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Estudios de casos líderes nacionales y extranjeros Vol. XVI. E-lecciones en tiempos de redes sociales

Luis Efrén Ríos Vega - Irene Spigno Directores Yessica Esquivel Alonso Coordinadora

derechos políticos

derechos políticos

estudios de derecho comparado

Los Derechos Fundamentales en el Siglo XXI Tomo IV

Los derechos civiles y políticos Estudios de casos líderes nacionales y extranjeros Vol. XVI. E-lecciones en tiempos de redes sociales

Academia Interamericana de Derechos Humanos

Irene Spigno Directora General

José Antonio Estrada Marún

Wendoolyd Balderas Cardona

Secretario Académico

Secretaria Administrativa

Colección “Derechos Políticos”

Luis Efrén Ríos Vega Director

Yessica Esquivel Alonso Coordinadora

Comité Científico Rafael de Asís Roig Jaime Cárdenas Gracia

Universidad Carlos III de Madrid

Marco Olivetti

Universidad Lumsa de Roma

Miguel Ángel Presno Linera

Universidad de Oviedo

Universidad Autónoma de México

José de Jesús Orozco Henríquez Universidad Autónoma de México

Irene Spigno

Academia Interamericana de Derechos Humanos

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Los Derechos Fundamentales en el Siglo XXI

Tomo IV

Los derechos civiles y políticos Estudios de casos líderes nacionales y extranjeros Vol. XVI. E-lecciones en tiempos de redes sociales Directores Luis Efrén Ríos Vega – Irene Spigno Coordinadora Yessica Esquivel Alonso Academia Interamericana de Derechos Humanos Universidad Autónoma de Coahuila Coautores Mar Aguilera Vaqués Jordi Barrat i Esteve Elena Bindi Jaime Fernando Cárdenas Gracia Gerardo Alberto Centeno Alvarado Sergio Díaz Rendón Andrea Pisaneschi Jorge Ernesto Roa Roa Víctor Javier Vázquez Alonso

tirant lo blanch Ciudad de México, 2021

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© Luis Efrén Ríos Vega Irene Spigno (Dirs.)

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-000-8 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Tablas Jurisprudencia................................................................................................ XI Legislación..................................................................................................... XV Otros documentos........................................................................................... XIX Abreviaturas y siglas...................................................................................... XXIII Lista de autores.................................................................................................. XXV Presentación...................................................................................................... XXVII Luis Efrén Ríos Vega - Irene Spigno

Primera Parte El debate de la libertad de expresión en las e-lecciones: fake news y redes sociales

Capítulo 1. El debate sobre las noticias falsas en las e-lecciones (fake news)........ 35 Elena Bindi

Capítulo 2. Libertad de expresión y las redes sociales: los tuits en época de veda electoral.................................................................................. 73 Sergio Díaz Rendón - Gerardo Alberto Centeno Alvarado

Segunda Parte El debate de las campañas electorales en los tiempos de las redes sociales

Capítulo 3. Las redes sociales en el procedimiento electoral........................... 105 Andrea Pisaneschi

Capítulo 4. La desinformación ante las campañas electorales digitales........... 125 Jordi Barrat i Esteve

Tercera Parte El debate de las influencias de las redes sociales Capítulo 5. Parcialidad institucional e injerencia en la privacidad ideológica de los votantes. Reflexiones constitucionales sobre dos tentaciones partidistas en los actuales procesos electorales....................... 143 Víctor Javier Vázquez Alonso

VIII

Índice

Capítulo 6. Poder judicial abierto..................................................................... 167 Jaime Fernando Cárdenas Gracia

Cuarta Parte La perspectiva comparada Capítulo 7. ¿Qué es lo que obstaculiza el voto por internet? Las e-lecciones desde una perspectiva comparada.................................................. 207 Mar Aguilera Vaqués

Capítulo 8. Redes sociales, justicia constitucional y deliberación pública de calidad: el plebiscito por la paz en Colombia................................. 227 Jorge Ernesto Roa Roa

Tablas

Jurisprudencia Jurisprudencia Internacional Corte Interamericana de Derechos Humanos Fontevecchia y D’amico vs. Argentina, 29 noviembre 2011 (Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 238)............................................ 82 Herrera Ulloa vs. Costa Rica, 2 julio 2004 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 107)............................ 86 Ivcher Bronstein vs. Perú, 6 febrero 2001 (Reparaciones y Costas. Serie C, núm. 74)...………………………………...................................... 88 La Última Tentación de Cristo (Olmedo Bustos y Otros) vs. Chile, 5 febrero 2001 (Fondo, Reparaciones y Costas. Serie C, núm.

73)..………………………………………............................................... 85

Tribunal Europeo de Derechos Humanos Animal Defenders International vs. Reino Unido, 22 abril 2013 (Demanda núm. 48876/08. Sala Cuarta)................................................... 61, 108 Cengiz y otros vs. Turquía, 1 diciembre 2015 (Demanda núm. 48226/10 y 14027/11. Sala Segunda).................................................................. 108 Delfi As vs. Estonia, 16 junio 2015 (Demanda núm. 64569/09. Gran Sala).................................................................................................... 59 Editorial Board of Pravoye Delo y Shtekel vs. Ucraina, 5 mayo 2011 (Demanda núm. 33014/05. Sala Quinta)............................................ 60 K.U. vs. Finlandia, 2 diciembre 2008 (Demanda núm. 2872/02. Sala Cuarta)................................................................................................ 60 Perinçek vs. Suiza, 17 diciembre 2013 (Demanda núm. 27510/08.

Gran Sala).......................................................................................... 38 Stoll vs. Suiza, 10 diciembre 2007 (Demanda núm. 69698/01. Gran Sala).................................................................................................... 60

XII

Jurisprudencia

Tribunal de Justicia de la Unión Europea Google Spain SL y Google Inc. vs. Agencia Española de Protección de Datos (Aepd) y Mario Costeja González (C-131/12), 13 mayo 2014........ 60 Scarlet Extended SA vs. Société belge des auteurs (C-70/10), 24 noviembre 2011.............................................................................................. 59 Sabam vs. Netlog (C-360/10), 16 febrero 2012....................................... 59

Jurisprudencia Nacional Colombia Corte Constitucional de Colombia Sentencia C-379 de 2016, 18 julio......................................................... 230 Sentencia C-699 de 2016, 13 diciembre................................................ 230, 238 Sentencia C-160 de 2017, 9 marzo......................................................... 238 Sentencia C-007 de 2018, 1 marzo......................................................... 238

España Juzgado de lo Contencioso núm. 7 de Barcelona Sentencia núm. 175/2008, 22 diciembre................................................ 148

Tribunal Constitucional Sentencia núm. 12/1982, 31 marzo........................................................ 86 Sentencia núm. 79/2015, 30 abril.......................................................... 161 Sentencia núm. 114/2017, 17 octubre.................................................... 150 Sentencia núm. 122/2017, 31 octubre.................................................... 150

XIII

Jurisprudencia

Estados Unidos de América Corte Suprema de los Estados Unidos de América Abrams vs. Estados Unidos, 250 U.S. 616 [1919] .................................. 46 Bush vs. Gore, 531 U.S. 98 [2000]......................................................... 219, 220 Estados Unidos vs. Carolene Products Co, 304 U.S. 144 [1938]............... 181 Estados Unidos vs. Rumley, 345 U.S. 41 [1953]...................................... 47 Lochner vs. New York, 198 U.S. 45 [1905]............................................. 171, 172 Marbury vs. Madison, 5 U.S. 137 [1803]............................................... 170, 172 Roe vs. Wade, 410 U.S. 113 [1937]........................................................ 172 Rosenberger vs. Rector and Visitors of the University of Virginia, 515 U.S. 819 [1995].................................................................................... 149

Tribunal de Distrito del Distrito Norte de Georgia Curling vs. Kemp, caso 1:17-cv-02989, 15 agosto 2019......................... 221, 222

México Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Jurisprudencia 18/2016, 22 junio 2016................................................. 110 Jurisprudencia 19/2016, 22 junio 2016................................................. 44, 109 Jurisprudencia 42/2016, 21 septiembre 2016........................................ 89 Sup-Rep-16/2016 y Sup-Rep-22/2016 acumulados, 20 abril 2016............

75, 88, 90, 94, 95, 98, 117, 118

Sup-Jrc-168/2016, 1 junio 2016............................................................ 108 Sup-Rep-31/2017, 29 marzo 2017......................................................... 111, 117 Sup-Rep-123/2017, 26 julio 2017.......................................................... 113 Sup-Rep-131/2018 y Sup-Rep-127/2018, 4 mayo 2018............................ 114, 115

XIV

Jurisprudencia

Sup-Rep-220/2018, 27 junio 2018......................................................... 113 Sup-Rep-143/2018, 23 agosto 2018....................................................... 36, 37, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 50, 131, 135, 137 Sup-Rep-611/2018, 28 septiembre 2018............................................... 118 Tesis XIII/2017, 7 noviembre 2017...................................................... 110

Legislación Documentos Internacionales Consejo de Europa Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Convenio Europeo de Derechos Humanos) [1950] Art. 10.............................................................................................

59, 61

Organización de las Naciones Unidas Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial [1965] Art. 4.............................................................................................. 80 Convención sobre los Derechos del Niño [1990] Art. 13............................................................................................. 80 Declaración Universal de Derechos Humanos [1948]

Art. 19............................................................................................ 78 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [1966] Art. 19............................................................................................. 79

Organización de los Estados Americanos

Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto San José) [1969] Art. 11............................................................................................. 45 Art. 13.............................................................................................

45, 77

XVI

Legislación

Documentos Nacionales Colombia Ley 1437 “Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” [2011] Art. 275-1....................................................................................... 242 Ley 1820 de 2016 Art. 1.............................................................................................. 238 Proposición 83 .............................................................................. 238

España Constitución Española [1978] Art. 6 ............................................................................................. 144 Art. 9.2............................................................................................ 155

Ley Orgánica 5/1985, de 19 de Junio, del Régimen Electoral General Art. 50.2.......................................................................................... 152 Art. 50.3.......................................................................................... 152 Art. 58 bis....................................................................................... 158 Ley Orgánica 10/1995, 23 de noviembre, del Código Penal Art. 205........................................................................................... 132 Art. 208........................................................................................... 132 Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre Art. 3.2............................................................................................ 158

Estados Unidos de América Constitución de los Estados Unidos de América [1787]....................

61, 62

Art. 1.............................................................................................. 171

XVII

Legislación

Art. 3, sección I ............................................................................. 191

Francia Ley núm. 799 [2018] Art. 1, apartado 10 ......................................................................... 56 Art. 1, apartado 13 ......................................................................... 56 Art. 6, apartado 1............................................................................ 56 Art. 11............................................................................................. 56 Art. 12, apartado 2.......................................................................... 56

Malasia Ley de Noticias Falsas [2018] Art. 4 ............................................................................................. 50

México Código Penal para el Estado de Hidalgo [1990] Art. 194........................................................................................... 132 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [1917] Art. 1.............................................................................................. 45, 109 Art. 6.............................................................................................. 45, 109 Art. 41............................................................................................. 115, 116 Art. 41, fracc. III ............................................................................ 110 Art. 134 .......................................................................................... 110 Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales [2014]..... 99 Art. 242, párr. 2............................................................................... 89 Art. 242, párr. 3............................................................................... 89

XVIII

Legislación

Art. 251, párr. 3............................................................................... 89 Art. 251, párr. 4............................................................................... 89 Art. 251, párr. 6............................................................................... 89 Art. 471........................................................................................... 132, 133

Otros documentos Documentos Internacionales Comisión Europea Código de Conducta [2018]................................................................

51, 61

Código de Prácticas sobre Desinformación [2018] Párr. II.A punto 1........................................................................... 61 Párr. II.C punto 5........................................................................... 61 Párr. II.C punto 6........................................................................... 61 Párr. II D......................................................................................... 62

Comisión Interamericana de Derechos Humanos Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión [2000] Art. 1.............................................................................................. 76

Conferencia Internacional de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad Resolución sobre el Uso de Datos Personales para la Comunicación Política [2005]............................................................................. 157

Relatoría Especial para la Libertad de Expresión Libertad de expresión e Internet [2013]............................................ 108

Parlamento Europeo y Consejo Europeo Directiva 95/46/Ce, de 24 octubre 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos................................... 60, 159 Reglamento Europeo de Protección de Datos [2016]........................ 159, 160

XX

Otros documentos

Art. 9 (g).......................................................................................... 159 Art. 35............................................................................................. 161

Supervisor Europeo de Protección de Datos (European Data Protection Supervisor) Opnion on online manipulation and personal data, 18 marzo 2019........ 157

Documentos Nacionales Colombia Consejo de Estado Auto de medidas cautelares en el Radicado 11001-03-28-000-201600081-00, 19 diciembre 2016.............................................................. 242

España Junta Electoral Central Acuerdo 13 mayo 2015....................................................................... 153 Acuerdo 20 mayo 2015....................................................................... 152, 153 Acuerdo 10 septiembre 2015............................................................. 152 Acuerdo 24 noviembre 2015.............................................................. 152 Acuerdo 4 diciembre 2017................................................................. 152 Acuerdo núm. 55/2019, 11 marzo....................................................... 152

Francia Asamblea Nacional Proposition de Loi relative à la lutte contre les fausses informations (Primer proyecto de ley núm. 799), 21 marzo 2018....................................... 54