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ESTUDIOS DE DERECHO DEL CONSUMIDOR V XI Jornadas Nacionales Derecho de Consumo Universidad Alberto Hurtado

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Jorge A. Cerdio Herrán

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Manuel Díaz Martínez

Catedrático de Derecho Procesal de la UNED

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

José Luis González Cussac

Ignacio Sancho Gargallo

Luis López Guerra

Elisa Speckmann Guerra

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ESTUDIOS DE DERECHO DEL CONSUMIDOR V XI Jornadas Nacionales Derecho de Consumo Universidad Alberto Hurtado

FRANCISCA MARÍA BARRIENTOS CAMUS Y CAMILO SANTELICES VERGARA Directores

ANA SOFÍA PÉREZ-TORIL BRAVO Editora

tirant lo blanch Valencia, 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: editorial.tirant.com/cl ISBN: 978-84-1169-171-0

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

ÍNDICE PRESENTACIÓN......................................................................................................

FRANCISCA BARRIENTOS CAMUS CAMILO SANTELICES VERGARA

TEMAS DE CONSUMO EN EUROPA Y LATINOAMÉRICA FOOD TECH & LAW: NOTAS SOBRE UNA RELACIÓN FASCINANTE PARA EL DERECHO DE LOS CONSUMIDORES...................................................................

SABRINA LANNI

PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES HIPERVULNERABLES: AFIRMACIÓN DE LA CATEGORÍA EN EL DERECHO ARGENTINO................................................ 35 SANDRA ANALÍA FRUSTAGLI

PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR EN LOS ENTORNOS DIGITALES. UNA VISIÓN DESDE LOS PRINCIPIOS......................................................................................... 59 GERMÁN ESTEBAN MULER

EXPERIENCIAS REGIONALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR, LECCIONES PARA LA ALIANZA DEL PACÍFICO.........................................................................................................

JAIME GALLEGOS ZÚÑIGA

COMERCIO ELECTRÓNICO E INTELIGENCIA ARTIFICIAL LA INFLUENCIA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN PRECONTRACTUAL EN E-COMMERCE CON CONSUMIDORES................................................................ 105 BETTY MARTÍNEZ-CÁRDENAS

CONSENTIMIENTO, DARK PATTERNS Y EL INTERNET DE LAS COSAS.........................................................................................................

127

NICOLÁS ROJAS COVARRUBIAS

ÉTICA, ALGORITMOS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y OFERTAS PERSONALIZADAS DE BIENES Y SERVICIOS....................................................... NATHALIE WALKER SILVA

145

Índice

CONSUMIDOR HIPERVULNERABLE SOBRE LAS CATEGORÍAS DE CONSUMIDOR MEDIO Y CONSUMIDOR HIPERVULNERABLE, SU DELIMITACIÓN Y SU EVENTUAL IMPACTO EN EL DERECHO DE CONSUMO NACIONAL....................................................................................

161

SEBASTIÁN NICOLÁS CAMPOS MICIN

EL CONSUMIDOR MOROSO O SUJETO A UNA COBRANZA EXTRAJUDICIAL COMO HIPERVULNERABLE Y ALGUNAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS........ 173 FRANCISCA MARÍA BARRIENTOS CAMUS

LAS LIMITACIONES EN LA CONTRATACIÓN BASADAS EN EXIGENCIAS SANITARIAS COMO CASOS DE DISCRIMINACIÓN NO ARBITRARIA.............

189

FELIPE FERNÁNDEZ ORTEGA

¿NORMAS ANTIDISCRIMINATORIAS EN EL DERECHO DEL CONSUMO? LA NECESIDAD DE UNA MIRADA CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS. 225 ROSSANA CAÑETE DUARTE

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD CIVIL EN MATERIA DE CONTRATOS DE CONSUMO SOBRE BIENES USADOS: ALGUNAS NOTAS INTRODUCTORIAS...................................................................................

247

EMILIO JOSÉ BÉCAR LABRAÑA

NOTAS SOBRE LA PRESTACIÓN EQUIVALENTE ANTE EVENTOS EXCEPCIONALES EN LA LEY Nº 19.496 SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES.................................................................

267

MATÍAS PONCE MÁRQUEZ

APLICACIÓN DE LA LEY Nº 19.496 A MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS................................................................................

273

IGNACIO LABRA SALDÍAS

LA OSCURIDAD EN LA VENTA O COMERCIALIZACIÓN TELEFÓNICA DE PRODUCTOS O SERVICIOS FINANCIEROS: SÍ, ACEPTO............................................................................................................... CATALINA GIRAUDO ORTÚZAR Y PAULINA URZÚA VILLAGRÁN

291

Índice

LAS NUEVAS REGLAS DE FORMACIÓN DEL CONSENTIMIENTO DEL CONTRATO DE SEGURO ASOCIADO A PRODUCTOS O SERVICIOS FINANCIERO: UN APARENTE CASO DE NULIDAD DE PLENO DERECHO.............................. 305 CAMILO SANTELICES VERGARA

LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR FINANCIERO EN LA REPACTACIÓN DE DEUDAS.................................................................................................................... 315 JUAN LUIS GOLDENBERG SERRANO

POLÍTICAS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR LA PROTECCIÓN DE CONSUMIDORES Y CONSUMIDORAS HIPERVULNERABLES EN ARGENTINA................................................................

333

SERGIO SEBASTIÁN BAROCELLI

¿DAÑO PUNITIVO Y PRODUCTO PELIGROSO? NUEVAMENTE SOBRE LA PUESTA EN RIESGOS AL CONSUMIDOR...............

357

RENZO MUNITA MARAMBIO

ESTÁNDARES ESPECÍFICOS EN LA SEGURIDAD EN EL CONSUMO: LA RESPONSABILIDAD PESE A SU CUMPLIMIENTO...............................................

373

ERIKA ISLER SOTO

PUBLICIDAD ¿QUÉ SE ENTIENDE POR “CARACTERÍSTICA RELEVANTE” EN EL MERCADO DEL TURÍSMO Y SU APLICACIÓN EN LA PUBLICIDAD ENGAÑOSA? EXAMEN DEL ARTÍCULO 28 LETRA C) DE LA LEY N°19.496............................................ 385 PAULA GODOY MUÑOZ

LOS CONTRATOS PUBLICITARIOS Y SU INCIDENCIA EN LA TUTELA DEL CONSUMIDOR: UN ANÁLISIS DE SU PROCEDENCIA, CONTENIDO Y CONSECUENCIAS DERIVADAS DE SU INCUMPLIMIENTO EN EL DERECHO CHILENO................................................................................................................. PATRICIA VERÓNICA LÓPEZ DÍAZ

407

Índice

DERECHO CORPORATIVO Y DE LA LIBRE COMPETENCIA ¿PROTECCIÓN DE DATOS DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS EN EL ÁMBITO DEL CONSUMO?.....................................................................................

433

HUMBERTO CARRASCO BLANC

PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR EN EL SISTEMA DE LIBRE COMPETENCIA EN CHILE................................................................................................................. 443 KARENN DÍAZ CAMPOS

INTERPRETACIÓN EXTENSIÓN DE LA REGLA DE INTERPRETACIÓN DE LA LEY A FAVOR DEL CONSUMIDOR........................................................................................................ 453 JUAN IGNACIO CONTARDO GONZÁLEZ

EL ART. 23 INC. 1º LPDC Y LA CARGA DE LA PRUEBA: LA APLICACIÓN DE LA REGLA DEL ART. 1698 INC. 1º DEL CÓDIGO CIVIL EN BENEFICIO DEL CONSUMIDOR........................................................................................................

463

ANDRÉS ERBETTA MATTIG

LA INTERPRETACIÓN DE LOS CONTRATOS DE CONSUMO SUJETOS A LA LEY N.º 19.496................................................................................................................. 481 JORGE BARAONA GONZÁLEZ

CLÁUSULAS ABUSIVAS UNA MIRADA PRÁCTICA AL ESTADO ACTUAL SOBRE EL CONTROL DE CLÁUSULAS ABUSIVAS...........................................................................................

505

EDUARDO REVECO SOTO

CONTROL DE CLÁUSULAS ABUSIVAS EN LOS PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS COLECTIVOS: ANÁLISIS DE DOS CASOS.................................. MARÍA ELISA MORALES ORTIZ

515

Índice

MÉTODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y COMPETENCIA PRINCIPIOS PARA UN MODELO DE ARBITRAJE DE CONSUMO EN CHILE: UNA APROXIMACIÓN A LA EXPERIENCIA COMPARADA E INTERNACIONAL..... 535 EDUARDO JEQUIER LEHUEDÉ

MEDIACIÓN Y ARBITRAJE DE CONSUMO EN CHILE: HACIA UN MODELO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.................................................................... 571 SEBASTIÁN BOZZO HAURI

DILUCIDANDO LA NATURALEZA JURÍDICA DE LOS DAÑOS INDEMNIZABLES EN UN PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO COLECTIVO Y POR APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 25 A LPDC A PROPÓSITO DEL CASO ESSAL.................................... 585 DIEGO MARTÍNEZ SANTIBÁÑEZ

LA COMPETENCIA PARA CONOCER DE LAS ACCIONES EN DEFENSA DEL INTERÉS INDIVIDUAL EN LA LEY Nº 19.496.......................................................

601

PABLO CORNEJO AGUILERA

CONTRATOS ESPECIALES ALGUNAS INTERROGANTES ACERCA DEL CORRETAJE INMOBILIARIO Y, EN ESPECIAL, DE LAS LLAMADAS ÓRDENES DE VISITA.............................................................................................. 617 MACARENA DÍAZ DE VALDÉS HAASE

¿QUÉ SE ENTIENDE POR MEDIDAS DE SEGURIDAD ADECUADAS EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTO REGIDOS POR LA LEY DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES?........................ 639 ANDRÉS ERBETTA MATTIG

Presentación La presente obra colectiva reúne más de una treintena de ponencias sobre muy diversas materias que se presentaron los días 28 y 29 de septiembre de 2021 en las XI Jornadas de Derecho del Consumo cuya organización correspondió a la Universidad Alberto Hurtado. Nos reconforta haber sido la sede de un evento que se ha consolidado como el más relevante de la disciplina a nivel nacional, y en el cual participaron destacados y destacadas ponentes tanto nacionales como extranjeros. Y cumpliendo el compromiso honrado, a pesar de las circunstancias sanitarias, como lo fue sortear con las consencuencias derivadas de un segundo año de encierro en nuestro país producto de la pandemia provocada por el COVID-19, el consorcio de Facultades que dan vida a las jornadas chilenas de derecho del consumidor nos permitió realizarlas de manera on line, para continuar con nuestra tradición de juntarnos a debatir en torno a las tematicas de protección al consumidor. Así las cosas, agradecemos las presentaciones de nuestros ponentes internacionales: Sabrina Lanni, Sandra Frustagli, Germán Müler y Sebastián Barocelli; y de los y las ponentes que sometieron sus colaboraciones a un examen consistente en un doble arbitraje ciego: Jaime Gallegos, Betty Martínez, Nicolás Rojas, Nathalie Walker, Sebastián Campos, Felipe Fernández, Rossana Cañete, Emilio Becar, Matías Ponce, Ignacio Labra, Catalina Giraudo, Paulina Urzúa, Juan Luis Goldenberg, Renzo Munita, Érika Isler, Paula Godoy, Patricia López, Humberto Carrasco, Karenn Díaz, Juan Ignacio Contardo, Eduardo Reveco, María Elisa Morales, Eduardo Jequier, Sebastián Bozzo, Diego Martínez, Pablo Cornejo, Macarena Díaz de Valdés y Andrés Erbetta. Por cierto, no podemos dejar de mecionar a todas las personas de nuestra casa de estudios, la Universidad Alberto Hurtado, que hicieron posible la realización de estas jornadas. No podemos dejar de mecionar el apoyo de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado y sus autoridades y, muy especialmente, el minucioso trabajo de la editora de esta obra, Ana Sofía Pérez-Toril Bravo. En relación a la obra, nos parece que su lectura habla por sí sola en cuanto a su utilidad, diversidad y calidad. Sin perjuicio de ello, como directores nos permitimos destacar tres cuestiones. Primero, el libro es una muestra del carácter esencialmente dinámico de la protección de los consumidores, existiendo varios trabajos sobre temáticas de nuevas tecnologías y los desafíos que ello implica. Asimismo, ello se puede observar a partir de los análisis que se refieren a materias vinculadas a las modificaciones legales que se han ido implementando a la legislación de con-

Francisca Barrientos Camus / Camilo Santelices Vergara

sumo, destacando especialmente la Ley N° 21.081, conocida como Reforma Pro-Consumidor. Segundo, el libro permite identificar la complejidad y amplitud del derecho del consumo, al interactuar activamente con disciplinas como el derecho civil, procesal, comercial y administrativo. Tercero, el libro es una invitación a que los estudios sobre el derecho del consumo continúen realizándose en instancias como las Jornadas, ya que ello otorga insumos de muy relevantes de cara a los desafíos que enfrentamos en Chile sobre esta materia. Finalmente, quisiéramos hacer algunas precisiones metodológicas: (i) hemos clasificado las ponencias según sus materias a fin de orientar su estudio, aun cuando, como buena clasificación, obedece al criterio de quienes la realizan; (ii) asimismo, en materia de citas, hemos utilizado el formato de la cita abreviada y luego la abrevitaura “op. cit.” que pensamos podría facilitar la lectura. De todas formas, la cita completa se encuentra en cada una de las publicaciones al final del texto.

FRANCISCA BARRIENTOS CAMUS CAMILO SANTELICES VERGARA Directores

Temas de consumo en Europa y Latinoamérica

Food Tech & Law: notas sobre una relación fascinante para el derecho de los consumidores SABRINA LANNI*

INTRODUCCIÓN. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN ENTRE FOOD LAW & CONSUMER LAW A medida que las cadenas de producción y comercio se interconectan cada vez más en escala global, se hace cada vez más necesaria la colaboración en materia de seguridad alimentaria y protección de los derechos de los consumidores, desde una perspectiva transnacional. En este marco, el derecho comparado desempeña un papel crucial en la identificación de las tendencias del derecho de los consumidores y de las nuevas perspectivas a las que éste debe responder. Surge así una pregunta de interés: ¿cómo la seguridad alimentaria y las nuevas tecnologías afectan el derecho de los consumidores? Tratando de responder a la pregunta mencionada, en primer lugar, me parece útil resaltar cómo el concepto food safety ha entrado considerablemente en circulación en el léxico jurídico, desplazando su área de influencia más allá del campo específico del derecho alimentario1. Al respecto, la relación entre “lenguaje” y “Derecho” subraya, según la lente de investigación propia del comparatista, cómo el concepto en sí mismo indica no solo la seguridad higiénico-sanitaria de los productos alimenticios, sino que también la seguridad en términos toxicológicos y nutricionales, así como la seguridad de la información y la transparencia en las diferentes fases de la cadena agroalimentaria. Se trata, entonces, de un concepto macro-comparativo que ha inspirado la política de derecho alimentario europeo tal y como se describe en el Regla-

Profesora de Derecho Privado Comparado en la Universidad de Milán. Página web: https:// www.sabrinalanni.eu. Este trabajo forma parte de las actividades realizadas para el proyecto europeo Jean Monnet Chair ENFASIS (2020-2023). Se ha publicado una primera versión de este ensayo en lengua italiana en Opinio Juris in Comparatione 1/2021 (open access). En relación con las peculiaridades de la seguridad alimentaria entre los trabajos más recientes cfr. Thomann (2019); Goh y Price (2020); Albisinni (2020). Sobre los caracteres de la seguridad alimentaria europea y su transformación de la seguridad del producto a la seguridad de la información cfr. Rook (2016), p. 1088.

Sabrina Lanni

mento (CE) Nº 178/20022, y que específicamente ha favorecido una mayor protección al consumidor, en términos de protección y prevención de daños a la salud3. Lo anterior, tomando en consideración que el sistema de daños por productos defectuosos descrito por la Directiva CEE 374/1985 (y luego por la Directiva CE 95/20014), la responsabilidad surgía solo si el fabricante había “puesto el producto en circulación”, entendiéndose como tal, por ejemplo, los bienes entregados al comprador, aunque solo sea para visualización o prueba, o entregados al transportista para su entrega al comprador (como establece el art. 118 código del consumo italiano5). En cambio, en el sistema descrito por Reglamento CE 178/2002 la responsabilidad por la salud del consumidor surge independientemente de la puesta en el mercado del producto alimenticio, por considerarse suficiente la “posesión para la venta del producto alimenticio, incluido el suministro gratuito de alimentos”. En Chile, bajo el marco de la Ley sobre Protección de los derechos de los consumidores6, no existe un régimen general de responsabilidad por productos defectuosos, por eso se deberían aplicar las reglas generales que deberían responsabilizar al proveedor productos por la puesta en circulación del alimento inseguro en el mercado, conforme lo ordena la expresión “en la venta” del artículo 23. Así las cosas, se podría decir que la responsabilidad por la tan temida “food unsafety” difiere del sistema de responsabilidad configurado para el derecho de los consumidores, ya que el legislador europeo ha puesto en consideración una protección ex post de los intereses del consumidor, con énfasis en una protección preventiva7. Incluso, en la búsqueda de este objetivo jurídico se po2 3

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Reglamento (CE) Nº 178/2002, de 2002. El Reglamento (CE) Nº 178/2002 constituye un resumen de los principios y reglas para la protección de los consumidores de productos alimenticios, establece los límites de la libertad de información impuesta a los productores en materia de seguridad alimentaria, y refuerza el derecho de los consumidores a una información correcta con respecto a lo ya reconocido, en general, por la Directiva 85/374/CEE y el Reglamento (CE) Nº 1924/2006; su relación con problemas de gran impacto social, como los de la Enfermedad de las Vacas Locas (en adelante, “EEB”), sobre los que se trata, es crucial; cfr. Vos (2000), pp. 227-255. El mismo prohíbe todos aquellos comportamientos que puedan tener por objeto obstaculizar las opciones con conocimiento de causa de los consumidores en relación con los alimentos que consumen (artículo 8) y reafirma la importancia de una información correcta mediante el etiquetado, con el fin de que un alimento se considere seguro y comercializable (letra b] del apartado 3 del artículo 14), así como la importancia de la exactitud de las comunicaciones comerciales (artículo 7) y de las formas de garantía/sanción; sobre el tema véanse los actos del Workshop de la Associazione Italiana Diritto Alimentare-Italian Food Law Association (AIDA-IFLA). Vid. Artom (2020), Le Goff (2020) y Rodríguez (2020). Directiva CE 95/2001, de 2001. Códice del Consumo. Ley Nº 19.496, de 1997. A través del art. 7 del Reglamento (CE) Nº 178/2002, el legislador europeo ha intentado equilibrar las exigencias del comercio con las de la buena salud de las personas; previsibilidad, y trazabilidad son las tres palabras clave que se solapan y se persiguen en la legislación

Food tech & law: notas sobre una relación fascinante para el derecho de los consumidores

drían incorporar las nuevas tecnologías y, la cada vez más masiva, inteligencia artificial8. Y respecto de este último punto, parece conveniente analizar cómo, a la espera de una reglamentación específica sobre el uso de los datos que generan información y/o servicios para el consumidor, las técnicas de inteligencia artificial deben inscribirse en el marco de los ámbitos operativos, fruto de una lectura transversal de las legislaciones nacionales. Dicho en otras palabras, cómo decir que, teniendo en cuenta la experiencia chilena, tiene que ponerse en comunicación la ley de protección de datos personales9 y la ley sobre protección del consumidor, incluso ahora con la última reforma pro-consumidor, y la introducción del artículo 15 bis, que entrega competencia expresa al SERNAC para fiscalizar temas de datos personales y privacidad dentro del perímetro fiscalizador de los consumidores. Se trata de un enfoque metodológico en consonancia con el principio “proconsumidor”, recientemente aprobado por la ley de reforma10.

I. LA INCIDENCIA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LOS PRODUCTOS ALIMENTARIOS La invasión de nuevas tecnologías en el sector alimentario impone reflexionar sobre ella, dado que aparece como un área de especialización, a saber, la food tech law. En verdad, se trata de un ámbito multinivel que concierne al producto alimenticio desde diferentes perspectivas, se podría decir “from farm to fork”, para recordar la exitosa expresión promovida por el legislador europeo11. Sobre ese asunto creo que es posible identificar al menos tres perspectivas de interés cercano para los derechos de los consumidores.

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europea sobre food law. Las mismas antes de encontrar una norma adicional en el artículo 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, se encuentran en la trama y la urdimbre que los tribunales europeos han trazado en el ámbito de la seguridad alimentaria. Sobre el punto, es significativa la referencia a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante, “TJUE”) C-180/96, relativo a las medidas adoptadas por la Comisión para hacer frente a la primera manifestación de encefalopatía espongiforme bovina (comúnmente denominado, enfermedad de las vacas locas). En realidad, la incidencia de la inteligencia artificial no representa más que una de las posibles formas de garantizar oportunamente los derechos de los consumidores, principalmente, con respecto a la información. Ley Nº 19.628, de 1999. Ley Nº 21.398, de 2021. Comunicación COM/2020/381 final, de 20 de mayo de 2020, “Estrategia ‘de la granja a la mesa’ para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente”.

Sabrina Lanni

La primera, podría ser la jurídico-empresarial, teniendo en cuenta que la tecnología y la Inteligencia Artificial (en adelante, “IA”) invaden el ámbito de la planificación y el marketing de alimentos. En este sentido, se pueden identificar una pluralidad de usos concretos de la IA que afectan la protección de los derechos del consumidor. Un ejemplo es el diseño de nuevos alimentos que, gracias al uso de la IA, puede apoyarse en evaluaciones que son el resultado del uso focalizado de big data (como las evaluaciones organolépticas y la satisfacción de un área geográfica/social/generacional de los consumidores12), o incluso el diseño de alimentos enriquecidos para determinados contextos, como los muy comentados super foods, es decir, aquellos alimentos que tienen presuntas propiedades beneficiosas para la salud13. Otro ejemplo de aquello es la publicidad de productos alimenticios que, siempre mediante el uso de IA, es capaz de llegar a un determinado segmento de la población, incluso a determinada hora del día, especialmente a los usuarios de internet, alimentando de forma rentable su curiosidad y su deseo de compra a través de los datos personales del consumidor (como edad, necesidades calóricas o intolerancias), información que no siempre es conferida espontáneamente14. Llegando a la segunda de las tres perspectivas de la tech food law que quiero mencionar, creo que la aplicación de la IA al sector alimentario puede permitir una correlación más estrecha entre derecho del consumidor y derecho público. Por ejemplo, el seguimiento de las normas de seguridad alimentaria en relación con la incidencia de bacterias o alimentos contaminados (como la salmonelosis) o enfermedades anómalas (como la encefalopatía espongiforme bovina) pondría tener un mayor impacto en la protección del derecho a la salud del consumidor y al principio de precaución o precautorio15. De esta manera, en ambos casos se limitarían los problemas relacionados no solo con la

Sobre el tema, Al-Sayed (2019), p. 134, donde el problema se aborda en clave social, teniendo en cuenta el desarrollo de la “Food Digitalization” y del “Internet of Things”. Se trata de un tema muy debatido en el contexto europeo y que ha sido objeto en varias ocasiones de la intervención del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en un intento de delimitar los “botanical food supplements”; vid. Lattanzi (2016), p. 1549. Entre los ejemplos analizados figura el del arroz dorado, un producto modificado genéticamente que ha sido diseñado para remediar la deficiencia de beta-caroteno, una de las causas de ceguera infantil y de graves enfermedades por deficiencia de vitamina A; en este sentido, vid. Errigo (2020). En relación con el derecho reconocido a las personas de no someterse a tratamientos totalmente automatizados, que puedan afectar significativamente a su persona, se debe recordar que el consentimiento dado por el usuario de la red a la recogida de cookies permite el análisis, de forma anónima y agregada, de un conjunto de datos relacionados con su persona (con los límites del art. 22 del Reglamento [UE] Nº 2016/679). En la Unión Europea (en adelante, “UE”) se encuentra una referencia fundamental en el art. 14 Reglamento (CE) Nº 172/2002.