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EL AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACIร N Perspectiva Jurisprudencial

Fernando Sรกnchez Calderรณn

derecho procesal prรกctico

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EL AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACIÓN Perspectiva Jurisprudencial

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

EL AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACIÓN Perspectiva Jurisprudencial

FERNANDO SÁNCHEZ CALDERÓN

tirant lo blanch Ciudad de México, 2019

Copyright ® 2019

Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

Colección Derecho Procesal Práctico Director:

JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO Ministro de la SCJN

© Fernando Sánchez Calderón

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-473-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRÓLOGO ............................................................................................. 17 INTRODUCCIÓN .................................................................................. 23

CAPÍTULO 1 Antecedentes constitucionales y legales del juicio de amparo contra actos en juicio que resulten de imposible reparación 1.1. Antecedentes constitucionales del juicio de amparo.............. 27 1.1.1. Constitución de 1824................................................. 28 1.1.2. Constitución de 1857................................................. 30 a) Primera Reforma al artículo 102 de la Constitución de 1857......................................................... 32 b) Segunda Reforma al artículo 102 de la Constitución de 1857......................................................... 35 1.1.3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 5 de febrero de 1917........................................ 38 a) Reformas efectuadas a los artículos 103 y 107 hasta la actualidad..................................................... 44 1.2. Legislaciones Reglamentarias del Juicio de Amparo.............. 48 1.2.1. Ley Orgánica Reglamentaria de los Artículos 101 y 102 de la Constitución (del año 1861)........................ 48 1.2.2. Ley Orgánica Constitucional sobre el Recurso de Amparo (del año 1869).................................................... 52 1.2.3. Ley Orgánica de los Artículos 101 y 102 de la Constitución Federal de 5 de febrero de 1857 (del año 1882).......................................................................... 55 1.2.4. Código de Procedimientos Civiles (años 1895-1897).. 57 1.2.5. Código Federal de Procedimientos Civiles (del año 1908).......................................................................... 59 1.2.6. Ley Reglamentaria de los Artículos 103 y 104 de la Constitución Federal (del año 1919)........................... 62 1.2.7. Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (del año 1936).......................................... 65 1.2.8. Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (del año 2013).......................................... 67

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CAPÍTULO 2 Hipótesis de procedencia del Juicio de Amparo Indirecto, según dispone el artículo 107 de la Ley de Amparo 2.1. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación, causen perjuicio al quejoso............................................................................. 71 2.2. Actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativas o del trabajo........... 78 2.2.1. Cuando tales actos u omisiones formen parte de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, procederá el juicio de amparo indirecto................ 85 a) Contra la resolución definitiva por violaciones contenidas en ella, pudiendo reclamar en la propia demanda las transgresiones acontecidas durante ese procedimiento, siempre que hubieren dejado al quejoso sin defensa y trascendido al resultado del fallo...................................................................... 85 b) Contra actos cometidos durante ese procedimiento que sean de imposible reparación.......................... 95 c) Contra actos cometidos durante ese procedimiento que afecten a personas extrañas............................ 100 2.3. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados fuera de juicio, después de concluido, en ejecución de sentencia y en período de remate...... 101 2.3.1. Actos fuera de juicio................................................... 102 2.3.2. Actos después de concluido........................................ 106 2.3.3. En la etapa de ejecución de sentencia.......................... 108 2.3.4. En los procedimientos de remate................................ 117 2.4. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación................................................................................... 123 2.5. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas................................................................................ 125 2.5.1. Persona extraña típica, natural o en estricto sentido... 126 2.5.2. Persona extraña a juicio equiparable o por equiparación............................................................................ 136 2.6. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño..................................................................................... 140

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2.7. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto.................... 143 2.8. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.............................................................. 147

CAPÍTULO 3 Evolución jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto a la procedencia del amparo en contra de actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación 3.1. Criterios de la Quinta a la Séptima Época............................. 158 3.2. Definición en la Octava Época.............................................. 165 3.3. Cambio de criterio en la Novena Época................................ 172 3.4. Criterio de la Décima Época (vigente)................................... 181

CAPÍTULO 4 Actos concretos contra los cuales procede el juicio de amparo indirecto por ser de imposible reparación 4.1. Puntualización previa o punto de partida.............................. 195 4.2. Atendiendo a la materia de donde emana el acto reclamado 197 4.2.1. Penal........................................................................... 197 a) Auto de vinculación a proceso.............................. 197 b) Conflicto competencial por razón de territorio, cuando tenga como consecuencia el traslado del quejoso, por razones de seguridad, de un centro penitenciario a otro, contra la resolución que lo dirime................................................................... 203 c) Incidente de libertad por desvanecimiento de datos, contra la resolución que lo define................... 206 d) Libertad provisional del quejoso en un proceso penal, la resolución que fija el monto y la forma de la garantía para obtenerla......................................... 208 e) Reposición del proceso penal el que el imputado se encuentra en reclusión preventiva, contra la resolución del tribunal de alzada que la ordena oficiosamente................................................................. 209 f) Orden de arraigo domiciliario............................... 210

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4.2.2. Administrativo............................................................ 212 a) Clausura provisional dictada en un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, contra la resolución intermedia que la decreta como medida de seguridad o preventiva.............................. 212 b) Embargo de cuentas bancarias decretado en el procedimiento administrativo de ejecución................. 214 c) Interventor con cargo a la caja, contra su designación dentro del procedimiento administrativo de ejecución............................................................... 215 d) Orden de visita domiciliaria.................................. 217 e) Peritos designados por el tribunal agrario, la resolución que impone a las partes la obligación de pagar los honorarios de aquellos........................... 220 f) Procedimiento administrativo de separación de los miembros del servicio profesional de carrera ministerial, policial y pericial de la entonces procuraduría general de la república, contra el acuerdo con el que se da inicio..................................................... 221 g) Procedimiento administrativo de separación del cargo de los servidores públicos sujetos al sistema de carrera ministerial, policial y pericial, en los tres niveles de gobierno, contra el acuerdo con el que se da inicio................................................................ 223 4.2.3. Civil............................................................................ 224 a) Admisión de una demanda de acción colectiva en sentido estricto o individual homogénea, contra el auto que ordena la forma en que se notificará tal admisión a los miembros que conforman la colectividad afectada procede amparo indirecto............ 224 b) Alimentos provisionales, contra la determinación que los decreta y fija su monto.............................. 231 c) Costas decretadas en un incidente dentro del juicio. Si por el tema a debate en el incidente, se trata de un acto de imposible reparación, procederá el juicio de amparo indirecto en contra de la interlocutoria firme, pero si la materia de fondo del incidente implica un acto intraprocesal, no procederá el amparo indirecto............................................... 238 d) Custodia provisional de los menores, contra la resolución que la determina..................................... 242 e) Embargo sobre inmuebles del deudor en el registro público de la propiedad, la negativa del juez a ordenar su inscripción.............................................. 244

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11 f) Inadmisión de la apelación interpuesta en contra del auto que admite la demanda en un juicio ejecutivo mercantil........................................................ 246 g) Perito tercero en discordia en juicio mercantil, la resolución sin ulterior recurso que aprueba el monto de sus honorarios y ordena a las partes su pago .......................................................................247 h) Prueba pericial en materia de genética, a efecto de dilucidar la existencia o no de un vínculo o parentesco por consanguinidad. La determinación por virtud de la cual se admite y ordena su desahogo.. 249 i) Prueba testimonial a cargo de los menores hijos sobre los hechos materia del divorcio necesario de sus padres, contra la determinación que admite su desahogo............................................................... 251 j) Prueba psicológica a cargo de los menores, contra la determinación que admite su desahogo............. 254 k) Reconvención, contra la resolución que confirma su desechamiento.................................................. 256 l) Reposición del procedimiento de remate en el que ya se había adjudicado el bien objeto de la venta judicial, contra la sentencia de apelación que la ordena...................................................................... 259 m) Vía sumaria hipotecaria, la resolución que confirma la interlocutoria que desestima la excepción de improcedencia de esa vía....................................... 261 4.2.4. Laboral o del trabajo.................................................. 262 a) Dilación procesal en juicios en materia del trabajo, siempre que hubieren transcurrido mas de cuarenta y cinco días naturales contados a partir de la fecha en la que concluyó el plazo en el que legalmente debieron emitirse los proveídos, laudos o celebrarse las diligencias........................................ 262 b) Prueba pericial médica en materia laboral, la determinación de la junta que condiciona al trabajador a trasladarse a un lugar diverso al en que reside a efecto de desahogarla............................................ 264 4.2.5. Común....................................................................... 270 a) Arresto como medida de apremio, la determinación que apercibe con su imposición, así como la que ordena hacerlo efectivo................................... 270 b) Dilación procesal en los juicios, procedencia del amparo indirecto cuando se advierta que existe una clara dilación del procedimiento o su paralización total............................................................... 272

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c) Ejecución de sentencia, contra los actos dictados en ese procedimiento, cuando afecten de manera directa derechos sustantivos del promovente......... 274 d) Embargo de bienes................................................ 276 e) Excepciones sustanciales y perentorias, así como defensas u otros actos que tiendan a detener o interrumpir la ejecución de la sentencia, contra la interlocutoria firme dictada en la etapa de ejecución de sentencia que las desestima............................... 277 f) Incidente de nulidad de la diligencia de embargo, la resolución que confirma la interlocutoria que lo resuelve................................................................. 280 g) Jurisdicción voluntaria. Es dable la procedencia del amparo indirecto contra actos dentro del procedimiento, cuando sean de imposible reparación....... 281 h) Multa en ejecución de sentencia, contra la determinación que la impone............................................ 283 i) Prueba pericial en materia de contabilidad ofrecida por la contraparte del quejoso, la determinación por virtud de la cual se admite y ordena su desahogo.......................................................................... 286 j) Restitución o embargo precautorio de un inmueble con motivo de la comisión de un delito, la determinación que dentro de juicio la decreta como medida provisional....................................................... 287 4.3. Atendiendo al derecho sustantivo tutelado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano es parte........ 290 4.3.1. Libertad personal........................................................ 290 a) Arresto como medida de apremio, la determinación que apercibe con su imposición, así como la que ordena hacerlo efectivo................................... 290 b) Auto de vinculación a proceso.............................. 292 c) Conflicto competencial por razón de territorio, cuando tenga como consecuencia el traslado del quejoso, por razones de seguridad, de un centro penitenciario a otro, contra la resolución que lo dirime................................................................... 292 d) Incidente de libertad por desvanecimiento de datos, contra la resolución que lo define................... 293 e) Libertad provisional del quejoso en un proceso penal, la resolución que fija el monto y la forma de la garantía para obtenerla......................................... 294 f) Orden de arraigo domiciliario............................... 295

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13 g) Reposición del proceso penal el que el imputado se encuentra en reclusión preventiva, contra la resolución del tribunal de alzada que la ordena oficiosamente................................................................. 295 4.3.2. Salud física o mental................................................... 296 a) Alimentos provisionales, contra la determinación que los decreta y fija su monto.............................. 296 b) Custodia provisional de los menores, contra la resolución que la determina..................................... 297 c) Prueba pericial en materia de genética, a efecto de dilucidar la existencia o no de un vínculo o parentesco por consanguinidad. La determinación por virtud de la cual se admite y ordena su desahogo.. 298 d) Prueba pericial médica en materia laboral, la determinación de la junta que condiciona al trabajador a trasladarse a un lugar diverso al en que reside a efecto de desahogarla............................................ 299 e) Prueba psicológica a cargo de los menores, contra la determinación que admite su desahogo............. 300 f) Prueba testimonial a cargo de los menores hijos sobre los hechos materia del divorcio necesario de sus padres, contra la determinación que admite su desahogo............................................................... 301 4.3.3. Patrimonio (posesión o propiedad)............................. 302 a) Admisión de una demanda de acción colectiva en sentido estricto o individual homogénea, contra el auto que ordena la forma en que se notificará tal admisión a los miembros que conforman la colectividad afectada procede amparo indirecto............ 302 b) Auto de exequendo dictado en un juicio ejecutivo mercantil............................................................... 303 c) Clausura provisional dictada en un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, contra la resolución intermedia que la decreta como medida de seguridad o preventiva.............................. 305 d) Embargo de bienes................................................ 305 e) Embargo de cuentas bancarias decretado en el procedimiento administrativo de ejecución................. 306 f) Embargo sobre inmuebles del deudor en el registro público de la propiedad, la negativa del juez a ordenar su inscripción.............................................. 307 g) Excepciones sustanciales y perentorias, así como defensas u otros actos que tiendan a detener o interrumpir la ejecución de la sentencia, contra la in-

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terlocutoria firme dictada en la etapa de ejecución de sentencia que las desestima............................... 308 h) Inadmisión de la apelación interpuesta en contra del auto que admite la demanda en un juicio ejecutivo mercantil........................................................ 309 i) Incidente de nulidad de la diligencia de embargo, la resolución que confirma la interlocutoria que lo resuelve................................................................. 310 j) Interventor con cargo a la caja, contra su designación dentro del procedimiento administrativo de ejecución............................................................... 311 k) Multa en ejecución de sentencia, contra la determinación que la impone............................................ 311 l) Perito tercero en discordia en juicio mercantil, la resolución sin ulterior recurso que aprueba el monto de sus honorarios y ordena a las partes su pago .......................................................................312 m) Peritos designados por el tribunal agrario, la resolución que impone a las partes la obligación de pagar los honorarios de aquellos........................... 313 n) Reposición del procedimiento de remate en el que ya se había adjudicado el bien objeto de la venta judicial, contra la sentencia de apelación que la ordena...................................................................... 314 o) Restitución o embargo precautorio de un inmueble con motivo de la comisión de un delito, la determinación que dentro de juicio la decreta como medida provisional....................................................... 315 p) Vía sumaria hipotecaria, la resolución que confirma la interlocutoria que desestima la excepción de improcedencia de esa vía....................................... 316 4.3.4. Invasión a la Privacidad o Intimidad de la persona o del domicilio............................................................... 317 a) Orden de visita domiciliaria.................................. 317 b) Prueba pericial en materia de contabilidad ofrecida por la contraparte del quejoso, la determinación por virtud de la cual se admite y ordena su desahogo.......................................................................... 318 c) Prueba pericial en materia de genética, a efecto de dilucidar la existencia o no de un vínculo o parentesco por consanguinidad. La determinación por virtud de la cual se admite y ordena su desahogo.. 319

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15 4.4. Actos en los que se justificó la procedencia del amparo indirecto, atendiendo a un derecho sustantivo diverso a los anteriores.................................................................................... 320 4.4.1. Dilación procesal en los juicios, procedencia del amparo indirecto cuando se advierta que existe una clara dilación del procedimiento o su paralización total...... 320 4.4.2. Dilación procesal en juicios en materia del trabajo, siempre que hubieren transcurrido mas de cuarenta y cinco días naturales contados a partir de la fecha en la que concluyó el plazo en el que legalmente debieron emitirse los proveídos, laudos o celebrarse las diligencias............................................................................. 323 4.4.3. Procedimiento administrativo de separación de los miembros del servicio profesional de carrera ministerial, policial y pericial de la entonces procuraduría general de la república, contra el acuerdo con el que se da inicio...................................................................... 324 4.4.4. Procedimiento administrativo de separación del cargo de los servidores públicos sujetos al sistema de carrera ministerial, policial y pericial, en los tres niveles de gobierno, contra el acuerdo con el que se da inicio......... 325 4.4.5. Reconvención, contra la resolución que confirma su desechamiento............................................................ 325

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................... 331

PRÓLOGO El juicio de amparo representa una institución angular del orden jurídico mexicano, en tanto que su principal objeto constituye la protección de los derechos fundamentales de los individuos. A través de este medio los gobernados pueden impugnar las normas generales, actos u omisiones que estimen violatorios de su esfera jurídica; por lo que se erige como una de las herramientas jurídicas más utilizadas para la defensa pacífica de los derechos humanos. Tal es la trascendencia de este mecanismo que no es posible delimitarlo exclusivamente a un ámbito doméstico, sino que su relevancia ha rebasado fronteras, tan es así que su instrumentación ha servido como modelo para la redacción del artículo 8 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, y también como inspiración para que en diversas latitudes globales se reproduzcan dispositivos similares, a través de los cuales se persigue una misma finalidad, la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales.

No obstante, pese a su histórica previsión dentro del orden jurídico mexicano, en tanto que el juicio de amparo tiene más de ciento cincuenta años de existencia en nuestro sistema legal, y que al respecto se han escrito una enorme cantidad de obras relacionadas con su origen, funcionamiento y alcances; quienes nos hemos dedicado a su estudio, ya sea desde la docencia o en las trincheras de los juzgados y tribunales federales, —como es el caso de quien escribió con gran claridad y madurez jurídica el presente libro—, sabemos de la complejidad que envuelve a esta institución, cuyas reglas de tramitación continúan siendo objeto de reformas legales e interpretación judicial.

La complicación que reviste el juicio de amparo mexicano se debe en gran medida a la existencia de la figura de la improcedencia. En ocasiones hemos escuchado por parte de los litigantes que el juicio de amparo resulta ser “muy técnico”, precisamente ante la dificultad de poder discernir en qué momento se sitúan en alguna de las hipótesis comprendidas en el artículo 61 de la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Federal; mientras que en tratándose de la judicatura a menudo se esbozan dentro del texto de las resoluciones jurisdiccionales palabras sacramentales como “atendiendo a la

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correcta técnica del juicio de amparo”, para que posteriormente los operadores jurídicos tengan por actualizada alguna de las causales de mérito.

La trascendencia de la figura de la improcedencia se genera especialmente a partir de dos circunstancias íntimamente vinculadas.

La primera como consecuencia del constante abuso del proceso de amparo y, la segunda, porque derivado de esa promoción arbitraria, se generan cantidades desmedidas de trabajo, por lo que la improcedencia se torna en un mecanismo muy atractivo mediante el cual se posibilita a los juzgadores abatir el posible rezago que tengan que enfrentar ante el cúmulo de asuntos turnados. Lo anterior ha propiciado el levantamiento de voces en el sentido de que en la práctica predomina una cultura que privilegia la búsqueda de razones para no abordar el estudio de fondo de los asuntos, ante la falta de oportunidad o pertinencia de la acción intentada. Es justo por esa razón que el estudio de la improcedencia resulta tan importante, pues del dominio de esos tecnicismos dependerá el éxito de las pretensiones del quejoso dentro del juicio de amparo.

De manera particular, en razón de la diversidad de normas, actos u omisiones que pueden combatirse por medio del juicio de amparo en la vía indirecta, su tramitación y, concretamente, los supuestos de procedencia enfrentan constantes retos de diseño e interpretación.

En la presente obra, el Magistrado Fernando Sánchez Calderón se avoca a la exposición en que se ha ido delineando legislativa y jurisprudencialmente la procedencia del juicio de amparo indirecto cuando se reclamen actos que se susciten durante la tramitación de un procedimiento judicial o jurisdiccional.

El autor refiere que una de las motivaciones para escribir sobre esta particular temática, se generó a partir de su actividad como docente, específicamente de algunas genuinas inquietudes de sus alumnos, entre otras: ¿por qué en ocasiones procede, y en otras no, el juicio de amparo indirecto en contra actos que pudiera pensarse que son similares? o ¿por qué en contra de un mismo acto antes sí procedía el juicio de amparo indirecto, y ahora no?

Interrogantes que, si bien fueron esbozadas por jóvenes que de cierta forma no han culminado su formación profesional, lo cierto es que también podrían hacerse extensivas a los abogados en gene-

Prólogo

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ral, dado que, como previamente mencioné, la técnica del juicio de amparo no hace distinciones en cuanto a títulos de grado, pues en la práctica hasta el más docto abogado puede verse derrotado ante la actualización de una de las causales de improcedencia.

Efectivamente, a los abogados, justiciables, y operadores del derecho, en ocasiones se les dificulta identificar con precisión, cuáles son los actos que generan una imposible reparación, e incluso, comúnmente son confundidos con violaciones procesales, que deben reservarse para ser reclamadas junto con la resolución definitiva en amparo directo.

Sin embargo, de la lectura de la presente obra, la respuesta a estas interrogantes se encuentra en el dinamismo conceptual sobre los actos que pueden vulnerar la esfera jurídica de los gobernados, y cuya trascendencia ha impactado en la propia procedencia del juicio de amparo indirecto, ya sea por medio de cambios legislativos, o por medio de la interpretación a cargo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Así, el autor hace alusión a la acepción que ha propiciado un próspero debate en el ámbito judicial, que tiene su origen en el texto constitucional aprobado en 1917, en el cual se incluyó el concepto de actos de imposible reparación, como elemento de procedencia del juicio de amparo indirecto.

No obstante, previo al estudio en el que se propone identificar las distintas lógicas sobre las que se han construido los criterios jurisprudenciales por el tribunal constitucional a lo largo de sus épocas, el autor nos presenta un puntual recorrido de la forma en que se ha regulado constitucional y legalmente la procedencia del llamado amparo judicial.

De manera preliminar al supuesto de procedencia al que se dedica la presente obra, podemos mencionar que el autor, con alarde de maestría histórica y destreza jurisdiccional, resalta el hecho de que el juicio de amparo, en su primer diseño constitucional de 1824, no se concibió como un medio para controvertir un procedimiento judicial, sino para proteger a los individuos de las violaciones cometidas por los poderes Legislativo y Ejecutivo. La inclusión de los actos jurisdiccionales como objeto de impugnación, ciertamente se incluiría a nivel constitucional hasta el año de 1857, y en 1861 mediante la llamada

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primera Ley de Amparo, aspecto sobre el que se enfoca en específico el contexto histórico de la obra, es decir, de la procedencia del juicio de garantías en contra de actos dictados dentro de juicio.

Una vez dilucidado el marco histórico y la evolución del juicio de amparo, el autor nos lleva por un recorrido claro y sencillo en el sendero de la procedencia del juicio de amparo indirecto, y de manera destacada nos permite conocer su naturaleza excepcional en tratándose de actuaciones intermedias dictadas en los procedimientos seguidos en forma de juicio ante autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo; así como actos fuera de juicio o en ejecución de sentencia.

De esta manera, luego de situar el supuesto de procedencia al que se dedica la presente obra, se desarrolla el que constituye propiamente el objeto de estudio, esto es, la interpretación por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como ente rector de los criterios en el Poder Judicial Federal; en relación con la configuración de la noción de actos de imposible reparación.

Magistralmente, el autor nos explica los diferentes momentos en que se ha interpretado jurisprudencialmente esa acepción, lo cual es fundamental para entender cómo ha ido modificándose el concepto hasta nuestros días, y la motivación detrás de cada una de las posturas, pues no debemos olvidar que los fenómenos jurídicos son dinámicos y ofrecen posibilidades infinitas de reflexión. Es aquí donde radica una de las mayores virtudes de la presente obra, en tanto que el autor detalla el entendimiento que en su momento acompañaba a los criterios adoptados por las diversas integraciones que ha tenido el Tribunal Constitucional a través de sus épocas (a partir de la Quinta Época hasta la presente Décima Época), lo que nos permite apreciar la realidad cambiante del Derecho.

Por mencionar algunas —y a manera de no revelar el valioso contenido de la obra cuyo análisis merita ser abordado en su integridad—, brevemente podemos destacar las referencias acerca de la Quinta Época, en donde en un primer momento se concluyó que por actos de imposible reparación debían entenderse aquellos que físicamente sería imposible restituir a su estado previo si se llegaran a consumar, para luego modificar ese concepto y hacer referencia a aquellos que afectaban derechos procesales de modo tal que no pudieran verse