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TOMO XXXI 2ª EDICIÓN

ESQUEMAS SOBRE PROCESOS POR VIOLENCIA DE GÉNERO

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TOMO XXXI

ESQUEMAS SOBRE PROCESOS POR VIOLENCIA DE GÉNERO 2ª EDICIÓN Elena Martínez García Ana Montesinos García Andrea Planchadell Gargallo Juan Carlos Vegas Aguilar

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Tomo XXXI

ESQUEMAS SOBRE PROCESOS POR VIOLENCIA DE GÉNERO 2ª Edición

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Héctor Olasolo Alonso

Ángel M. López y López

Luciano Parejo Alfonso

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Marta Lorente Sariñena

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

José Ramón Cossío Díaz

Javier de Lucas Martín

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Víctor Moreno Catena

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Tomo XXXI

ESQUEMAS SOBRE PROCESOS POR VIOLENCIA DE GÉNERO 2ª Edición

Elena Martínez García

Andrea Planchadell Gargallo

Profesora Titular Derecho Procesal Universitat de València

Profesora Titular Derecho Procesal Universitat Jaume I de Castellón

Ana Montesinos García

Juan Carlos Vegas Aguilar

Personal Investigador Doctor Universitat de València

Profesor de Derecho y Criminología Universidad Católica de Valencia

Valencia, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

©

ELENA MARTÍNEZ GARCÍA ANDREA PLANCHADELL GARGALLO ANA MONTESINOS GARCÍA JUAN CARLOS VEGAS AGUILAR

© TIRANT LO BLANCH

EDITA: TIRANT LO BLANCH

C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia

TELFS.: 96/361 00 48 - 50

FAX: 96/369 241 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com

Librería Virtual: www.tirant.es

ISBN 978-84-9169-474-8

MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Presentación y Estudio introductorio tras 14 años de aplicación de la Ley de Medidas Integrales de Protección contra la Violencia de Género..... 17 Presentación y Estudio introductorio.............................................................................................................................................................. 55 Esquema 1. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA LEY......................................................................................................................................... 75 Finalidad principal..................................................................................................................................................................... 75 Fundamento.............................................................................................................................................................................. 77 Fines.......................................................................................................................................................................................... 79 Esquema 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY................................................................................................................................. 81 Ámbito objetivo......................................................................................................................................................................... 81 Ámbito subjetivo....................................................................................................................................................................... 82 Esquema 3. OBJETO DE LA LEY................................................................................................................................................................ 85 Objeto de la ley......................................................................................................................................................................... 85 Ámbitos de actuación................................................................................................................................................................ 85 Esquema 4. SUJETOS.................................................................................................................................................................................. 87 Fiscal delegado contra la violencia sobre la mujer...................................................................................................................... 87 Servicios sociales........................................................................................................................................................................ 88 Delegación del Gobierno contra violencia sobre la mujer.......................................................................................................... 88

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Índice

Esquema 5. ESTATUTO DE LA VÍCTIMA: CONCEPTO DE VÍCTIMA................................................................................................... 91 Finalidad................................................................................................................................................................................... 91 Concepto de víctima.................................................................................................................................................................. 91 Víctima vulnerable o con necesidades especiales........................................................................................................................ 92 Esquema 6. ESTATUTO DE LA VÍCTIMA: MEDIDAS DE PROTECCIÓN ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS VÍCTIMAS CON NECESIDADES ESPECIALES............................................................................................................................................................. 93 Medidas de protección específicas (arts. 25 y 26)....................................................................................................................... 93 Evaluación individual de la víctima (art. 23).............................................................................................................................. 94 Competencia y procedimiento de evaluación individual (art. 24)............................................................................................... 95 Esquema 7. ESTATUTO DE LA VÍCTIMA: DERECHOS DE LA VÍCTIMA.............................................................................................. 97 Derechos básicos (arts. 4 a 10) procesales.................................................................................................................................. 97 Derecho a la participación de la víctima en el proceso penal...................................................................................................... 99 Derecho de las víctimas a la protección..................................................................................................................................... 100 Esquema 8. DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO........................................................................................... 103 Derechos de las víctimas [Ley 4/2015 reguladora del Estatuto de la Víctima del Delito (EVD)]................................................. 103 Esquema 9. MUJERES INMIGRANTES...................................................................................................................................................... 109

Esquema 10. LA INTERVENCIÓN LETRADA............................................................................................................................................. 113 Asistencia letrada....................................................................................................................................................................... 113

Índice

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Esquema 11. LA COMPETENCIA DEL JUEZ DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER................................................................................... 115 Aspectos orgánicos (Arts. 43 a 56)............................................................................................................................................. 115 Especialización del Órgano Jurisdiccional.................................................................................................................................. 115 Competencia objetiva en el Orden Penal (Arts. 87. ter, 1 LOPJ y 44 LVG)................................................................................. 116 Competencia objetiva en el Orden Civil (Arts. 87 ter. 2 LOPJ)................................................................................................... 117 ¿Cómo se produce la asunción de competencias civiles por el juez de violencia sobre la mujer? La inhibición del juez con competencia civil (Art. 44.3 y 57 LVG y art. 49 bis LEC)........................................................................................................... 118 Competencia territorial (Art. 15 bis LECrim)............................................................................................................................ 119 Competencia por conexión (Art. 17 bis LECrim)....................................................................................................................... 119 Esquema 12. LA COMPETENCIA DEL JUZGADO DE LO PENAL............................................................................................................ 121 Competencia objetiva................................................................................................................................................................ 121 Competencia funcional.............................................................................................................................................................. 121 Esquema 13. COMPETENCIA FUNCIONAL DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL...................................................................................... 123 Competencia Objetiva............................................................................................................................................................... 123 Competencia Funcional............................................................................................................................................................. 123 Esquema 14. EL ATESTADO POLICIAL....................................................................................................................................................... 125 Protocolos de actuación............................................................................................................................................................. 125 Diligencias de la policía............................................................................................................................................................. 126 Valoración del riesgo................................................................................................................................................................. 126 Atestado policial........................................................................................................................................................................ 128

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Índice

Esquema 15. LA INCOACIÓN DEL PROCESO. EN ESPECIAL EL ENJUICIAMIENTO RÁPIDO............................................................. 131 Juzgado de Violencia Sobre la Mujer......................................................................................................................................... 132 Acuerda incoar el procedimiento que corresponda.................................................................................................................... 133 Auto del juez de violencia sobre la mujer................................................................................................................................... 134 Preparación del juicio oral......................................................................................................................................................... 134 Auto de apertura del juicio oral (decisión no recurrible)............................................................................................................ 135 Acusado reconoce los hechos y muestra su conformidad........................................................................................................... 135 Acusado no reconoce los hechos o no se conforma con la condena........................................................................................... 135 El enjuiciamiento rápido ante el Juzgado de lo Penal................................................................................................................. 135 Esquema 16. ESPECIALIDADES PROBATORIAS......................................................................................................................................... 137 Motivos de la dificultad probatoria........................................................................................................................................... 137 La declaración de la víctima...................................................................................................................................................... 137 La credibilidad de la víctima...................................................................................................................................................... 140 Posible empleo de la videoconferencia....................................................................................................................................... 141 La prueba constituida y el aseguramiento de la prueba.............................................................................................................. 141 La prueba de indicios................................................................................................................................................................. 141 Importancia............................................................................................................................................................................... 142 De la prueba pericial.................................................................................................................................................................. 142 Otros posibles medios probatorios............................................................................................................................................ 143 Esquema 17. MEDIDAS CAUTELARES........................................................................................................................................................ 145 Medidas cautelares.................................................................................................................................................................... 145 La orden de protección.............................................................................................................................................................. 145 La orden de alejamiento............................................................................................................................................................ 148

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Esquema 18. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PENALES: LA DETENCIÓN Y LA PRISIÓN PROVISIONAL......................................... 151

Esquema 19. MEDIDAS CAUTELARES CIVILES.......................................................................................................................................... 153

Esquema 20. MEDIDAS CAUTELARES CONEXAS..................................................................................................................................... 155

Esquema 21. EL QUEBRANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES............................................................................................. 157

Esquema 22. LAS ANOTACIONES DE MEDIDAS Y SENTENCIAS EN LOS REGISTROS PÚBLICOS...................................................... 159 Registros Judiciales regulados en nuestra legislación penal........................................................................................................ 159 Registro Central de Penados y Rebeldes.................................................................................................................................... 159 Registro Central de Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica................................................................................. 161 Esquema 23. EJECUCIÓN DE PRONUNCIAMIENTOS PENALES............................................................................................................. 163 Pena de localización permanente en centro penitenciario........................................................................................................... 163 Pena de trabajos en beneficio de la comunidad.......................................................................................................................... 166 Pena de alejamiento................................................................................................................................................................... 168 Esquema 24. EJECUCIÓN DE PRONUNCIAMIENTOS CIVILES............................................................................................................... 171 Introducción.............................................................................................................................................................................. 171 Cuestiones relativas a la guardia y custodia de los hijos menores............................................................................................... 171

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Cuestiones relativas al régimen de visitas y períodos vacacionales............................................................................................. 171 Cuestiones relativas al uso del domicilio familiar....................................................................................................................... 171 Cuestiones relativas a la pensión alimenticia.............................................................................................................................. 171 Cuestiones relativas a la pensión por desequilibrio.................................................................................................................... 172 Cuestiones relativas a los gastos extraordinarios....................................................................................................................... 172 Indignidad para suceder............................................................................................................................................................. 172 Esquema 25. LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD........................................................... 173 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 173 Definición y clases..................................................................................................................................................................... 173 Condiciones para la suspensión................................................................................................................................................. 174 Duración................................................................................................................................................................................... 175 Obligaciones del penado............................................................................................................................................................ 176 Modificación de las medidas...................................................................................................................................................... 176 Incumplimiento de las obligaciones........................................................................................................................................... 177 Tratamiento rehabilitador.......................................................................................................................................................... 177 Esquema 26. LA SUSTITUCIÓN OBLIGATORIA DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD............................................................... 179 Concepto y su aplicación en los delitos de violencia de genero.................................................................................................. 179 Esquema 27. LA SUSTITUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD POR EXPULSIÓN........................................................... 181 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 181 Definición y condiciones............................................................................................................................................................ 181 Plazo para ejecutar la expulsión................................................................................................................................................. 183 Consecuencias de la expulsión................................................................................................................................................... 183

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Esquema 28. AGRAVANTE GENÉRICA DE GÉNERO................................................................................................................................. 185 Definición.................................................................................................................................................................................. 185 Esquema 29. LOS DELITOS RELACIONADOS CON LA VIOLENCIA DE GÉNERO: DELITO DE LESIONES (ARTÍCULO 148.4º CP). 187 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 187 Definición y sujetos.................................................................................................................................................................... 187 Elementos del tipo..................................................................................................................................................................... 187 Supuestos Agravados................................................................................................................................................................. 188 Actos preparatorios................................................................................................................................................................... 188 Esquema 30. LOS DELITOS RELACIONADOS CON LA VIOLENCIA DE GÉNERO: DELITO DE LESIONES (ARTÍCULO 153.1 CP).. 189 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 189 Definición y sujetos.................................................................................................................................................................... 189 Elementos del tipo..................................................................................................................................................................... 189 Penalidad................................................................................................................................................................................... 190 Supuestos Agravados................................................................................................................................................................. 190 Supuestos Atenuados................................................................................................................................................................. 191 Esquema 31. LOS DELITOS RELACIONADOS CON LA VIOLENCIA DE GÉNERO: DELITO DE AMENAZAS LEVES (ARTÍCULO 171.4 CP).................................................................................................................................................................................. 193 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 193 Definición y sujetos.................................................................................................................................................................... 193 Elementos del tipo..................................................................................................................................................................... 193 Penalidad................................................................................................................................................................................... 193

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Índice

Supuestos Agravados................................................................................................................................................................. 193 Supuestos Atenuados................................................................................................................................................................. 193 Esquema 32. LOS DELITOS RELACIONADOS CON LA VIOLENCIA DE GÉNERO: DELITO DE ACOSO LEVE (ARTÍCULO 172.2 CP)............................................................................................................................................................................................ 195 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 195 Definición y sujetos.................................................................................................................................................................... 195 Elementos del tipo..................................................................................................................................................................... 195 Penalidad................................................................................................................................................................................... 195 Supuestos Agravados................................................................................................................................................................. 196 Supuestos Atenuados................................................................................................................................................................. 196 Esquema 33. LOS DELITOS RELACIONADOS CON LA VIOLENCIA DE GÉNERO: DELITO DE ACOSO [STALKING (ARTÍCULO 172 TER CP)]............................................................................................................................................................................ 197 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 197 Definición y sujetos.................................................................................................................................................................... 197 Elementos del tipo..................................................................................................................................................................... 197 Penalidad................................................................................................................................................................................... 197 Esquema 34. LOS DELITOS DE LAS TORTURAS Y OTROS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL (ARTÍCULO 173.2 CP). 199 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 199 Definición y sujetos.................................................................................................................................................................... 199 Elementos del tipo..................................................................................................................................................................... 199 Penalidad................................................................................................................................................................................... 199 Supuestos Agravados................................................................................................................................................................. 200 Supuestos Atenuados................................................................................................................................................................. 200

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Esquema 35. LA ORDEN EUROPEA DE PROTECCIÓN............................................................................................................................. 201 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 201 Definición.................................................................................................................................................................................. 201 Autoridades competentes en España para emitir y recibir una OEP........................................................................................... 201 Relación de la OEP con otras resoluciones de reconocimiento mutuo........................................................................................ 202 Requisitos para emitir y transmitir una OEP............................................................................................................................. 202 Procedimiento para la emisión de la OEP.................................................................................................................................. 202 Documentación de la OEP......................................................................................................................................................... 202 Transmisión de una OEP a varios Estados de ejecución............................................................................................................. 203 Competencias del Juez o Tribunal español tras la transmisión de la OEP................................................................................... 203 Ejecución de la OEP.................................................................................................................................................................. 203 Incumplimiento de la OEP......................................................................................................................................................... 204 Denegación del reconocimiento y la ejecución de la OEP........................................................................................................... 205 Modificación de la OEP............................................................................................................................................................. 205 Finalización de las medidas adoptadas en virtud de una OEP.................................................................................................... 206 Esquema 36. RECONOCIMIENTO MUTUO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN MATERIA CIVIL.................................................... 207 Base normativa.......................................................................................................................................................................... 207 Objeto....................................................................................................................................................................................... 207 Ámbito de aplicación................................................................................................................................................................. 207 Definiciones............................................................................................................................................................................... 208 Reconocimiento y ejecución....................................................................................................................................................... 209 Certificado y requisitos.............................................................................................................................................................. 209 Contenido y notificación del certificado..................................................................................................................................... 210 Rectificación o revocación del certificado.................................................................................................................................. 211 Asistencia a la persona protegida y Adaptación de la medida de protección.............................................................................. 211 Prohibición de la revisión en cuanto al fondo y Denegación del reconocimiento o de la ejecución............................................. 212

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Suspensión o revocación del reconocimiento o de la ejecución................................................................................................... 212 Legalización, formalidades, Transcripción o traducción e Información facilitada al público...................................................... 213

Presentación y Estudio introductorio tras 14 años de aplicación de la Ley de Medidas Integrales de Protección contra la Violencia de Género* En el año 2010 realizamos la primera versión de este trabajo. La presente obra nació con un sentido didáctico y sencillo, destinada a explicar sintéticamente el tratamiento de la violencia de género en sus diferentes etapas procesales. Hoy sigue siendo válido prácticamente todo lo argumentado en el estudio introductorio realizado en ese año. Y este dato convierte en significativo en fenómeno de la violencia de género en sí mismo.

La violencia de género es una forma de abuso de la poco o casi nada se sabe. Es más, catalogada como tal en el siglo XXI, sigue siendo uno de los crímenes más desconocidos para la doctrina y jurisprudencia, a pesar de los avances que en la materia se han hecho desde la aprobación de la LOVG en la Ley 1/2004, de 29 de noviembre. Y esto no es casual. Ello ha generado un problema de desafectación o una suerte de rutina en la aplicación de estas normas por parte de la Judicatura, Fiscalía, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y en la defensa Letrada. Este desconocimiento redunda negativamente en contra de la mujer víctima de las agresiones de su pareja o ex pareja y, por tanto, perpetua la estructura de poder que nuestra sociedad sigue alimentando para que nada cambie.

Catorce años después de aprobar una gran Ley, cuya aplicación podía estar dando sus frutos, seguimos repitiendo como mantras, discursos vacuos en los que no se sabe de qué se habla. Sin embargo, esta situación no resta nada a un gran esfuerzo

*

El presente trabajo se enmarca dentro de proyecto de I+D 2015_70568 “La construcción de Europa a través de la cooperación judicial penal en materia de protección de víctimas de violencia de género”.

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Esquemas sobre procesos por violencia de género

y mérito por parte de los y las aplicadores de esta norma. Antes bien, apelamos a la responsabilidad de nuestra clase política y gobernante para poner en marcha la aplicación material de la LOVG, donde se establecieron los mimbres para cambiar el modelo de sociedad en la que vivimos, pero la falta de interés y réditos políticos que conllevaría su puesta en marcha, ha devenido en una Ley “aparentemente” infructuosa. Hace falta, pues, un compromiso de Estado contra la violencias machistas, por parte de los y las gobernantes, de las administraciones públicas, agentes sociales, culturales y medios de comunicación, así como de organizaciones empresariales y sindicales. Sólo así sabremos de qué hablamos cuando hablamos de violencia de género.

En la primera edición de esta obra se abordaron unos concretos temas, a saber, una aproximación al principio de igualdad fundamento de la constitucionalidad de la Ley, el arma de doble filo que supone el uso de los juicios rápidos, el carácter neurálgico que las Unidades de Valoración Integral Forense tienen en materia probatoria, el sentido de la prohibición de la mediación en estos conflictos, especialidades en materia de ejecución de las penas y trabajos en beneficio de la comunidad y la paradoja que presenta la declaración de la víctima a través del artículo 416 LECrim. En realidad, de todos estos aspectos solo ha habido cambios en catorce años en materia de ejecución, lo cual no deja de ser algo paradójico, como veremos más adelante, dado que, en primer lugar, el índice de denuncias sigue siendo muy bajo, el número de enjuiciamientos es paupérrimo y el número de ejecuciones, por tanto, también. La justicia en violencia de género se resume a día de hoy en sentencias de conformidad y condenas a trabajos en beneficio de la comunidad casi inexistentes en la gran parte de Comunidades Autónomas y, además, no adecuados al perfil de rehabilitación que necesitaría un maltratador para cambiar sus esquemas culturales y mentales.

En esta ocasión, vamos a introducir nuevas temáticas que pasan a complementar todo lo dicho en la primera edición y que pretenden ser más bien una guía de oportunidades todavía pendientes de desarrollo e implementación.

Presentación y Estudio introductorio tras 14 años de aplicación de la Ley de Medidas Integrales de Protección contra la Violencia de Género

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I. EL CONCEPTO DESBORDANTE Y DESBORDADO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN ESPAÑA El uso de la expresión “violencia de género” es tan reciente en España como el reconocimiento de esta realidad1. Nuestro legislador realizó una conceptualización de este fenómeno acogiéndose a una pequeña parte de lo que es en la realidad la violencia de género, a saber, las diferentes formas de violencia que existen contra la mujer, según los acuerdos internacionales. El concepto acuñado en 2004 (LOVG) fue indudablemente un gran paso, pero hoy 12 años después podríamos afirmar que se quedó corto y que debe ser ampliado en un futuro, incluyendo tanto la violencia de género dentro de la pareja o ex pareja como aquellas otras formas de violar los derechos de la mujer. Bien podemos reconocer que, en este sentido, las nuevas legislaciones latinoamericanas en esta materia nos han aventajado.

Podemos afirmar sin ambages que el legislador de 2004 fue valiente frente a las resistencias que ofrecía nuestra sociedad a crear una norma de tal tipo, una norma que reconocía que no estábamos ante una cuestión doméstica ni biológica, sino de género, entendido como el resultado de una construcción social mediante la que se adjudican simbólicamente las expectativas y valores que cada cultura atribuye a los varones y mujeres. Por eso, ese artículo 1 de la LOVG2, fue tan importante y tan complejo, levantando tantas ampollas entre sus aplicadores que, a día de hoy, parece que siguen sin entender algunos de ellos lo que quiso el legislador, a saber, romper con una estructura social de discriminación y abuso contra la mujer en la pareja y familia, por tanto, ese complicado artículo se debe de entender en clave cultural y no subjetiva ni biológica, como a menudo se ha hecho. Es decir, el hombre que pega a su pareja o ex pareja, además de una determinada violencia física o moral contra la concreta

Este término se acuña por primera vez con la aprobación de la LOVG en 2004. Hasta entonces, sólo se regulaba la violencia familiar. Sobre la evolución de estos conceptos y medidas aprobadas por esta legislación específica en violencia de género, véase, GÓMEZ COLOMER, J. L., (Dir.), Violencia de género y proceso, Tirant lo Blanch, 2007, Ídem, (Dir.) Tutela procesal frente a los Hechos de Violencia de género, Colección “Estudios Jurídicos”, Editorial Jaume I, 2007, MARTÍNEZ GARCÍA, E., (Dir.), La prevención y erradicación de la violencia de género: Un estudio multidisciplinar, Aranzadi 2012.

2 Artículo 1 LOVG 1. La presente Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia.

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mujer, atenta contra un nuevo modelo de sociedad diseñado por la Constitución y desarrollado por esta Ley orgánica, por eso ese concreto golpe es manifestación de desigualdad y sometimiento, es el resultado de una determinada construcción simbólica que aceptaba o admitía o fomentaba sin mayor cuestionamiento o beligerancia esta estructura de poder o sometimiento de la mujer, incompatible con el artículo 14 de la Constitución española3. En términos banales la popular frase “la maté (a la mujer) porque era mía”, ha encontrado soporte sociológico y cultural en nuestra convivencia, entendiendo, el quehacer judicial dentro de ésta, de ahí que a pesar de que las normas jurídicas ya reconocían igualdad de derechos al hombre y a la mujer, la judicatura (y aledaños) podía permitir que la violación de derechos fundamentales se resolviera en el ámbito privado o familiar.

Sin embargo, a pesar del indudable valor de este artículo 1 y de esta Ley (LOVG), creemos que se diseñó un sistema de protección contra la violencia de género, que solo atiende o lucha contra una pequeña parte de la misma4. Cuando insinuamos que el legislador se quedó corto, nos referimos al hecho de que la violencia contra la mujer es también, la ablación, prostitución, la trata de personas, el acoso sexual en el trabajo, las violaciones...e, incluso —ya fuera del código penal— constituyen agresiones mediatas la flexibilización de las normas laborales o la deficiente aplicación de la Ley de Dependencia, porque las personas que sufren los efectos adversos de estas Leyes son la mujeres que, en la estructura social y de poder actualmente existente, con roles diferenciados y jerarquizados, serán ellas con toda seguridad la que resultarán perjudicadas por las malas condiciones laborales y que, a su vez, éstas le llevarán a renunciar a esa inserción profesional para poder hacerse cargo de la persona dependiente.

Podrían haber sido muy diferentes las soluciones penales diseñadas5 y, probablemente, hubieran hecho menos ruido que la opción del legislador en 2004. Es obvio que nuestro legislador pretendió dar visibilidad a la violencia de género en el seno de la pareja y así poder cuantificar los casos, pero ello rompió el modelo clásico penal, basado en una relación lineal entre sujeto

“Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”.

4 Artículo 1 LOVG 3. La violencia de género a que se refiere la presente Ley comprende todo acto de violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad 5 LOURENZO CAPELLO, P., ¿Hacen falta figuras género específicas para proteger mejor a las mujeres?, Estudios Penales y Criminológicos, núm. 35 2015, pp. 783-830 3