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SEGURIDAD SOCIAL Régimen General, Regímenes Especiales y prestaciones no contributivas 2ª Edición

JOSÉ FRANCISCO BLASCO LAHOZ Profesor Titular de Universidad Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València

Valencia, 2013


Copyright ® 2013 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

© José Francisco Blasco Lahoz

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráicas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-769-2013 I.S.B.N.: 978-84-9004-843-6 MAQUETA: PMc Media Si tiene alguna queja o sugerencia envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.


Para Charo, LucĂ­a y Beatriz, siempre a mi lado.


Quizás el capitalismo sea benévolo con nosotros algún día. La última noche en Twisted River (John Irving, 2010).


ÍNDICE GENERAL ABREVIATURAS ...................................................................................................................................

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Parte Primera SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO 1 CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL I. EL ÁMBITO SUBJETIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL............ II. INCLUSIONES Y EXCLUSIONES ................................................................................. 1. CRITERIOS PERSONALES Y TERRITORIALES .............................................. A. Nacionalidad ................................................................................................................. a. Protección contributiva ....................................................................................... b. Protección no contributiva ................................................................................. B. Territorialidad............................................................................................................... a. Trabajadores españoles residentes en España .................................................. b. Trabajadores españoles residentes fuera de territorio español ..................... 2. CRITERIOS PROFESIONALES ................................................................................ A. Sujetos incluidos .......................................................................................................... B. Sujetos excluidos .......................................................................................................... C. Estructura del sistema de Seguridad Social............................................................. a. Régimen General y Regímenes especiales de la Seguridad Social .............. b. Sistemas especiales ................................................................................................ D. El campo de aplicación del régimen general de la seguridad social ................... a. Inclusiones.............................................................................................................. b. Exclusiones ............................................................................................................. Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 2 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL I. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................................................................... 1. ENTIDADES GESTORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL .............................. A. Instituto Nacional de la Seguridad Social ............................................................... a. Competencias y funciones .................................................................................. b. Estructura y organización ................................................................................... B. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.................................................................. C. Instituto de Mayores y Servicios Sociales................................................................ a. Concepto y Competencias ................................................................................. b. Estructura y organización ................................................................................... D. Servicio Público de Empleo Estatal .........................................................................

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a. Concepto y competencias ................................................................................... b. Estructura y organización ................................................................................... E. Instituto Social de la Marina...................................................................................... F. Plazos para la resolución de los procedimientos administrativos para el reconocimiento de prestaciones económicas ................................................................. 2. SERVICIOS COMUNES DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................................. A. Tesorería General de la Seguridad Social ................................................................ a. Concepto y competencias ................................................................................... b. Estructura y organización ................................................................................... B. Gerencia de Informática ............................................................................................. C. Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social........................... II. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL .... 1. MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL....................................................... A. Concepto y caracteres ................................................................................................. B. Competencias ............................................................................................................... b. Realización de actividades de prevención de riesgos laborales .................... c. Colaboración en la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal ................................................................................................................. c.1. Incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes ........ c.2. Incapacidad temporal de los trabajadores por cuenta propia ............. c.3. Normas comunes ......................................................................................... d. Subsidios por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural ..................................................................................................................... e. Prestación de servicios sanitarios y de recuperación...................................... e.1. Asistencia sanitaria y recuperadora con medios gestionados por las MATEPSS ..................................................................................................... e.1.1. Instalaciones y servicios sanitarios y recuperadores adscritos a las MATEPSS ............................................................................... e.1.2. Colaboración entre las MATEPSS en materia de prestaciones sanitarias y recuperadoras ...................................................... e.2. Colaboración de las MATEPSS con las Administraciones públicas sanitarias y con las entidades gestoras de la Seguridad Social ............. e.3. Prestación de la asistencia sanitaria y recuperadora mediante concierto con medios privados ........................................................................ e.4. Prestación de asistencia sanitaria a favor de personas que carezcan del derecho o cuando exista un tercero obligado al pago..................... C. Requisitos ...................................................................................................................... a. Constitución.......................................................................................................... b. Fusión y absorción ................................................................................................ c. Disolución.............................................................................................................. D. Régimen económico y patrimonial .......................................................................... a. Régimen económico ............................................................................................ b. Régimen patrimonial ........................................................................................... E. Órganos de gobierno, participación y control ....................................................... a. Junta general .......................................................................................................... b. Junta directiva........................................................................................................

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c. Director gerente .................................................................................................... d. Comisión de control y seguimiento ................................................................. e. Comisión de prestaciones especiales ................................................................ F. Colaboración y cooperación entre Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social ....................................................... a. Entidades mancomunadas .................................................................................. b. Centros mancomunados ..................................................................................... 2. LA COLABORACIÓN DE LAS EMPRESAS EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL .................................................................................................. B. Colaboración voluntaria............................................................................................. a. Concepto................................................................................................................ c. Obligaciones de las empresas ............................................................................. d. Derechos de las empresas .................................................................................... III. NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS O TELEMÁTICOS............................................... Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 3 ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN LA SEGURIDAD SOCIAL I. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO................................................................................ II. INSCRIPCIÓN DE EMPRESA ......................................................................................... 1. CONCEPTO...................................................................................................................... 2. TRAMITACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN............................................................... A. Plazo ............................................................................................................................... B. Lugar............................................................................................................................... C. Forma ............................................................................................................................. D. Formalización de la opción de cobertura por contingencias profesionales y por incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes................. E. Inscripción de oficio .................................................................................................... 3. EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS ............................................ 4. VARIACIÓN DE DATOS DE LA EMPRESA......................................................... 5. CESE EN LA ACTIVIDAD .......................................................................................... A. Extinción de la empresa o cese en la actividad ....................................................... B. Sucesión en la titularidad o actividad ...................................................................... III. AFILIACIÓN DE LOS TRABAJADORES ................................................................... 1. CONCEPTO...................................................................................................................... 2. SUJETOS OBLIGADOS Y RESPONSABLES DE LA AFILIACIÓN ............ A. Afiliación a instancias del empresario...................................................................... B. Afiliación a instancias del trabajador ....................................................................... C. Afiliación de oficio ...................................................................................................... 3. EFECTOS DE LA AFILIACIÓN ................................................................................ A. Número y documento de afiliación.......................................................................... B. Otros efectos de la afiliación...................................................................................... 4. Variación de datos de la afiliación .................................................................................... IV. ALTA, BAJA Y VARIACIÓN DE DATOS DE LOS TRABAJADORES ..............

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1. ALTA DE LOS TRABAJADORES .............................................................................. A. Concepto y clases de alta ............................................................................................ a. Situaciones asimiladas a la de alta...................................................................... a.1. Situación legal de desempleo ..................................................................... a.2. Excedencia ..................................................................................................... a.3. Suspensión de la relación laboral .............................................................. a.3.1. Incapacidad temporal..................................................................... a.3.2. Maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural ........................................................... a.3.3. Abandono del puesto de trabajo o cese en la actividad por las trabajadoras víctimas de violencia de género............................. a.3.4. Suspensión del contrato consecuencia de razones disciplinarias ...................................................................................................... a.4. Traslado del trabajador al extranjero........................................................ a.5. Convenio especial con la Seguridad Social............................................. a.5.1. Suscriptores del convenio especial............................................... a.5.2. Requisitos para la suscripción del convenio especial ............... a.5.3. Efectos del convenio especial ....................................................... a.5.4. Suspensión del convenio especial ................................................ a.5.5. Extinción del convenio especial ................................................... a.5.6. Modalidades de convenio especial .............................................. a.6. Otras situaciones asimiladas a la de alta .................................................. b. Supuestos especiales de alta ................................................................................ b.1. Pluriempleo y pluriactividad...................................................................... 2. BAJA DE LOS TRABAJADORES............................................................................... A. Concepto ....................................................................................................................... 3. FORMALIZACIÓN DE LAS ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES DE DATOS DE LOS TRABAJADORES ................................................................................ A. Sujetos obligados y responsables ............................................................................... B. Plazo, lugar y forma ..................................................................................................... a. Plazo ........................................................................................................................ b. Lugar ....................................................................................................................... c. Forma ...................................................................................................................... C. Efectos de las altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores .................. a. Altas de los trabajadores ...................................................................................... b. Bajas de los trabajadores ...................................................................................... c. Variaciones de datos de los trabajadores .......................................................... Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 4 COTIZACIÓN Y RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS I. FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL .................................................... 1. SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL .................. 2. RECURSOS FINANCIEROS DE LA SEGURIDAD SOCIAL......................... A. Recursos generales .......................................................................................................

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B. Fondo de reserva de la Seguridad Social ................................................................. II. COTIZACIÓN AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL ... 1. SUJETOS OBLIGADOS Y RESPONSABLES ........................................................ A. Sujetos obligados.......................................................................................................... B. Sujetos responsables de la cotización ....................................................................... a. Responsable principal .......................................................................................... b. Responsables conexos .......................................................................................... b.1. Responsabilidad solidaria ........................................................................... b.2. Responsabilidad subsidiaria....................................................................... 2. OBJETO DE LA COTIZACIÓN................................................................................ A. Base de cotización ........................................................................................................ a. Concepto................................................................................................................ a.1. Horas extraordinarias.................................................................................. b. Límites de la base de cotización ......................................................................... B. Tipo de cotización ....................................................................................................... a. Contingencias comunes ...................................................................................... c. Horas extraordinarias .......................................................................................... d. Desempleo ............................................................................................................. e. Formación profesional ......................................................................................... f. Fondo de garantía salarial ................................................................................... 3. DESARROLLO DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR .................................... A. Nacimiento.................................................................................................................... B. Duración ........................................................................................................................ C. Extinción ....................................................................................................................... D. Suspensión ..................................................................................................................... 4. SUPUESTOS ESPECIALES.......................................................................................... A. Pluriempleo ................................................................................................................... B. Contrato a tiempo parcial .......................................................................................... C. Contrato para la formación y el aprendizaje .......................................................... D. Incapacidad temporal, maternidad y paternidad, riesgos durante el embarazo y riesgo durante la lactancia, y casos de compatibilidad del subsidio por maternidad o paternidad con períodos de descanso en régimen de jornada a tiempo parcial ............................................................................................................... E. Alta sin percibo de remuneración............................................................................. F. Situación legal de desempleo ..................................................................................... G. Convenio especial ........................................................................................................ H. Cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia ..... I. Anticipo de la edad de jubilación de los colectivos de los bomberos y del Cuerpo de la Ertzaintza .............................................................................................. a. Bomberos ............................................................................................................... b. Cuerpo de la Erzaintza ........................................................................................ J. Sistemas especiales ....................................................................................................... K. Trabajadores con 65 o más años de edad................................................................. L. Sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad ....................... LL. Reducción de jornada de trabajo con disminución proporcional de la retribución............................................................................................................................. M. Empresas excluidas de alguna contingencia ...........................................................

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III. RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL ............... 1. GESTIÓN RECAUDATORIA..................................................................................... 2. SUJETOS RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR...................................................................................................... 3. PRESCRIPCIÓN .............................................................................................................. 4. PERÍODOS DE RECAUDACIÓN ............................................................................ A. Período voluntario ....................................................................................................... a. Ingreso en plazo reglamentario .......................................................................... a.1. Aplazamiento del pago de deudas ............................................................ b. Ingreso fuera de plazo reglamentario................................................................ b.1. Recargos ......................................................................................................... b.2. Reclamación de deudas............................................................................... b.3. Acta de liquidación de cuotas.................................................................... b.4. Intereses de demora ..................................................................................... B. Recaudación en vía ejecutiva o de apremio ............................................................ a. Providencia de apremio ....................................................................................... b. Medidas cautelares................................................................................................ c. Procedimiento ejecutivo o en vía de apremio ................................................. V. OTRAS APORTACIONES ECONÓMICAS DE LOS EMPRESARIOS ........... 1. APORTACIONES ECONÓMICAS A REALIZAR POR LAS EMPRESAS CON BENEFICIOS QUE REALICEN DESPIDOS COLECTIVOS QUE AFECTEN A TRABAJADORES DE 50 O MÁS AÑOS ..................................... A. Ámbito de aplicación .................................................................................................. B. Importe de la aportación ............................................................................................ C. Tipo para la determinación del importe de las aportaciones .............................. D. Procedimiento para la liquidación y pago de las aportaciones ........................... a. Información previa ............................................................................................... b. Procedimiento de liquidación............................................................................ c. Ingreso de las aportaciones ................................................................................. Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 5 ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (I): CONTINGENCIAS PROTEGIDAS I. CONTINGENCIAS PROTEGIDAS............................................................................... II. ACCIDENTE DE TRABAJO ............................................................................................. 1. CONCEPTO...................................................................................................................... A. Lesión corporal............................................................................................................. a. Enfermedades del trabajo.................................................................................... b. Agravación de enfermedades anteriores........................................................... c. Enfermedades intercurrentes.............................................................................. B. Trabajo por cuenta ajena ............................................................................................ C. Relación de causalidad ................................................................................................ a. Accidente de trabajo in itinere ...........................................................................

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b. Desempeño de cargos sindicales, realización de tareas no habituales, actos de salvamento, y viajes de emigrantes......................................................... 2. EXTENSIÓN DEL CONCEPTO. IMPRUDENCIA PROFESIONAL Y CONCURRENCIA DE CULPABILIDAD CIVIL O CRIMINAL ................. 3. EXCLUSIONES DEL CONCEPTO ......................................................................... III. ENFERMEDAD PROFESIONAL .................................................................................... 1. CONCEPTO...................................................................................................................... 2. CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES....................................... B. Grupo segundo. Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos C. Grupo tercero. Enfermedades profesionales producidas por agentes biológicos.................................................................................................................................... D. Grupo cuarto. Enfermedades profesionales producidas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados .................................. F. Grupo sexto. Enfermedades profesionales producidas por agentes carcinógenos ................................................................................................................................... 3. LISTA COMPLEMENTARIA DE ENFERMEDADES ....................................... 4. PARTE ELECTRÓNICO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL ................... IV. CONTINGENCIAS COMUNES..................................................................................... 1. ACCIDENTE NO LABORAL .................................................................................... 2. ENFERMEDAD COMÚN............................................................................................ Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 6 ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (II): RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS PRESTACIONES I. PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL...................................................... 1. CARACTERES DE LAS PRESTACIONES............................................................. 2. CLASES DE PRESTACIONES .................................................................................... 3. REQUISITOS GENERALES PARA CAUSAR DERECHO A LAS PRESTACIONES......................................................................................................................... A. Afiliación, alta o situación asimilada a la de alta ................................................... B. Cotización o carencia previa...................................................................................... a. Cómputo recíproco de cotizaciones ................................................................. 4. CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES ..................................................................... A. Cuantía de las prestaciones ........................................................................................ B. Límites de la cuantía de las pensiones...................................................................... a. Cuantía mínima .................................................................................................... b. Complementos por mínimos ............................................................................. c. Cuantía máxima .................................................................................................... 5. INCOMPATIBILIDAD DE PENSIONES ............................................................... II. GARANTÍAS DE LAS PRESTACIONES ...................................................................... 1. PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD DE LAS PRESTACIONES ..................... A. Prescripción del derecho ............................................................................................ B. Caducidad de las prestaciones ................................................................................... 2. RESPONSABILIDAD EN ORDEN A LAS PRESTACIONES .........................

409 409 412 414 415 416 423 428 428 430 430 432 438 440 444 444 444 447 448


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A. Responsabilidad empresarial consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social ......................................................................................... a. Incumplimiento de las obligaciones de afiliación y alta y de cotización ... b. Anticipo de prestaciones de la Seguridad Social ............................................ c. Responsabilidades derivadas sobre las prestaciones....................................... B. Principio de automaticidad de las prestaciones ..................................................... C. Otras responsabilidades empresariales .................................................................... a. Responsabilidades consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales .......................................................................... a.1. Recargo de prestaciones.............................................................................. b. Responsabilidad administrativa......................................................................... b.1. Infracciones en materia de Seguridad Social .......................................... b.2. Sanciones ....................................................................................................... III. REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS .................................................... 1. REVISIÓN DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS ................ 2. PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS ....................................................................................................................................... IV. PECULIARIADES DE LA ACCIÓN PROTECTORA EN LOS SUPUESTOS DE CONTRATO A TIEMPO PARCIAL ....................................................................... V. PROCESO EN MATERIA DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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Parte Segunda RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO 1 INCAPACIDAD TEMPORAL I. CONCEPTO ............................................................................................................................ II. REQUISITOS ........................................................................................................................... 1. AFILIACIÓN Y ALTA O SITUACIÓN ASIMILADA A LA DE ALTA ........ 2. PERÍODO DE CARENCIA ......................................................................................... III. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN ........................................................................... 1. BASE REGULADORA ................................................................................................... 2. PORCENTAJE APLICABLE ....................................................................................... IV. DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ................................................ 1. NACIMIENTO DEL DERECHO .............................................................................. 2. DURACIÓN DEL DERECHO ................................................................................... 3. EXTINCIÓN DEL DERECHO .................................................................................. 4. RECAÍDA Y REAPERTURA DEL DERECHO .................................................... 5. DENEGACIÓN, ANULACIÓN O SUSPENSIÓN DEL DERECHO .......... V. RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO ...................................... 1. INCAPACIDAD TEMPORAL Y PROTECCIÓN POR DESEMPLEO ....... A. Extinción del contrato de trabajo durante la situación de incapacidad temporal.....................................................................................................................................

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B. Incapacidad temporal durante la percepción de prestación por desempleo .... 2. INCAPACIDAD TEMPORAL Y MATERNIDAD .............................................. 3. Incapacidad temporal y paternidad ................................................................................. 4. INCAPACIDAD TEMPORAL Y RIESGO DURANTE EL EMBARAZO .. 5. INCAPACIDAD TEMPORAL E INCAPACIDAD PERMANENTE ........... VI. GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL .......... 1. RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRESTACIÓN ................................... A. Instituto Nacional de la Seguridad Social ............................................................... B. Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social....................................................................................................................... a. Incapacidad temporal consecuencia de accidente de trabajo y enfermedad profesional ...................................................................................................... b. Incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes................. C. Empresas ........................................................................................................................ 2. TRAMITACIÓN DE LA PRESTACIÓN................................................................. A. Incapacidad temporal consecuencia de enfermedad común y accidente no laboral ............................................................................................................................. a. Parte médico de baja ............................................................................................ b. Partes médicos de confirmación de baja .......................................................... c. Parte médico de alta ............................................................................................. B. Incapacidad temporal consecuencia de accidente de trabajo y enfermedad profesional ..................................................................................................................... a. Parte médico de baja ............................................................................................ b. Partes médicos de confirmación de la baja ...................................................... c. Parte médico de alta ............................................................................................. 3. COMPROBACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE ALTA MÉDICA..................................................................... Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 2 MATERNIDAD, PATERNIDAD, RIESGO DURANTE EL EMBARAZO, RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL Y CUIDADO DE MENORES CON CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE I. MATERNIDAD ....................................................................................................................... 1. SITUACIONES PROTEGIDAS ................................................................................. 2. REQUISITOS .................................................................................................................... A. Prestación económica por maternidad de naturaleza contributiva ................... a. Afiliación y alta o situación asimilada a la de alta ................................................. b. Período de carencia............................................................................................... c. Supuestos especiales ............................................................................................. c.1. Derecho simultáneo .................................................................................... c.2. Fallecimiento de la madre .......................................................................... c.3. Pluriempleo y pluriactividad...................................................................... c.4. Parto, adopción o acogimientos múltiples ............................................. B. Prestación económica por maternidad de naturaleza no contributiva .............

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3. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR MATERNIDAD ...................................................................................................................................... A. Prestación económica de naturaleza contributiva ................................................. B. Prestación económica de naturaleza no contributiva ........................................... 4. DESARROLLO DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ECONÓMICA .... A. Nacimiento del derecho a la prestación económica por maternidad ................ a. Prestación económica de naturaleza contributiva.......................................... b. Prestación económica de naturaleza no contributiva.................................... B. Duración del derecho a la prestación económica por maternidad .................... a. Prestación económica de naturaleza contributiva.......................................... a.1. Reglas generales ............................................................................................ a.2. Reglas especiales ........................................................................................... a.3. Adopción y acogimiento ............................................................................ b. Prestación económica de naturaleza no contributiva.................................... C. Extinción del derecho a la prestación económica por maternidad .................... a. Prestación económica de naturaleza contributiva.......................................... b. Prestación económica de naturaleza no contributiva.................................... 5. RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR MATERNIDAD.................................................................................. A. Maternidad e incapacidad temporal ........................................................................ B. Maternidad y desempleo ............................................................................................ a. Extinción del contrato de trabajo ...................................................................... b. Percepción de prestación por desempleo ......................................................... 6. GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR MATERNIDAD .. A. Prestación económica de naturaleza contributiva ................................................. B. Prestación económica de naturaleza no contributiva ........................................... II. PATERNIDAD ......................................................................................................................... 1. SITUACIONES PROTEGIDAS ................................................................................. 2. BENEFICIARIOS DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR PATERNIDAD ...................................................................................................................................... A. Requisitos ...................................................................................................................... B. Supuestos especiales .................................................................................................... 3. PRESTACIÓN ECONÓMICA POR PATERNIDAD ......................................... 4. DESARROLLO DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR PATERNIDAD........................................................................................................ A. Nacimiento del derecho ............................................................................................. B. Duración del derecho a la prestación económica por paternidad...................... C. Denegación, anulación y suspensión del derecho a la prestación económica por paternidad .............................................................................................................. D. Extinción del derecho a la prestación económica por maternidad .................... 5. RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR PATERNIDAD .................................................... A. Incompatibilidades ...................................................................................................... B. Paternidad, incapacidad temporal y desempleo..................................................... 6. GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR PATERNIDAD .... III. RIESGO DURANTE EL EMBARAZO .......................................................................... 1. SITUACIÓN PROTEGIDA .........................................................................................

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Índice general

2. BENEFICIARIAS DE LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO ...................................................................................................................... 3. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO ............................................................................................................................. 4. DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO .............................................................................................. A. Nacimiento del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo ......... B. Duración del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo ............. C. Extinción del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo ............. D. Denegación, anulación y suspensión del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo .................................................................................................... 5. RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO...................................... A. Compatibilidad del derecho a la prestación por riesgo durante el embarazo.. B. Riesgo durante el embarazo, incapacidad temporal y desempleo ...................... 6. GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO ................................................................................................................................... IV. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL ................................................ 1. SITUACIÓN PROTEGIDA ......................................................................................... 2. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL ............................................................................................. 3. DESARROLLO DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL ............................................................. A. Extinción ....................................................................................................................... 4. GESTIÓN DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL .................................................................... V. CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE ..................................................................................................................... 1. SITUACIÓN PROTEGIDA ......................................................................................... 2. BENEFICIARIOS............................................................................................................. 3. PRESTACIÓN ECONÓMICA ................................................................................... 4. DINAMICA DEL DERECHO .................................................................................... A. Nacimiento.................................................................................................................... B. Duración ........................................................................................................................ C. Suspensión ..................................................................................................................... D. Extinción ....................................................................................................................... E. Gestión ........................................................................................................................... Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 3 INCAPACIDAD PERMANENTE I. CONCEPTO Y GRADOS DE INCAPACIDAD PERMANENTE ...................... 1. CONCEPTO...................................................................................................................... 2. GRADOS DE INCAPACIDAD PERMANENTE................................................. A. Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual ................................

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Índice general

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

B. Incapacidad permanente total para la profesión habitual ................................... C. Incapacidad permanente absoluta ............................................................................ D. Gran invalidez .............................................................................................................. REQUISITOS NECESARIOS PARA CAUSAR DERECHO A LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE................... 1. EDAD ................................................................................................................................... 2. AFILIACIÓN Y ALTA O SITUACIÓN ASIMILADA A LA DE ALTA ........ 3. PERÍODO DE CARENCIA ......................................................................................... A. Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual ................................ B. Incapacidad permanente total para la profesión habitual, incapacidad absoluta y gran invalidez ..................................................................................................... C. Cómputo de los períodos de carencia ...................................................................... CONTENIDO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE...................................................................................................... 1. PRESTACIONES DE PAGO ÚNICO: INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL PARA LA PROFESIÓN HABITUAL ................................................... 2. PRESTACIONES DE PAGO PERIÓDICO: INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL PARA LA PROFESIÓN HABITUAL, INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA Y GRAN INVALIDEZ......................................... A. Base reguladora............................................................................................................. a. Contingencias profesionales .............................................................................. b. Contingencias comunes ...................................................................................... b.1. Accidente no laboral ................................................................................... b.2. Enfermedad común ..................................................................................... B. Porcentaje aplicable ..................................................................................................... a. Incapacidad permanente total para la profesión habitual ............................ b. Incapacidad permanente absoluta ..................................................................... c. Gran invalidez ....................................................................................................... d. Beneficiario con 65 o más años de edad........................................................... DESARROLLO DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE ........................................................................................................... 1. NACIMIENTO DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE ......................................................................................... 2. DURACIÓN Y EXTINCIÓN DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE .................................................................. RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE ..................................................... 1. INCOMPATIBILIDADES DE LAS PENSIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE CON EL TRABAJO....................................................................... 2. INCOMPATIBILIDADES DE LAS PENSIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE CON OTRAS PENSIONES ........................................................ CALIFICACIÓN Y REVISIÓN DEL GRADO DE INCAPACIDAD PERMANENTE ....................................................................................................................................... 1. LA CALIFICACIÓN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE ................... 1. LA REVISIÓN DEL GRADO DE INCAPACIDAD PERMANENTE .......... NORMAS ESPECÍFICAS APLICABLES A LA INCAPACIDAD PERMANENTE CONSECUENCIA DE ENFERMEDAD PROFESIONAL ...................

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VIII. LESIONES PERMANENTES NO INVALIDANTES ............................................... IX. PENSIÓN POR INVALIDEZ DEL SOVI ...................................................................... Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 4 JUBILACIÓN I. CONCEPTO ............................................................................................................................ II. REQUISITOS NECESARIOS PARA CAUSAR DERECHO A LA PRESTACIÓN POR JUBILACIÓN .................................................................................................. 1. AFILIACIÓN Y ALTA O SITUACIÓN ASIMILADA A LA DE ALTA ........ 2. EDAD ................................................................................................................................... A. Jubilación anticipada ................................................................................................... a. Grupos o actividades profesionales especialmente peligrosos ..................... b. Personas con discapacidad ......................................................................................... c. Mutualismo Laboral ............................................................................................ d. Jubilación anticipada............................................................................................ e. Jubilación parcial .................................................................................................. f. Otras modalidades ............................................................................................... f.1. Planes de reconversión y reindustrialización.......................................... f.2. Jubilación anticipada ligada al fomento de empleo .............................. f.3. Jubilación anticipada pactada en convenio colectivo ........................... f.4. Jubilación anticipada de los bomberos al servicio de las administraciones y organismos públicos y de los miembros del Cuerpo de la Ertzaintza ...................................................................................................... f.4.1. Bomberos.......................................................................................... f.4.2. Cuerpo de la Ertzaintza ................................................................. B. La jubilación flexible ................................................................................................... 3. PERÍODO DE CARENCIA ......................................................................................... III. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN ........................................................................... 1. BASE REGULADORA ................................................................................................... A. Cómputo de la base reguladora ................................................................................ B. Pluriempleo y pluriactividad...................................................................................... C. Incapacidad y posterior jubilación ........................................................................... D. Aplicación del Derecho comunitario ...................................................................... E. Trabajadores mayores de 65 años.............................................................................. F. Planes de reconversión industrial ............................................................................. 2. PORCENTAJE APLICABLE ....................................................................................... A. En función de cotizaciones reales ............................................................................. B. En función de cotizaciones presuntas ...................................................................... IV. DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ................................................ 1. NACIMIENTO DEL DERECHO .............................................................................. 2. DURACIÓN ...................................................................................................................... 3. EXTINCIÓN..................................................................................................................... V. COMPATIBILIDAD DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ............................... 1. INCOMPATIBILIDAD CON EL TRABAJO ........................................................

683 683 683 685 686 686 694 698 702 705 714 714 715 715 717 717 719 720 722 727 727 727 732 734 734 735 736 736 736 739 741 741 744 744 744 744


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2. COMPATIBILIDAD CON OTRAS PENSIONES O PRESTACIONES ...... VI. PENSIÓN DE VEJEZ DEL SOVI ...................................................................................... Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

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CAPÍTULO 5 MUERTE Y SUPERVIVENCIA I. CONCEPTO ............................................................................................................................ II. HECHO CAUSANTE .......................................................................................................... 1. SUJETOS CAUSANTES ................................................................................. 2. HECHO CAUSANTE .................................................................................................... 3. PERÍODO DE CARENCIA ......................................................................................... III. PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA ......................................... 1. AUXILIO POR DEFUNCIÓN ................................................................................... 2. PENSIÓN DE VIUDEDAD.......................................................................................... A. Beneficiarios .................................................................................................................. a. Pensión vitalicia de viudedad ............................................................................. a.1. Vínculo matrimonial ................................................................................... a.2. Pareja de hecho ............................................................................................. b. Prestación temporal de viudedad ...................................................................... B. Cuantía de la pensión .................................................................................................. a. Porcentaje aplicable .............................................................................................. b. Base reguladora ..................................................................................................... c. Cuantía mínima de la pensión ........................................................................... C. Dinámica del derecho a la pensión ........................................................................... a. Nacimiento ............................................................................................................ b. Duración................................................................................................................. c. Extinción ................................................................................................................ D. Incompatibilidades ...................................................................................................... 3. PENSIÓN DE ORFANDAD ........................................................................................ A. Beneficiarios .................................................................................................................. B. Cuantía de la pensión .................................................................................................. C. Dinámica del derecho a la pensión ........................................................................... a. Nacimiento ............................................................................................................ b. Extinción ................................................................................................................ D. Incompatibilidades ...................................................................................................... 4. PRESTACIONES EN FAVOR DE FAMILIARES .................................................. A. Beneficiarios .................................................................................................................. B. Pensión en favor de familiares ................................................................................... a. Beneficiarios .......................................................................................................... b. Cuantía de la pensión .......................................................................................... c. Dinámica del derecho a la pensión ................................................................... B. Subsidio en favor de familiares.................................................................................. a. Beneficiarios .......................................................................................................... b. Cuantía del subsidio............................................................................................. c. Dinámica del derecho al subsidio......................................................................

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5. INDEMNIZACIONES ESPECIALES A TANTO ALZADO ........................... IV. GESTIÓN DE LAS PRESTACIONES ............................................................................ Bibliografía reciente ...................................................................................................................................

807 809 812

CAPÍTULO 6 DESEMPLEO I. CONCEPTO Y CLASES DE DESEMPLEO ................................................................. II. SUJETOS PROTEGIDOS .................................................................................................... III. ACCIÓN PROTECTORA .................................................................................................. 1. NIVEL CONTRIBUTIVO ........................................................................................... A. Beneficiarios .................................................................................................................. a. Afiliación, alta o situación asimilada a la de alta ............................................ b. Situación legal de desempleo.............................................................................. b.1. Situaciones legales de desempleo .............................................................. b.2. Exclusiones .................................................................................................... c. Período de carencia............................................................................................... d. Disponibilidad para buscar activamente empleo y aceptar colocación adecuada ................................................................................................................. B. Prestación económica por desempleo...................................................................... a. Base reguladora ..................................................................................................... b. Porcentaje aplicable .............................................................................................. c. Límites de la cuantía de la prestación ............................................................... C. Desarrollo del derecho a la prestación por desempleo ......................................... a. Nacimiento del derecho ...................................................................................... b. Duración del derecho a la prestación por desempleo.................................... b.1. Reposición del derecho a la prestación por desempleo ........................ c. Suspensión del derecho a la prestación ............................................................ D. Incompatibilidades del derecho a la prestación por desempleo ......................... a. Incompatibilidad con el trabajo......................................................................... b. Incompatibilidad con otras prestaciones ......................................................... b.1. Prestación por desempleo e incapacidad temporal ............................... b.2. Prestación por desempleo, maternidad y paternidad............................ 2. NIVEL ASISTENCIAL .................................................................................................. A. Beneficiarios .................................................................................................................. a. Beneficiarios del subsidio por desempleo ........................................................ b. Responsabilidades familiares.............................................................................. B. Cuantía del subsidio por desempleo ........................................................................ C. Desarrollo del derecho al subsidio por desempleo ................................................ a. Nacimiento del derecho ...................................................................................... b. Duración del derecho .......................................................................................... c. Suspensión y extinción del derecho .................................................................. 3. PROGRAMA DE RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN ....................................... A. Beneficiarios .................................................................................................................. B. Acción protectora ........................................................................................................ C. Desarrollo del programa .............................................................................................

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