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CREACIÓN CIENTÍFICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA: UNA APROXIMACIÓN DESDE EL DERECHO PÚBLICO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

JORGE A. CERDIO HERRÁN

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

LUIS LÓPEZ GUERRA

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

MARTA LORENTE SARIÑENA

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

JAVIER DE LUCAS MARTÍN

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

VÍCTOR MORENO CATENA

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FRANCISCO MUÑOZ CONDE

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

ANGELIKA NUSSBERGER

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

HÉCTOR OLASOLO ALONSO

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LUCIANO PAREJO ALFONSO

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

TOMÁS SALA FRANCO

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

IGNACIO SANCHO GARGALLO

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

TOMÁS S. VIVES ANTÓN

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

RUTH ZIMMERLING

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

¿CÓMO TRANSFORMAR LAS POLICÍAS? CREACIÓN CIENTÍFICA ANÁLISIS DETECNOLÓGICA: OPCIONES E INNOVACIÓN UNA APROXIMACIÓN DESDE Y ESTRATEGIAS PARA REFORMAR EL DERECHO PÚBLICO EL MANDO POLICIAL EN MÉXICO

DIONISIO FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca

BERNARDO GONZÁLEZ-ARÉCHIGA (UVM) DAVID PÉREZ ESPARZA (UCL) Prólogo de TOMÁS A. QUINTANA LÓPEZ JUAN SALGADO IBARRA (CIDE) Catedrático de Derecho Administrativo JOSÉ ANTONIO CABELLERO (CIDE) de la Universidad de León

Ciudad de México, Valencia, 20182016

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

El presente libro ha sido realizado en el marco del Proyecto de Investigación LE004P17 (“Sostenibilidad económica, social y medioambiental e innovación tecnológica: nuevas coordenadas para las políticas públicas en Castilla y León”, 2017-2019), de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), y dirigido por el Prof. Tomás A. Quintana López, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-434-2 MAQUETA: Innovatext Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Para Adela, pues…sin ella nada, con ella todo. “Ayúdame y te habré ayudado, Que hoy he soñado en otra vida, En otro mundo, pero a tu lado. Pero a tu lado...”1 …Sin olvidarme de nuestra querida hija Paula.

Estrofa de la preciosa canción “Pero a tu lado”, de Enrique Urquijo, admirablemente cantada por Los Secretos en el álbum “Dos caras distintas” de 1995.

“…el conocimiento científico nos permite hacer todo tipo de cosas y construir todo tipo de cosas. Por supuesto, si hacemos cosas buenas no es sólo mérito de la ciencia; también es mérito de la elección moral que nos condujo a un buen trabajo. El conocimiento científico es un poder que capacita para hacer cosas buenas o malas, pero no incluye un manual de instrucciones sobre cómo utilizarlo. Semejante poder tiene un valor evidente, incluso si el poder puede ser invalidado por lo que uno hace”. “Nuestra responsabilidad como científicos, sabedores del gran progreso y el gran valor de una filosofía satisfactoria de la ignorancia, del gran progreso que es el fruto de la libertad de pensamiento, está en proclamar el valor de esta libertad, enseñar que la duda no debe ser temida, sino bienvenida y discutida, y exigir esta libertad como nuestro deber para con todas las generaciones venideras”. Richard Ph. FEYNMAN2 “…el Derecho es una creación pragmática al servicio del individuo (el soberbio mito de la libertad,…) y que garantiza y hace posible su despliegue”. Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA3 2

Richard Phillips FEYNMAN (1918-1988), nació en Nueva York, estudió en el Instituto Tecnológico de Massachusetts y se doctoró en la Universidad de Princeton, fue Premio Nobel de Física en 1965 y es uno de los científicos precursores de la Nanotecnología (su agudo trabajo Hay mucho sitio al fondo, de 1959, puso los pilares de la misma), fue un ingenioso y brillante profesor e investigador estadounidense (en el Instituto de Tecnología de California-Caltech, en Pasadena), no exento de ironía, que dedicó su vida al “placer de descubrir”, trabajó en el proyecto Manhattan, se divertía descifrando las claves de cajas fuertes y explicó de manera sencilla y profunda a la vez el accidente de la lanzadera espacial Challenger de 1986. Las citas proceden del interesante texto “El valor de la ciencia. De entre sus muchos valores, el mayor debe ser la libertad de duda”, incluido originalmente en la obra “Qué te importa lo que piensen los demás: aventuras de un personaje curioso” de Ralph LEIGHTON, publicada en 1988 (W. W. Norton & Company, Inc., New York, USA), y ahora en FEYNMAN, R. Ph., El placer de descubrir (trad. de Javier GARCÍA SANZ), Ed. Crítica, Barcelona, 2017, pp. 115-121 (las citas en pp. 116 y 121). GARCÍA DE ENTERRÍA, E., “Hamlet en Nueva York”, en De montañas y hombres, Col. Austral, Ed. Espasa Calpe, Madrid, 1998, pp. 142-146 (la cita en p. 144).

Índice Prólogo, Tomás A. Quintana López. ................................................... 1.

CIENCIA, TÉCNICA, TECNOLOGÍA, DERECHO,… Y LIBERTAD................................................................................... 17 2. ALGUNAS PRECISIONES CONCEPTUALES.......................... 21 3. EL DERECHO Y LA CIENCIA: UNA RELACIÓN CON ASPECTOS CLAROSCUROS........................................................ 25 4. LA EVOLUCIÓN DE LA CIENCIA Y SU RELACIÓN CON LA LIBERTAD (O SU FALTA).................................................. 33 A) La antigüedad y la Edad Media.......................................... 35 B) El Renacimiento y la Revolución Científica (siglos XV a XVII): los primeros supuestos de defensa de la libertad de creación científica............................................................... 41 C) La Revolución Industrial y la plasmación jurídica de la libertad................................................................................ 54 D) El siglo XIX: desarrollo técnico y reconocimiento jurídico de la libertad de creación científica..................................... 70 E) El trascendental desarrollo científico y técnico en el siglo XX y el reconocimiento constitucional general de la libertad de creación científica.................................................... 97 F) La nueva revolución científica y tecnológica del siglo XXI y la consolidación de la libertad científica,… con nuevos peligros.............................................................................. 143 5. EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA CREACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA..................................................................... 177 6. HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA CIENCIA Y SU LEGISLACIÓN EN ESPAÑA............................................... 199 7. LA LIBERTAD DE CREACIÓN CIENTÍFICA Y LA EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA EN LA LEGISLACIÓN...................... 271 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................. 289

Prólogo Tomás A. Quintana López Catedrático de Derecho Administrativo Universidad de León Después de leer el estudio realizado por el doctor Dionisio Fernández de Gatta y disponerme a prologarlo, he confesar que me invade la idea de que el resultado puede estar de más, pues siendo dos los objetivos que comúnmente suele pretender el prologuista, es decir, informar sobre el autor y realizar comentarios sobre la obra prologada, difícilmente podré satisfacerlos, si por ello se entiende aportar información desconocida sobre el autor y realizar comentarios de interés sobre el contenido del trabajo. En efecto, resulta superfluo referirse al autor como jurista, pues se trata de un profesor universitario bien conocido, no solo por los colegas, sino también entre los publicistas en general, que principalmente es a quienes va dirigido el libro, pues Fernández de Gatta viene concurriendo, desde hace muchos años, sin desfallecer, ante quienes nos interesamos por el Derecho público, ofreciéndonos los frutos de un trabajo realizado sin pausa, por lo que no estaría justificado que me extendiera en destacar aspectos del autor como investigador, dado que con toda probabilidad nada desvelaría, porque estoy seguro que la mayor parte de los lectores del libro ya conocen y, sobre todo, valoran en Fernández de Gatta su honestidad y rigor intelectuales. Pero es que, además, los comentarios que sobre la obra prologada son inherentes al hacer del prologuista, en este caso, dada la exhaustividad del tratamiento dado por el profesor Fernández de Gatta a los temas que aborda bajo el título “Creación científica e innovación tecnológica. Una aproximación desde el Derecho Público”, no resultan sencillos de formular, al menos para mí, si con ello pretendiera aportar algo que, estando dentro de los objetivos que se ha propuesto el autor, no haya quedado suficientemente expuesto.

Prólogo

Se entenderá, pues, que haya sufrido momentáneamente cierto desconcierto cuando he comenzado a tratar de hilvanar unas frases con las que responder al honor que se me hace al haberme pedido su autor que prologue esta obra, pues se trata de un colega que a lo largo de los años se ha hecho acreedor del respeto intelectual de quienes hemos reparado en su quehacer como jurista y del aprecio personal de quienes le tratamos. Poco me ha durado, sin embargo, el desasosiego inicial, pues precisamente el crédito intelectual y personal de Dionisio Fernández de Gatta ha contribuido rápidamente a aliviar mi condición preliminar. Es más, pienso que precisamente por las circunstancias del autor y su obra, bien podría terminar aquí mi labor introductoria, pues lo que realmente importa se halla infra y es allí donde el lector debe acudir para apreciar cómo la ciencia ha ido avanzando al compás del Derecho público; y me permitiré aconsejar que lo haga de forma pausada, con parsimonia, con la misma paciencia que el autor, con toda seguridad, ha empleado para construir su obra a partir del estudio de los pasos, grandes y más pequeños, que la humanidad ha ido dando al amparo de los descubrimientos científicos y sus aplicaciones, pasos que han permitido avanzar a la humanidad y que el profesor Fernández de Gatta escruta con la perspicacia de un observador bien pertrechado con las herramientas que le proporciona un sólido conocimiento del Derecho Público. Dentro de la contención que como principio me he impuesto para redactar este prólogo, no quiero pasar por alto lo que en mi opinión constituye la más principal apreciación que ha de deducirse del excurso por la historia de la ciencia que realiza el autor, deducción que resulta especialmente significativa para nuestro país, pues el lector podrá advertir que frente a la creatividad en la que han destacado tantos admirables españoles en diferentes disciplinas a lo largo del tiempo, en cambio el desarrollo científico no se ha correspondido con la importancia de España en el concierto de las naciones desarrolladas, lo que ha lastrado al país, por contraste con otros europeos de nuestro entorno más inmediato, que sobre la base de los avances científicos ya forjaron la revolución industrial en un tiempo en que en España todavía muchos añoraban el Antiguo Régimen. En fin, quizás no sea una anécdota que uno de nuestros más reconocidos pensadores del siglo pasado, todavía a principios del mismo mantuviera con firme

Prólogo

convicción, pero con inexplicable desdén, que el inventar debía ser cosa de otros, no de los españoles. Pero la historia nos demuestra que nada es para siempre, ni los grandes imperios lo han sido, ni los infortunios condenan a los pueblos, por severos que sean, para la eternidad; tampoco el desprecio de la ciencia de la que a veces hemos hecho gala en nuestro país es una maldición bíblica y, como permite advertir la lectura de la obra del doctor Fernández de Gatta, la preocupación por el desarrollo científico y de todo lo que es inherente al mismo ha venido siendo interiorizada por el legislador español, particularmente en los últimos decenios; el cual, con mayor o menor fortuna, va sentando las bases para fomentarlo, seguramente allegando todavía menores recursos que los necesarios para obtener óptimos resultados, pero es indudable que la ciencia y el valor añadido que su desarrollo proporciona a la sociedad nadie lo pone en duda a día de hoy en España, por lo que se halla enteramente justificada la realización de un mayor esfuerzo, económico y organizativo, que permita situarnos en el lugar que nos corresponde, en el entendido de que redundará en el desarrollo y prosperidad de la nación y sus ciudadanos.

1. CIENCIA, TÉCNICA, TECNOLOGÍA, DERECHO,… Y LIBERTAD4 El antropólogo francés LÉVI-STRAUSS afirmaba en 1988 que “[la ciencia] no sólo ha ampliado y transformado de forma considerable nuestra visión del mundo, sino que ha revolucionado las normas mismas por las que se rige el intelecto”5. En efecto, algún autor6 señala que la ciencia y la tecnología en el siglo XX, y en particular en el siglo XXI (añadiríamos), ha llegado a un nivel de gran madurez en un proceso que comenzó hace siglos, inició una revolución en el siglo XVII y se desarrolló en el siglo XIX. Y, ciertamente, razón no le falta pues el desarrollo de la ciencia y de la técnica a partir de la Revolución Científica del siglo XVII y, especialmente, de la Revolución Industrial, en el siglo XVIII, ha sido impresionante7. Aunque, debe resaltarse que la 4

Agradezco los comentarios sobre el contenido de este libro de los Profs. T. Quintana López, M. M. Fernando Pablo, A. Casares Marcos, Mª. Á. González Bustos, M. Á. González Iglesias y D. Terrón Santos. Quizás este libro no se hubiera escrito (al menos en su versión final) sin la participación del autor en el XIII Congreso de la AEPDA, celebrado en la Universidad de Salamanca, en febrero de 2018, por lo que agradezco al Prof. Fernando López Ramón (Presidente de la Asociación) la invitación para presentar una de las ponencias del mismo. LEVI-STRAUSS, C., et ERIBON, D. LEVI-STRAUSS, C., et ERIBON, D., Conversations with Claude Levi-Strauss [originalmente, De Prés et de Loin; trad. de P. WISSIG], Chicago (USA), Chicago University Press, [Existe una traducción Española: De cerca y de lejos, Alianza Editorial, Madrid, 1990], p. 119. WATSON, P., Historia intelectual del siglo XX, (trad. al español de D. LEÓN GÓMEZ), Ed. Crítica, Barcelona, 2006, pp. 14-18. Sobre esa evolución, ver las excelentes obras de WEIGHTMAN, G., Los revolucionarios industriales. La creación del mundo moderno 1776-1914, (trad. al español de Á. LÓPEZ LOBO), Ed. Ariel, Barcelona, 2008; de ORDÓÑEZ, J., NAVARRO, V., y SÁNCHEZ RON, J. M., Historia de la Ciencia, 2ª ed., Ed. Espasa, Pozuelo de Alarcón (Madrid), 2005, y de WOOTTON, D., La invención de la ciencia. Una nueva historia de la Revolución Científica (trad. al español de J. ROS), Ed. Crítica, Barcelona, 2017. También es muy interesante la obra de MORRIS, I., ¿Por qué manda Occidente... por ahora? (trad. de Juan Eloy ROCA), Barcelona, Ed. Ático de los Libros, 2014. Asimismo, son muy interesantes las reflexiones de D. José Ortega y Gasset sobre la evolución humana y la técnica, en ORTEGA Y GASSET, J., Meditación de la técnica y otros ensayos sobre ciencia y filosofía, Alianza Editorial, Madrid, 1939-2004.

Dionisio Fernández de Gatta Sánchez

evolución tecnológica y científica desde el final de la II Guerra Mundial y en estos años del siglo XXI ha sido vertiginosa, confirmando el hecho de que el progreso de la humanidad, en todas sus derivaciones, ha estado jalonado por los avances científicos y tecnológicos8. Indudablemente, la Revolución Industrial que supuso la invención de la máquina de vapor significó una apreciable aceleración del progreso de la ciencia, y así, tras ella, hasta los años 70 del siglo XX, los ferrocarriles y barcos de vapor, después los motores de combustión, los automóviles y demás vehículos, la electricidad, la industria química, la aeronáutica y la exploración espacial. Invenciones y avances tecnológicos que se han producido en intervalos de tiempo cada vez más cortos y cercanos entre ellos. Desde finales del pasado siglo y especialmente en el siglo XXI, los seres humanos nos encontramos ante importantes procesos de desarrollo científico y tecnológico, como son, por un lado, la informática, internet y el mundo digital, por otro, la robótica9 y las telecomunicaciones, y, en tercer lugar, la nanociencia, la nanotecnología y los nanomateriales10, en particular algunos como el grafeno11. 8

Esta idea de que los avances científico-técnicos modulan el progreso de las sociedades ya la expuso el economista J. A. SCHUMPETER en 1939, al sistematizar la teoría de la repercusión económica y social de los llamados “ciclos de la innovación”, en SCHUMPETER, J. A., Businnes Cycles: A theoretical, historical and statistical analysis of the capitalist process, McGraw-Hill Book Company, New York (USA), 1939. FORD, M., El auge de los robots (trad. de A. GÁLVEZ DE AGUINAGA y V. M. CUCHÍ ESPADA), Ed. Paidós (Grupo Planeta), Barcelona, 2016, y más en general SCHWAB, K., La cuarta revolución industrial, Penguin Random House Grupo Editorial, Madrid, 2016. FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, D., y FERNÁNDEZ DE GATTA PÉREZ, P., “El Grafeno y la Nanotecnología en la Unión Europea: Marco estratégico”, en FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, D. (Dir.), TERRÓN SANTOS, D. (Coord.), y otros, Grafeno e Innovación Tecnológica. Aspectos jurídicos, Salamanca, Ed. Ratio Legis, Salamanca, 2017, pp. 87-128, y “La política de la Unión Europea en materia de Nanotecnología”, en COELHO PASIN, J. B. (Dir.), ABREU DALLARI Jr., H. de, GONZÁLEZ IGLESIAS, M. Á. (Coords.), y otros, Grafeno. Innovación, Derecho y Economía. Estudios en homenaje al profesor Marcos Sacristán Represa, J. M. Bosch Editor-Mack Pesquisa, Barcelona, 2017, pp. 201-243; y VAJTAI, R. (Ed.), et al, Springer Handbook of Nanomaterials, Springer-Verlag, Berlin (Germany), 2013. Por todos, ver FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, D. (Dir.), TERRÓN SANTOS, D. (Coord.), y otros, Grafeno e Innovación Tecnológica. Aspectos jurídicos,

Ciencia, técnica, tecnología, derecho,… y libertad

Esta evolución científica y técnica, y su propia esencia vinculada al impulso humano de conocer, se ha visto estimulada con claridad desde la época revolucionaria (tanto en Estados Unidos como en Francia, en el siglo XVIII)12 al reconocerse las libertades de conciencia y de pensamiento o ideológica; de hecho, al menos en las sociedades democráticas y avanzadas, la actividad científica presupone estas libertades como base necesaria y, además, enlazadas, que en su esencia nos lleva a la posibilidad humana de expresar las ideas. La ciencia y la investigación que conlleva implícita presuponen la libertad para obtener tales saberes, el reconocimiento de tales libertades y su protección como derechos individuales. En estas sociedades avanzadas, pues, el ser humano conocedor y creador de conocimiento (el científico e investigador, pues) presupone un ser humano librepensador y que goza de la libertad de expresión de sus ideas creadoras o no, convirtiéndose por ello (junto con más circunstancias, medios, coyunturas, etc.) en el impulsor del progreso de la Humanidad señalado13. Posteriormente, la intervención del Derecho se hará imprescindible para proteger tales libertades y derechos subjetivos, y, reconociendo su importancia, se incorporan a los Textos Constitucionales que se van aprobando, y en la segunda mitad del siglo XX (aunque hay antecedentes en el siglo XIX) se plasma la libertad de investigación

op. cit., y COELHO PASIN, J. B. (Dir.), ABREU DALLARI Jr., H. de, GONZÁLEZ IGLESIAS, M. Á. (Coords.), y otros, Grafeno. Innovación, Derecho y Economía. Estudios en homenaje al profesor Marcos Sacristán Represa, obra citada. La libertad de conciencia, y su consiguiente derecho individual protegido, fue la primera en la historia, y después, como complementos necesarios, aparecieron la libertad de pensamiento y de expresión, la libertad de prensa, la libertad de reunión y asociación, y posteriormente la libertad vinculada a la ciencia, tanto a la investigación y creación científica como a su divulgación. Sobre estos procesos de nacimiento de la libertad y de los derechos subjetivos, y sus vinculaciones con un nuevo Derecho, vid. por todos GARCÍA DE ENTERRÍA, E., La lengua de los derechos. La formación del Derecho Público europeo tras la Revolución Francesa, Alianza Editorial, Madrid, 1994, y MUÑOZ MACHADO, S., Los itinerarios de la libertad de palabra [Discurso de ingreso en la Real Academia Española leído el 26 de mayo de 2013, y contestación D. José Manuel SÁNCHEZ RON], Ed. Real Academia Española, Madrid, 2013. CHUECA RODRÍGUEZ, R., “La investigación científica como espacio iusfundamental de normación”, en CHUECA RODRÍGUEZ, Ricardo (Dir.), y otros, La investigación científica como derecho fundamental, Granada, Ed. Comares, Granada, 2012, pp. 11-34.

Dionisio Fernández de Gatta Sánchez

y de creación científica en las Constituciones de la época (como la Constitución Española de 1978). Pero, además, debido a que la ciencia y la tecnología se han convertido en factores decisivos para el desarrollo y la vida de las sociedades actuales, con efectos en todos los sectores14, y cuya influencia de acrecienta día a día, se han convertido en objeto del Derecho con normalidad en el siglo XX, aprobándose, como veremos, un buen número de normas reguladoras, de carácter general y parcial o sectorial, según los ámbitos. Y ello es debido a que los sistemas jurídicos están condicionados por los conocimientos científicos, las técnicas y los inventos, desde el comienzo de la formalización de tales ordenamientos jurídicos, por lo que la relación es recíproca, pues unas veces una nueva legislación puede incidir en la ciencia y la técnica, y otras el Derecho asume una determinada técnica (p. ej., en materia de lucha contra la contaminación)15.

BATTANER ARIAS, E., La percepción pública de la Ciencia [Acto Académico de Apertura del Curso de la Universidad de Salamanca 2001-2002], Ed. Secretaría General-Universidad de Salamanca, Salamanca, 2001. DÍEZ PICAZO, L., Derecho y masificación social. Tecnología y Derecho privado (Dos esbozos), Ed. Civitas, Madrid, 1979, pp. 87-133, que realiza unas interesantes reflexiones sobre la técnica y el Derecho.