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Director RODRIGO PALOMO VÉLEZ

JURISPRUDENCIA

GUÍA PROFESIONAL

LEGISLACIÓN

LABORAL

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COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Naciona

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

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Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

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Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

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GPS LABORAL Director

RODRIGO PALOMO VÉLEZ Autores

Rodrigo Azócar Simonet José Francisco Castro Castro Roberto Cerón Reyes Cristian Contreras Rojas Álvaro Cruz González Álvaro Domínguez Montoya María Soledad Jofré Bustos Rodrigo Monteiro Pessoa Cayetano Núñez González Rodrigo Palomo Vélez Yenny Pinto Sarmiento Francisco Ruay Sáez Alfredo Sierra Herrero Romina Urzúa Arce Francia Villegas Guzmán

tirant lo blanch

Valencia, 2020

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Nota del Director El formato GPS de la Editorial Tirant Lo Blanch aterriza en Chile, y es un verdadero honor que la serie comience con su versión Laboral. Tal como ocurre en otras latitudes donde este formato ya es un clásico, hemos trabajado para poner a disposición de la comunidad iuslaboralista, y de toda persona que tenga interés en estas disciplinas, una herramienta jurídica de gran utilidad cotidiana.

La peculiar estructura y contenidos de esta obra la hacen inédita. En efecto, comprende todo el Derecho del Trabajo, en sus dimensiones individual y colectiva, el Derecho de la Prevención de Riesgos Laborales, y las diferentes aristas del Derecho Procesal Laboral. Por su parte, la estructura de cada capítulo da cuenta de los principales conceptos, regulación normativa, extractos de jurisprudencia (judicial y administrativa) relevante, cuestiones útiles y un esquema final. Al final de la obra se agrega, además, un listado de voces, que identifica los principales institutos jurídico-laborales, y permite ubicar aquellos capítulos en que son tratados con mayor detención, favoreciendo su comprensión panorámica. En definitiva, hemos procurado que sea un texto dinámico y didáctico, escrito con un lenguaje jurídico sencillo y certero.

Los autores de los diferentes apartados del libro son profesores de diversas Universidades y abogados con amplia experiencia en litigación, de modo que sus trayectorias académicas y profesionales han servido para identificar a conciencia aquellas cuestiones especialmente útiles para estudiar y comprender las referidas disciplinas jurídicas. De este modo, esperamos que el GPS Laboral contribuya a la enseñanza y al ejercicio profesional de las mismas, teniendo presentes los distintos ámbitos de desempeño, tanto en la representación judicial y extrajudicial como en la asesoría jurídica.

Se trata, además, de un texto vivo, que se irá actualizando periódicamente, tanto en su versión digital como en papel, tal como exige la rápida y vertiginosa evolución de estas ramas del Derecho.

Agradecemos especialmente a Diego Villavicencio Pinto, abogado laboralista, por su invaluable apoyo en las tareas de coordinación y ajustes formales de esta obra.

Índice temático NOTA DEL DIRECTOR............................................................................................ 9 1. TRABAJO OBJETO DEL DERECHO DEL TRABAJO Y SU REGULACIÓN. 17 1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO...................... 18 FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO....................................................... 21 PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO................................................. 26 PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD DE DERECHOS LABORALES.......... 30 INFRACCIONES LABORALES................................................................................ 33

2. EL CONTRATO DE TRABAJO.......................................................................... 37 2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

ANTECEDENTES GENERALES, REQUISITOS DE VALIDEZ, CLASIFICACIONES.................................................................................................................... 37 FUNCIÓN CONSTITUTIVA.................................................................................... 42 FUNCIÓN NORMATIVA............................................................................................ 46 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO...................................... 50

3. LAS PARTES DEL CONTRATO DE TRABAJO................................................ 55 3.1.

3.2.

3.3.

TRABAJADOR Y EMPLEADOR............................................................................... 55 TRABAJO DE NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES................................................. 62 TRABAJO DE EXTRANJEROS................................................................................. 70

4. LA EMPRESA Y LA DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA...................... 77 4.1. CONCEPTO LEGAL DE EMPRESA....................................................................... 78 4.2. GRUPOS DE EMPRESAS Y LEY DE MULTIRUT............................................. 81 4.3. SUBCONTRATACIÓN PROPIAMENTE TAL, SUMINISTRO DE TRABAJADORES Y CESIÓN ILEGAL................................................................... 87 4.4. SUCESIÓN DE EMPRESAS........................................................................................ 103 5. TIEMPOS DE TRABAJO, DESCANSOS Y REMUNERACIONES.................. 109 5.1.

TIEMPO DE TRABAJO Y LOS DESCANSOS..................................................... 109 5.1.1. Jornada ordinaria.................................................................................................. 109 5.1.2. Distribución de la jornada de trabajo............................................................... 114 5.1.3. Jornadas especiales............................................................................................... 117

12

Índice temático

5.2.

5.1.4. Horario de trabajo............................................................................................... 120 5.1.5. Horas extraordinarias.......................................................................................... 123 5.1.6. Control de Asistencia.......................................................................................... 126 5.1.7. Descansos y festivos............................................................................................. 130 5.1.8. Feriado Anual........................................................................................................ 135 5.1.9. Permisos................................................................................................................. 140 LAS REMUNERACIONES.......................................................................................... 144 5.2.1. La remuneración................................................................................................... 145 5.2.2. La última remuneración mensual..................................................................... 149 5.2.3. El sueldo................................................................................................................. 153 5.2.4. Gratificación......................................................................................................... 157 5.2.5. Sobresueldo........................................................................................................... 161 5.2.6. Comisiones............................................................................................................ 165 5.2.7. Participación......................................................................................................... 167 5.2.8. Semana corrida..................................................................................................... 169 5.2.9. Los estipendios no remuneratorios.................................................................. 174 5.2.10. Tiempo, lugar y forma de pago de la remuneración...................................... 178 5.2.11. Publicidad de las remuneraciones..................................................................... 183 5.2.12. Descuentos............................................................................................................ 185 5.2.13. Embargos y remuneraciones.............................................................................. 191

6. LA POTESTAD JURÍDICA DE MANDO DEL EMPLEADOR, LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Y LA PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD, PATERNIDAD Y VIDA FAMILIAR... 195 6.1.

LA POTESTAD JURÍDICA DE MANDO DEL EMPLEADOR Y DEBERES CORRELATIVOS DEL TRABAJADOR........................................................ 196 6.2. RECONOCIMIENTO Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMEN­TALES EN EL TRABAJO.................................................................. 203 6.3. LA PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD, PATERNIDAD Y VIDA FAMILIAR................................................................................................................................ 210 7. EL DERECHO A LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES................................................................................ 225 8. TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO......................................... 249 8.1. CAUSALES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 159 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO................................................................................................................. 249 8.1.1. El mutuo acuerdo de las partes.......................................................................... 250 8.1.2. Renuncia del trabajador...................................................................................... 253 8.1.3. Muerte del trabajador.......................................................................................... 257 8.1.4. Vencimiento del plazo convenido en el contrato........................................... 259 8.1.5. Conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato..................... 267 8.1.6. Caso fortuito o fuerza mayor............................................................................. 275

Índice temático

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8.2. CAUSALES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 160 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO................................................................................................................. 279 8.2.1. Alguna de las conductas indebidas de carácter grave, debidamente comprobadas................................................................................................................. 279 8.2.1.1. Falta de probidad del trabajador en el desempeño de sus funciones................................................................................................... ........................................................................................................280 8.2.1.2. Conductas de acoso sexual.............................................................. ........................................................................................................287 8.2.1.3. Vías de hecho ejercidas por el trabajador en contra del empleador o de cualquier trabajador que se desempeñe en la misma empresa......................................................................................... ........................................................................................................296 8.2.1.4. Injurias proferidas por el trabajador al empleador...................... ........................................................................................................302 8.2.1.5. Conducta inmoral del trabajador que afecte a la empresa donde se desempeña......................................................................... ............................................................................................................... 307 8.2.1.6. Conductas de acoso laboral............................................................ ........................................................................................................314 8.2.2. Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que hubieren sido prohibidas por escrito en el respectivo contrato por el empleador.............................................................................................................. 320 8.2.3. No concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres días durante igual período de tiempo; asimismo, la falta injustificada, o sin aviso previo de parte del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o máquina cuyo abandono o paralización signifique una perturbación grave en la marcha de la obra.............................................................................. 327 8.2.4. Abandono del trabajo por parte del trabajador............................................. 335 8.2.4.1. La salida intempestiva e injustificada del trabajador del sitio de la faena y durante las horas de trabajo, sin permiso del empleador o de quien lo represente..................................................... ........................................................................................................335 8.2.4.2. La negativa a trabajar sin causa justificada en las faenas convenidas en el contrato........................................................................... ........................................................................................................340 8.2.5. Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al funcionamiento del establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de éstos................................................................ 345 8.2.6. El perjuicio material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias, herramientas, útiles de trabajo, productos o mercaderías......... 352 8.2.7. Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato........... 356 8.3. CAUSAL DE DESPIDO POR NECESIDADES DE LA EMPRESA.............. 365 8.4. CAUSAL DE DESPIDO POR DESAHUCIO........................................................ 375 8.5. FORMALIDADES DE TÉRMINO DEL CONTRATO DE TRABAJO...... 381

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Índice temático 8.5.1.

8.5.2.

8.6.

8.7.

8.8.

8.9.

8.10.

8.11.

8.12.

8.13.

8.14.

8.15.

Aviso o carta de despido...................................................................................... 381 Obligación de pago íntegro de cotizaciones previsionales como requerimiento previo al término de la relación laboral: Nulidad del despido...... 388 INDEMNIZACIÓN POR AÑOS DE SERVICIO................................................ 394 DESPIDO EN CASO DE PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN................................................................... 402 ACCIÓN DE DESPIDO INJUSTIFICADO, INDEBIDO O IMPROCEDENTE................................................................................................................................. 411 REGLAS ESPECIALES EN CASO DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO POR APLICACIÓN DE LA CAUSAL DE NECESIDADES DE LA EMPRESA............................................................................................ 415 REGLAS ESPECIALES EN CASO DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO POR APLICACIÓN DE LA CAUSAL DE DESAHUCIO........................................................................................................................................ 421 DESPIDO INDIRECTO O AUTODESPIDO....................................................... 423 BASE DE CÁLCULO DE LAS INDEMNIZACIÓN POR AÑOS DE SERVICIOS................................................................................................................................. 434 REAJUSTES E INTERESES A LAS INDEMNIZACIONES............................ 440 TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO DE TRABAJADORES SUJETOS A FUERO LABORAL....................................................................... 444 FINIQUITO LABORAL................................................................................................ 450

9. LA LIBERTAD SINDICAL................................................................................. 463 9.1.

9.2.

TUTELA CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL................. 464 TUTELA LEGAL DE LA LIBERTAD SINDICAL.............................................. 469

10. LA ORGANIZACIÓN SINDICAL..................................................................... 481 10.1. LA DIMENSIÓN ORGÁNICA DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL... 483 10.1.1. El derecho de sindicalización y el derecho de afiliación sindical................ 483 10.1.2. La estructura sindical........................................................................................... 488 10.1.3. La constitución de organizaciones sindicales................................................. 492 10.1.4. Los estatutos sindicales....................................................................................... 498 10.1.5. Los derechos de representación......................................................................... 503 10.2. LA DIMENSIÓN FUNCIONAL DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL. 509 10.3. LA DIMENSIÓN TUTELAR DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL....... 513 10.3.1. Las facilidades o derechos instrumentales....................................................... 513 10.3.2. Las garantías.......................................................................................................... 526 11. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.................................................................... 533 11.1. ÁMBITOS SUBJETIVO Y OBJETIVO. NIVELES DE NEGOCIACIÓN.. 534 11.2. PROCEDIMIENTOS DE NEGOCIACIÓN......................................................... 541 11.3. INSTRUMENTOS COLECTIVOS........................................................................... 566

Índice temático

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12. EL CONFLICTO COLECTIVO......................................................................... 573 12.1. EL DERECHO DE HUELGA...................................................................................... 578 12.2. TIPOS O MODALIDAES DE LA HUELGA......................................................... 585 12.3. LA HUELGA Y EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA.............................................................................................................. 595 12.4. LOS SERVICIOS MÍNIMOS Y LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA.......... 603 13. LA ADMINISTRACIÓN LABORAL................................................................. 615 13.1. LA FUNCIÓN FISCALIZADORA DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO............................................................................................................................................ 615 13.2. POTESTAD SANCIONATORIA DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO.. 623 13.3. LA FUNCIÓN INTERPRETATIVA DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO............................................................................................................................................ 634 13.4. SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS LABORALES................. 644 14. EL DERECHO PROCESAL LABORAL: ASPECTOS ORGÁNICOS.............. 653 14.1. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA...................................................................... 654 14.2. PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCEDIMIENTO Y PRINCIPIOS DEL PROCESO................................................................................................................. 669 15. EL DERECHO PROCESAL LABORAL: PROCEDIMIENTOS....................... 681 15.1. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL......................................... 682 15.1.1. Inicio del procedimiento: demanda y gestiones preparatorias................... 682 15.1.2. La contestación de la demanda.......................................................................... 685 15.1.3. Audiencia preparatoria. Primera parte: discusión y conciliación.............. 689 15.1.4. Audiencia preparatoria. Segunda parte: Actuaciones probatorias............ 696 15.1.5. Audiencia de juicio (práctica de la prueba).................................................... 703 15.1.6. Valoración de la prueba y sentencia.................................................................. 711 15.2. PROCEDIMIENTO DE TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES.......................................................................................................................................... 717 15.3. PROCEDIMIENTO MONITORIO......................................................................... 725 15.4. PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE MULTAS Y DEMÁS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS..................................................................... 730 15.5. CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA Y EJECUCIÓN DE LOS TÍTULOS EJECUTIVOS LABORALES...................................................................... 732 16. EL DERECHO PROCESAL LABORAL: RECURSOS...................................... 739 16.1. ASPECTOS GENERALES DE LOS RECURSOS PROCESALES.................. 739 16.2. EL RECURSO DE REPOSICIÓN.............................................................................. 742 16.3. EL RECURSO DE APELACIÓN............................................................................... 744

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Índice temático 16.4. EL RECURSO DE NULIDAD..................................................................................... 748 16.5. EL RECURSO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA........................ 757

LISTADO DE VOCES................................................................................................. 767

1.

Trabajo objeto del Derecho del Trabajo y su regulación1

Introducción El derecho del trabajo ha sido tradicionalmente definido como aquella disciplina jurídica encargada de regular la relación entre una persona que presta un servicio bajo subordinación y dependencia, y otra persona que paga una remuneración por la prestación de dicho servicio. Se caracteriza principalmente, porque tiene como finalidad establecer una regulación protectora de una de las partes de dicha relación, el trabajador, quien se encuentra en una posición dispar frente al empleador quien encarga la prestación de servicios y establece los lineamientos para su desarrollo.

En dicho sentido, lo que determina la aplicación del derecho del trabajo es que efectivamente se trate de una relación jurídica que requiera la protección de esta regulación, lo cual es determinado por el tipo de trabajo que se realiza, es decir, que se realice bajo subordinación y dependencia del empleador. Por lo tanto, no cualquier trabajo dará lugar a la aplicación de este derecho.

Actualmente, y con motivo de las nuevas formas de producción cada vez más complejas y dinámicas en las cuales se inserta el trabajo, resulta más difícil la identificar de los elementos que tipifican la aplicación del derecho del trabajo, por lo cual es necesario tener especial cuidado en su identificación, de manera que pueda incluir todos aquellos casos que requieran de su regulación.

La regulación del derecho del trabajo está compuesta por su sistema de fuentes, que establece su contenido, así como de sus propios principios, que le otorgan identidad y diferencian a esta disciplina jurídica de otras, además de guiar su aplicación.

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María Soledad Jofré Bustos, Universidad de Talca, Chile.

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María Soledad Jofré Bustos

1.1. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Concepto El Código del Trabajo constituye la principal regulación del derecho del trabajo y determina su aplicación, estableciendo las condiciones de la relación jurídica entre trabajador y empleador.

Excluye expresamente de su aplicación a ciertos sectores, sin perjuicio de lo cual, señala que sus normas pueden aplicarse en los casos en que no exista regulación expresa a través de un estatuto especial, o también, de forma supletoria en aquellas materias en que no exista contradicción.

Finalmente, respecto de ciertas materias, se aplica el Código del Trabajo con independencia de que exista un estatuto jurídico especial.

Regulación normativa Artículo 1° del Código del Trabajo: Las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores se regularán por este Código y por sus leyes complementarias.

Estas normas no se aplicarán, sin embargo, a los funcionarios de la Administración del Estado, centralizada y descentralizada, del Congreso Nacional y del Poder Judicial, ni a los trabajadores de las empresas o instituciones del Estado o de aquellas en que éste tenga aportes, participación o representación, siempre que dichos funcionarios o trabajadores se encuentren sometidos a un estatuto especial.

Con todo, los trabajadores de las entidades señaladas en el inciso precedente se sujetarán a las normas de este Código en los aspectos o materias no reguladas en sus respectivos estatutos, siempre que ellas no fueren contrarias a estos últimos.

Los trabajadores que presten servicios en los oficios de notarías, archiveros o conservadores se regirán por las normas de este Código.

Artículo 194 inciso 1° del Código del Trabajo: La protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar se regirá por las disposiciones del presente título y quedan sujetos a ellas los servicios de la administración pública, los servicios semifiscales, de administración autónoma, de las municipalidades y todos los servicios y establecimientos, cooperativas o empresas industriales extractivas, agrícolas o comerciales, sean de propiedad fiscal, semifiscal, de administración autónoma o independiente, municipal o particular o perteneciente a una corporación de derecho público o privado.

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Trabajo objeto del Derecho del Trabajo y su regulación

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Jurisprudencia relevante Sentencia Corte Suprema, de fecha 29 de abril de 2019, Rol N° 19.175/2018 (LTM 16.128.926), en recurso de unificación de jurisprudencia, respecto de la aplicación del Código del Trabajo a funcionarios contratados bajo la modalidad de honorarios en Municipalidades: “Noveno: Que, en el reseñado artículo 1 del Código del Trabajo, se consignan, además de la ya indicada premisa genérica, una excepción a la aplicación de esta compilación al personal de la Administración del Estado, centralizada y descentralizada, del Congreso Nacional y del Poder Judicial, los trabajadores de las empresas o instituciones del Estado o de aquéllas en que tenga aportes, participación o representación, salvedad restringida únicamente al evento que dichos funcionarios o trabajadores se encuentren sometidos por ley a un estatuto especial. Empero, también encierra una contra excepción que abarca a todos los trabajadores de los entes detallados, a quienes se vuelve a la vigencia del Código del Trabajo, sólo en los aspectos o materias no regulados en sus respectivos estatutos, siempre que no sean contrarios a estos últimos. En otros términos, se someten al Código del Trabajo y leyes complementarias los funcionarios de la Administración del Estado no acogidos por ley a un estatuto especial y, aun de contar con dicho régimen peculiar, en carácter de subsidiario, sobre los aspectos o materias no reglados en particular, cuando no se oponga a su marco jurídico”.

Cuestiones útiles 1. Aplicación de la presunción de laboralidad: para la aplicación del Código del Trabajo es necesario que se verifiquen los elementos esenciales de la relación laboral, a partir de lo cual se establece la presunción de laboralidad regulada en el artículo 8° del Código, con independencia de la forma contractual que hayan pactado las partes.

2. Criterio jurisprudencial sobre la sentencia constitutiva de la relación de trabajo: se trata de una materia que genera controversia, por cuanto existe abundante jurisprudencia que señala que, si las partes han pactado un contrato distinto al de trabajo, pero que durante el juicio se puede acreditar la existencia de una relación laboral, dicho reconocimiento sólo produciría efectos a partir del pronunciamiento judicial, el que tendría el carácter de constitutivo de la relación de trabajo. En contra, existen pronunciamientos que señalan que el efecto de dichas sentencias es constatar la existencia de una relación de trabajo y, por lo tanto, tienen el carácter de declarativa de la relación laboral y sus efectos2.

2

Ver Sentencia de la Corte Suprema de 18 de mayo de 2020, rol n° 22.876-2019 (LTM 17609653).

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María Soledad Jofré Bustos

3. Aplicación del procedimiento de tutela de derechos fundamentales para funcionarios de la administración pública: debido a que el Estatuto Administrativo no tiene una regulación particular en esta materia, la jurisprudencia mayoritaria ha interpretado que son aplicables las normas del Código del Trabajo de forma supletoria, y por lo tanto, los tribunales laborales tendrían competencia para conocer acciones de tutela laboral interpuestas por funcionarios públicos. Se tramita un proyecto de ley para reconocer expresamente esta competencia.

Esquema 1. El Código del Trabajo se aplica a las relaciones jurídicas entre trabajadores dependientes y empleadores del sector privado.

2. Se excluye expresamente a funcionarios de otros sectores, siempre que se rijan por un estatuto especial. Sin perjuicio de ello, en los últimos años se ha planteado con bastante fuerza la particular situación de los funcionarios contratados bajo la modalidad de honorarios en el sector público, especialmente en municipalidades. El problema que se presenta respecto de dichos funcionarios es que estatuto administrativo los excluye expresamente de su aplicación3. Por lo tanto, al no regirse por un estatuto especial podría ser aplicable el Código del Trabajo, siempre que se verifiquen los elementos que este código requiere para su aplicación, cuestión que ha confirmado diversa jurisprudencia de los tribunales de justicia.

3. Las normas del Código del Trabajo se aplican de forma supletoria para los sectores que rigen por estatuto especial, siempre que no sean normas contradictorias. Un ejemplo de esta materia es la aplicación de las normas sobre terminación del contrato de trabajo para los trabajadores regidos por la ley n° 19.070, estatuto docente4.

4. Las normas del Código del Trabajo sobre maternidad, paternidad y vida familiar, se aplican a todos los trabajadores, con independencia de que les sea aplicable un estatuto especial.

3

4

Artículo 11 de la Ley n° 18.834, sobre estatuto administrativo.

Por todas, ver sentencia de la Corte Suprema de fecha 21 de noviembre de 2018, Rol N° 1.221/2018 (LTM 16128292).