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Coordinador

Ángel Guillermo Ruiz Moreno

Coordinador

ARTÍCULOS A CUATRO MANOS TERCERA GENERACIÓN DEL DOCTORADO EN DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

La universidad pública es la mayor formadora de investigadores científicos del país, y la idea del libro es fomentar el interés por cultivar la investigación entre pares para encarar de mejor manera la investigación interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdisciplinaria, asegurándose así la calidad del posgrado nacional en su conjunto al incrementarse las capacidades científicas y humanísticas del país.

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

ÁNGEL GUILLERMO RUIZ MORENO

ARTÍCULOS A CUATRO MANOS

Este libro contiene 18 potentes cuanto novedosos artículos escritos a cuatro manos, por alumnos del Doctorado en Derecho de la Universidad de Guadalajara conjuntamente con sus respectivos directores de tesis de grado, quienes se preparan para el enorme desafío que nos presentará el siglo XXI, en esta compleja época de un mundo global e hiper tecnologizado debido al disruptivo fenómeno de “Industria 4.0”, con esa especie de nómadas digitales laborando desde cualquier lugar del planeta y conectados a Internet mediante un teléfono celular inteligente. El mundo cambia vertiginosamente y eso nos cambia la realidad de manera impresionante; esa es la verdadera razón de ser de este libro, donde se abordan temas complejos y polémicos, con ideas innovadoras.

monografías

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TERCERA GENERACIÓN DEL DOCTORADO EN DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ARTÍCULOS A CUATRO MANOS Tercera Generación del Doctorado en Derecho de la Universidad de Guadalajara

Ángel Guillermo Ruiz Moreno Coordinador

tirant lo blanch Ciudad de México, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

© Ángel Guillermo Ruiz Moreno y otros

© DITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-409-4 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Comité Editorial Los integrantes del Comité Editorial que se nombran a continuación estuvieron involucrados en el proceso de dictaminación doble ciego de los trabajos aquí publicados, acorde a su pericia en el área jurídica correspondiente.

Miembros Internos del PDD Dr. Ángel Guillermo Ruiz Moreno Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel III

Dr. José de Jesús Becerra Ramírez Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I

Dr. Adrián Joaquín Miranda Camarena Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I

Dra. Raquel Gutiérrez Nájera Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I

Dr. Luis Antonio Corona Nakamura Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I

Dra. Irma Leticia Leal Moya Profesora Titular de tiempo completo de la UdeG

Dr. Rogelio Barba Álvarez Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel II

Miembros Externos Del Pdd Dr. Carlos Reynoso Castillo Universidad Autónoma del Estado de Morelos, SNI, Nivel II

Dra. Gabriela Mendizábal Bermúdez Universidad Autónoma del Estado de Morelos, SNI, Nivel II

Dr. Julio Ismael Camacho Solís Universidad Autónoma de Chiapas, SNI, Nivel II

Autores

Aguilar Cisneros Kenia Yasbethç Aguilar Navarro Carlos Omar Ávalos Angélica Oceguera Álvarez Rodríguez Marina Lizbeth Barba Álvarez Rogelio Becerra Ramírez José de Jesús Chinas Salazar Dolores del Carmen Carrillo Olague Octavio Corona Nakamura Luis Antonio De Obeso Orendain Juan Carlos Facundo Medina Luis Fernando González del Rincón Daniel Alejandro Gódinez Enríquez Marco Antonio Gutiérrez Nájera Raquel Gutiérrez Oceguera Gelacio Juan Ramón Hernández Cuevas Francelia Jurado Parres Hans López González Silvia Patricia Luis Navarro Kristyan Felype Luna Bernal Alejandro César Machuca Martínez Laura Fabiola Magaña Ascencio Alfonso Martínez Gil José Pablo Mercado Casillas Carlos Meza Moreno Haydeé Nohemi Miranda Camarena Adrián Joaquín Nava Preciado José María Orozco Astorga Mª De Lourdes Orozco Orozco José Zócimo Rico Mercado José Luis Rodríguez Cadena José Aarón Ruiz Moreno Ángel Guillermo Sáinz Dávila Carlos Alberto Salazar Torres Héctor Valeriano Martínez Federico Villareal Palos Arturo

Índice

Prólogo.............................................................................................. 15 El reto de México ante las políticas públicas de inserción laboral del migrante irregular.............................................................................. 21 Kenia Yasbeth Aguilar Cisneros Angélica Oceguera ávalos

Bioconocimiento y Propiedad Intelectual........................................... 41 Carlos Omar Aguilar Navarro Dolores del Carmen Chinas Salazar

Marco jurídico y problemática de la política de salarios mínimos en México............................................................................................... 59 Marina Lizbeth Álvarez Rodríguez Alejandro César Antonio Luna Bernal

Los derechos humanos universitarios de los trabajadores académicos de la Universidad de Guadalajara....................................................... 81 Octavio Carrillo Olague Adrián Joaquín Miranda Camarena

Los principios de justicia tributaria como condición para una óptima recaudación fiscal............................................................................... 97 Juan Carlos de Obeso Orendain Luis Antonio Corona Nakamura

Compliance corporativo y responsabilidad penal de las personas jurídicas................................................................................................... 117 Luis Fernando Facundo Medina José Pablo Martínez Gil

Abordaje normativo y contextual del derecho al agua en México....... 131 Daniel Alejandro González del Rincón Raquel Gutiérrez Nájera

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Índice

Protocolo de Alerta Amber. Mecanismo protector de la niñez............ 151 Francelia Hernández Cuevas Silvia Patricia López González

Asesoría Jurídica: representación legal de las víctimas en México....... 167 Kristyan Felype Luis Navarro José de Jesús Becerra Ramírez

La muerte médicamente asistida a la luz de los derechos humanos..... 185 Laura Fabiola Machuca Martínez Ángel Guillermo Ruiz Moreno

Cambio climático y libre comercio, un desafío para Norteamérica. Un enfoque jurídico................................................................................. 201 Alfonso Magaña Ascencio Marco Antonio Godínez Enríquez

La Guardia Nacional. Medidas desesperadas para condiciones desesperantes.............................................................................................. 219 Carlos Mercado Casillas Arturo Villareal Palos

Litigio estratégico para la promoción y defensa de los derechos humanos..................................................................................................... 235 Haydeé Nohemi Meza Moreno Luis Antonio Corona Nakamura

Victimización de los adolescentes en el contexto escolar: un enfoque criminológico-social........................................................................... 249 Mª De Lourdes Orozco Astorga José María Nava Preciado

Controversia jurídica de las exenciones en materia impositiva............ 263 José Luis Rico Mercado Hans Jurado Parres

El libre emprendimiento como derecho fundamental.......................... 277 José Aarón Rodríguez Cadena Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Oceguera

Índice

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Transfiguración del principio contributivo de destino al derecho económico, social y cultural..................................................................... 291 Carlos Alberto Sáinz Dávila José Zócimo Orozco Orozco

La participación ciudadana y el deber de los gobiernos abiertos de garantizar su eficacia.......................................................................... 309 Héctor Salazar Torres Ángel Guillermo Ruiz Moreno

Sistematización de los principios dentro del sistema acusatorio adversarial.................................................................................................. 327 Federico Valeriano Martínez Rogelio Barba Álvarez

Prólogo La ciencia jurídica ha evolucionado de manera vertiginosa en las dos primeras décadas del siglo XXI en un mundo global y de permanente cambio en todos los ámbitos: social, económico, político, cultural y también educativo. Puedo dar cabal testimonio que las cuestiones legales que hoy regulan las relaciones humanas lejos están de ser iguales a las que nosotros, los estudiantes de inicios de los años setenta, aprendimos en las aulas en la Facultad de Derecho y lo hicimos siempre con la ley en la mano. Y solamente con la ley del Estado mexicano, ya que nunca fue en mi caso con una visión internacional como la que requiere ahora todo abogado e investigador de la ciencia del Derecho.

Con el paso de los años se cobra plena conciencia de la enorme rapidez con la que evoluciona la ciencia jurídica, máxime cuando terminamos por comprender que entonces estudiábamos y analizábamos la ley; aunque habrá que decir que los abogados sabemos que la ley no es sinónimo de la ciencia jurídica, porque es una de sus diversas expresiones, acaso sí la más conocida y utilizada, pero finalmente, tan solo una de las partes que integran nuestro sistema jurídico nacional.

El Derecho es, pues, una ciencia social, que nadie lo dude. Así a veces la ciudadanía no lo comprenda a cabalidad.

Por eso me enorgullece seguir activo, intentando todavía que las nuevas generaciones de profesionistas y de posgraduados se convenzan de la imperiosa necesidad de echar raíces firmes en esta nueva cultura jurídica global; no solo para crecer y madurar, sino para dar frutos en beneficio de la sociedad mexicana presente y futura.

En esta peculiar era del conocimiento, la temática de los derechos humanos en general, junto con asuntos particulares de gran calado como el fenómeno migratorio, la igualdad de género, la preservación del medio ambiente, el comercio global, el populismo y el nacionalismo, la cuarta revolución industrial científica y tecnológica, la inteligencia artificial o de datos masivos, junto a la innovación disruptiva en todos los órdenes de la vida, nos obligan a evolucionar con la idea de cambiar los paradigmas jurídicos ya rebasados por la dura e imparable realidad; una realidad que, habrá que reconocer, siempre avanza con más rapidez que la normativa jurídica que intenta regularle.

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Dr. Ángel Guillermo Ruiz Moreno

En este punto, para colmo de males de las sociedades del presente y el futuro próximo, acaso debido a la rapidez de los cambios sufridos o porque no comprendemos los fenómenos que nos rodean, ocurre que la ciencia del Derecho casi siempre llega tarde o a veces lo hace mal cuando instrumenta normativas basadas en modelos extranjeros que no empatan con nuestras tradiciones culturales y cuya obsolescencia está pronosticada a corto plazo. Ejemplos de esto último hay muchos en el país, pero no es este el lugar ni el momento para enumerarlos ni intentar describirlos.

Lo cierto es que hemos virado en México, desde mediados de 2011 y a raíz de la adición de los tres primeros párrafos al artículo 1° de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), del iuspositivismo jurídico —una corriente de pensamiento cuya principal tesis basal es la separación conceptual de moral y Derecho— al actual iusnaturalismo jurídico, que ubica a la persona humana como prioridad, un fenómeno que acontece no solo en nuestra patria sino a nivel global, debido a que el Derecho Internacional adoptado por México en los términos que establece el artículo 133 de nuestra Carta Magna, expande cada día más sus alas protectoras y nos obliga a visualizar un mundo complejo con fronteras virtuales y porosas.

Los derechos humanos que se hallan plasmados en nuestra CPEUM y en los Tratados Internacionales reconocidos por México son portables, inalienables e irrenunciables, y los podremos reclamar dondequiera que nos hallemos en este planeta; por ello, la Organización Internacional del Trabajo, que es la agencia de Naciones Unidas encargada de regular a nivel global el mundo del trabajo y el empleo y que ha celebrado su primer siglo de existencia, ha denominado el fenómeno de quienes laboran desde cualquier lugar del planeta mediante el uso de Internet y un teléfono móvil como teletrabajo, y tilda a quienes así trabajan con autonomía como “nómadas digitales”. Eso prueba que la realidad se trasforma a una velocidad tal que rebasa los límites de cualquier Estado y lo que sucede en algún lugar terminará por impactar al resto de países, una cuestión a la que las redes sociales contribuyen para formar a las nuevas generaciones.

En ese orden de ideas, como académico e investigador que soy desde hace más de cuatro décadas, pienso que los dos principios jurídicos que derivan del preferido artículo 1° de nuestra CPEUM —el de convencionalidad y el pro persona— reconocen que en México

Prólogo

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debe brindarse en todo momento una mayor protección al individuo gobernado, pues para él primará siempre la norma interna o internacional que más le favorezca, incluso por encima de lo que prevea nuestro sistema mexicano de normas legales.

Ello muestra y demuestra también que la CPEUM dejó de ser un simple catálogo de Derecho Positivo, con el ideario y las aspiraciones del pueblo mexicano, para evolucionar y convertirse, mediante el complejo proceso de la interpretación jurídica, en una genuina administración de justicia humanista mediante el catálogo de derechos con contenido moral subyacente. La clave en materia del pleno respeto y cumplimento de los derechos humanos, se basa ahora en fundar y motivar argumentativamente en cada caso en particular los valores morales subyacentes del dilema jurídico planteado al juzgador, quien debe resolver el caso concreto planteado, sin perder de vista nunca la protección de la dignidad humana. Eso es hacer verdaderamente justicia.

Así las cosas, los enormes desafíos que nos presenta en materia de justicia el siglo XXI, en esta época hípertecnologizada de la Industria 4.0, son las razones que han motivado a que la Junta Académica del Programa Doctoral en Derecho de la Universidad de Guadalajara —programa dirigido a formar investigadores de la ciencia del Derecho que cultiven la investigación interdisciplinaria— destine recursos materiales y humanos eficientes y suficientes a fin de que los alumnos comprendan el contexto actual nacional y regional, para poder afrontar de mejor manera los retos que los cultores de la ciencia jurídica debemos asumir y resolver en esta peculiar época de cambios globales, profundos y trascendentes.

Porque no hay duda de que las universidades son las verdaderas formadoras de investigadores del país, habrá que seguir fomentando el interés de los educandos por cultivar la investigación científica, lo que asegurará la calidad del posgrado nacional en su conjunto al incrementar las capacidades en materia de ciencia, humanidades, tecnología e innovación.

Si logramos incorporar la generación y aplicación de conocimiento como un recurso para el desarrollo de la sociedad y la atención de sus necesidades, contribuiremos a consolidar el crecimiento dinámico del país y a conseguir un desarrollo más equitativo y sustentable, tal y como lo exige por cierto el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México.

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Dr. Ángel Guillermo Ruiz Moreno

Precisamente por eso, cumpliendo nuestro elemental deber, seguimos publicando en el Doctorado en Derecho y lo hacemos ya en una Editorial de reconocido prestigio nacional e internacional. Es una muestra más de que la Universidad de Guadalajara —la Casa de Estudio pública estatal más importante del país— cumple cabalmente con el compromiso de su lema: “Piensa y Trabaja”, y destina los recursos económicos, materiales y humanos para hacerlo. Este libro que el lector tiene ahora en sus manos es una prueba fehaciente de que directivos, administrativos, docentes y alumnos, pensamos y trabajamos a diario por el bien de Jalisco y de México entero.

Dicho lo anterior, los artículos que contiene esta obra colectiva fueron escritos de común acuerdo entre los alumnos de la Tercera Generación del Doctorado en Derecho que me honro en coordinar, y sus respectivos directores de tesis; se trata de ensayos breves pero potentes, todos ellos relacionados con la investigación que cada alumno trabaja libremente desde su ingreso a este Programa Doctoral en Desarrollo, mismo que con mucho orgullo forma parte ya del PNPC del CONACYT y aspira a crecer hasta consolidarse nacional e internacionalmente. Procedo enseguida a la presentación de dichos artículos, haciéndolo por orden alfabético del apellido del alumno: El reto de México ante las políticas pú- Kenia Yasbeth Aguilar Cisneros blicas de inserción laboral del migrante Angélica Oceguera Ávalos irregular Bioconocimiento y Propiedad Intelectual

Carlos Omar Aguilar Navarro Dolores del Carmen Chinas Salazar

Marco jurídico y problemática de la políti- Marina Lizbeth Álvarez Rodríguez ca de salarios mínimos en México Alejandro Cesar Antonio Luna Bernal Los derechos humanos universitarios de Octavio Carrillo Olague los trabajadores académicos de la Univer- Adrián Joaquín Miranda Camarena sidad de Guadalajara.

Los principios de justicia tributaria como Juan Carlos de Obeso Orendain condición para una óptima recaudación Luis Antonio Corona Nakamura fiscal Compliance corporativo y responsabili- Luis Fernando Facundo Medina dad penal de las personas jurídicas José Pablo Martínez Gil

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Prólogo

Abordaje normativo y contextual del dere- Daniel Alejandro González del Rincón cho al agua en México Raquel Gutiérrez Nájera Protocolo de Alerta Amber. Mecanismo Francelia Hernández Cuevas protector de la niñez Silvia Patricia López González Asesoría Jurídica: representación legal de Kristyan Felype Luis Navarro las víctimas en México José de Jesús Becerra Ramírez La muerte médicamente asistida a la luz Laura Fabiola Machuca Martínez de los derechos humanos Ángel Guillermo Ruiz Moreno Cambio climático y libre comercio, un Alfonso Magaña Ascencio desafío para Norteamérica. Un enfoque Marco Antonio Godínez Enríquez jurídico La Guardia Nacional. Medidas desespera- Carlos Mercado Casillas das para condiciones desesperantes Arturo Villareal Palos Litigio estratégico para la promoción y de- Haydeé Nohemi Meza Moreno fensa de los derechos humanos Luis Antonio Corona Nakamura Victimización de los adolescentes en el Ma. De Lourdes Orozco Astorga contexto escolar: un enfoque criminoló- José María Nava Preciado gico-social Controversia jurídica de las exenciones en José Luis Rico Mercado materia impositiva Hans Jurado Parres El libre emprendimiento como derecho José Aarón Rodríguez Cadena fundamental Gelacio Juan Ramón Gutiérrez Oceguera Transfiguración del principio contributivo Carlos Alberto Sáinz Dávila de destino al derecho económico, social José Zócimo Orozco Orozco y cultural La participación ciudadana y el deber de Héctor Salazar Torres los gobiernos abiertos de garantizar su Ángel Guillermo Ruiz Moreno eficacia Sistematización de los principios dentro Federico Valeriano Martínez del sistema acusatorio adversarial Rogelio Barba Álvarez

Guadalajara, Jalisco, agosto de 2019.

Dr. Ángel Guillermo Ruiz Moreno Coordinador del Programa de Doctorado en Derecho Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH) Universidad de Guadalajara

El reto de México ante las políticas públicas de inserción laboral del migrante irregular Kenia Yasbeth Aguilar Cisneros1 Angélica Oceguera Ávalos RESUMEN: La migración en México es un problema de una complejidad mayúscula, esto ante su posición geográfica que lo convierte en país de expulsión, tránsito, destino y retorno, lo que conlleva un reto gubernamental mayúsculo en materia de políticas públicas migratorias. El objeto de estudio del presente artículo es el análisis de las políticas públicas laborales enfocadas al migrante irregular, así como el papel de la participación de los actores estatales y no estatales.

ABSTRACT: Migration in Mexico is a problem of great complexity, this in view of its geographical position that makes it a country of expulsion, transit, destination and return, which entails a major governmental challenge in terms of public migration policies. The object of study of the present article is the analysis of the public labor policies focused on the irregular migrant, also studying the participation of state and non-state actors.

PALABRAS CLAVE: Migración irregular (Irregular migration), políticas públicas (public policies), derecho humano al trabajo (human right to work).

I. EL FENÓMENO MIGRATORIO IRREGULAR Hablar de migración es tocar un fenómeno cuya existencia se remonta al hombre mismo, ya que la movilidad es algo aparejado a necesidades físicas, sociales, económicas, culturales y obviamente laborales; hoy en día, principalmente en los países mayormente desarrollados vemos políticas con una tendencia a criminalizar la migración, a cerrar fronteras, a expulsar a aquellos que se encuentran en su territorio de forma irregular, olvidando que la construcción de los países del primer mundo se ha logrado gracias a la migración.

México, siendo un país que es un gran expulsor de migrantes, tiene un trabajo titánico ante el fenómeno migratorio, que exige un trato 1

Maestra en Derecho por la Universidad de Guadalajara. Directora de Tesis: Dra. Angélica Oceguera Ávalos.

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Kenia Yasbeth Aguilar Cisneros y Angélica Oceguera Ávalos

que no atente contra la dignidad humana de cada uno de estos, independientemente de su estatus migratorio; sin embargo, en su territorio carece de una protección efectiva al migrante, de políticas reales de inserción laboral, mucho menos de respeto a los derechos humanos laborales de los migrantes que llegan al país en busca de una vida mejor; en términos de la teoría del profesor inglés Stephen Krasner, cae en una “Soberanía, hipocresía disfrazada”2.

De acuerdo con información obtenida por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se estimaba que en el año 2015 alrededor de 230.0 millones de personas no vivían en su país de origen, lo que representa el 3.0% de la población mundial3.

La clasificación de los flujos migratorios divide a los migrantes en dos categorías: regulares e irregulares, conceptualizándolos de la siguiente forma: a) Migrantes regulares: Extranjeros que solicitan su ingreso cumpliendo los requisitos legales para internarse en un país. b) Migrantes irregulares: Extranjeros que ingresan a un Estado sin apegarse a los requisitos legales de internación4.

Los migrantes regulares pueden permanecer en territorio mexicano bajo las siguientes condiciones de estancia: visitante, residente temporal, o bien, residente permanente5. Los irregulares, en el caso de México se refiere principalmente a migrantes en tránsito, personas que dejaron su país con el propósito de dirigirse a otro, pero que requieren pasar por un segundo país y que ante sus precarias con-

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Aveledo, Guillermo T., Krasner, Stephen D. (2001). Soberanía: hipocresía organizada. Barcelona: Editorial Paidós. Consultado: 15-II-2019. Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=170033586009> ISSN 0303-9757 Auditoría Superior de la Federación, “Evaluación Número 1787-GB, Política Pública Migratoria”, México, 2015.

Definiciones elaboradas con base en el análisis del Glosario de términos sobre las migraciones en el Mundo.

Ley de Migración.