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La materia objeto de estudio del presente trabajo tiene por esencia, dentro del Derecho Concursal, la crisis empresarial desde la perspectiva del contexto socio-económico en que se ha producido.

concursal

LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES

El prefijo “pre” indica con claridad que uno de los objetivos del texto es la indicación de cómo atajar y anticipar el tratamiento de la crisis a través de nuevas medidas, más flexibles, que las establecidas en el tradicional procedimiento concursal. En definitiva el trabajo efectuado mediante este libro es una aportación teórico-practica sobre un tema de gran actualidad, pretendiendo llegar a ser una referencia en la literatura jurídica en el ámbito del Derecho Concursal.

RAFAEL BELLIDO SALVADOR

Esta crisis, ha producido diversas consecuencias en el campo legislativo con la aparición de una serie de reformas legislativas de importante calado en el mundo del Derecho Concursal. El presente texto trata de los denominados por parte de la doctrina “Institutos Preconcursales”, es decir, un conjunto de instituciones cuya ﬁnalidad es tratar las crisis empresariales mediante modiﬁcaciones sustanciales del sistema establecido en la Ley Concursal de 2003.

LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES

Las instituciones estudiadas constituyen respuestas legislativas dentro de una situación generalizada de crisis económica muy grave y en el marco del sistema en su conjunto.

RAFAEL BELLIDO SALVADOR

concursal

LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Ángel M. López y López

Tomás S. Vives Antón

Marta Lorente Sariñena

Ruth Zimmerling

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES

RAFAEL BELLIDO SALVADOR Doctor en Derecho Profesor de Derecho Mercantil Universidad Jaime I de Castellรณn Abogado

Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. La elaboración del presente trabajo se ha llevado a cabo en el marco del Proyecto MINECO DER2015-65639-R “Nuevos Instrumentos Jurídicos para la Financiación de la PYME” del que la Profa. Dra. Carmen Boldó Roda es investigadora principal.

Colección dirigida por:

Enrique Sanjuan y Muñoz Magistrado

Ana Belén Campuzano

Catedrática de Derecho Mercantil

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-855-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

ÍNDICE Prólogo..................................................................................................... 13 Índice de siglas........................................................................................ 17 Introducción............................................................................................. 19 Capítulo I

LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES EN GENERAL

I. TRATAMIENTO NORMATIVO........................................................ 33 II. FINALIDAD DE LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES.............. 42 III. LA COMUNICACIÓN DEL ART. 5 BIS.......................................... 44 1. Procedimiento......................................................................... 46 A) Legitimación..................................................................... 46 B) Plazo de presentación...................................................... 48 C) Forma y contenido de la comunicación........................... 49 2. Tramitación de la comunicación............................................. 52 3. Efectos de la comunicación.................................................... 53 A) Protección frente a la solicitud voluntaria de concurso... 54 B) Protección frente a las eventuales solicitudes de concurso necesario................................................................ 56 C) Protección frente a las ejecuciones singulares................ 57 Resumen.................................................................................................. 62 Capítulo II

LA PROPUESTA ANTICIPADA DE CONVENIO

I. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA PAC................... 67 1. Consideraciones previas......................................................... 67 2. Concepto y naturaleza jurídica del convenio concursal......... 68 3. Concepto y naturaleza jurídica de la PAC.............................. 69 4. Características de la PAC....................................................... 70 II. ESTRUCTURA DE LA ELABORACIÓN PRECONCURSAL DE LA PAC............................................................................................... 71 III. CONTENIDO................................................................................. 72 1. Cláusulas imperativas: las quitas y las esperas..................... 74 2. Cláusulas facultativas.............................................................. 76 A) Operaciones de capitalización y recalificación de créditos..................................................................................... 77

Índice

B) Transmisión total o parcial de los bienes y derechos del concursado....................................................................... 80 C) Operaciones de fusión, escisión o cesión global de activo y pasivo...................................................................... 84 D) La cesión en pago de bienes o derechos a los acreedores..................................................................................... 86 E) Limitación de las facultades de administración y disposición del deudor.............................................................. 87 F) Asunción de obligaciones a cargo de terceros............... 88 3. Cláusulas prohibidas............................................................... 89 A) Cláusulas que impliquen la liquidación global del patrimonio del deudor o la cesión de bienes o derechos a los acreedores en pago o para pago de sus créditos........... 89 B) Cláusulas que impliquen la alteración de la clasificación o cuantía de los créditos.................................................. 90 C) Cláusulas que comporten condiciones a su eficacia...... 91 IV. PROCEDIMIENTO......................................................................... 91 1. Plazo de presentación y legitimación..................................... 91 A) La prohibición por condena en sentencia firme por determinados delitos............................................................ 93 B) La prohibición por haber incumplido en alguno de los tres últimos ejercicios la obligación del depósito de las cuentas anuales............................................................... 95 2. Requisitos de forma y documentos complementarios............ 97 A) Requisitos formales.......................................................... 97 B) Las adhesiones previas.................................................... 98 C) Documentos adjuntos....................................................... 101 3. La aceptación de la PAC......................................................... 103 A) Sistema de adhesiones.................................................... 103 B) Revocación de la adhesión.............................................. 105 4. La aceptación de la PAC en junta de acreedores.................. 106 5. Régimen de mayorías para la aceptación de la PAC............. 107 A) Mayoría ordinaria.............................................................. 107 B) Mayoría simple................................................................. 107 V. EFICACIA DEL CONVENIO APROBADO POR PAC..................... 108 1. Eficacia del convenio concursal............................................. 108 VI. INEFICACIA DEL CONVENIO....................................................... 109 VII. TRAMITACIÓN PROCESAL DE LA PAC....................................... 110 1. Desjudicialización del concurso y negociación preconcursal de la PAC................................................................................. 110 2. El control de legalidad............................................................ 111 A) Requisitos......................................................................... 111 3. La admisión a trámite de la PAC............................................. 113 A) Prueba de las prohibiciones............................................. 113

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B) Prohibiciones detectadas con posterioridad a la admisión a trámite y audiencia al deudor................................ 114 C) La resolución judicial sobre la admisión a trámite de la PAC................................................................................... 115 4. El control de oportunidad sobre la PAC admitida a trámite.... 116 A) Soporte de la valoración de la PAC.................................. 117 B) Objeto y contenido de la evaluación de la PAC............... 117 C) Fase Común..................................................................... 118 5. Aprobación judicial anticipada............................................... 119 A) Verificación de las adhesiones......................................... 119 B) Oposición a la aprobación del convenio.......................... 120 VIII. CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO................................................ 123 1. Las medidas de aseguramiento del cumplimiento del convenio............................................................................................ 123 2. Propuestas no aprobadas anticipadamente........................... 124 3. La declaración judicial de cumplimiento del convenio........... 127 4. Conclusión del concurso por cumplimiento del convenio...... 128 IX. SUPUESTOS DE INCUMPLIMIENTO DEL CONVENIO................ 129 1. La declaración judicial de incumplimiento del convenio........ 129 2. Efectos de la declaración judicial de incumplimiento............. 130 Capítulo III

LOS ACUERDOS DE REFINANCIACIÓN

I. INTRODUCCIÓN........................................................................... 141 1. Generalidades sobre la Insolvencia........................................ 141 2. Preconcursalidad y regulación de los acuerdos de financiación.......................................................................................... 144 3. Regulación de los acuerdos de refinanciación....................... 145 II. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE LOS ACUERDOS DE REFINANCIACIÓN, TÍPICOS Y ATÍPICOS.............................. 147 1. Tipos de acuerdos de refinanciación...................................... 152 III. LA COMUNICACIÓN DEL INICIO DE LAS NEGOCIACIONES.... 153 1. Plazos...................................................................................... 153 2. Financiación post concursal................................................... 156 3. “Distressed debt”.................................................................... 157 IV. PROCEDIMIENTO......................................................................... 160 1. Forma de la comunicación...................................................... 160 2. Contenido................................................................................ 162 3. Publicidad............................................................................... 163 4. Legitimación............................................................................ 164 5. Juez Competente.................................................................... 167 6. Tramitación.............................................................................. 169 V. EFECTOS...................................................................................... 171

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1. Suspensión de la obligación de presentar concurso voluntario............................................................................................. 174 2. Prohibición del inicio de ejecuciones...................................... 177 3. Duración de los efectos de la comunicación.......................... 180 VI. NEGOCIACIONES PREVIAS Y CONCLUSIÓN DEL ACUERDO.. 182 VII. IRRESCINDIBILIDAD DE LOS ACUERDOS DE REFINANCIACIÓN. 184 1. Protección Rescisoria.............................................................. 186 2. Nombramiento de experto independiente.............................. 187 VIII. HOMOLOGACIÓN........................................................................ 187 1. Acuerdos homologables. Disposición adicional Cuarta......... 190 2. Acreedores que no han suscrito el acuerdo de financiación. 194 3. Ámbito de la homologación judicial........................................ 195 4. Competencia para conocer de la homologación.................... 196 5. Procedimientos de homologación........................................... 196 A) Solicitud de Homologación.............................................. 196 B) Competencia.................................................................... 197 C) Legitimación..................................................................... 198 D) Admisión a trámite............................................................ 199 E) Publicidad......................................................................... 201 F) Resolución........................................................................ 201 G) Impugnación..................................................................... 202 H) Incumplimiento................................................................. 205 I) Prohibición solicitud de nuevas homologaciones............ 208 6. Contenido del artículo 71 bis LC............................................. 208 Capítulo IV

EL ACUERDO EXTRAJUDICIAL DE PAGOS

I. INTRODUCCIÓN........................................................................... 225 II. PRESUPUESTOS.......................................................................... 231 1. Personas físicas...................................................................... 231 2. Personas jurídicas................................................................... 232 3. Prohibiciones de acceso al mecanismo negociador.............. 232 4. Los acreedores....................................................................... 233 III. INICIO DEL PROCEDIMIENTO..................................................... 234 1. Competencia........................................................................... 235 2. Admisión a trámite................................................................... 236 IV. EL MEDIADOR CONCURSAL....................................................... 238 1. Requisitos para ser mediador concursal................................ 239 2. Nombramiento......................................................................... 239 3. Cometidos del mediador concursal........................................ 240 4. Efectos..................................................................................... 242 V. DESARROLLO DEL PROCESO.................................................... 244 1. La propuesta inicial del acuerdo extrajudicial de pagos........ 246

Índice

VI.

VII. VIII.

IX.

11 2. Exigencias legales de la propuesta........................................ 248 3. La reunión................................................................................ 250 4. ¿Notario y Administrador Concursal? Espacialidades de tramitación en caso de deudor persona natural no empresario. 251 APROBACIÓN DEL ACUERDO.................................................... 254 1. Efectos..................................................................................... 255 2. Consecuencias de la no aceptación del acuerdo.................. 255 3. Formalización del acuerdo...................................................... 256 IMPUGNACIÓN DEL ACUERDO.................................................. 257 EL CONCURSO CONSECUTIVO.................................................. 258 1. Legitimación activa................................................................. 261 2. Requisitos................................................................................ 262 3. La demanda de concurso consecutivo................................... 262 4. Relación y créditos laborales.................................................. 265 5. Declaración de concurso consecutivo.................................... 266 A) Especialidades................................................................. 268 6. Administrador concursal y concurso consecutivo.................. 270 7. Concurso consecutivo y deudor empresario.......................... 272 A) Plan de liquidación........................................................... 273 8. Concurso consecutivo de persona natural no empresario..... 275 9. Conclusión del concurso consecutivo.................................... 277 LA EXONERACIÓN DEL PASIVO INSATISFECHO....................... 278 1. Deudor de Buena fe................................................................ 279 2. Concurso culpable.................................................................. 280 3. Impedimentos de acceso a la exoneración del pasivo insatisfecho.................................................................................... 283 4. Buena fe y acuerdo extrajudicial de pagos............................ 284 5. Satisfacción de determinados créditos................................... 285 6. Aspectos procesales para la exoneración de pasivo insatisfecho........................................................................................ 286 EXONERACIÓN PROVISIONAL DEL PASIVO INSATISFECHO.... 288 1. Revocación de la exoneración provisional. Legitimación pasiva.......................................................................................... 290 2. Cauces procesales................................................................. 291 3. Efectos de la revocación......................................................... 292 A) La reapertura del concurso.............................................. 292 B) La renuncia voluntaria al beneficio de exoneración......... 292 LA EXONERACIÓN DEFINITIVA................................................... 293 1. Legitimación pasiva................................................................ 293 2. Cauces procesales................................................................. 293 3. Efectos de la revocación......................................................... 293 4. Exoneración definitiva cuando el deudor incumpla el plan de pagos: especialidades............................................................ 294 5. Revocación de la exoneración definitiva................................ 295

Índice

Conclusiones............................................................................................ 305 Bibliografía............................................................................................... 317 Índice de sentencias................................................................................ 331

PRÓLOGO El libro que aquí prologamos es parte de la tesis doctoral de su autor, el Dr. Rafael Bellido Salvador, que tuve la satisfacción de dirigir y que fue defendida el día 25 de mayo de 2017, en el Salón de Grados de la Universitat Jaume I de Castellón, ante un tribunal compuesto por los Profesores Doctores Dña. Rosalía Alfonso Sánchez, Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad de Murcia, Don Eduardo Valpuesta Gastaminza, Catedrático de Derecho Mercantil de la Universidad de Navarra y Don José Miguel Embid Irujo, Catedrático de Derecho Mercantil de la Universidad de Valencia y presidente del Tribunal, obteniendo la máxima calificación apto “cum laude” por unanimidad. A todos ellos quiero dedicar mis primeras palabras de agradecimiento por haber acudido al acto académico de la lectura de esta tesis, y mi reconocimiento a su prestigio y trayectoria, algo que honra asimismo a este trabajo. También quiero dedicar unas palabras de agradecimiento a la Escuela de Doctorado y al Departamento de Derecho Privado de la Universitat Jaume I que han facilitado los trámites necesarios para que el desarrollo y lectura de la tesis pudiera tener lugar. En primer lugar, tengo que señalar que conozco al autor desde hace muchos años, y le tengo en gran estima. Siempre ha sido un reconocido abogado que ha ejercido en los Colegios de Valencia y de Castellón y es bien conocido por su bravura, rigor y buen oficio en la defensa de sus clientes ante los tribunales de justicia. Pero además, y a una edad en la que podía haberse conformado con ello, ha arriesgado, y sus inquietudes intelectuales y profesionales le han llevado al mundo de la Universidad, ocupando desde hace unos años la plaza de profesor asociado del Departamento de Derecho Mercantil de la Universidad Jaume I. También ese contacto se ha materializado en la ya señalada lectura de sus tesis doctoral, que tiene el lector ahora en sus manos y que le ha conferido el grado más alto al que se puede optar académicamente en nuestro país, Doctor en Derecho. Lo primero que hay que decir de este trabajo se refiere al interés y actualidad del tema tratado. Siempre el Derecho Concursal es

Carmen Boldó Roda

un tema de actualidad, pero es que además, la materia objeto de estudio se ocupa de la crisis económica de las empresas, no sólo desde la perspectiva de una empresa en concreto, a propósito de su particular crisis, con independencia del contexto económico o social en el que se haya producido. Las instituciones estudiadas por el autor constituyen, más bien, respuestas legislativas a una situación general y muy grave de crisis, no de ésta o aquella empresa, sino del sistema en su conjunto, crisis que ha impregnado decisivamente en muchos casos la realidad social, produciendo extraordinarias consecuencias en el terreno legislativo. Así, una serie de reformas han traído consigo el surgimiento de lo que en libro se denomina “Institutos Preconcursales” es decir, un conjunto de instituciones encaminada a tratar la crisis de las empresas mediante modificaciones sustanciales del sistema establecido en la Ley Concursal de 2003. El sentido de estos cambios no es siempre confluyente, pero el prefijo “pre” indica muy claramente uno de sus objetivos: anticipar el tratamiento de la crisis, con la finalidad de servir mejor al interés de los acreedores, pero también al de los propios sujetos concursados a través de medidas nuevas, flexibles, menos rígidas que las contempladas en el tradicional procedimiento concursal. Como consecuencia de este planteamiento, sobre el que aquí no podemos extendernos, se ocupa el autor de las nuevas figuras (propuesta anticipada de convenio, acuerdos de refinanciación, acuerdo extrajudicial de pagos), en el marco de esa nueva disciplina común que es el art. 5.3 LC, encaminada a lograr un escudo protector frente a ejecuciones singulares y frente a la propia tramitación del concurso. El propósito derivado de estas figuras es llegar a un acuerdo para evitar un concurso. De ahí que el autor sitúe en la órbita de la negociación y por ello, del acuerdo, la clave de los institutos estudiados. Al hilo de lo anterior, el autor estudia las figuras mencionadas de manera individualizada y todas ellas enmarcadas en una serie de reflexiones comunes. Se trata de un estudio que le lleva a analizar esa legislación, más bien de urgencia y relativamente carente de unidad, con el resto del Derecho concursal, que él conoce bien en su aspecto práctico, al que ahora añade el estudio jurisprudencial y doctrinal. Esas opiniones, formuladas desde la práctica,

Prólogo

son las que aportan un interés especial a este libro, pues no sólo es ya un trabajo académico, sino que se le añade una dimensión práctica que lo hace verdaderamente útil para los profesionales del Derecho concursal. Se refleja perfectamente, de este modo, la doble condición de su autor, como profesor de Derecho Mercantil y como abogado en ejercicio dedicado especialmente durante muchos años a esa parcela del Derecho, en la que ha atesorado una rica experiencia. En todo caso, el libro constituye una valiosa aportación teóricopráctica sobre un tema de gran actualidad y puede llegar a constituir una referencia importante en la literatura jurídica del ámbito concursal. Con ese deseo, transmito mis sinceras felicitaciones al Dr. Rafael Bellido Salvador, animándole encarecidamente a seguir por este camino de estudio y trabajo, que tan buenos frutos le ha dado. Será un placer seguir siendo testigo de su brillante trayectoria. En Castellón de la Plana, a 10 de julio de 2018 Carmen Boldó Roda

Catedrática de Derecho Mercantil Universitat Jaume I

ÍNDICE DE SIGLAS AAP: Auto Audiencia Provincial. AA.VV.: Autores Varios. ADCo: Anuario Derecho Concursal. AJM: Auto Juzgado de lo Mercantil. AP: Audiencia Provincial. Art.: Artículo. BOE: Boletín Oficial del Estado. CC: Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil. Ccom: Real decreto de 22 de agosto de 1885 por el que se publica el Código de Comercio. CE: Comunidad Europea. CP: Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. DA: Disposición Adicional. DF: Disposición Final. DL: Decreto Ley. FGS: Fondo de Garantía Salarial. LC: Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. LEC: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. LH: Decreto de 8 de febrero de 1946 por el que se aprueba la nueva redacción oficial de la Ley Hipotecaria. LMACM: Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles. LMESM: Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles. LOPJ: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. LSC: Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital. LSOp: Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social. LSP: Ley de 26 de julio de 1922, de suspensión de pagos.

18 PAC: RDL: RDRR:

RPC: RRM: SAP: SJM: STS:

Índice de siglas

Propuesta anticipada de Convenio. Real Decreto-ley. Real Decreto Ley 4/2014 de 7 de marzo por el que se adoptan medidas urgentes en materia de Refinanciación y reestructuración de la Deuda. Registro Público Concursal. Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil. Sentencia de la Audiencia Provincial. Sentencia Juzgado Mercantil. Sentencia del Tribunal Supremo.

INTRODUCCIÓN Aunque sólo sea a título introductorio parece importante destacar que las primeras referencias legislativas a la quiebra aparecen en el Código de las Siete Partidas, que es promulgado por Alfonso X en la segunda mitad del siglo XIII, y que durante muchos años no sólo reguló esta figura, sino que influyó en las legislaciones posteriores que trataron sobre esta institución. Las deudas, los deudores y las insolvencias se contemplan en la Partida Quinta, especialmente en el Título 15, el último de dicha partida. Destaca la semejanza de soluciones que se daban en las Siete Partidas a las deudas y liquidación del patrimonio del deudor y su reparto entre créditos ordinarios y reales, como hoy. En el año 1613 se publica la Curia Filípica de Juan de Hevia Bolaños que puede considerarse la primera obra española que contiene doctrina sobre la quiebra, fallidos y diferencia de prelación entre los créditos1. En el mismo siglo XVII aparece otra obra fundamental en la doctrina española sobre quiebras, el Labyrinthus creditorum concurrentium, de Francisco Salgado de Somoza, que influyó en la doctrina española sobre el tema y en la centroeuropea hasta prácticamente mediados del siglo XIX. Entre sus aportaciones se cuentan la introducción de los conceptos concurso, concurso de acreedores y deudor común, la conformación del juicio concursal, las características de la quiebra y las clases de juicio de concurso de acreedores2. En 1737 son dictadas las llamadas Ordenanzas de Bilbao3 que venían a resolver algunos de los problemas que surgieron con la aplicación práctica del Labyrinthus... en las que se establece, respecto a la quiebra, las diferencias entre comerciantes y no comerciantes, que no aparecía en la obra de Salgado de Somoza, que-

J. Rodríguez y Rodríguez. Curso de Derechos Mercantil. Editorial Porrúa, México D.F., 2001 2 Ibidem. 3 Ordenanzas de la Ilustre Universidad y Casa de Contratación de la muy noble y muy leal Villa de Bilbao.

Rafael Bellido Salvador

dando estos últimos fuera de la aplicación de la Quiebra, es decir la situación en que una o varias personas no puede, o no quieren, cumplir con las obligaciones de pago asumidas. Estas Ordenanzas proponen tres clases de quebrados: los que no cumplen con sus obligaciones en el momento en que son exigibles pero que disponen de los suficientes bienes para hacer frentes a las dichas obligaciones. O sea, en la moderna concepción, se referiría más bien a los que se hallan en la llamada suspensión de pagos y necesitan un tiempo para realizar activos y liquidar las deudas. En segundo lugar, los que quiebran por causas imprevisibles y tienen que liquidar sus negocios. Es decir, a los insolventes no culposos de su situación, pero también a los que son culpables. A este grupo se aconseja darles un periodo de tiempo determinado para organizar su economía y hacer frente a sus obligaciones. Sería los que están más cerca de lo que hoy se conoce como acuerdos preconcursales. El tercer grupo se refiere a aquellos que han efectuado operaciones dolosas y fraudulentas arriesgando los capitales y mercancías de otros, vendiendo por debajo del coste y realizan alzamientos de bienes para evitar hacerse cargo de sus compromisos: O los que entran en lo penal. Estas Ordenanzas se aplicaron en España y parte de América hasta entrada de la segunda mitad del siglo XIX, aun cuando con varias modificaciones. Las Ordenanzas fueron reformadas en 1829 por el llamado Código de Pedro Sainz de Andino y aprobado por Fernando VII, que trató de poner al día algunas de los planteamientos de las Ordenanzas que habían quedado, ya, superadas por los tiempos. El nuevo Código de Comercio establece y consolida figuras contempladas en las anteriores legislaciones aunque con fuertes influencias del Código de Comercio francés. En 1885 se promulga un nuevo Código de Comercio que contempla la quiebra por medio de varios órganos, de vigilancia, dirección, jurisdicción, administración y representación, además de la Junta de acreedores. Este Código fue modificado poco después en 1897 en una de las crisis más graves de la historia de España que acabó con la pérdida de casi todas nuestras colonias. Códigos como el de 1829, el cual informó buena parte del de 1885 y este último, con modificaciones y derogaciones, a través de un largo recorrido por el siglo XX, pervive en algunas de sus normativas hasta