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especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología.

Una colección clásica en la literatura universitaria española.

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2ª EDICIÓN

José Juste Ruiz Mireya Castillo Daudí Valentín Bou Franch

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Libros de texto para todas las

LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

manuales

TIRANT LO BLANCH MANUALES

Lecciones de derecho internacional público 2ª edición

José Juste Ruiz Mireya Castillo Daudí Valentín Bou Franch

Valencia, 2011

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© JOSÉ JUSTE RUIZ MIREYA CASTILLO DAUDÍ VALENTÍN BOU FRANCH

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Índice Parte primera El Ordenamiento Jurídico Internacional Lección 1 El medio social internacional

I. Formación de la sociedad internacional........................................

A) Los orígenes de la sociedad internacional: la Paz de Westfalia de 1648.........

B) La sociedad internacional entre las dos guerras mundiales: la Sociedad de Naciones (SDN)..................................................................................................

II. La sociedad internacional tras la segunda guerra mundial.

A) La confrontación Este-Oeste: guerra fría, coexistencia y distensión...............

B) La confrontación Norte-Sur: aspectos políticos y económicos..........................

1. El movimiento de países no alineados.........................................................

2. La reivindicación de un “nuevo orden económico internacional”............... a) Acción en el marco de las Naciones Unidas.......................................... b) Acontecimientos posteriores...................................................................

III. El fin del bipolarismo y el tránsito hacia la globalización.

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Lección 2 La estructura de la Comunidad Internacional

I. Sujetos y actores en presencia.............................................................

II. Elementos societarios y elementos comunitarios....................

III. Relaciones de dominación, relaciones de reciprocidad y relaciones de cooperación......................................................................

A) Relaciones de dominación: la ley del poder.......................................................

B) Relaciones de reciprocidad: la ley del acuerdo..................................................

C) Relaciones de cooperación: la ley de la solidaridad..........................................

IV. Transformaciones estructurales y evolución del Derecho Internacional..................................................................................................

A) El tránsito de la sociedad “relacional” a la sociedad “institucional”................

B) El tránsito del Derecho de coordinación al Derecho de subordinación...........

C) Transformaciones del Derecho internacional en el mundo actual..................

1. El Derecho internacional en la era del bipolarismo...................................

2. El Derecho internacional en la era de la globalización..............................

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Lección 3 El Derecho Internacional como Ordenamiento Jurídico

I. La impugnación de la juridicidad del Derecho Internacional..........................................................................................................................

A) Política de fuerza................................................................................................

61 62

8

Índice

B) Comitas gentium................................................................................................

C) Moral internacional...........................................................................................

D) Derecho imperfecto............................................................................................

II. La afirmación de la juridicidad del Derecho Internacional.

A) Posibilidad del Derecho internacional..............................................................

B) Realidad del Derecho internacional..................................................................

C) Peculiaridad del Derecho internacional............................................................

III. Delimitación, denominación y definición del Derecho Internacional..............................................................................................................

A) Los criterios de delimitación.............................................................................

B) Las denominaciones usuales.............................................................................

1. Derecho internacional..................................................................................

2. Derecho de gentes.........................................................................................

3. Derecho transnacional.................................................................................

C) La definición del Derecho internacional...........................................................

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Lección 4 Caracteres del Ordenamiento Jurídico Internacional

I. Vigencia del principio de efectividad................................................

A) Proyección del principio de efectividad.............................................................

1. Función constitutiva....................................................................................

2. Función modificativa....................................................................................

3. Función adjudicativa....................................................................................

B) Límites del principio de efectividad..................................................................

1. Relativismo doctrinal: efectividad y reconocimiento..................................

2. Radicalismo judicial: la opinión consultiva sobre Namibia de 1971..........

II. Carácter consensualista del ordenamiento Internacional.

A) El consentimiento del Estado y la formación de reglas particulares..............

B) El consensus de los Estados y la formación de reglas universales..................

C) La impronta del consensualismo en el Derecho internacional........................

1. Carácter no formalista del consentimiento.................................................

2. Tránsito a la universalidad..........................................................................

3. Auctoritas totius orbis..................................................................................

III. EXISTENCIA DE NORMAS IMPERATIVAS: EL IUS COGENS INTERNACIONAL..........................................................................................................................

A) La consagración del ius cogens..........................................................................

B) Los caracteres del ius cogens.............................................................................

1. Imperatividad...............................................................................................

2. Generalidad..................................................................................................

3. Mutabilidad..................................................................................................

4. Jerarquía.......................................................................................................

5. Jurisdiccionabilidad.....................................................................................

C) La determinación de las normas de ius cogens................................................

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Índice

9

Parte Segunda La creación del Derecho Internacional Lección 5 Las fuentes del Derecho Internacional

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

A) Las fuentes formales del Derecho internacional: el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia................................................................

B) Otros procesos de creación de normas internacionales....................................

1. Los actos unilaterales de los Estados..........................................................

2. Las resoluciones de las Organizaciones internacionales............................

3. Los procedimientos de “soft law”.................................................................

C) Las decisiones ex aequo et bono y la equidad....................................................

II. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL...................................................................

A) Concepto.............................................................................................................

B) Elementos de la costumbre internacional........................................................

1. El elemento material: la práctica................................................................

2. El elemento subjetivo: la opinio iuris..........................................................

C) Clases de costumbre internacional...................................................................

1. La costumbre general o universal...............................................................

2. La costumbre particular: regional o local....................................................

D) La interacción tratado-costumbre.....................................................................

III. LOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO RECONOCIDOS POR LAS NACIONES CIVILIZADAS.....................................................................................

A) Principios comunes de los ordenamientos internos.........................................

B) Principios específicos del Derecho internacional..............................................

IV. LOS MEDIOS AUXILIARES PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS REGLAS DEL DERECHO INTERNACIONAL.....................................................................

A) La jurisprudencia internacional........................................................................

B) La doctrina.........................................................................................................

V. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL..................................

A) Concepto y modalidades....................................................................................

B) La obra de codificación en la ONU....................................................................

C) El proceso codificador y la evolución del Derecho internacional.....................

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Lección 6 Los Tratados Internacionales

I. ASPECTOS GENERALES: EL CONVENIO DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS DE 1969................................................................................

A) Concepto de tratado...........................................................................................

B) Evolución histórica y tipología de los tratados.................................................

C) Régimen jurídico de los tratados.......................................................................

II. CELEBRACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS........................

A) Celebración de los tratados...............................................................................

1. Capacidad y representación del Estado......................................................

2. Negociación, adopción y autenticación del texto.........................................

3. Manifestación del consentimiento del Estado en obligarse.......................

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10

III.

IV.

V. VI.

Índice

4. Reservas a los tratados................................................................................

B) Entrada en vigor y aplicación provisional de los tratados...............................

OBSERVANCIA, APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS..

A) Observancia de los tratados..............................................................................

B) Aplicación de los tratados..................................................................................

C) Interpretación de los tratados...........................................................................

D) Efectos respecto de Estados terceros................................................................

VICISITUDES QUE AFECTAN AL RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE LOS TRATADOS..............................................................................................................

A) Enmienda y modificación de los tratados.........................................................

B) Nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de los tratados...............

DEPÓSITO, REGISTRO Y PUBLICACIÓN DE LOS TRATADOS......................

EL DERECHO ESPAÑOL EN MATERIA DE CELEBRACIÓN DE TRATADOS. A) Competencia para la celebración de tratados...................................................

B) Procedimiento de celebración de tratados........................................................

1. Negociación, adopción y autenticación del texto.........................................

2. Prestación del consentimiento del Estado en obligarse............................. a) Tratados que requieren autorización mediante Ley orgánica.............. b) Tratados que requieren autorización previa de las Cortes Generales. c) Tratados que no requieren autorización de las Cortes Generales....... d) Tratados que contienen estipulaciones contrarias a al Constitución..

C) Calificación de la naturaleza del tratado..........................................................

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Parte Tercera Los sujetos del Derecho Internacional Lección 7 La personalidad Internacional

I. ASPECTOS GENERALES: LA SUPUESTA REGLA ATRIBUTIVA DE LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL..........................................................................

II. SUJETOS CONSAGRADOS: EL ESTADO Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.........................................................................................................

A) El Estado............................................................................................................

B) Las Organizaciones internacionales.................................................................

III. SUJETOS CONTROVERTIDOS: ENTIDADES POLÍTICAS Y RELIGIOSAS...

A) Entidades políticas vinculadas a situaciones de beligerancia.........................

B) Los pueblos y los movimientos de liberación nacional.....................................

1. Los pueblos................................................................................................... a) Derecho a la libre determinación externa............................................. b) Derecho a la libre determinación interna.............................................. c) Derechos económicos..............................................................................

2. Los movimientos de liberación Nacional.....................................................

C) Entidades religiosas: la Iglesia católica y la Soberana Orden de Malta.........

1. La Iglesia católica.........................................................................................

2. La Soberana Orden de Malta.......................................................................

IV. OTROS ACTORES CARENTES DE PERSONALIDAD INTERNACIONAL......

A) Las empresas multinacionales..........................................................................

B) Las organizaciones no gubernamentales..........................................................

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Índice

C) ¿La humanidad?.................................................................................................

V. LA SITUACIÓN DEL INDIVIDUO ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL. A) Los derechos de los individuos: su protección por una instancia internacional.......................................................................................................................

B) Las obligaciones de los individuos: su sanción por una instancia internacional.......................................................................................................................

11 171 173 174 175

Lección 8 El Estado como sujeto del Derecho Internacional

I. EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS........................................

A) La figura del Estado...........................................................................................

B) Los elementos constitutivos del Estado............................................................

1. El territorio...................................................................................................

2. La población..................................................................................................

3 La organización político-jurídica.................................................................

II. LA CONDICIÓN INTERNACIONAL DEL ESTADO...........................................

A) La soberanía del Estado....................................................................................

B) Contenido de la soberanía: las competencias del Estado.................................

1. Caracteres y alcance de las competencias del Estado................................

2. Límites en el ejercicio de las competencias del Estado..............................

C) Corolarios de la soberanía: igualdad, no intervención e inmunidad del Estado.........................................................................................................................

1. Igualdad soberana........................................................................................

2. No intervención en los asuntos internos.....................................................

3. Inmunidad soberana del Estado..................................................................

III. DINÁMICA DEL ESTADO: TRANSFORMACIONES POLÍTICAS Y TERRITORIALES....................................................................................................................

A) Identidad y continuidad del Estado..................................................................

B) Nacimiento de nuevos Estados: el reconocimiento de Estados........................

1. Modalidades del reconocimiento..................................................................

2. Carácter discrecional del reconocimiento....................................................

3. Carácter declarativo del reconocimiento.....................................................

C) Transformaciones políticas: el reconocimiento de Gobiernos..........................

D) Transformaciones territoriales: la sucesión de Estados...................................

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Lección 9 Los Órganos estatales de las relaciones internacionales

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

II. EL JEFE DE ESTADO, EL JEFE DE GOBIERNO Y EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES..........................................................................................

A) Competencia internacional................................................................................

B) Inviolabilidad, privilegios e inmunidades.........................................................

C) Derecho Español en la materia.........................................................................

III. LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS...................................................................

A) Las misiones diplomáticas.................................................................................

1. Establecimiento, suspensión y terminación de las misiones diplomáticas.

199 201 201 202 201 205 205 206

12

Índice

2. Funciones de la misión diplomática............................................................

3. Inviolabilidad, inmunidades y privilegios diplomáticos............................. a) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios de la misión........................ b) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios de los miembros del personal de la misión.............................................................................................

B) Las misiones especiales.....................................................................................

1. Establecimiento, suspensión y terminación................................................

2. Funciones de las misiones especiales..........................................................

3. Inviolabilidad, inmunidades y privilegios...................................................

C) La representación ante las Organizaciones internacionales y las delegaciones en Conferencias internacionales......................................................

1. Representación de los Estados ante Organizaciones internacionales.......

2. Delegaciones ante Conferencias internacionales........................................

IV. LAS RELACIONES CONSULARES......................................................................

A) Establecimiento, suspensión y terminación.....................................................

B) Funciones de las oficinas consulares.................................................................

C) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios.........................................................

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Lección 10 La organización de las Naciones Unidas (ONU)

I. ANTECEDENTES Y CREACIÓN DE LA ONU: LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS...................................................................................................................

II. PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN....................................

A) Los propósitos de la ONU..................................................................................

B) Los principios de la ONU...................................................................................

III. LA CONDICIÓN DE MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN................................

A) La adquisición de la condición de Miembro......................................................

B) La suspensión del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a la condición de Miembro..............................................................................................

C) La pérdida de la condición de Miembro............................................................

IV. LOS ÓRGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS...................................................

A) La Asamblea General.........................................................................................

B) El Consejo de Seguridad....................................................................................

C) El Consejo Económico y Social..........................................................................

D) El Consejo de Administración Fiduciaria.........................................................

E) La Corte Internacional de Justicia....................................................................

F) La Secretaría......................................................................................................

V. REFORMA Y REVISIÓN DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS..........

A) La reforma de la Carta......................................................................................

B) La Conferencia General de Revisión.................................................................

C) Los procedimientos informales de modificación de la Carta............................

VI. LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LAS NACIONES UNIDAS..........

221 223 223 225 227 227 230 230 231 231 233 236 237 238 239 240 241 242 243 244

Índice

13

Parte Cuarta La regulación internacional de las competencias del Estado Lección 11 Las competencias del Estado sobre el territorio

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

II. TÍTULOS DE ADQUISICIÓN DEL TERRITORIO...............................................

A) Clasificación de los títulos de adquisición........................................................

B) Títulos de adquisición originarios.....................................................................

1. Formación del Estado sobre un territorio...................................................

2. Ocupación de territorios sin dueño..............................................................

3. Accesión territorial.......................................................................................

4. ¿Proximidad geográfica................................................................................

C) Títulos de adquisición derivativos.....................................................................

1. Cesión............................................................................................................

2. Conquista......................................................................................................

3. Prescripción adquisitiva...............................................................................

4. Uti possidetis iuris........................................................................................

D) Conflictos territoriales.......................................................................................

III. LAS FRONTERAS Y LAS RELACIONES DE VECINDAD..................................

A) Las fronteras estatales......................................................................................

B) Las relaciones de vecindad................................................................................

IV. REGÍMENES TERRITORIALES ESPECIALES..................................................

A) Condominio.........................................................................................................

B) La ocupación bélica............................................................................................

C) Bases militares extranjeras...............................................................................

D) Territorios coloniales..........................................................................................

E) Administración internacional............................................................................

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Lección 12 Las competencias del Estado sobre los espacios marinos y sobre el espacio aéreo

I. COMPETENCIAS SOBRE LOS ESPACIOS MARINOS......................................

A) Aspectos generales.............................................................................................

B) Espacios marinos bajo la soberanía o jurisdicción del Estado ribereño..........

1. Líneas de base..............................................................................................

2. Aguas interiores...........................................................................................

3. Aguas archipelágicas....................................................................................

4. Mar territorial.............................................................................................. a) Régimen general..................................................................................... b) Régimen de los estrechos........................................................................

5. Zona contigua...............................................................................................

6. Zona económica exclusiva............................................................................ a) Derechos, jurisdicción y deberes del Estado ribereño........................... b) Derechos de otros Estados......................................................................

7. Plataforma continental................................................................................

275 275 277 277 278 279 280 281 282 284 284 285 286 287

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Índice

C) Espacios marinos fuera de los límites de la jurisdicción nacional..................

1. Alta mar........................................................................................................

2. La Zona.........................................................................................................

II. COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL ESPACIO AÉREO.......................

A) El espacio aéreo..................................................................................................

B) Régimen jurídico del espacio aéreo nacional....................................................

1. Servicios aéreos internacionales no regulares............................................

2. Servicios aéreos internacionales regulares.................................................

C) Régimen jurídico del espacio aéreo internacional............................................

D) Represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil internacional.......................................................................................................................

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Lección 13 Competencias de los Estados sobre otros espacios de interés internacional

I. LAS VÍAS DE AGUA INTERNACIONALES.........................................................

A) Aspectos generales.............................................................................................

B) Utilización para la navegación..........................................................................

C) Utilización para otros fines................................................................................

D) Los canales internacionales...............................................................................

II. LOS ESPACIOS POLARES....................................................................................

A) El Ártico..............................................................................................................

B) La Antártida.......................................................................................................

1. Aspectos generales.......................................................................................

2. El Tratado Antártico.................................................................................... a) Ámbito de aplicación espacial................................................................ b) Las Partes Consultivas y las demás Partes.......................................... c) Principios básicos del Tratado Antártico............................................... d) Vigencia temporal del Tratado...............................................................

C) Los otros Convenios del sistema antártico.......................................................

1. El Convenio sobre la Conservación de Focas en el Antártico de 1972.......

2. La Convención sobre la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos de 1980........................................................................................

3. El Convenio sobre la regulación de las actividades relativas a los recursos minerales de la Antártida de 1988..............................................................

4. El Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente de 1991..........................................................................................................

III. EL ESPACIO ULTRATERRESTRE.......................................................................

A) Aspectos generales.............................................................................................

B) Régimen jurídico del espacio ultraterrestre.....................................................

1. Estatuto jurídico del espacio........................................................................

2. Principios rectores de las actividades en el espacio...................................

C) Estatuto de las personas y objetos espaciales..................................................

1. Condición jurídica de los astronautas.........................................................

2. Régimen de los objetos espaciales...............................................................

D) Régimen de las actividades espaciales..............................................................

1. Telecomunicaciones......................................................................................

2. Difusión directa de emisiones de televisión................................................

3. Teleobservación y teledetección...................................................................

299 299 301 302 304 304 305 306 306 309 309 310 311 313 314 314 314 315 316 317 317 318 319 320 323 323 324 326 326 327 328

Índice

15

4. Explotación de los recursos de la Luna y los otros cuerpos celestes..........

E) Responsabilidad de los Estados.........................................................................

329 329

Lección 14 Las competencias del Estado sobre las personas

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

II. COMPETENCIAs DEL ESTADO SOBRE SUS NACIONALES..........................

A) Personas físicas..................................................................................................

B) Personas jurídicas..............................................................................................

C) Buques, aeronaves y objetos espaciales............................................................

III. LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA.......................................................................

A) Concepto y caracteres........................................................................................

B) Condiciones para el ejercicio de la protección diplomática..............................

1. Nacionalidad de la reclamación...................................................................

2. Agotamiento de los recursos internos.........................................................

3. ¿Manos limpias?...........................................................................................

C) Distinción de figuras afines...............................................................................

1. La protección consular.................................................................................

2. La protección funcional................................................................................

D) La protección diplomática en Derecho español................................................

IV. COMPETENCIAs DEL ESTADO SOBRE LOS EXTRANJEROS.......................

A) Régimen de la extranjería.................................................................................

B) Estándares de trato a los extranjeros...............................................................

C) Regímenes especiales: asilados y refugiados....................................................

1. Asilo territorial.............................................................................................

2. Estatuto de los refugiados............................................................................

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Lección 15 La protección internacional de los derechos humanos

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

II. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PLANO UNIVERSAL: LA OBRA DE LAS NACIONES UNIDAS.................

A) La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948..............................

B) Los Pactos internacionales sobre Derechos humanos de 1966........................

1. El Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales.......

2. El Pacto internacional de derechos civiles y políticos................................

C) Otros Convenios de la ONU sobre Derechos humanos....................................

D) Mecanismos adicionales de control: los procedimientos extraconvencionales.

III. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PLANO REGIONAL..........................................................................................

A) La obra del Consejo de Europa..........................................................................

1. El Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950................................

2. La Carta Social Europea de 1961................................................................

B) La obra de la Unión Europea............................................................................

C) La obra de la Organización de Estados Americanos........................................

D) La obra de la Organización de la Unidad Africana..........................................

IV. LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS....

355 357 358 360 360 362 364 365 365 366 366 368 369 372 373 375

16

Índice

A) La protección de las víctimas............................................................................

1. Disposiciones aplicables en los conflictos armados internacionales..........

2. Disposiciones aplicables en los conflictos armados internos......................

B) La represión de las infracciones graves del Derecho internacional humanitario

377 378 380 382

Lección 16 La protección internacional del medio ambiente

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

A) El medio ambiente mundial..............................................................................

1. Problemas transfronterizos y globales........................................................

2. Cooperación internacional y factores condicionantes.................................

B) Evolución histórica: Estocolmo 72, Río 92, Johannesburgo 2002....................

1. La Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972................

2. La Conferencia de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992..........................................................................................................

3. La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002).

II. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL.........

A) La formación del Derecho internacional ambiental.........................................

1. Los tratados ambientales.............................................................................

2. La costumbre y los principios generales.....................................................

3. Los procedimientos normativos informales................................................

B) Aplicación de normas ambientales y solución de controversias......................

1. Mecanismos convencionales.........................................................................

2. Solución de controversias.............................................................................

III. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL...........................................................................................................

A) El principio de cooperación internacional para la protección del medio ambiente..................................................................................................................

B) El principio de prevención del daño ambiental transfronterizo......................

C) El principio de responsabilidad y reparación de daños ambientales..............

D) Los principios de evaluación de impacto ambiental, de precaución y “quien contamina paga”.................................................................................................

E) El principio de participación del público...........................................................

IV. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO: EL DESARROLLO SOSTENIBLE......

385 385 386 388 389 390 391 392 393 393 394 397 398 399 399 400 401 401 402 404 406 408 408

Parte Quinta La aplicación del Derecho Internacional Lección 17 La aplicación del Derecho Internacional en el Derecho Interno

I. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO................................................................................................................

II. LOS PROCESOS DE REMISIÓN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO...................................................................................

A) Remisión del Derecho internacional al Derecho interno.................................

415 416 417

Índice

B) Remisión del Derecho interno al Derecho internacional.................................

III. LA INTEGRACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN EL DERECHO INTERNO................................................................................................................

A) Planteamiento doctrinal....................................................................................

B) Derecho constitucional comparado....................................................................

C) La Constitución española de 1978....................................................................

1 Las normas de Derecho internacional general...........................................

2. Las normas de Derecho internacional convencional..................................

3. Las resoluciones de las Organizaciones internacionales............................

IV. LOS CONFLICTOS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO................................................................................................................

A) La perspectiva del Derecho internacional........................................................

B) La perspectiva del Derecho interno: Derecho constitucional comparado........

C) La Constitución española de 1978....................................................................

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Lección 18 La responsabilidad internacional

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

A) Sujetos y modalidades de la responsabilidad internacional............................

B) Codificación del Derecho de la responsabilidad internacional........................

II. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS POR HECHOS ILÍCITOS.................................................................................................................

A) El elemento subjetivo: el hecho del Estado.......................................................

1. Comportamiento de los órganos del Estado................................................

2. Comportamiento de los particulares...........................................................

3. Participación en el hecho ilícito de otro Estado..........................................

B) El elemento objetivo: la violación de una obligación internacional.................

1. Naturaleza de la obligación violada............................................................

2. Función del daño resultante........................................................................

C) Circunstancias que excluyen la ilicitud............................................................

1. Consentimiento.............................................................................................

2. Legítima defensa..........................................................................................

3. Contramedidas.............................................................................................

4. Fuerza mayor, peligro extremo y estado de necesidad...............................

D) Consecuencias del hecho ilícito del Estado.......................................................

1. Continuidad de la obligación, cesación de la violación y no repetición......

2. La reparación y sus formas: restitución, indemnización y satisfacción.....

3. Consecuencias particulares de la violación grave de obligaciones imperativas...............................................................................................................

E) Modos de hacer efectiva la responsabilidad.....................................................

1. Estados legitimados para reclamar.............................................................

2. Condiciones de procedimiento.....................................................................

3. Régimen de las contramedidas....................................................................

4. Arreglo de controversias..............................................................................

III. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR LAS CONSECUENCIAS PERJUDICIALES DE ACTOS NO PROHIBIDOS.......................................................

A) Fundamento y caracteres..................................................................................

B) Recepción en el Derecho internacional.............................................................

C) Trabajos de codificación en la materia..............................................................

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18

Índice

Lección 19 Los mecanismos para asegurar la aplicación del Derecho Internacional

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

A) La aplicación espontánea del Derecho internacional.......................................

B) Reacción frente al incumplimiento y aplicación forzosa..................................

II. RESPUESTAS UNILATERALES: LAS MEDIDAS DE AUTOTUTELA.............

A) Medidas de retorsión..........................................................................................

B) Represalias y contramedidas.............................................................................

III. RESPUESTAS MULTILATERALES: SUS MODALIDADES...............................

A) Medidas de control internacional......................................................................

B) Medidas institucionales de condena y aislamiento..........................................

C) Las medidas coercitivas del Capítulo VII de la Carta......................................

D) Medidas punitivas: la represión de los crímenes internacionales...................

1. Crimen internacional del Estado.................................................................

2. Crímenes internacionales de los individuos...............................................

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Lección 20 El arreglo pacífico de controversias internacionales: los medios de solución políticos

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

A) La noción de controversia..................................................................................

B) La obligación de solución pacífica.....................................................................

C) La clases de medios de solución........................................................................

D) Las clases de medios de solución.......................................................................

II. LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN POLÍTICOS.........................................................

A) La negociación diplomática...............................................................................

B) Los buenos oficios y la mediación......................................................................

C) La investigación.................................................................................................

D) La conciliación....................................................................................................

E) El recurso a organismos o acuerdos regionales................................................

III. EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS POR LAS NACIONES UNIDAS...........................................................................................................................

A) La acción del Consejo de Seguridad..................................................................

1. Iniciativa.......................................................................................................

2. Modalidades..................................................................................................

B) La acción de la Asamblea General....................................................................

C) La acción del Secretario General......................................................................

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Lección 21 El arreglo pacífico de controversias internacionales: los medios de solución jurisdiccional

I. ASPECTOS GENERALES......................................................................................

II. EL ARBITRAJE INTERNACIONAL......................................................................

A) Orígenes y evolución..........................................................................................

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Índice

B) Concepto y clases...............................................................................................

C) Recurso al arbitraje............................................................................................

D) Desarrollo del arbitraje......................................................................................

1. Composición del tribunal arbitral...............................................................

2. Procedimiento arbitral y Derecho aplicable................................................

3. Sentencia arbitral.........................................................................................

III. EL ARREGLO JUDICIAL INTERNACIONAL.....................................................

A) Los Tribunales internacionales.........................................................................

B) La Corte Internacional de Justicia....................................................................

1. Organización de la Corte..............................................................................

2. Competencia contenciosa............................................................................. a) Ejercicio ratione personae....................................................................... b) Ejercicio ratione materiae....................................................................... c) Consentimiento de las partes.................................................................

3. Competencia consultiva............................................................................... a) Ejercicio ratione personae....................................................................... b) Ejercicio ratione materiae....................................................................... c) Competencia de la Corte........................................................................

4. Procedimiento contencioso y consultivo...................................................... a) El procedimiento contencioso................................................................. b) El procedimiento consultivo...................................................................

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Lección 22 El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

I. LA PROHIBICIÓN DE LA AMENAZA O EL USO DE LA FUERZA..................

A) La consagración de la norma.............................................................................

B) El contenido de la norma...................................................................................

II. LA LEGÍTIMA DEFENSA......................................................................................

A) Naturaleza jurídica............................................................................................

B) Requisitos y condiciones....................................................................................

1. Ataque armado previo..................................................................................

2. Relación inmediata, necesaria y proporcional............................................

3. Comunicación al Consejo de Seguridad......................................................

C) Legítima defensa frente ataques terroristas....................................................

III. EL SISTEMA DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y de LA SEGURIDAD INTERNACIONALES EN LA CARTA DE LA ONU.............................................

A) La determinación de la existencia de las situaciones cualificadas..................

B) Las medidas provisionales.................................................................................

C) Las medidas de sanción que no implican el uso de la fuerza armada.............

D) Las medidas de sanción que implican el uso de la fuerza armada..................

IV. LAS OPERACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ......................

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Parte Primera

El Ordenamiento JurĂ­dico Internacional

Lección 1

El medio social internacional I. Formación de la sociedad internacional Toda aproximación al Derecho internacional público debe comenzar por subrayar que este ordenamiento jurídico constituye un “producto diferente”, que supera en buena medida los esquemas típicos de las diversas ramas del Derecho interno1.

En efecto, si los diferentes ordenamientos nacionales se caracterizan básicamente por el rasgo de su estatalidad, el Derecho internacional se define precisamente por su carácter fundamentalmente interestatal. El Estado, legislador, juez y policía único en el orden interno, comparte con los demás Estados la tarea de elaborar, aplicar e imponer las normas en el marco internacional. Ninguna autoridad de “superposición” se impone aquí a los Estados, interrelacionados en una estructura de “yuxtaposición” en la que ellos mismos actúan como creadores y como destinatarios de las normas (fenómeno que SCELLE bautizó con el nombre de “desdoblamiento funcional”)2. La ausencia de una autoridad universal con poderes normativos y coactivos, una suerte de super-Estado mundial, sin duda condiciona grandemente la naturaleza específica del ordenamiento jurídico internacional y le dota de unas características peculiares, configurándolo como un ordenamiento no autoritario, auto-gestionario y en el que la jerarquización cede el paso a la coordinación.

Por otra parte, el estudio del Derecho internacional debe comenzar por examinar los rasgos fundamentales que caracterizan al medio social que constituye su base física, ya que si no correría el enorme riesgo de convertirse en una pura especulación formal que, desconectada de la savia vital que la informa, acabaría por perder todo sentido concreto. El jurista, como es sabido, nunca debe perder de vista la base social en la que el derecho opera; y ello es todavía más apremiante en el caso del Derecho internacional que, por aplicarse en un medio social cuyos elementos se muestran inevitablemente más distantes, podría fácilmente derivar hacia una formulación puramente de laboratorio, desconectada de la

1

2

MIAJA DE LA MUELA, A. Introducción al Derecho internacional público, 7ª edición. Madrid (Atlas), 1979, p. 9.

«Les sujets de droit international investis d’une compétence gouvernementale ou administrative font des actes juridiques dont l’effet se produit non pas dans les milieux nationaux dont ils dépendent, mais dans le milieu juridique international au sein duquel ils exercent leurs fonctions... Il en résulte, pour les gouvernements et agents nationaux qui deviennent ainsi gouvernements et agents internationaux, un dédoublement fonctionnel caractéristique des relations intersociales...» SCELLE, G. Précis de droit des gens, Paris (Sirey), 1932, t. I, p. 43.