

Tabla de Contenidos

EL PROCESO DE COMUNICACIÓN A TRAVÉS DE LA PROGRAMACIÓN NEUROLINGÜÍSTICA EN LA MEDIACIÓN PENAL, Juan J. Morcillo Jiménez..................................................................................................................... 273 En momentos procesales. Reparación en sentencia y post sentencia CONFORMIDAD Y REPARACIÓN, Marien Aguilera Morales..................... 291 DE NUEVO SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA EN LA EJECUCIÓN PENAL, Coral Arangüena Fanego........................................................ 307 JUSTICIA RESTAURATIVA EN EJECUCIÓN DE PENAS, José Castilla Jiménez............................................................................................................................ 343 Reparación a las víctimas LA VÍCTIMA DEL DELITO EN EL MUNDO QUE MÁS NOS INFLUYE JURÍDICAMENTE: UNA APROXIMACIÓN, Juan Luis Gómez Colomer...... 353 LA VÍCTIMA COMO PARTE PROCESAL, JUSTICIA RESTAURATIVA Y MEDIACIÓN PENAL: CONEXIONES Y PARADOJAS, Teresa Armenta Deu.. 391 JUSTICIA RESTAURATIVA Y VÍCTIMAS ESPECIALMENTE VULNERABLES: NOTAS PARA UN NUEVO DESAFÍO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, Fernando Martín Diz.......................................................................... 429 EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL EN ESPAÑA. UN VERDADERO DERECHO DE ACUSAR PARA LAS VÍCTIMAS, Montserrat de Hoyos Sancho............................................................................................................................ 451 JUSTICIA RESTAURATIVA PARA LA MEJOR REPARACIÓN A LA VÍCTIMA, Helena Soleto................................................................................................. 491 EL PAPEL DE LAS OFICINAS DE ASISTENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS INTERESES DE LAS VÍCTIMAS, Belén Hernández Moura............ 521

Tabla de Contenidos

LOS ADULTOS VÍCTIMAS DE ABUSOS SEXUALES EN EL SENO DE LA IGLESIA: ¿CONSTRUCCIÓN DE LA MEMORIA COMO FORMA DE JUSTICIA RESTAURATIVA?, Gema Varona Martínez....................................... 617 Justicia Restaurativa y victimización por menores infractores LAS VÍCTIMAS EN LOS PROCEDIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DEL ÁMBITO PENAL DE MENORES INFRACTORES, Santiago Madrid Liras.. 641 LOS PROCESOS DE INTERVENCIÓN RESTAURATIVA EN EL ÁMBITO DE LAS RELACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS. UNA PROPUESTA DESDE EL DISCURSO DE LAS RELACIONES, Raul Calvo Soler................................................................................................................... 667 EL CÍRCULO RESTAURATIVO ESCOLAR COMO MÉTODO DIDÁCTICO Y SOCIAL CONTRA EL BULLYING, Rodrigo Miguel Barrio ................ 691 Justicia Restaurativa y violencia contra las mujeres JUSTICIA RESTAURATIVA Y VIOLENCIA DE GÉNERO, Anna Vall Rius... 709 LA REPARACIÓN DE LA VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO, Rocío Zafra Espinosa de los Monteros........................................................................ 733 TEDH Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES: DILIGENCIA DEBIDA Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO, Cristina Ruiz López........................... 765 Justicia Restaurativa en conflictos de amplio espectro LOS PROCESOS RESTAURATIVOS EN DELITOS GRAVES Y CONFLICTOS BÉLICOS. INSTRUMENTOS PARA TRASCENDER LOS ESCENARIOS VINDICATIVOS DE LAS VÍCTIMAS Y SUS DESCENDIENTES, Julián Carlos Ríos Martín............................................................................... 795 ¿PUEDE RESTAURAR A UNA VÍCTIMA DE DELITOS DE TERRORISMO SU PARTICIPACIÓN EN UN PROCESO DE JUSTICIA RESTAURATIVA?, Esther Pascual Rodríguez........................................................................... 821

Índice PRÓLOGO................................................................................................................... 23

PARTE I SOBRE LA JUSTICIA RESTAURATIVA Justicia Restaurativa: alcance y desarrollo LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EUROPA, Tim Chapman.......................... 31 BREVE REFLEXIÓN SOBRE LOS AVANCES DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE MEDIACIÓN PENAL, Mª Isabel González Cano.............. 39 1. LA INTEGRACIÓN DE LA MEDIACIÓN EN EL PROCESO PENAL......... 39 2. CONFIGURACIÓN DE LA MEDIACIÓN PENAL EN LA DIRECTIVA 2012/29/UE, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 25 DE OCTUBRE DE 2012, POR LA QUE SE ESTABLECEN NORMAS MÍNIMAS SOBRE LOS DERECHOS, EL APOYO Y LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS DELITOS................................................................ 43 3. LA MEDIACIÓN PENAL EN LA LEY 4/2015, DE 27 DE ABRIL, DEL ESTATUTO DE LA VÍCTIMA......................................................................... 46 MIRADA RESTAURATIVA DE LA JUSTICIA PENAL EN ESPAÑA, UNA BOCANADA DE AIRE EN LA SOCIEDAD GLOBAL LÍQUIDA DEL MIEDO Y DE LA SECURITIZACIÓN, Silvia Barona Vilar......................................... 55 1. REFLEXIONES INICIALES: DEL DESASOSIEGO REPRESIVO A LA MIRADA RESTAURATIVA................................................................................... 55 2. EL MODELO RESTAURATIVO Y LA INCORPORACIÓN DE LA MEDIACIÓN, UN CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA............................ 58 2.1. De la Justicia retributiva al modelo preventivo, restaurativo y resocializador................................................................................................. 59 2.2. La aparición de la víctima. Ventajas y perversiones.............................. 64 3. MEDIACIÓN PENAL Y MEDIDAS RESTAURATIVAS EN ESPAÑA............ 71 4. CARACTERÍSTICAS Y ÁMBITO OBJETIVO Y SUBJETIVO DE LA MEDIACIÓN PENAL............................................................................................ 76 4.1. Características......................................................................................... 76 4.2. Ámbito objetivo....................................................................................... 79 4.3. Ámbito subjetivo de la mediación: criterios.......................................... 91 5. CONCLUSIÓN................................................................................................ 93

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SOBRE LA MEDIACIÓN, JUSTICIA RESTAURATIVA Y OTRAS JUSTICIAS, Mar Jimeno Bulnes........................................................................................... 95 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 96 2. PRECISIONES TERMINOLÓGICAS Y CONCEPTUALES: MEDIACIÓN, JUSTICIA RESTAURATIVA, JUSTICIA INDÍGENA Y JUSTICIA TERAPÉUTICA.......................................................................................................... 104 3. EL ESCENARIO EN EUROPA: EL MANDATO DESDE LA UNIÓN EUROPEA.............................................................................................................. 122 4. PANORAMA EN ESPAÑA: TEORÍA Y PRÁCTICA JUDICIAL..................... 131 5. REFLEXIÓN FINAL........................................................................................ 144 LA REALIDAD DE LA MEDIACIÓN PENAL EN ESPAÑA. LAS GUÍAS PARA LA PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN EDITADAS POR EL CGPJ, Ana Carrascosa de Miguel.................................................................................................. 149 1. POR QUÉ EL CGPJ SE “OCUPA” DE LA MEDIACIÓN............................... 149 1.1. Introducción........................................................................................... 149 1.2. Por qué los jueces se interesaron por la Mediación............................. 151 1.3. ¿Qué podemos hacer?............................................................................ 153 2. DÓNDE ESTAMOS.......................................................................................... 154 2.1. El desconocimiento de la ciudadanía................................................... 155 2.2. Impacto en la actividad judicial............................................................. 157 2.2.1. Ausencia de una regulación procesal y sustantiva de la Mediación Penal........................................................................................ 157 2.2.2. Falta de formación en mediación de todos los agentes jurídicos y de la ciudadanía..................................................................... 160 2.2.3. Implicación desigual de los titulares de los medios materiales y personales de justicia................................................................... 161 3. EL CGPJ Y LA MEDIACIÓN. SU HOJA PROGRAMÁTICA EN EL PERIODO 2015-2018................................................................................................... 162 3.1. Líneas de trabajo y actuaciones realizadas............................................ 163 3.1.1. Consolidación de la mediación intrajudicial como sistema de resolución de conflictos complementario a la jurisdicción penal... 163 3.1.2. Visualización de la actividad desarrollada por el Consejo.......... 166 3.1.3. Velar por la calidad de la mediación intrajudicial que se lleva a cabo en los órganos jurisdiccionales............................................. 168 4. LA GUÍA PARA LA PRÁCTICA DE LA MEDIACIÓN EDITADA POR EL CGPJ................................................................................................................. 171 LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN REINO UNIDO: REPITIENDO LOS ERRORES DEL PASADO, Carolyn Hoyle........................................................... 173 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 174 2. JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL REINO UNIDO A LO LARGO DE CASI DOS DÉCADAS: CONTINUIDAD SIN CAMBIO................................ 177 2.1. Reparación limitada............................................................................... 181

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2.2. La escasa participación de las víctimas.................................................. 185 2.3. Falta de involucración efectiva de la “comunidad” y de la “ampliación del círculo”...................................................................................... 189 2.4. Un fracaso en el cambio de las prácticas profesionales....................... 190 3. DESDE LA PRECAUCIÓN RESTAURADORA A LOS PANELES DE OFICINAS PARA JÓVENES: SIN EVIDENCIA DE UN CAMBIO DE PARADIGMA.. 192 4. A MODO DE CONCLUSIÓN......................................................................... 194 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 197

Operadores jurídicos EL COMPROMISO DE LA ABOGACIA CON LOS ADR, LA MEDIACIÓN Y LA JUSTICIA RESTAURATIVA THE GENERAL COUNCIL OF SPANISH LAYYERS’ COMMITMET TO ADR, MEDIATION AND RESTORATIVE JUSTICE, Soledad Borque Borque................................................... 203 1. EL POSICIONAMIENTO DE LA ABOGACÍA ANTE LOS ADR, EN PARTICULAR, LA MEDIACION........................................................................... 203 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 212 HACIA LA JUSTICIA RESTAURATIVA DESDE MI TRABAJO COMO ABOGADO, Arturo Almansa López........................................................................ 215 ¿EN QUÉ CONSISTE SER UN BUEN JUEZ?, Juan Damián Moreno............. 227 FORMACIÓN DE OPERADORES EN PRÁCTICAS RESTAURATIVAS: EL DÉFICIT UNIVERSITARIO, Juan Ramón de Páramo Argüelles............... 237

El facilitador penal EL FACILITADOR EN LA JUSTICIA RESTAURATIVA: SOBRE EL ROL DEL MEDIADOR PENAL, Patricia Guilarte Gutiérrez.................................. 255 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 255 2. LA JUSTICIA RESTAURATIVA Y LA MEDIADORA PENAL........................ 256 3. LA MEDIADORA EN EL ESCENARIO JUDICIAL: MEDIACIÓN DENTRO DE UN PROCESO PENAL. PROCESO DENTRO DE OTRO PROCESO..... 263 4. LA MEDIADORA EN LAS ESCENAS PRIVADAS/CONFIDENCIALES DE LA SALA DE MEDIACIÓN............................................................................. 267 EL PROCESO DE COMUNICACIÓN A TRAVÉS DE LA PROGRAMACIÓN NEUROLINGÜÍSTICA EN LA MEDIACIÓN PENAL, Juan J. Morcillo Jiménez..................................................................................................................... 273

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1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 273 2. LA ENTREVISTA INDIVIDUAL DE PREPARACIÓN DE LAS PARTES...... 274 3. LAS HABILIDADES DE COMUNICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN PENAL................................................................................ 277 3.1. La comunicación a través del modelo propuesto por la Programación Neurolingüística (PNL)................................................................. 278 3.2. Herramientas de la PNL aplicables al procedimiento de Mediación Penal............................................................................................................ 280 3.2.1. La Calibración y el Rapport........................................................... 280 3.2.2. Las Presuposiciones........................................................................ 280 3.2.2.1. Todas nuestras representaciones del mundo son realizadas a través de la información captada por los canales sensoriales........................................................ 281 3.2.2.2. No es posible no comunicar........................................ 281 3.2.2.3. El mapa no es el territorio........................................... 283 3.2.3. El metamodelo................................................................................ 284 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 286 En momentos procesales. Reparación en sentencia y post sentencia CONFORMIDAD Y REPARACIÓN, Marien Aguilera Morales..................... 291 1. «CONFORMIDAD» Y «REPARACIÓN»......................................................... 291 2. DESCRIPCIÓN DE UNA REALIDAD: EL RESIDUAL PAPEL DE LA VÍCTIMA EN LA CONFORMIDAD ..................................................................... 292 2.1. La transformación de las conformidades.............................................. 292 2.2. Reparación de la víctima: posibilidades de actuación y reacción en el marco de las conformidades.............................................................. 300 3. CONFORMIDAD Y REPARACIÓN: CUATRO PROPUESTAS PARA SU ACERCAMIENTO............................................................................................ 304 DE NUEVO SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA EN LA EJECUCIÓN PENAL, Coral Arangüena Fanego........................................................ 307 1. INTRODUCCIÓN: LA ENTRADA DE LA VÍCTIMA EN LA FASE DE EJECUCIÓN PENAL............................................................................................. 307 2. LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA PREVISTA EN EL ART.13 LEV..... 313 2.1. Víctimas a que se extiende el derecho.................................................. 313 2.2. Solicitud de información........................................................................ 315 2.3. Problemas que pueden surgir al llevar a cabo las notificaciones........ 318 2.4. En particular: resoluciones a notificar a que se refiere el artículo 13 320 3. ALCANCE DE LA LEGITIMACIÓN CONFERIDA A LA VÍCTIMA POR EL ART.13 LEV................................................................................................ 325 3.1. Participación directa de la víctima en ejecución: Recurso contra determinadas resoluciones del JVP aun no estando personada.............. 326

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3.2. Participación indirecta de la víctima en la ejecución........................... 331 3.2.1. Solicitud de medidas o reglas de conducta al liberado condicional para garantizar su seguridad.............................................. 331 3.2.2. Facilitar informaciones relevantes para resolver incidentes de ejecución, decomisos o responsabilidad civil............................... 332 4. EL DERECHO DE LA VÍCTIMA A SER NOTIFICADA DE OTRAS RESOLUCIONES JUDICIALES Y PENITENCIARIAS DICTADAS EN FASE DE EJECUCIÓN QUE PUEDAN AFECTAR A SU SEGURIDAD........................ 335 5. ALGUNAS CONCLUSIONES......................................................................... 338 JUSTICIA RESTAURATIVA EN EJECUCIÓN DE PENAS, José Castilla Jiménez............................................................................................................................ 343 1. OBJETIVOS GENERALES DE ESTOS TALLERES RESTAURATIVOS....... 343 2. ENCAJE LEGAL EN LA FASE DE EJECUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PENAL.............................................................................................................. 344 3. LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS...................................................... 345 4. FASES DEL PROGRAMA................................................................................ 346 5. PERSONAS BENEFICIARIAS......................................................................... 346 6. CASO REAL..................................................................................................... 347 Reparación a las víctimas LA VÍCTIMA DEL DELITO EN EL MUNDO QUE MÁS NOS INFLUYE JURÍDICAMENTE: UNA APROXIMACIÓN, Juan Luis Gómez Colomer...... 353 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 353 2. LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL NORTEAMERICANO.................. 354 2.1. La posición clásica de la víctima en el sistema judicial norteamericano.. 354 2.2. Derechos durante la investigación del crimen y en la fase de su enjuiciamiento hasta los años 70............................................................... 359 2.3. La evolución más positiva desde los años 70......................................... 360 2.4. La situación respecto a dos aspectos clave de la práctica judicial actual en Estados Unidos........................................................................... 361 2.4.1. La intervención de la víctima en la negociación sobre la declaración de culpabilidad (Plea Bargaining).................................... 361 2.4.2. La intervención de la víctima en la etapa de determinación de la pena (Victim Impact Statements)............................................. 363 3. LA PROTECCIÓN DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL ALEMÁN.. 365 3.1. Una breve introducción sobre la reforma............................................. 366 3.2. Posición general de la víctima en el proceso penal alemán................ 368 3.3. Las particularidades en función de los delitos y pretensiones............ 370 3.3.1. El actor privado (procesos de acción privada, Privatklage)........ 371 3.3.2. El actor accesorio (procesos de acción accesoria, Nebenklage).. 373 3.3.3. El actor civil (procesos de acción civil o adhesiva, Adhäsionsverfahren)....................................................................................... 375

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3.4. La incorporación de la normativa europea sobre la víctima............... 377 4. LA PROTECCIÓN DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL ITALIANO.. 378 4.1. Una breve introducción......................................................................... 379 4.2. Las diversas consideraciones de la víctima en el proceso penal italiano.. 379 4.2.1. En general....................................................................................... 381 4.2.2. La persona ofendida por el delito................................................. 381 4.2.3. El perjudicado por el delito........................................................... 383 4.3. Los derechos de la víctima..................................................................... 386 4.4. En especial, la víctima en los procesos penales competencia del Giudice di Pace................................................................................................ 387 4.5. La incorporación de la normativa europea sobre la víctima............... 388 LA VÍCTIMA COMO PARTE PROCESAL, JUSTICIA RESTAURATIVA Y MEDIACIÓN PENAL: CONEXIONES Y PARADOJAS, Teresa Armenta Deu.. 391 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 392 2. JUSTICIA RESTAURATIVA............................................................................ 393 3. MEDIACIÓN PENAL....................................................................................... 399 3.1. Los principios de la mediación penal................................................... 402 3.2. Tipología de casos derivables a mediación o ámbito objetivo de la misma... 403 3.3. La mediación en las diversas fases del proceso..................................... 404 3.4. En el proceso de menores...................................................................... 407 3.5. La mediación en las últimas reformas del Código Penal..................... 407 3.6. La mediación en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2011 y en el Borrador de Código Procesal Penal de 2013........ 408 3.6.1. Mediación en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2011.............................................................................................. 408 3.6.2. La mediación en el Borrador de Código Procesal Penal de 2013.. 410 3.6.3. Alguna consideración general en torno a la mediación penal.. 412 4. LA VICTIMA EN LA DIRECTIVA EUROPEA 2012/29 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 25 DE OCTUBRE DE 2012, EL ESTATUTO DE LA VÍCTIMA (LEY 4/2015, DE 27 DE ABRIL, DEL ESTATUTO DE LA VÍCTIMA DEL DELITO Y LOS PROYECTOS PRE-LEGISLATIVOS DE REFORMA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL................... 413 4.1. Directiva Europea 2012/29 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012 donde se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/220/JAI del Consejo................................ 413 4.2. Estatuto de la Víctima (Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito) y el R.D1109/205................................................. 418 4.3. Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre, que regula las Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito (OAVD)............................................ 420 4.4. La víctima en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2011 y en el Borrador de Código Procesal Penal de 2013, en relación con el EVD y la reforma por L.O 1/2005 de 30 de marzo, del Código Penal... 424

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5. A MODO DE REFLEXIÓN FINAL: CONEXIONES Y PARADOJAS............ 427 JUSTICIA RESTAURATIVA Y VÍCTIMAS ESPECIALMENTE VULNERABLES: NOTAS PARA UN NUEVO DESAFÍO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, Fernando Martín Diz.......................................................................... 429 1. APROXIMACIÓN A LA JUSTICIA RESTAURATIVA DESDE SU CONTEXTO NORMATIVO.................................................................................... 429 2. PERSPECTIVAS PRELEGISLATIVAS ACTUALES EN EL ENTORNO EUROPEO............................................................................................................. 432 2.1. Elementos definidores de la Justicia Restaurativa según el Proyecto de Recomendación del Consejo de Europa de 2017........................... 434 2.2. Principios básicos de la Justicia Restaurativa según el Proyecto de Recomendación del Consejo de Europa de 2017................................. 438 3. EL CONTEXTO LEGAL INTERNO: INEXISTENCIA DE EFECTIVA Y APLICABLE NORMATIVA DE DESARROLLO............................................ 440 3.1. La opción preeminente: mediación penal............................................ 442 4. UN AVANCE PARA ACERCAR LA JUSTICIA RESTAURATIVA A LAS VÍCTIMAS ESPECIALMENTE VULNERABLES: EL APROVECHAMIENTO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS.......................................................... 446 5. A MODO DE CONCLUSIÓN: BREVES PAUTAS ORIENTATIVAS............. 449 EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL EN ESPAÑA. UN VERDADERO DERECHO DE ACUSAR PARA LAS VÍCTIMAS, Montserrat de Hoyos Sancho............................................................................................................................ 451 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 451 2. EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL POR EL MINISTERIO FISCAL.. 456 3. EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL POR LA ACUSACIÓN POPULAR.. 462 4. EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL POR LA ACUSACIÓN PARTICULAR............................................................................................................. 470 JUSTICIA RESTAURATIVA PARA LA MEJOR REPARACIÓN A LA VÍCTIMA, Helena Soleto................................................................................................. 491 1. CALIDAD DE LA JUSTICIA PENAL E INEFICACIA DE LA INDEMNIZACIÓN A LA VÍCTIMA...................................................................................... 491 2. LA JUSTICIA RESTAURATIVA COMO INSTRUMENTO PARA LA REPARACIÓN ECONÓMICA Y NO ECONÓMICA............................................... 495 2.1. Elementos básicos de Justicia Restaurativa........................................... 497 2.1.1. Justicia Restaurativa para la reparación a la víctima.................... 497 2.1.2. Relación de la Justicia Restaurativa con el Proceso Penal.......... 500 a) Sistemas complementarios a los Tribunales....................... 500 b) Sistemas alternativos al enjuiciamiento.............................. 501 c) Iniciativas ajenas al proceso y la ejecución......................... 501 2.2. Justicia Restaurativa y proceso penal..................................................... 502 2.2.1. Principios de Justicia Restaurativa y Proceso penal..................... 502

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2.2.1.1. Principio de legalidad y Principio de oportunidad.... 502 2.2.1.2. Principio de Igualdad de armas y bilateralidad.......... 505 2.2.1.3. Derecho de acceso versus principio de adecuación al proceso...................................................................... 506 2.2.1.4. Derecho de defensa frente a garantías del procedimiento restaurativo...................................................... 506 2.2.2. Las garantías de la participación de la víctima en el procedimiento restaurativo......................................................................... 507 2.2.2.1. El reconocimiento de los hechos................................ 509 2.2.2.2. La participación de la victima en el proceso de justicia restaurativa.............................................................. 509 2.2.2.3. Voluntariedad y confidencialidad............................... 511 2.2.2.4. Adecuación del caso para ser objeto del procedimiento restaurativo......................................................... 511 2.2.3. Mecanismos procesales de relación entre Justicia Restaurativa y proceso penal............................................................................... 515 3. CONCLUSIONES............................................................................................ 516 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 517 EL PAPEL DE LAS OFICINAS DE ASISTENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS INTERESES DE LAS VÍCTIMAS, Belén Hernández Moura............ 521 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 521 2. PROPUESTA DE CAMBIO TERMINOLÓGICO: INTERESES C. NECESIDADES.............................................................................................................. 524 3. HACIA UNA CONCRECIÓN DE LOS INTERESES DE LAS VÍCTIMAS EN EL MARCO DEL PROCESO PENAL....................................................... 526 3.1. Intereses según el momento histórico-procesal.................................... 528 3.1.1. Inmediatamente después del hecho delictivo............................. 528 3.1.2. En la fase posterior al hecho delictivo.......................................... 529 3.1.3. Intereses durante la sustentación del proceso............................. 530 A. Acceso a la justicia y participación...................................... 530 B. Información.......................................................................... 531 C. Protección, apoyo y asistencia............................................. 533 D. Reconocimiento y trato respetuoso.................................... 534 E. Compensación y reparación económica............................. 535 F. Sentimiento de legitimidad o justicia................................. 535 3.1.4. Durante la ejecución de la pena................................................... 536 4. RED ASISTENCIAL EN EL MODELO ESPAÑOL........................................ 537 4.1. Notas básicas de las Oficinas de Asistencia a las Víctimas.................... 537 4.2. Contenido de la prestación asistencial.................................................. 540 4.2.1. Fase acogida-orientación................................................................ 540 4.2.2. Fase de información....................................................................... 540 4.2.3. Fase de seguimiento....................................................................... 541 4.2.4. Transversalidad en la labor asistencial.......................................... 541 A. Intervenciones en el ámbito jurídico.................................. 541

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B. Intervenciones en el ámbito médico-psicológico............... 542 C. Intervenciones económicas y de carácter socio asistencial.. 542 4.3. Formación, protocolos de actuación y cooperación............................ 543 4.4. Notas sobre la eficacia de los servicios de atención a víctimas............ 545 5. ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES.................................................. 548 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 549

PARTE II JUSTICIA RESTAURATIVA EN ÁMBITOS ESPECÍFICOS Justicia Restaurativa y víctimas menores de edad JUSTICIA RESTAURATIVA INCLUSIVA CON MENORES: HEURÍSTICA PARA PROFESIONALES, Tali Gal................................................................. 559 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 559 2. EL RACIMO DEL INTERÉS SUPERIOR....................................................... 562 3. EL RACIMO DE CONTROL........................................................................... 566 3.1. Técnicas de mejora de la participación................................................. 570 3.2. Representación del menor..................................................................... 572 4. EL RACIMO DE LA JUSTICIA PROCESAL.................................................. 575 5. EL RACIMO DE LA PROTECCIÓN............................................................... 576 6. JUSTICIA RESTAURATIVA INCLUSIVA PARA LOS NIÑOS: HEURÍSTICA PARA PROFESIONALES........................................................................... 580 6.1. Holismo................................................................................................... 582 6.2. Proceso a medida.................................................................................... 583 6.3. Menores como compañeros................................................................... 584 6.4. Participación como un continuo........................................................... 585 6.5. Liberando la voz de los menores........................................................... 586 6.6. Dejar ir..................................................................................................... 586 6.7. Justicia restaurativa como objetivo........................................................ 587 6.8. Empoderar la defensa............................................................................ 588 7. COMENTARIO FINAL.................................................................................... 589 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 589 RESPUESTAS RESTAURATIVAS AL ABUSO SEXUAL INFANTIL, Josep M. Tamarit Sumalla..................................................................................................... 597 1. LA IMPORTANCIA SOCIAL DE LA VICTIMIZACIÓN DE MENORES..... 597 2. EL DERECHO DE LOS MENORES A LA JUSTICIA.................................... 599 3. ESTUDIO CON VÍCTIMAS DE ABUSO SEXUAL INFANTIL..................... 602 4. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS MENORES VÍCTIMAS EN PROCESOS RESTAURATIVOS............................................. 610 5. CONCLUSIONES............................................................................................ 614 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 615

Índice

LOS ADULTOS VÍCTIMAS DE ABUSOS SEXUALES EN EL SENO DE LA IGLESIA: ¿CONSTRUCCIÓN DE LA MEMORIA COMO FORMA DE JUSTICIA RESTAURATIVA?, Gema Varona Martínez....................................... 617 1. INTRODUCCIÓN: UNA CUESTIÓN DE DERECHOS HUMANOS........... 617 2. VÍCTIMAS REALES Y PROCESOS DE NEGACIÓN, OCULTAMIENTO, MINIMIZACIÓN Y CULPABILIZACIÓN....................................................... 622 3. NECESIDADES DE LAS VÍCTIMAS Y RESPUESTAS DE LA JUSTICIA CLÁSICA.......................................................................................................... 624 4. INTERESES PROSOCIALES DE LAS VÍCTIMAS: MEMORIA COMO JUSTICIA RESTAURATIVA Y TRANSICIONAL............................................ 627 5. RECAPITULACIÓN........................................................................................ 631 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 634 Justicia Restaurativa y victimización por menores infractores LAS VÍCTIMAS EN LOS PROCEDIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DEL ÁMBITO PENAL DE MENORES INFRACTORES, Santiago Madrid Liras.. 641 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 641 2. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL DE LA MEDIACIÓN PENAL EN MENORES INFRACTORES.................................................................................. 643 3. NECESIDADES A TENER EN CUENTA RESPECTO A LAS VÍCTIMAS.... 646 4. OBJETIVOS DE LA MEDIACIÓN PENAL RESPECTO A MENORES INFRACTORES Y VÍCTIMAS.............................................................................. 650 5. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE FAMILIA DE LA VÍCTIMA....... 660 6. REFLEXIONES FINALES............................................................................... 661 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 663 LOS PROCESOS DE INTERVENCIÓN RESTAURATIVA EN EL ÁMBITO DE LAS RELACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS. UNA PROPUESTA DESDE EL DISCURSO DE LAS RELACIONES, Raul Calvo Soler................................................................................................................... 667 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 667 2. ASPECTOS RESTAURATIVOS DE LAS RELACIONES HUMANAS........... 668 3. ASPECTOS RESTAURATIVOS DE LAS RELACIONES DE INCUMPLIMIENTO NORMATIVO.................................................................................. 671 4. OBJETIVOS CONSTITUTIVOS DE LA RELACIÓN DE INCUMPLIMIENTO........................................................................................................... 673 5. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO. ETAPAS HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA RELACIÓN DE FUTURO................................................................... 675 5.1. Los primeros pasos de la intervención.................................................. 676 5.2. Hacia una contextualización de la trama principal.............................. 677 5.3. La incorporación del discurso del daño............................................... 678