Issuu

DIPLOMACIA CULTURAL Y SOFT POWER EN LAS RELACIONES ENTRE ESPAÑA Y LATINOAMÉRICA EN EL PERÍODO DE ENTREGUERRAS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Pilar Cagiao Vila, Agustín Sánchez Andrés y Marco Antonio Landavazo (coordinadores)

DIPLOMACIA CULTURAL Y SOFT POWER EN LAS RELACIONES ENTRE ESPAÑA Y LATINOAMÉRICA EN EL PERÍODO DE ENTREGUERRAS

tirant humanidades Ciudad de México, 2024

Copyright ® 2024 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

Instituto de Investigaciones Históricas. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo EDITA: TIRANT HUMANIDADES DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1183-168-0 MAQUETA: Disset Ediciones

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Introducción................................................................................................................... Los coordinadores

I. Diplomacia cultural La dimensión cultural de las relaciones diplomáticas PerúEspaña. Del IV Centenario del Descubrimiento al de la fundación de Lima (1892-1935).................................................................................................... Ascensión Martínez Riaza Diplomáticos y cónsules en la gestión cultural......................................... La circulación de saberes: asociaciones, instituciones y agentes culturales..................................................................................................... Diplomacia y cultura en manifestaciones simbólicas............................ Conclusiones............................................................................................................... Bibliografía....................................................................................................................

Relaciones culturales entre España y Uruguay (1882-1930). Un balance.............................................................................................................................. Pilar Cagiao Vila Los precedentes........................................................................................................ Intercambio cultural de ida y vuelta en las postrimerías del siglo XIX................................................................................................................... Relaciones culturales en el nuevo siglo. ...................................................... La singular acción cultural de Benjamín Fernández Medina.............. Fin (incompleto) de un ciclo................................................................................ Bibliografía....................................................................................................................

Los inicios de la diplomacia cultural mexicana en España a través de la labor de tres operadores diplomáticos entre 1886 y 1931....... Agustín Sánchez Andrés y Marco Antonio Landavazo Riva Palacio y los orígenes de la diplomacia cultural mexicana en España........................................................................................................... Francisco Asís de Icaza y la fusión con la élite política y cultural española.............................................................................................................. Enrique González Martínez y la diplomacia cultural revolucionaria....................................................................................................................... A modo de conclusión. .........................................................................................

21 25 29 34 41 42

49 49 51 55 59 75 81

85 92 97 104

Fuentes documentales.......................................................................................... Bibliografía....................................................................................................................

106 106

Las relaciones culturales entre el México cardenista y la España republicana durante la Guerra Civil: la LEAR y la revista Frente a Frente................................................................................................................................. Dulze Pérez Aguirre

109

Introducción................................................................................................................ La protección del patrimonio cultural y la propaganda republicana durante la Guerra Civil española................................................. La colaboración de la Liga de Escritores y Artistas Revolucionarios y la revista Frente a Frente en la Guerra Civil española......... Conclusiones............................................................................................................... Fuentes...........................................................................................................................

Acción diplomática cultural y política universitaria en el americanismo español de entreguerras y exilio...................................... Palmira Vélez

109 115 122 137 138

143

Diplomacia cultural y sociedades e instituciones americanistas...... El turno de la universidad: tanteos y logros en la cooperación intelectual........................................................................................................... Bibliografía....................................................................................................................

145

Mujer, cultura y diplomacia. España y América, 1929-1936................ Rosario Márquez Macías

167

Introducción ............................................................................................................... Redes culturales y solidarias. La mujer en el siglo XX............................. Otro escenario y otros actores. ......................................................................... España y los Estados Unidos. Puente de cultura .................................... Conclusiones. ............................................................................................................. Bibliografía....................................................................................................................

167 169 174 176 189 191

154 165

II. Debates intelectuales e imaginarios transatlánticos Antiimperialismo e hispanoamericanismo: una retrospectiva a través de las figuras de Manuel Ugarte, Baldomero Sanín Cano y Augusto César Sandino ......................................................................................... Manuel Andrés García Manuel Ugarte, Baldomero Sanín y los orígenes de su antiimperialismo...........................................................................................................

Índice

195

199

Ugarte y Sanín: primeros contactos con España..................................... De las vivencias en España a la Conferencia Panamericana de Santiago.............................................................................................................. Sandino, Nicaragua y la Conferencia Panamericana de La Habana (1928)......................................................................................................... A modo de conclusión ......................................................................................... Bibliografía....................................................................................................................

Los dos modelos de conquista de América. Hispanofilia y yanquifobia en el pensamiento del hispanista José Elguero........... Carlos Sola Ayape José Elguero, hispanista y patriota mexicano: a modo de introducción................................................................................................................ Contra la leyenda negra y la saña antiespañola....................................... México y el problema de su identidad nacional ...................................... El español y el inglés, dos modelos opuestos de conquista en América................................................................................................................ La cultura española como contracultura a la yanqui.............................. Contra la propaganda antiespañola: el futuro de la patria pasa por la escuela.................................................................................................... República y democracia para la salvación de México .......................... Valoraciones finales................................................................................................. Bibliografía....................................................................................................................

206 214 223 232 236

239

239 246 248 253 259 262 267 272 276

Juan Ramón Jiménez y Alfonso Reyes: Índice. Propuesta hispanoamericana, 1921-1922.............................................................................. Alberto Enríquez Perea

279

Presentación................................................................................................................ Realizar el deseo........................................................................................................ El difícil ensayo .......................................................................................................... Conclusión.................................................................................................................... Fuentes...........................................................................................................................

279 280 299 315 316

En defensa de los valores del Sur: las mujeres de Latinoamérica en la pluma de Emilia Serrano, “baronesa de Wilson” (18331923).............................................................................................................. María Luisa Candau Chacón

321

Introducción: presentación y objetivos. La española peregrina....... En defensa de las mujeres, en general. La instrucción, el camino; la familia, el ámbito................................................................................ En defensa de los valores del sur: el papel de las mujeres..................

321 327 337

Índice

En el ámbito de la política: primeras damas y mujeres heroicas...... En el ámbito de la cultura: mujeres literatas, artistas y pioneras...... Prototipos. Mujeres, razas y naciones............................................................ Conclusiones ¿En defensa de las mujeres?................................................ Bibliografía....................................................................................................................

340 343 350 353 356

La colectividad española frente a la revolución mexicana. Prensa étnica, liderazgos e iniciativas asociativas patrióticas......................... Alicia Gil Lázaro

359

Introducción................................................................................................................ El asociacionismo y la prensa étnica de los españoles en México durante el porfiriato ............................................................................... La acción colectiva durante la Revolución: la Junta Española de Auxilios (1913-1916)................................................................................... La Unión Española de Méjico: institucionalizar y dar cohesión a la colonia............................................................................................................. Rojo y Gualda, propagandista de la UEM.................................................... Conclusión.................................................................................................................... Bibliografía....................................................................................................................

359 362 370 378 383 394 396

El Nordeste argentino durante el período de entreguerras. Corrientes: ¿una provincia a espaldas de Europa?................................. José Luis Caño Ortigosa y Edgardo Darío López Villagra

399

Introducción................................................................................................................ Una rápida contextualización............................................................................. Cultura y sociedad en Corrientes: la influencia europea...................... Conclusiones............................................................................................................... Fuentes Hemerográficas....................................................................................... Bibliografía....................................................................................................................

399 402 418 427 429 429

Índice

Introducción La diferencia entre diplomacia tradicional y la pública comenzó a gestarse a fines del siglo XIX, si bien no se consolidaría hasta el período de Entreguerras a raíz del desprestigio en que se sumió la primera tras el abuso de la diplomacia secreta que condujo a la Primera Guerra Mundial. Es en este momento, cuando la diplomacia tradicional, es decir el conjunto de acciones promovidas por los agentes diplomáticos de un Estado para tratar de influir sobre los gobiernos de otros países, comenzaría a coexistir con el incipiente desarrollo de una diplomacia pública. Un concepto que a menudo reviste cierta ambigüedad y que, en general, hace referencia a aquellos medios utilizados por un actor internacional –no siempre un gobierno– para influir sobre la opinión pública de otros países1. La diplomacia pública pertenece, por lo tanto, al ámbito de lo que se ha venido a denominar soft power o poder blando, es decir la capacidad de un país para influir sobre la manera de ser percibido desde el exterior, como forma para conseguir sus objetivos exteriores al margen de mecanismos militares o económicos 2. Lógicamente, la proliferación de nuevos actores no estatales que caracterizaría a la segunda mitad del siglo XX, y especialmente a las décadas posteriores al final de la Guerra Fría, no formaba aún parte del panorama internacional durante el período de Entreguerras. Por ello, los gobiernos fueron durante esta etapa los principales protagonistas en el desarrollo de una diplomacia pública todavía incipiente, si bien su 1

El término “diplomacia pública” fue acuñado en 1965 por el académico de la Universidad de Tufts Edmund Gullion. Las diferencias entre diplomacia tradicional y pública pueden seguirse en N. J. Cull. Public Diplomacy. Lessons from the Past, Figueroa Press, Los Ángeles, 2009, p. 12. La evolución del concepto de diplomacia pública tras la Segunda Guerra Mundial, en J. Melissen (coord.). The New Public Diplomacy, Palgrave, Londres, 2005. Sobre esta noción, cfr. J. S. Nye. Soft Power: The Means to Success in World Politics, Public Affairs, Nueva York, 2004.

papel comenzaba a ser poco a poco mediatizado por algunos actores no estatales emergentes. La Sociedad de Naciones fue, sin duda, el más importante, pero no el único. La Organización Internacional del Trabajo, la Cruz Roja, distintos grupos empresariales y de comunicación, así como asociaciones nacionales e internacionales de diversos tipos comenzaron a jugar un papel destacado en la difusión de ideas e imaginarios que incidieran sobre la opinión pública internacional en función de los intereses particulares de cada Estado. Esta incipiente diplomacia pública no contaba todavía en esta etapa con mecanismos suficientes para poder influir de manera directa y efectiva sobre otras sociedades, por ello tuvo que utilizar otras vías. La principal fue a través de personalidades destacadas del mundo político e intelectual con capacidad, a su vez, para influenciar a sus respectivas comunidades. La articulación de redes culturales adquirió, en este sentido, una importancia primordial durante el período estudiado. De este modo, tuvo lugar el surgimiento de una diplomacia cultural, entendida como un aspecto de la pública centrado en la difusión de la cultura de un determinado país en el extranjero, con el fin de crear una imagen positiva de dicho país que favoreciera los objetivos de su política exterior3. Dicho de otro modo, el propósito de la diplomacia cultural no era otro que facilitar que las personas de una nación extranjera adquirieran un cierto grado de comprensión de los ideales e instituciones del país, en un esfuerzo por generar una cierta empatía que sirviera de apoyo a los objetivos económicos y políticos de dicho país4. Ello no significa que la diplomacia cultural no impactara a menudo en un doble sentido, ya que la articulación de redes culturales contribuyó también a modificar 3 4

M. E. Menéndez. “Diplomacia cultural. Aproximación al concepto y apuntes sobre el modelo de diplomacia cultural en España”, Culturas. Revista de Gestión Cultural, 5/2, 2018, pp. 29-48 y N. J. Cull. Op. cit., p. 19. N. J. Cull. "Public Diplomacy: Taxonomies and Histories," Annals of the American Academy of Political and Social Science, 616, 2008, p. 36.

la percepción mutua y a condicionar, en definitiva, las relaciones entre ambos Estados. Las relaciones entre España y América Latina durante el período de Entreguerras se vieron fuertemente influidas por el desarrollo, todavía embrionario, de esta diplomacia cultural. La relativa marginación internacional y el retraso económico de España durante las primeras décadas del siglo XX hicieron que el país fuera incapaz de competir con las potencias que marcaron el rumbo del continente europeo durante la primera mitad de la centuria. La articulación del sistema de Versalles abrió una vía a la participación de las pequeñas potencias que la diplomacia española no dejó de aprovechar. Con todo, el control ejercido por las potencias vencedoras de la Gran Guerra sobre la Sociedad de Naciones limitó el margen de maniobra de la diplomacia española en Europa, que se vio aún más constreñido a raíz de la creciente presión de las potencias fascistas para redefinir el nuevo orden internacional a lo largo de la década de 1930. Ello acabó limitando la acción exterior del país a la articulación de una diplomacia defensiva, encaminada a tratar de evitar la implicación de España en la conflagración general que estaba gestándose en Europa. Esta situación llevó a los gobiernos que se sucedieron durante la última etapa de la Restauración, la dictadura de Miguel Primo de Rivera y la Segunda República a intentar aprovechar los recursos proporcionados por su cercanía cultural al continente americano para tratar de incrementar los vínculos con las naciones latinoamericanas y reforzar, de este modo, el prestigio internacional de España entre sus vecinos europeos. El principal vehículo para ello fue el desarrollo de una diplomacia cultural, articulada en torno al hispanoamericanismo. Un movimiento ideológico-cultural que se desarrolló paralelamente a ambos lados del Atlántico y que, a través de la creación de redes intelectuales y de asociaciones de diverso tipo, trató de crear un clima de opinión favorable a un estrechamiento de las relaciones tanto en España como en las repúblicas latinoamericanas. Introducción

La creación en 1921 de la Oficina de Relaciones Culturales Españolas, dependencia adscrita al Ministerio de Estado, constituyó el primer paso. A su amparo –y siguiendo el modelo establecido por la Aliance Française– la acción exterior española comenzó a promover el acercamiento político y sociocultural hacia las repúblicas latinoamericanas. No sería, sin embargo, hasta la constitución en 1926 de la Junta de Relaciones Culturales cuando tuvo lugar la aparición de un organismo oficial encargado específicamente de coordinar la acción cultural en el exterior. Gracias a la Junta, comenzó a cobrar forma durante la dictadura de Primo de Rivera la creación de una red de agregadurías culturales y el inicio de los programas de intercambio docente con los países latinoamericanos. La Segunda República daría un nuevo impulso a este proceso que, aunque lastrado por las limitaciones presupuestarias, comenzó entonces a cobrar la importancia que alcanzaría posteriormente durante el Franquismo5. Desde el otro lado del Atlántico, la diplomacia cultural fue también un instrumento utilizado por muchos de los gobiernos latinoamericanos para intentar configurar un imaginario más favorable dentro de la antigua metrópoli, que propiciara un reforzamiento de los vínculos políticos y culturales con España en el marco del resurgimiento de las relaciones migratorias y comerciales que estaba teniendo lugar durante el primer tercio del siglo XX. Esta estrategia estuvo determinada por la creación de un clima de opinión más favorable a España entre importantes sectores de la intelectualidad y la clase política latinoamericanas 5

J. C. Pereira. “Primo de Rivera y la diplomacia española en Hispanoamérica: el instrumento de un objetivo”, Quinto Centenario, 10, 1986, pp. 131-156; P. Cagiao (ed.). Diplomacia y acción cultural en la España de Primo de Rivera, Marcial Pons, Madrid, 2020; L. Delgado. “Las relaciones culturales de España en tiempo de crisis: de la II República a la Guerra Mundial”, Espacio, Tiempo y Forma, 7, 1994, 259-294; L. Delgado. Diplomacia franquista y política cultural hacia Iberoamérica (1939-1953), Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Madrid, 1988.

a raíz de la Guerra Hispano-norteamericana y el crecimiento de la emigración peninsular a América. Un proceso que se vio asimismo facilitado por el interés latinoamericano por establecer contrapesos frente al agobiante intervencionismo estadounidenses en la región durante el período de Entreguerras. La diplomacia cultural constituyó la base de la estrategia oficial, pero a su sombra, el acercamiento fue impulsado de manera paralela por diversos actores no oficiales: intelectuales y literatos, instituciones creadas por la diáspora española en el continente americano y asociaciones independientes de distinto signo que, tanto en España como en América, se esforzaron por crear un clima de opinión que propiciara la reconstrucción de los vínculos diluidos tras la independencia, al tiempo que coadyuvaban a la construcción de un nuevo imaginario mutuo. Muchos de los aspectos que caracterizaron a este proceso aparecen como telón de fondo en este libro. El referido a la diplomacia cultural constituye un primer bloque donde se analiza, mediante distintos ejemplos, cuál fue el papel que jugó en las relaciones entre España y América. Los tres primeros capítulos tienen en común el estudio de casos concretos en el tiempo largo que discurre entre el momento del reconocimiento oficial mutuo y la década de los treinta del siglo XX. Ascensión Martínez Riaza, quien se encarga de analizar la dimensión cultural de las relaciones diplomáticas sostenidas entre España y Perú, pone de relieve el papel jugado por determinados agentes que, mediante iniciativas privadas, tendieron puentes que contribuyeron a incentivarlas e intensificarlas. Un enfoque similar es el que se observa en la contribución de Pilar Cagiao Vila, dedicada a los intercambios culturales entre España y Uruguay, de los que ofrece un balance en el que se examinan las distintas coyunturas atravesadas por éstas y su incidencia sobre las relaciones bilaterales. Por su parte, Agustín Sánchez Andrés y Marco Antonio Landavazo analizan el impacto de la diplomacia cultural mexicana en España, demostrando como, desde el porfiriato hasta la etapa postrevolucionaria, México incorporó a distintas figuras del mundo literario a su legación en Madrid, a fin de utilizar su prestigio y sus redes sociales para

Introducción

crear un clima de opinión favorable a los intereses de su país en España. El capítulo de Dulze Pérez Aguirre complementa al anterior, al abordar las relaciones culturales entre el México cardenista y la España republicana durante la Guerra Civil. La autora pone de manifiesto que las relaciones bilaterales durante la contienda no se limitaron a la intervención mexicana en favor del bando republicano, sino que se extendieron a toda una serie de actividades culturales y artísticas que se tradujeron en la realización de eventos culturales de extraordinaria relevancia. Cierran esta primera parte dos trabajos que analizan diversos aspectos de las relaciones de España con el conjunto de la región. Palmira Vélez Jiménez no solo analiza la política cultural española hacia América Latina, sino que hace hincapié en la importancia de las redes universitarias dentro del americanismo español y en los mecanismos utilizados por las élites políticas e intelectuales que, conscientes de que el papel de España en el panorama internacional había cambiado sustancialmente, fueron capaces de colaborar en los mismos proyectos por encima de sus diferencias ideológicas personales. El capítulo de Rosario Márquez Macías incide, por su parte, en el papel jugado por ciertas mujeres intelectuales, tanto españolas como americanas que, mediante acciones culturales de diferente dimensión y grado de éxito, se esforzaron por mantener vínculos de unión entre ambos continentes. El segundo bloque del libro se centra en estudiar algunos de los debates intelectuales vinculados al desarrollo del movimiento hispanoamericanista que tuvieron lugar en ambas orillas del Atlántico. Desde esta óptica, Manuel Andrés García se aproxima a la época marcada por la emergencia de los Estados Unidos y la consolidación progresiva de su hegemonía continental en detrimento de las potencias europeas. Un fenómeno que generó una importante oposición tanto en España –donde la respuesta provino de las posiciones hispanoamericanistas adoptadas por el Estado y un sector de la intelectualidad española– como de América Latina, donde el antiimperialismo se convertiría en bandera de acción política y de resistencia identitaria frente a las imposiciones panamericanistas. Otra perspectiva sobre la recurrente oposición entre

lo sajón y lo latino es la que plantea el capítulo de María Luisa Candau Chacón, cuya originalidad reside en que analiza las reflexiones de una destacada intelectual, Emilia Serrano, quien en una época en la que no era demasiado frecuente que las mujeres opinasen, defendió en sus escritos los elementos que, a su juicio, constituían la esencia de los valores del mundo hispanoamericano. En una línea similar, Carlos Sola Ayape disecciona a continuación el pensamiento y la obra del hispanista mexicano José Elguero que, poco antes del inicio de la década de los treinta, reclamaba la necesidad de defender el legado español para hacer frente no solo a la creciente influencia expansionista de los Estados Unidos, sino también a la proliferación de las nuevas ideologías que habían arraigado entre buena parte de la nueva élite política posrevolucionaria. En otros casos se trató de iniciativas conjuntas de intelectuales de ambas orillas. Este fue el caso de la propuesta cultural estudiada por Alberto Enríquez Perea, quien analiza la labor llevada a cabo por dos intelectuales de la talla del mexicano Alfonso Reyes y el español Juan Ramón Jiménez para sacar adelante un proyecto de corte hispanoamericanista que sirviera de cauce a la producción de autores de ambas orillas atlánticas, los cuales formaban parte de una nueva generación literaria cada vez más interesada en el intercambio cultural y, por consiguiente, en la intensificación de los vínculos culturales entre España y América. El protagonismo de determinados intelectuales españoles y latinoamericanos en los debates y proyectos de carácter hispanoamericanista que tuvieron lugar durante el período de Entreguerras se vio acompañado, a menudo, por el activismo desplegado en el ámbito cultural por las colonias de emigrantes españoles en América. Este fue el caso de la colectividad española en México. Alicia Gil Lázaro estudia la actividad asociativa y periodística de la colonia española de México entre 1916 y 1920, analizando los mecanismos utilizados por sus élites para reivindicar, mediante acciones patrióticas, su pertenencia tanto al país de origen como al de adopción y ejercer una interlocución eficaz con la nueva clase política revolucionaria. El libro se cierra con una contribución de José Luís Caño Ortigosa y Edgardo Darío López Villagra dedicada a la

Introducción

Argentina, que si se ha dejado para el final es porque contiene una propuesta en la que el eje discursivo acerca de las relaciones culturales se amplía por una parte, no solo a las mantenidas con España, sino también con otros países europeos, mientras que por otra se reduce, al tomar como objeto de investigación el caso de la provincia de Corrientes. Como vemos, el conjunto de investigaciones agrupadas en este libro analiza desde distintas perspectivas algunas de las facetas que acompañaron al desarrollo embrionario de la diplomacia cultural entre España y América Latina. Un proceso impulsado, por razones de distinto tipo, por el gobierno español y por algunos gobiernos latinoamericanos, pero que no puede disociarse de la acción paralela de un conjunto de actores no oficiales –intelectuales, colectividades migratorias y asociaciones de diverso signo– que protagonizaron intensos debates de carácter hispanoamericanista dirigidos a crear imaginarios colectivos y un clima de opinión favorables al acercamiento entre España y las repúblicas latinoamericanas. Los coordinadores

Santiago de Compostela-Morelia, junio de 2023

I. Diplomacia cultural