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TEORÍA Y PRÁCTICA DEL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO


COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Jorge A. Cerdio Herrán

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Manuel Díaz Martínez

Catedrático de Derecho Procesal de la UNED

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

José Luis González Cussac

Ignacio Sancho Gargallo

Luis López Guerra

Elisa Speckmann Guerra

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales


TEORÍA Y PRÁCTICA DEL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO Harold Bertot Triana Prólogo:

Cástor M. Díaz Barrado

tirant lo blanch Valencia, 2023


Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Harold Bertot Triana

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-2215-2023 ISBN: 978-84-1169-616-6 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/ index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf


Para Elena


ÍNDICE Abreviaturas más utilizadas.............................................................. Prólogo........................................................................................... Introducción....................................................................................

13 15 21

Capítulo I: Los componentes esenciales del concepto de reconocimiento de gobiernos en el derecho internacional................................................

31

1. EL CONTEXTO NORMATIVO DEL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL.......................................................................................................... 1.1. ¿Obligaciones internacionales o simplemente “efectos jurídicos” en el reconocimiento de gobiernos?......................................................... 1.2. Reconocimiento de gobiernos y estoppel............................................ 2. DISTINCIÓN ENTRE EL RECONOCIMIENTO DE ESTADO Y EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS................................................ 2.1. El “gobierno” en el reconocimiento de gobiernos y la operatividad funcional de este reconocimiento.......................................................... 2.2. ¿Un deber de reconocer y un derecho a ser reconocido en el orden jurídico internacional con respecto al gobierno de un Estado?.................. 3. EL GOBIERNO NO RECONOCIDO Y EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL. SU POSICIÓN ANTE TRIBUNALES EXTRANJEROS....................................................................................................... 3.1. El gobierno de facto no reconocido ante tribunales extranjeros............. 3.2. Legitimación de gobiernos no reconocidos para demandar en tribunales extranjeros.............................................................................. 3.3. El reconocimiento y aplicación de disposiciones jurídicas de gobiernos no reconocidos............................................................................. 3.4. Inmunidad de jurisdicción de un Estado y sus bienes en casos de gobiernos no reconocidos...............................................................

31 36 48 57 75 84

91 93 95 100 107

Capítulo II: Evolución del reconocimiento de gobiernos en el derecho internacional. Especial consideración a las doctrinas americanas...............

109

1. EL ACTO DEL RECONOCIMIENTO Y EL SISTEMA DE DERECHO INTERNACIONAL ACTUAL: LAS RÉMORAS DE UN MODELO WESPHALIANO......................................................................................

110

2. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS-DOCTRINALES DE LA INSTITUCIÓN DEL RECONOCIMIENTO.................................................

123


10 3. AMÉRICA, RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS Y EL PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN. ESPECIAL ÉNFASIS EN EL CONTEXTO HISTÓRICO Y POLÍTICO DE LAS PRINCIPALES DOCTRINAS EN LA REGIÓN AMERICANA................................................ 3.1. Principio de no intervención y su desarrollo normativo en América..... 3.2. Las “doctrinas” sobre reconocimiento de gobiernos............................. 3.2.1. Componentes que definen la doctrina Jefferson............. 3.2.2. La doctrina Wilson sobre reconocimiento de gobiernos....................................................................................... 3.2.3. La doctrina Tobar y las prácticas intervencionistas de Estados Unidos en América Latina................................... 3.2.4. La doctrina Estrada y el principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados.............................. 3.2.5. La doctrina Betancourt.....................................................

Índice

133 134 138 140 146 148 157 163

4. INICIATIVAS DE CODIFICACIÓN EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LA INSTITUCIÓN DEL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS................................................................................................. 4.1. El reconocimiento y la codificación en el Derecho internacional general. 4.2. La codificación del reconocimiento de gobiernos en América...............

166 167 170

Capítulo III. Los principales criterios para el reconocimiento de gobiernos en la práctica internacional............................................................

181

1. LA EFECTIVIDAD EN EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS...

182

2. ESFERAS RELACIONADAS CON EL “GOBIERNO” DE UN ESTADO EN ÁMBITOS JURISDICCIONALES QUE REAFIRMAN O CONSOLIDAN EL PRINCIPIO DE FACTO COMO CRITERIO JURÍDICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL....................................... 2.1. En órganos judiciales y arbitrales internacionales............................. 2.1.1. En casos de disputa entre dos autoridades reclamando la representación internacional de un Estado................. 2.1.2. En los requisitos exigidos a una autoridad para constituirse en gobierno de facto, y en consecuencia con la capacidad para obligar a ese Estado conforme al Derecho internacional............................................................... 2.1.3. En la determinación de la responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos en casos de movimientos insurreccionales que derivan en autoridades de facto de ese Estado............................................... 2.2. En sistemas judiciales nacionales, ya sea donde los tribunales siguen la posición del Ejecutivo o donde los tribunales no están vinculados por esta posición..........................................................................

195 196 196

204

205 209


Índice 3. LOS ORÍGENES DEL PRINCIPIO LEGITIMISTA EN EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS................................................................ 3.1. El principio legitimista a través del principio democrático en el reconocimiento de gobiernos en la actualidad............................................ 3.1.1. La expresión del principio democrático en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el reconocimiento de gobiernos.................................... 3.1.2. El principio de prohibición de cambios inconstitucionales de gobiernos en el continente africano y la Unión Africana: relevancia en materia de reconocimiento de gobiernos.......................................................... 3.2. Una práctica divergente: aspectos conclusivos sobre las excepciones del requisito de la efectividad del gobierno en el reconocimiento, con especial referencia a gobiernos en el exilio y a autoridades en el lugar del Estado sin control efectivo........................................................

11

215 224 233

243

249

4. RECONOCIMIENTO PREMATURO, CRITERIO DE EFECTIVIDAD Y PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN EN LOS ASUNTOS DE OTROS ESTADOS............................................................................

252

Capítulo IV. Modos del reconocimiento de gobiernos: reconocimiento expreso y reconocimiento implícito...........................................................

267

1. RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO DE FORMA EXPRESA..........

268

2. RECONOCIMIENTOS IMPLÍCITOS DE GOBIERNOS: LA INTENCIÓN DE RECONOCER DERIVADA DE CONDUCTAS O ACTOS... 2.1. La intención de reconocer como elemento determinante...................... 2.2. El establecimiento de relaciones diplomáticas, envío de misiones diplomáticas y la acreditación de jefes de misiones................................... 2.2.1. El establecimiento de relaciones diplomáticas formales entre ambos Estados y el envío de misiones diplomáticas................................................................................ 2.2.2. La acreditación de representantes diplomáticos ante las autoridades de facto................................................... 2.2.3. Mantenimiento de relaciones diplomáticas y de la misión diplomática ante cambios en el gobierno................ 2.3. Relaciones consulares y la cuestión del exequátur.............................. 2.4. La celebración de tratados bilaterales y multilaterales........................ 2.4.1. Tratados bilaterales............................................................ 2.4.2. Tratados multilaterales...................................................... 2.5. Reconocimiento implícito de gobiernos y Organizaciones internacionales.......................................................................................... 2.6. La participación en reuniones o cumbres (o con otro formato) de carácter bilateral o multilateral.........................................................

270 277 283 287 292 300 303 308 310 313 321 329


12

Índice

Capítulo V. La cualificación del reconocimiento: reconocimiento de facto, reconocimiento de jure y la práctica reciente.....................................

333

1. ASPECTOS GENERALES DE LOS CONCEPTOS DE FACTO Y DE JURE CON RESPECTO A DETERMINADAS AUTORIDADES............ 1.1. El principio de facto en la consideración de un gobierno de facto y de un gobierno de iure en el Derecho internacional............................ 1.2. El principio democrático en el derecho internacional y su incidencia en la consideración de un gobierno de facto y un gobierno de jure..... 2. LA CUALIFICACIÓN DEL RECONOCIMIENTO EN EL SIGLO XIX Y EN EL SIGLO XX: RECONOCIMIENTO EN SENTIDO ESTRICTO; RECONOCIMIENTO VIRTUAL; RECONOCIMIENTO DE JURE (DE JURE RECOGNITION) Y RECONOCIMIENTO DE FACTO (DE FACTO RECOGNITION)................................................... 2.1. El reconocimiento de gobiernos de iure y el reconocimiento de facto y de iure de gobiernos en el siglo XX................................................ 2.1.1. La distinción (en cuanto al contenido) entre reconocimiento de facto y reconocimiento de jure...................... 2.1.2. Declive del reconocimiento de iure y el reconocimiento de facto. La doctrina latinoamericana y las iniciativas de codificación en América con respecto a este tipo de reconocimientos................................................................

334 340 354

360 367 375

390

3. PLURALIDAD TERMINOLÓGICA Y ELEMENTO INTENCIONAL COMO DETERMINANTES EN EL ESTATUS DE LA CAPACIDAD RECONOCIDA EN LA PRÁCTICA DEL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS...........................................................................................

395

Bibliografía.....................................................................................

407


Abreviaturas más utilizadas RCADI

Recueil des Cours de l’Academie de Droit International de la Haye

BYIL

British Yearbook of International Law

EJIL

European Journal of International Law

ICLQ

The International and Comparative Law Quarterly

AJIL

The American Journal of International Law

RGDIP

Revue Générale de Droit International Public

RDI

Revue de Droit International

NJIL

Nordic Journal of International Law

ILJ

Indiana Law Journal

MLR

Michigan Law Review

MLR

Minnesota Law Review

CLR

Columbia Law Review

CDI

Comisión de Derecho Internacional

IYIL

The Italian Yearbook of International Law Online

CJIL

Chinese Journal of International Law

RBDI

Revue Belge de Droit International

RDILC

Revue de Droit International et de Législation Comparée

AFDI

Annuaire français de droit international

REDI

Revista Española de Derecho Internacional

AEDI

Anuario Español de Derecho Internacional

REIB

Revista Electrónica Iberoamericana

RQDI

Revue Québécoise de droit international


14

Harold Bertot Triana

AYIL

African Yearbook of International Law

IJCL

International Journal of Constitutional Law

AUILR

American University International Law Review

WULR

Washington University Law Review

LJIL

Leiden Journal of International Law

YLJ

The Yale Law Journal


Prólogo El reconocimiento de gobiernos se presenta como uno de los temas de mayor interés en la actualidad en el Derecho internacional, al menos por las siguientes razones: Primero, porque infortunadamente no ha sido objeto de estudios en tiempos recientes y se piensa de manera equivocada que se trata de una cuestión que corresponde al pasado. De ahí, que la doctrina científica haya ignorado en términos generales los diversos componentes que integran el reconocimiento de los gobiernos en la práctica internacional. Segundo, porque se llegó a pensar, lo que todavía ocurre, que la institución del reconocimiento de gobiernos debía quedar fuera de toda reglamentación jurídica y que, por lo tanto, las cuestiones que suscita se deben resolver esencialmente en el campo de la política internacional. Sin embargo, la realidad no es así y la práctica enseña que los supuestos de reconocimiento de gobiernos están entreverados en el orden jurídico internacional, sin que queden supeditados por criterios exclusivamente políticos. El trasfondo político que encierra todo reconocimiento de gobiernos no limita en todos sus extremos la posibilidad de una regulación jurídica, al igual que sucede con el reconocimiento de Estados que, como se sabe, ha recibido una precisa reglamentación sobre la base de parámetros eminentemente jurídicos. Por último, todavía en la actualidad se siguen produciendo cambios de gobiernos como consecuencia de rupturas abruptas del orden constitucional o de carácter institucional y, aún hoy en día, terceros Estados se pronuncian en relación con estas transformaciones políticas. El reconocimiento de gobiernos no es una práctica que se haya extinguido de la escena internacional, sino que, por el contrario, con otras fórmulas y diversas manifestaciones, persiste en la práctica de los Estados y de las Organizaciones internacionales. Por todas estas razones, y algunas más, se debe felicitar la aparición de la obra titulada, de forma sencilla y directa: “Teoría y Práctica del Reconocimiento de Gobiernos en el Derecho Internacional


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Cástor M. Díaz Barrado

Contemporáneo”, elaborada por el Dr. Bertot Triana que fue presentada como tesis doctoral en noviembre de 2022 en la Universidad Rey Juan Carlos y que obtuvo las mejores calificaciones, aparte de los merecidos elogios que recibió de los miembros del Tribunal. El propio título de la obra hace pensar que su objetivo es enfocar, con una visión completa, el fenómeno del reconocimiento de gobiernos, tanto en su evolución histórica como en la determinación del significado, contenido y alcance de las normas internacionales que lo regulan. Con ello, se quiere quizá cerrar un ciclo en la que únicamente estudios parciales y alejados en el tiempo abordaron esta institución y así se abre la senda para análisis posteriores sobre la base de un trabajo como éste, que se puede calificar de completo, riguroso y de gran calidad científica. El Dr. Harold Bertot ha acertado, por ende, en la elección del tema y también en el enfoque que le ha otorgado a su trabajo de investigación, no limitándose a un análisis fragmentario, sino iniciando una tarea colosal en la que se afrontan todos los aspectos relevantes que definen al reconocimiento de gobiernos, como institución jurídica, al hilo de la práctica internacional. La obra destaca por algunos de los perfiles que la definen, sustentándose esencialmente en el profundo análisis de la doctrina científica, de tal manera que se acude a los periodos en los que se plantearon con mayor intensidad las cuestiones concernientes al reconocimiento de gobiernos, lo que no es habitual en los trabajos contemporáneos; también por el estudio y la interpretación de las posiciones jurisprudenciales, que el autor maneja con verdadera maestría en razón de su formación, y que depara certidumbre a muchos aspectos de la institución; y, desde luego, con la mirada en un enriquecedor recorrido por la práctica internacional que irá desde los momentos históricos clave del reconocimiento de gobiernos hasta situaciones más actuales en las que se originan transformaciones en la composición política de los Estados, debido a cambios en su dirección política por medios violentos o mediante rupturas institucionales. De todo, cabría destacar lo siguiente:


Prólogo

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i) Ante todo, el autor realiza en el primer Capítulo un análisis encomiable y claro sobre el concepto de reconocimiento de gobiernos, algo nada sencillo de resolver en el actual ordenamiento jurídico internacional, conformando un capítulo en el que se trabajan cuestiones de sumo interés, una vez que se dibuja el contexto normativo en el que se desenvuelve la institución. Para ello, se adopta una posición normativista y el Dr. Bertot Triana demuestra su capacidad para indagar en los entresijos de las normas jurídicas internacionales en la materia. La distinción entre “efectos jurídicos” y “obligaciones internacionales” es completamente oportuna, sobre todo porque descubre la naturaleza y contenido del reconocimiento de gobiernos. Además, el vínculo que se establece entre el reconocimiento y el estoppel hace que se penetre en sectores que todavía permanecen en la sombra en el actual Derecho internacional y que, por lo tanto, resultan especialmente difíciles de traducir a normas precisas. Por si fuera poco, la dicotomía entre el deber de reconocer y el derecho a ser reconocido está en el trasfondo del debate sobre la institución del reconocimiento como un acto unilateral. Todo ello viene acompañado en esta obra con la imprescindible distinción entre el reconocimiento de Estados y el reconocimiento de gobiernos que a lo largo del tiempo han ido profundizando y alargando sus diferencias, a pesar de que conservan elementos comunes nada desdeñables. También en este primer Capítulo, el autor ha recogido contenidos que son básicos para entender la institución del reconocimiento de gobiernos, siguiendo una estela de contenido práctico, particularmente la legitimación ante tribunales extranjeros de gobiernos no reconocidos; y la inmunidad de jurisdicción en caso de gobiernos no reconocidos. Se advierte cómo el Dr. Bertot Triana acierta en sus apreciaciones y pone a disposición de la doctrina científica sólidos fundamentos para abordar estos temas. De mismo modo, tras el concepto de reconocimiento de gobiernos se debe encaminar el análisis de la evolución histórica de esta institución, que el Profesor Harold Bertot realiza con detalle y esmero en el segundo Capítulo. En esta línea, evita reproducir posiciones tradicionalmente expresadas por la doctrina científica y


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Cástor M. Díaz Barrado

profundiza, de una manera ordenada, en el sector de mayor interés en este campo, es decir, la conformación de las doctrinas americanas sobre reconocimiento de gobiernos. Los esfuerzos normativos que han sido realizados en el continente americano y, en especial, el trabajo de los países latinoamericanos debe recibir una singular distinción, porque han configurado las bases esenciales de la institución y, desde ahí, se abre el camino para que se pudieran adoptar normas universales en la materia. La precisión en el análisis, por parte del autor, en lo que se refiere a cada una de las doctrinas americanas sobre el reconocimiento de gobiernos no oscurece la especificación y aclaración de los distintos aspectos que las definen, mediante un examen completo y prolijo. Por lo tanto, se agradece la labor de sistematización que el Dr. Bertot Triana ha realizado y que complementa con una visión analítica y crítica de las célebres doctrinas sobre reconocimiento de gobiernos. ii) Pero, sobre todo, el valor de esta obra descansa también en destapar los criterios que la práctica internacional requiere para el reconocimiento de gobiernos (tercer Capítulo) y, cómo no, en explorar los modos en los que se expresa el reconocimiento y su valoración por el ordenamiento jurídico internacional. Todo ello conlleva que el autor realice un exhaustivo análisis de la práctica internacional y, asimismo, un estudio detallado de las posiciones jurisprudenciales, La obra realizada por el Dr. Bertot Triana está impregnada, por ende, de los ingredientes que definen la calidad científica en los análisis jurídico-internacionales. Por una parte, la recopilación y estudio de los contenidos que se derivan de la fértil práctica internacional en materia de reconocimiento de gobiernos, a lo largo del tiempo; y los hitos que marcan las decisiones de la jurisprudencia internacional en este campo al hilo de diversos asuntos, siempre controvertidos, en los que quedan implicadas situaciones de no reconocimiento. Por otra parte, destaca la interpretación jurídica del autor que encarna precisamente lo que sucede en la práctica y todas sus especificaciones, así como las distintas vertientes que aportan las decisiones judiciales y arbitrales en asuntos concretos, como el caso de Venezuela.


Prólogo

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Desde este prisma, merece un especial interés lo que analiza el autor respecto al criterio prioritario de la efectividad en el reconocimiento de gobiernos, que es una de las claves que han sido aupadas por la práctica internacional; y los interesantes problemas jurídicos que se suscitan, ante órganos judiciales y arbitrales internacionales, en relación con la representación internacional; lo relativo a la capacidad para obligar al Estado; y las cuestiones concernientes a la responsabilidad por hechos internacionalmente ilícitos. Aquí, el Prof. Harold Bertot analiza la práctica más reciente y lanza interpretaciones muy ajustadas al sentir del Derecho internacional contemporáneo. La efectividad se impone una vez más en un nuevo sector de las relaciones internacionales y revela su capacidad de parámetro útil para resolver complejas situaciones en el orden internacional. Del mismo interés resulta el examen pormenorizado del principio legitimista y de las variantes que tiene en la actualidad, sobre todo, con la consagración del principio democrático, que o bien se ha producido o bien se ha intentado en diversos continentes del planeta. El ámbito de estudio en este campo es inagotable, pero es sumamente atinado, como lo hace el autor, descubrir y esclarecer los efectos del principio democrático en el sector del reconocimiento de gobiernos. De la misma manera, el examen de los modos del reconocimiento exhibe una amplia superficie para la investigación que el Dr. Bertot Triana no desaprovecha, en modo alguno. En el fondo, lo que más destaca es el valor que el autor de la obra otorga a la intención, como elemento determinante en los actos de reconocimiento de gobiernos, lo que representa una apreciable aportación científica que deberá ser tenida en cuenta en el futuro. En definitiva, el lector tiene ante sí un trabajo jurídico de excelencia en el que se combinan un hábil manejo de los postulados de la doctrina científica, de las decisiones jurisprudenciales y, especialmente, una rica y convulsa práctica de los Estados en materia de reconocimiento de gobiernos. Los aportes son verdaderamente significativos en un sector del Derecho internacional, como es el reconocimiento cuando afecta a gobiernos, que se distingue precisamente porque las normas que lo regulan permanecen en


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Cástor M. Díaz Barrado

las tinieblas y llega a ser verdaderamente difícil consignar su contenido y alcance. La materia del reconocimiento de gobiernos en todas sus dimensiones sigue la línea de lo que describe el poeta cubano José Ángel Buesa en su bello poema titulado “del amor imposible”, es decir: “Y así seguirás siempre, siempre prohibida”. La obra del Profesor Harold Bertot Triana ilumina, desde luego, el régimen jurídico del reconocimiento de gobiernos y penetra con intensidad en espacios prohibidos del Derecho internacional. Por último, se debe agradecer la ayuda recibida para la publicación de esta obra al Departamento de Derechos Público II de la Universidad Rey Juan Carlos, al Centro de Investigación de Estudios de Iberoamérica de la propia Universidad Rey Juan Carlos, y al Instituto de Estudios Internacionales y Europeos “Francisco de Vitoria” de la Universidad Carlos III de Madrid.

CÁSTOR M. DÍAZ BARRADO

Catedrático de Derecho Internacional. Universidad Rey Juan Carlos de Madrid Académico de Número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España


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