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EL SISTEMA DE PENSIONES

tratados

MARÍA JOSÉ ARADILLA JESÚS GARCÍA ORTEGA REMEDIOS ROQUETA BUJ TOMÁS SALA FRANCO

tratados

EL SISTEMA DE PENSIONES

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

EL SISTEMA DE PENSIONES

MARÍA JOSÉ ARADILLA

Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Valencia. Estudio General

JESÚS GARCÍA ORTEGA

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Valencia. Estudio General

REMEDIOS ROQUETA BUJ

Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Valencia. Estudio General

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático Emérito de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Valencia. Estudio General

tirant lo blanch Valencia, 2022

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En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© María José Aradilla Jesús García Ortega Remedios Roqueta Buj Tomás Sala Franco

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1130-704-8 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

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Índice Abreviaturas ..............................................................................................................

21

Prefacio .....................................................................................................................

25

Capítulo Primero

LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y LOS REQUISITOS DE ACCESO A LAS PENSIONES CONTRIBUTIVAS Jesús García Ortega

I. LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.........................

II. LOS REQUISITOS DE ACCESO A LAS PENSIONES CONTRIBUTIVAS...

1. Requisito general de acceso: afiliación y alta o situación asimilada.......

2. Los requisitos particulares: el cumplimiento de períodos previos de cotización...................................................................................................

2.1. La carencia genérica y la carencia específica..................................

2.2. Las cotizaciones computables..........................................................

3. La cuantía de las pensiones.......................................................................

3.1. La determinación inicial..................................................................

3.1.1. La base reguladora................................................................

3.1.2. Las prestaciones en caso de pluriempleo o pluriactividad.

3.1.3. El porcentaje.........................................................................

3.1.4. El límite máximo y los complementos por mínimos..........

3.1.5. El pago de las pensiones.......................................................

3.2. La revalorización y la garantía de mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones.................................................................

3.3. El recargo de prestaciones económicas por falta de medidas de seguridad...........................................................................................

3.4. El complemento de pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género..........................................................................

4. Las reglas generales...................................................................................

4.1. La solicitud y el procedimiento.......................................................

4.2. La prescripción y la caducidad........................................................

4.3. Garantías...........................................................................................

4.4. Incompatibilidad..............................................................................

4.5. Reintegro de prestaciones indebidas..............................................

27 29 29 40 40 43 48 49 50 55 55 57 59 60 61 63 66 67 69 70 71 71

Capítulo Segundo

LA JUBILACIÓN Tomás Sala Franco

I. LA JUBILACIÓN CONTRIBUTIVA................................................................

1. El Régimen General de la Seguridad Social............................................

74 74

8

Índice

1.1. La normativa aplicable.....................................................................

1.2. Los requisitos exigidos para la jubilación.......................................

1.2.1. La edad..................................................................................

A) La edad ordinaria de jubilación.....................................

B) Las jubilaciones anticipadas............................................ a) Las jubilaciones anticipadas por razón de la actividad realizada........................................................................... b) Las jubilaciones anticipadas por razón de la discapacidad del trabajador.............................................. c) Las jubilaciones anticipadas por causas no imputables al trabajador....................................................... d) Las jubilaciones anticipadas por voluntad del interesado......................................................................... e) Las jubilaciones anticipadas de los trabajadores con 60 o más años que hayan cotizado al menos un día en alguna de las mutualidades laborales antes del 1 de enero de 1967.................................................... f) Las jubilaciones parciales anticipadas......................

2.1.3. Las jubilaciones aplazadas....................................................

A) La jubilación parcial a los 65 años..................................

B) La jubilación flexible.......................................................

C) La exención de cotización para la permanencia en el trabajo más allá de la edad ordinaria de jubilación......

D) El incremento de las pensiones para la permanencia en el trabajo más allá de la edad ordinaria de jubilación..

1.2.2. El cese en el trabajo..............................................................

1.2.3. El periodo minimo de cotización previa.............................

1.3. La pensión de jubilación..................................................................

1.3.1. La cuantía de la pensión de jubilación................................

A) La base reguladora de la pensión de jubilación............

B) Los porcentajes aplicables..............................................

C) La pensión de jubilación de los trabajadores a tiempo parcial...............................................................................

D) Las retenciones a la pensión de jubilación....................

1.3.2. La revalorización de la pensión de jubilación.....................

1.3.3. La imprescriptibilidad del derecho a la pensión de jubilación........................................................................................

1.3.4. La duración de la pensión de jubilación.............................

A) El nacimiento del derecho a la pensión de jubilación.

B) La suspensión de la pensión de jubilación....................

C) La extinción de la pensión de jubilación.......................

1.3.5. El régimen de incompatibilidades de la pensión de jubilación........................................................................................

A) El régimen de incompatibilidades con el trabajo......... a) La regla general de la incompatibilidad con el trabajo del pensionista...........................................................

74 75 76 76 77 78 80 81 85

86 87 89 90 90 92 92 93 95 97 97 97 99 102 103 105 105 106 106 107 108 108 108 108

Índice

2.

3.

b) Las excepciones a la regla general de la incompatibilidad.........................................................................

B) El régimen de incompatibilidades con otras prestaciones de la seguridad social......................................................

1.4. La entidad gestora de la pensión de jubilación..............................

Los sistemas especiales de la seguridad social..........................................

2.1. El sistema especial de los empleados del hogar.............................

2.1.1. La normativa aplicable..........................................................

2.1.2. Las inclusiones y exclusiones en el sistema especial...........

2.1.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

2.2. El sistema especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de las fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social........................................

2.2.1. La normativa aplicable..........................................................

2.2.2. Las inclusiones y exclusiones en el Sistema Especial..........

2.2.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

2.3. El Sistema Especial de Seguridad Social Agrario de los trabajadores por cuenta ajena...............................................................................

2.3.1. La normativa aplicable..........................................................

2.3.2. Las inclusiones y exclusiones en el Sistema Especial..........

2.3.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

Los regímenes especiales de Seguridad Social........................................

3.1. El Régimen Especial de los trabajadores autónomos.....................

3.1.1. La normativa aplicable..........................................................

3.1.2. Las inclusiones y exclusiones en el régimen especial.........

3.1.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

3.2. El régimen especial de clases pasivas de los funcionarios públicos......................................................................................................

3.2.1. Normativa aplicable..............................................................

3.2.2. Las inclusiones y exclusiones en el régimen especial.........

3.2.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

A) La edad de jubilación......................................................

B) La prorroga de los servicios activos................................

C) El período mínimo de cotización previa.......................

D) La cuantía de la pensión.................................................

E) La revalorización de la pensión......................................

F) El régimen de incompatibilidades.................................

3.2.4. La entidad gestora de la pensión de jubilación..................

3.3. El Régimen Especial de los trabajadores del mar...........................

3.3.1. Normativa aplicable..............................................................

3.3.2. Las inclusiones y exclusiones en el régimen especial.........

3.3.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

3.3.4. La entidad gestora de la pensión de jubilación..................

3.4. El Régimen Especial de la minería del carbón...............................

3.4.1. La normativa aplicable..........................................................

3.4.2. Las inclusiones y exclusiones en el régimen especial.........

3.4.3. El régimen jurídico de la jubilación....................................

9

109 113 113 114 114 114 114 116 117 117 117 118 118 118 119 122 123 123 123 123 125 127 127 127 128 128 129 129 130 130 131 131 132 132 132 136 138 139 139 139 140

10

Índice

4.

La pensión de vejez del seguro obligatorio de vejez e invalidez (SOVI)........................................................................................................

4.1. La normativa aplicable.....................................................................

4.2. Los requisitos para causar derecho a la pension de vejez del SOVI..................................................................................................

4.3. La cuantía de la pensión..................................................................

II. LA JUBILACIÓN NO CONTRIBUTIVA.........................................................

1. La normativa aplicable..............................................................................

2. Los requisitos exigidos legalmente...........................................................

3. La cuantía de la pensión de jubilación no contributiva..........................

4. La duración de la pensión de jubilación no contributiva.......................

4.1. El nacimiento del derecho a la pensión de jubilación...................

4.2. La extinción del derecho a la pensión de jubilación no contributiva.....................................................................................................

5. El régimen de incompatibilidades de la pensión de jubilación no contributiva......................................................................................................

5.1. El régimen de incompatibilidades con el trabajo...........................

5.2. El régimen de incompatibilidades con otras prestaciones de la seguridad social................................................................................

6. La entidad gestora de la jubilación no contributiva................................

142 142 142 143 143 143 143 145 146 146 148 148 148 149 149

Capítulo Tercero

LA INCAPACIDAD PERMANENTE Remedios Roqueta Buj

I. LA INCAPACIDAD PERMANENTE................................................................

1. Concepto de incapacidad permanente....................................................

2. Elementos definitorios de la incapacidad permanente...........................

2.1. Alteración grave de la salud.............................................................

2.1.1. Sobrevenida...........................................................................

2.1.2. Irreversible.............................................................................

A) El requisito de provenir de una situación de incapacidad temporal previa: excepciones.........................................

B) La innecesariedad del requisito del alta médica...........

2.1.3. Involuntaria...........................................................................

2.1.4. Objetivable.............................................................................

2.2. Disminución o anulación de la capacidad laboral.........................

2.3. El carácter definitivo o previsiblemente definitivo de la incapacidad laboral................................................................................................

3. Los grados de la incapacidad permanente...............................................

3.1. Criterios básicos de evaluación........................................................

3.1.1. Conceptos jurídicos indeterminados...................................

3.1.2. Preeminencia del criterio «profesional».............................

3.1.3. Profesión habitual: determinación......................................

3.1.4. Determinación casuística......................................................

3.2. Calificación: forma de efectuarla.....................................................

153 153 154 154 155 158 158 160 160 161 162 164 166 167 167 167 169 174 175

Índice

3.2.1. Incapacidad permanente parcial.........................................

3.2.2. Incapacidad permanente total.............................................

A) Criterios generales...........................................................

B) Criterios particulares: trabajadores autónomos............

C) Incapacidad permanente total derivada de enfermedad profesional.......................................................................

D) Incapacidad permanente total cualificada....................

3.2.3. Incapacidad permanente absoluta.......................................

3.2.4. Gran invalidez.......................................................................

4. Hecho causante..........................................................................................

II. LOS BENEFICIARIOS DE LAS PRESTACIONES DE INCAPACIDAD PERMANENTE........................................................................................................

1. Beneficiarios...............................................................................................

2. Requisitos generales para ser beneficiario...............................................

2.1. La situación de alta o situación asimilada al alta............................

2.1.1. El alta real..............................................................................

2.1.2. Las situaciones asimiladas al alta..........................................

2.1.3. El alta de pleno derecho.......................................................

2.1.4. Los mecanismos legislativos y jurisprudenciales de relativización del requisito del alta...............................................

A) La supresión del requisito del alta.................................

B) La relativización jurisprudencial de la exigencia del requisito del alta..............................................................

2.1.5. Momento al que debe referirse la existencia de alta..........

2.2. La acreditación de un determinado período de cotización..........

2.2.1. El requisito de la carencia o cotización previa....................

2.2.2. Cobertura de los períodos de carencia................................

2.2.3. Carencia genérica.................................................................

A) Cómputo de cotizaciones por pagas extraordinarias....

B) Cómputo de los días que faltan para agotar el período máximo de incapacidad temporal..................................

2.2.4. Carencia específica................................................................

2.2.5. La totalización de las cotizaciones realizadas en diferentes regímenes o países................................................................

A) Cómputo recíproco de cotizaciones entre regímenes de Seguridad Social.........................................................

B) Cómputo de cotizaciones efectuadas en otros países de la Unión Europea............................................................

2.2.6. Momento en el que es exigible el período mínimo de cotización...............................................................................

2.3. La edad..............................................................................................

2.3.1. La imposibilidad de acceder a la incapacidad permanente por quienes son pensionistas de jubilación.........................

2.3.2. La imposibilidad de acceder a la incapacidad permanente por quienes tienen la edad mínima para la jubilación.......

3. Requisitos específicos para acceder al incremento de la pensión correspondiente a la incapacidad permanente total cualificada......................

11 175 177 177 177 179 181 182 184 186 189 189 189 189 190 190 190 191 191 193 196 198 198 200 201 201 205 210 212 213 213 216 224 225 229 233

12

Índice

III. LA CALIFICACIÓN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE.......................

1. Órganos competentes para calificar la incapacidad permanente..........

1.1. El Instituto Nacional de la Seguridad Social..................................

1.2. Los equipos de valoración de incapacidades..................................

1.2.1. La constitución y composición de los equipos de valoración de incapacidades...................................................................

1.2.2. Las funciones de los equipos de valoración de incapacidades..........................................................................................

2. Procedimiento de calificación de la incapacidad permanente...............

2.1. Iniciación del procedimiento..........................................................

2.1.1. Iniciación de oficio...............................................................

2.1.2. Iniciación a solicitud del interesado....................................

2.1.3. Iniciación a solicitud de las entidades colaboradoras de la Seguridad Social....................................................................

2.2. Ordenación del procedimiento.......................................................

2.3. Instrucción del procedimiento........................................................

2.3.1. Actividades ordenadas a la evaluación y calificación de la incapacidad permanente......................................................

2.3.2. Actividades ordenadas al reconocimiento del derecho a las prestaciones económicas.................................................

2.4. Audiencia del interesado.................................................................

2.5. Terminación del procedimiento......................................................

2.6. Resolución administrativa................................................................

2.6.1. Requisitos de la resolución administrativa..........................

A) Requisitos subjetivos........................................................

B) Requisitos objetivos.........................................................

C) Requisitos de actividad....................................................

2.6.2. Contenido de la resolución administrativa.........................

A) Resolución estimatoria de la condición de incapaz permanente..................................................................... a) La calificación de la incapacidad permanente, la determinación del grado correspondiente y de la contingencia determinante....................................... b) La fijación de la prestación económica correspondiente.......................................................................... c) Prestación económica en los supuestos de totalización de las cotizaciones efectuadas en diferentes regímenes de la seguridad social.............................. d) Prestación económica en los supuestos de totalización de las cotizaciones realizadas en diferentes países de la Unión Europea......................................

B) Resolución desestimatoria de la condición de incapaz permanente.....................................................................

2.6.3. Efectos de la resolución administrativa...............................

IV. LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE......................................................................................................................

1. Clases y cuantía de las prestaciones..........................................................

241 241 242 243 243 244 245 245 249 251 254 254 254 255 258 258 260 262 262 262 263 264 267 268 268 269 269 271 272 274 276 276

Índice

2.

1.1. Incapacidad permanente parcial.....................................................

1.1.1. Base reguladora: cálculo.......................................................

1.1.2. Cuantía de la indemnización a tanto alzado.......................

1.2. Incapacidad permanente total y absoluta.......................................

1.2.1. Bases reguladoras: cálculo....................................................

A) Incapacidad permanente derivada de enfermedad común.............................................................................. a) El promedio de las bases de cotización de los ocho años anteriores al mes previo al del hecho causante de la IP........................................................................ b) Ámbito temporal del cómputo................................. c) Períodos de cómputo cuando se exijan carencias inferiores a noventa y seis meses............................... d) Bases de cotización computables.............................. e) Integración de lagunas.............................................. f) Incrementos salariales establecidos en función de la proximidad de la pensión..................................... g) Actualización de las bases de cotización.................. h) El porcentaje aplicable en función de los años de cotización................................................................... i) La fórmula de cálculo de la base reguladora...........

B) Incapacidad permanente derivada de acciones no laboral.............................................................................. a) Incapacidad permanente derivada de accidente no laboral cuando el causante está en alta o situación asimilada al alta.......................................................... b) Incapacidad permanente derivada de accidente no laboral cuando el causante no está en alta o situación asimilada al alta.......................................................... c) Incapacidad permanente derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional............................

1.2.2. Porcentajes aplicables...........................................................

A) Incapacidad permanente total.......................................

B) Incapacidad permanente total cualificada....................

C) Incapacidad permanente absoluta.................................

1.2.3. La cuantía de las pensiones de incapacidad permanente..

1.3. Gran invalidez...................................................................................

1.4. Incapacidad permanente derivada de contingencias comunes de los trabajadores con la edad ordinaria de jubilación que no pueden acceder a la pensión de jubilación....................................

La dinámica del derecho a las prestaciones económicas........................

2.1. Nacimiento........................................................................................

2.1.1. Cantidades a tanto alzado.....................................................

2.1.2. Pensiones vitalicias................................................................

A) Pensiones de incapacidad permanente derivada de riesgos comunes o accidente de trabajo........................

13 276 277 279 280 280 280 281 281 285 286 289 293 294 294 295 298 298 300 300 308 309 310 311 311 313 316 317 317 317 318 318

14

Índice

a) Supuestos en que la incapacidad permanente está precedida de una incapacidad temporal................. b) Supuestos en que la incapacidad permanente no está precedida de una incapacidad temporal..........

B) Pensiones de incapacidad permanente derivada de enfermedad profesional..................................................

C) Incremento de la incapacidad permanente total cualificada................................................................................

2.2. Duración...........................................................................................

2.3. Extinción...........................................................................................

3. La responsabilidad en orden al pago de las prestaciones.......................

4. Régimen de compatibilidades e incompatibilidades de las prestaciones...............................................................................................................

4.1. Con el trabajo remunerado.............................................................

4.1.1. Compatibilidad entre cantidad a tanto alzado por incapacidad permanente parcial y trabajo remunerado...............

4.1.2. Compatibilidad entre pensión por incapacidad permanente total y trabajo remunerado...................................................

4.1.3. Compatibilidad entre pensión por incapacidad absoluta o gran invalidez y trabajo remunerado...................................

A) El inválido absoluto o gran inválido perceptor de pensión y trabajo remunerado..............................................

B) El inválido absoluto o gran inválido no perceptor de pensión y trabajo remunerado.......................................

C) El inválido absoluto o gran inválido que ha cumplido la edad de acceso a la pensión de jubilación.................

4.2. Con las prestaciones del sistema de la Seguridad Social................

4.2.1. La situación del incapaz permanente parcial......................

4.2.2. La situación del pensionista de incapacidad permanente.

4.2.3. La situación del pensionista de incapacidad permanente que sigue trabajando.............................................................

4.2.4. La situación del pensionista de invalidez del SOVI............

4.3. Con las mejoras voluntarias concedidas por las empresas.............

V. LA REVISIÓN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE.................................

1. Supuestos y causas......................................................................................

2. Requisitos...................................................................................................

2.1. La existencia de una previa declaración de incapacidad permanente..................................................................................................

2.2. Necesidad de no haber cumplido la edad de jubilación...............

3. Plazos..........................................................................................................

4. Procedimiento............................................................................................

4.1. Consideraciones generales...............................................................

4.2. Régimen jurídico aplicable..............................................................

5. Efectos........................................................................................................

VI. LAS PRESTACIONES POR LESIONES PERMANENTES NO INCAPACITANTES.............................................................................................................

1. Concepto....................................................................................................

318 319 322 325 327 329 330 335 336 336 336 339 339 341 344 345 346 347 352 357 357 359 359 362 365 366 369 373 373 375 377 386 386

Índice

2.

3.

4.

Requisitos...................................................................................................

Cuantía.......................................................................................................

Tramitación................................................................................................

15 387 387 387

Capítulo Cuarto

LAS PRESTACIONES DERIVADAS DE MUERTE Y SUPERVIVENCIA Maria José Aradilla Marqués

I. EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL..............................

1. La pensión de viudedad............................................................................

1.1. La normativa aplicable.....................................................................

1.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

1.2.1. En el caso de existencia de vínculo matrimonial (art. 219 de la LGSS)............................................................................

1.2.2. En el caso de parejas de hecho (art. 221 DE LA LGSS).....

1.2.3. En los supuestos de separación judicial, divorcio o nulidad matrimonial (art. 220 de la LGSS) y ruptura de parejas de hecho (art. 221.3 LGSS).......................................................

1.3. La pensión.........................................................................................

1.3.1. La cuantía de la pensión.......................................................

A) La base reguladora..........................................................

B) El porcentaje aplicable....................................................

1.3.2. Las reglas de adjudicación y de distribución en caso de concurrencia de beneficiarios..............................................

1.3.3. La duración de la pensión....................................................

1.3.4. El régimen de incompatibilidades.......................................

1.3.5. El nacimiento del derecho a la pensión..............................

1.3.6. La suspensión de la pensión.................................................

1.3.7. La extinción de la pensión...................................................

2. La pensión de orfandad............................................................................

2.1. La normativa aplicable.....................................................................

2.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

2.3. La pensión.........................................................................................

2.3.1. La cuantía de la pensión.......................................................

A) La base reguladora..........................................................

B) El porcentaje aplicable....................................................

2.3.2. El incremento por orfandad absoluta y situaciones análogas como la violencia de género.................................................

A) Las situaciones protegidas..............................................

B) La cuantía del incremento..............................................

2.3.3. El régimen de incompatibilidades.......................................

2.3.4. El nacimiento del derecho a la pensión..............................

2.3.5. La suspensión de la pensión.................................................

2.3.6. La extinción de la pensión...................................................

2.3.7. El abono de la pensión.........................................................

3. La prestación de orfandad........................................................................

390 390 390 391 392 397 403 410 410 410 411 417 420 422 422 423 423 425 425 426 428 428 428 429 429 430 433 434 436 438 439 440 441

16

Índice

4.

5.

6.

7.

8.

9.

3.1. La normativa aplicable.....................................................................

3.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

3.3. La prestación.....................................................................................

3.3.1. La cuantía de la prestación...................................................

3.3.2. El régimen de incompatibilidades.......................................

3.3.3. El nacimiento del derecho a la prestación..........................

3.3.4. La suspensión de la prestación.............................................

3.3.5. La extinción de la prestación...............................................

Las pensiones en favor de familiares........................................................

4.1. La normativa aplicable.....................................................................

4.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

4.3. Las pensiones....................................................................................

4.3.1. La cuantía de las pensiones..................................................

4.3.2. Los incrementos previstos....................................................

4.3.3. El régimen de incompatibilidades.......................................

4.3.4. El nacimiento del derecho a las pensiones.........................

4.3.5. La suspensión de las pensiones............................................

4.3.6. La extinción de las pensiones...............................................

El subsidio temporal en favor de familiares.............................................

5.1. La normativa aplicable.....................................................................

5.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

5.3. El subsidio.........................................................................................

5.3.1. La cuantía y duración del subsidio......................................

5.3.2. El nacimiento del derecho al subsidio.................................

5.3.3. La suspensión del subsidio...................................................

5.3.4. La extinción del subsidio......................................................

La indemnización por fallecimiento derivado de accidente de trabajo o enfermedad profesional.........................................................................

6.1. La normativa aplicable.....................................................................

6.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

6.3. La indemnización.............................................................................

6.3.1. La cuantía de la indemnización...........................................

6.3.2. Los incrementos previstos....................................................

El auxilio por defunción...........................................................................

7.1. La normativa aplicable.....................................................................

7.2. Los requisitos exigidos.....................................................................

7.3. La prestación.....................................................................................

7.3.1. La cuantía de la prestación...................................................

7.3.2. Otros aspectos.......................................................................

El límite aplicable a la cuantía de las pensiones derivadas de muerte y supervivencia..............................................................................................

Disposiciones comunes para las prestaciones derivadas de muerte y supervivencia..............................................................................................

9.1. El impedimento para ser beneficiario del condenado por delito doloso de homicidio (art. 231 de la LGSS)....................................

9.2. La suspensión cautelar (art. 232 de la LGSS).................................

9.3. La imprescriptibilidad y el nacimiento del derecho......................

441 442 444 444 444 445 445 445 446 446 446 451 451 452 452 453 453 454 454 454 455 456 456 456 456 456 457 457 457 458 458 459 460 460 460 461 461 461 461 464 464 464 466

Índice

9.4. La entidad gestora............................................................................

10. Los sistemas especiales del régimen general............................................

II. REGÍMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL...........................

1. Régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos......

1.1. Normativa aplicable..........................................................................

1.2. Especialidades respecto del régimen general.................................

2. Régimen especial de funcionarios públicos.............................................

2.1. La normativa aplicable.....................................................................

2.2. Las especialidades en cuanto a la pensión de viudedad................

2.3. Las especialidades en cuanto a la pensión de orfandad................

2.3.1. Los requisitos exigidos..........................................................

2.3.2. La cuantía de la pensión de orfandad.................................

2.4. La pensión en favor de los padres...................................................

2.4.1. Los requisitos exigidos..........................................................

2.4.2. La cuantía de la pensión.......................................................

2.5. Las pensiones extraordinarias en favor de familiares....................

2.6. Los aspectos comunes de las pensiones de clases pasivas en favor de familiares......................................................................................

2.6.1. El nacimiento del derecho...................................................

2.6.2. El régimen de incompatibilidades.......................................

2.6.3. La gestión..............................................................................

3. Régimen especial del mar.........................................................................

3.1. La normativa aplicable.....................................................................

3.2. Las especialidades.............................................................................

4. Régimen especial de la minería del carbón.............................................

4.1. La normativa aplicable.....................................................................

4.2. Las especialidades.............................................................................

5. Régimen especial de estudiantes o seguro escolar..................................

5.1. La normativa aplicable.....................................................................

5.2. Las prestaciones por fallecimiento..................................................

17 468 469 469 469 469 470 471 471 473 481 481 481 484 484 485 485 487 487 488 489 489 489 490 490 490 490 492 492 492

Capítulo Quinto

LA SEGURIDAD SOCIAL COMPLEMENTARIA Remedios Roqueta Buj

I. INTRODUCCIÓN............................................................................................

II. LAS MEJORAS VOLUNTARIAS: CONCEPTO, CARACTERES Y FUENTES....................................................................................................................

1. Concepto....................................................................................................

2. Clasificación de las mejoras voluntarias...................................................

3. La naturaleza jurídica de las mejoras voluntarias....................................

3.1. Naturaleza salarial «versus» extrasalarial........................................

3.2. Naturaleza resarcitoria «versus» prestacional.................................

3.3. Naturaleza prestacional....................................................................

4. Régimen jurídico aplicable.......................................................................

5. Las vías de implantación de las mejoras voluntarias................................

494 498 498 502 502 502 507 512 514 517

18

Índice

5.1. La negociación colectiva..................................................................

5.1.1. Las mejoras voluntarias como materia negociable.............

5.1.2. La plural manifestación de la negociación colectiva en el campo de las mejoras voluntarias.........................................

5.1.3. La naturaleza de las cláusulas convencionales referidas a las mejoras voluntarias..........................................................

5.1.4. Las mejoras voluntarias ante la denuncia y entrada en vigor de los convenios colectivos...................................................

5.2. El contrato de trabajo y la voluntad unilateral del empresario.....

III. EL ÁMBITO SUBJETIVO DE LAS MEJORAS VOLUNTARIAS....................

1. Los beneficiarios de las mejoras voluntarias............................................

1.1. La delimitación de los beneficiarios de las mejoras voluntarias en la negociación colectiva: límites......................................................

1.1.1. Trabajadoras y trabajadores..................................................

1.1.2. Trabajadores fijos y temporales............................................

1.1.3. Trabajadores a tiempo parcial..............................................

1.1.4. Trabajadores fijos discontinuos............................................

1.1.5. Trabajadores de nuevo ingreso............................................

1.2. Los beneficiarios de las mejoras voluntarias establecidas por los contratos de trabajo o la voluntad unilateral del empresario: límites................................................................................................

2. Los requisitos para acceder a las mejoras voluntarias.............................

2.1. La condición de trabajadores en activo al sobrevenir la contingencia protegida...............................................................................

2.2. La acreditación de un período mínimo de antigüedad en la empresa..................................................................................................

IV. EL ÁMBITO OBJETIVO DE LAS MEJORAS VOLUNTARIAS......................

1. Las contingencias protegidas....................................................................

2. Las causas del riesgo protegido.................................................................

3. La fecha del hecho causante: efectos.......................................................

3.1. La fecha del hecho causante en las mejoras voluntarias de las prestaciones derivadas de incapacidad permanente y muerte y supervivencia.....................................................................................

3.2. La fecha del hecho causante en la revisión del grado de incapacidad permanente.............................................................................

4. Las contingencias protegidas....................................................................

4.1. La incapacidad temporal.................................................................

4.1.1. El contenido económico de la mejora de la prestación.....

4.1.2. La dinámica de la mejora.....................................................

4.2. La incapacidad permanente............................................................

4.3. La muerte y supervivencia................................................................

4.4. La prejubilación................................................................................

4.4.1. El contenido económico de los complementos de prejubilación..................................................................................

4.4.2. Los efectos de la denegación de la prestación o del subsidio por desempleo sobre los complementos de prejubilación.

4.5. La jubilación.....................................................................................

517 517 518 522 524 526 528 528 528 530 531 535 537 539 543 544 544 549 551 551 552 557 559 565 566 567 568 572 579 588 590 591 594 598

Índice

V. LA EXTERIORIZACIÓN OBLIGATORIA DE LOS COMPROMISOS POR PENSIONES......................................................................................................

1. Régimen general de exteriorización........................................................

1.1. Los compromisos por pensiones.....................................................

1.2. Los instrumentos válidos para la exteriorización de los compromisos por pensiones.........................................................................

1.2.1. Los planes y fondos de pensiones........................................

A) Los principios de ordenación de los planes y fondos de pensiones.........................................................................

B) Los derechos consolidados y económicos de los partícipes y beneficiarios......................................................... a) La determinación de los derechos consolidados de los partícipes..............................................................

B) La determinación de los derechos económicos de los beneficiarios.....................................................................

C) Los nuevos «Fondos de pensiones de empleo de promoción pública abiertos»................................................

1.2.2. Los contratos de seguro........................................................

1.2.3. Los planes de previsión social empresariales......................

2. Régimen excepcional de las entidades de crédito, entidades aseguradoras y sociedades y agencias de valores..................................................

VI. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES EN ORDEN AL PAGO DE LAS MEJORAS VOLUNTARIAS Y LOS COMPROMISOS POR PENSIONES.....

1. El régimen de imputación de responsabilidades.....................................

1.1. Compromisos por pensiones exteriorizados mediante un plan/ fondo de pensiones..........................................................................

1.2. Compromisos por pensiones exteriorizados mediante un contrato de seguro...........................................................................................

2. La imputación de responsabilidades en los supuestos de interposición empresarial.................................................................................................

2.1. La subcontratación de obras y servicios..........................................

2.2. Las empresas de trabajo temporal...................................................

2.3. La sucesión de empresas..................................................................

VII. LA DISPONIBILIDAD DE LAS MEJORAS VOLUNTARIAS Y DE LOS COMPROMISOS POR PENSIONES...............................................................

1. La modificación o supresión de las mejoras voluntarias y de los compromisos por pensiones.............................................................................

1.1. La modificación de las mejoras voluntarias....................................

1.1.1. Mejoras voluntarias establecidas en convenios colectivos..

A) La sucesión de convenios colectivos...............................

B) Modificación de los convenios colectivos vigentes: cauces............................................................................... a) La modificación ante tempus del convenio ante una situación de normalidad........................................... b) La modificación ante tempus del convenio ante circunstancias excepcionales....................................

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603 603 606 615 616 616 622 622 627 632 634 638 640 648 648 649 652 658 658 659 660 663 663 663 663 664 671 672 674

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Índice

1.1.2. Mejoras voluntarias establecidas contractual o unilateralmente por el empresario......................................................

1.2. La modificación o supresión de los compromisos por pensiones.

1.2.1. Compromisos por pensiones exteriorizados mediante un plan/fondo de pensiones.....................................................

1.2.2. Compromisos por pensiones exteriorizados mediante un contrato de seguro................................................................

2. La disponibilidad o indisponibilidad por los trabajadores de las mejoras voluntarias y de los compromisos por pensiones.....................................

VIII. EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES DERIVADAS DE LAS MEJORAS VOLUNTARIAS Y DE LOS COMPROMISOS POR PENSIONES.......................

1. La competencia jurisdiccional..................................................................

1.1. La competencia del orden social de la jurisdicción.......................

1.2. Supuestos excluidos de la competencia del orden social de la jurisdicción........................................................................................

2. El tiempo en el ejercicio de las acciones judiciales.................................

3. Procedimiento laboral...............................................................................

675 678 678 684 685 690 690 690 692 697 706