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Obra en homenaje al eminente jurista Franck Moderne (1935 – 2017), catedrático de las Universidades de Pau et des Pays de l’Adour y de París I – Panthéon-Sorbonne. Fundador del Institut d’Etudes Ibériques et Ibérico-Americaines (1974), cofundador en 1984 de la prestigiosa Revue française de droit administratif.

homenajes & congresos

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Sus colegas franceses le dedicaron la obra colectiva Mélanges en l’honneur de Franck Moderne: Mouvement du droit public (París, 2004) y ahora destacados profesores de Derecho público de Latinoamérica, rinden este homenaje, sobre temas que él abordó a lo largo de su carrera académica. El libro se complementa con datos de sus itinerarios en América Latina y materiales gráficos. Una entrevista al profesor Tomás-Ramón Fernández sobre los inicios de su contacto con Iberoamérica abre el volumen.

Obra dirigida por los profesores Hubert Alcaraz (Université de Pau et des Pays de l’Adour) y Alejandro Vergara Blanco (Pontificia Universidad Católica de Chile).

Directores

Incansable promotor del Derecho público comparado, dedicó buena parte de su vida a recorrer varios países del mundo – especialmente Madagascar, España y América Latina- asistiendo a numerosos eventos académicos donde influyó a muchos profesores iberoamericanos.

HUBERT ALCARAZ ALEJANDRO VERGARA BLANCO

Prolífico autor de Derecho administrativo y Derecho constitucional francés. Una muestra de su obra en castellano puede verse en sus Principios generales del derecho: método y aceptación en derecho administrativo y constitucional (Santiago de Chile, 2017), prologada por Eduardo García de Enterría.

ITINERARIO LATINOAMERICANO DEL DERECHO PÚBLICO FRANCÉS Homenaje al profesor Franck Moderne

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ITINERARIO LATINOAMERICANO DEL DERECHO PÚBLICO FRANCÉS Homenaje al profesor Franck Moderne

Directores

HUBERT ALCARAZ ALEJANDRO VERGARA BLANCO Coordinador

DANIEL BARTLETT BURGUERA

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COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

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Directores

Hubert Alcaraz Alejandro Vergara Blanco Coordinador

Daniel Bartlett Burguera

tirant lo blanch Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

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© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-245-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores Juan Carlos Cassagne Isaac Augusto Damsky Libardo Rodríguez Rodríguez Alejandro Vergara Blanco Julio Azara Hernández Rubén Hernández Valle Ernesto Jinesta Lobo José Amando Mejía Betancourt Jorge Vargas Morgado Pablo Gallegos Fedriani Iván Obando y Johann Allesch Christian Rojas Calderón Héctor Santaella Quintero María Cristina Vázquez Pedrouzo José Luis Benavides Russi Rodrigo Díaz Inverso Ciro Nolberto Güechá Medina José Ignacio Hernández González Víctor Hernández-Mendible Carlos Villanueva Martínez Jorge Femenías Salas Juan Carlos Morón Urbina Javier Paolino Drocco Efraín Pérez Camacho Juan Carlos Henao Pérez José Miguel Valdivia Olivares Allan R. Brewer-Carías Manrique Jiménez Meza Manuel Alberto Restrepo Medina Miguel Ángel Torrealba Sánchez

Índice INTRODUCCIÓN 1. Presentación de los directores........................................................................... XVII 2. Explicación y agradecimientos del coordinador.............................................. XXV 3. Presentación de la obra por Pierre Bon............................................................ XXIX 4. Mapa de las visitas y estancias académicas. Listado de textos publicados en/ sobre Latinoamérica........................................................................................... XXXIII 5. Material gráfico, fotografías y otros documentos de las estancias en Latinoa mérica.................................................................................................................. XLI 6. Entrevista especial al profesor Tomás-Ramón Fernández Rodríguez............. LI

ESCRITOS EN HOMENAJE A FRANCK MODERNE A) La figura de Franck Moderne Franck Moderne: un perfil humano inigualable y un pensamiento jurídico adaptado a las transformaciones del Derecho Público............................................................ 75 Juan Carlos Cassagne Transformación del procedimiento administrativo y mecanismos participativos. El pensamiento del Profesor Moderne......................................................................... 87 Isaac Augusto Damsky Análisis comparativo de las jurisdicciones administrativas de Francia y Colombia: visión a partir de Franck Moderne........................................................................... 105 Libardo Rodríguez Rodríguez Para una teoría de los principios jurídicos a partir de la obra de Franck Moderne.......... 125 Alejandro Vergara Blanco

B) Derecho constitucional y garantías “La revocación de los mandatos de elección popular” (referéndum revocatorio). Un acercamiento crítico al mecanismo de Revocación de los Mandatos de elección popular establecida en la Constitución Venezolana de 1999.................................. 145 Julio Azara Hernández Los nuevos retos del Derecho Constitucional................................................................ 159 Rubén Hernández Valle

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Índice

Aproximación general al control de constitucionalidad a priori en Costa Rica.

Homenaje Iberoamericano a Franck Moderne....................................................... 175 Ernesto Jinesta L. Hacia la democracia parlamentaria en Venezuela........................................................ 191 José Amando Mejía Betancourt Control de la constitucionalidad actualmente en México............................................ 211 Jorge Vargas Morgado

C) Principios jurídicos y fuentes del Derecho Público El Derecho Administrativo en Francia y su recepción en el Derecho argentino........ 225 Pablo Oscar Gallegos Fedriani El principio de protección de la confianza legítima ante la doctrina y la jurisprudencia chilenas....................................................................................................................... 237 Iván Obando Camino Johann Allesch Peñailillo Los principios jurídicos de mensurabilidad y proporcionalidad en el ejercicio de las potestades administrativas......................................................................................... 257 Christian Rojas Calderón La línea jurisprudencial como instrumento esencial para conocer el Derecho Administrativo............................................................................................................ 275 Héctor Santaella Quintero Las fuentes del Derecho Administrativo con especial consideración de los principos generales de derecho................................................................................................. 289 Cristina Vázquez Pedrouzo

D) Contratación Administrativa y servicios públicos ¿Existen aún prerrogativas públicas en el contrato administrativo?............................. 313 José Luis Benavides Russi Interés general y limitaciones a la libertad de empresa en el sector audiovisual, según la jurisprudencia reciente de la Suprema Corte de Justicia del Uruguay.............. 333 Rodrigo Díaz Inverso Las potestades públicas en los contratos del Estado: un mecanismo para garantizar la prestación del servicio público.............................................................................. 347 Ciro Nolberto Güechá Medina El contrato administrativo en el Derecho Administrativo global................................. 367 Una perspectiva Iberoamericana.................................................................................... 367 José Ignacio Hernández González La regulación de la facturación del servicio público de energía.................................. 383 Víctor Rafael Hernández-Mendible

Índice

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El derecho de los postores al acceso del expediente contractual en los procesos de selección..................................................................................................................... 401 Juan Carlos Morón Urbina Modificación de los contratos del estado....................................................................... 425 Manuel Javier Paolino Drocco Esquema de condiciones legales contractuales de las asociaciones público-privadas..

La concesión de servicios públicos y aprovechamiento de bienes estratégicos....................... 443 Efraín Pérez Camacho “Servicios públicos y regulación eléctrica en México. Apuntes en torno a las ideas del profesor Franck Moderne”........................................................................................ 465 Carlos A. Villanueva Martínez

E) Responsabilidad administrativa El principio precautorio y su aporte a la responsabilidad por daño ambiental en Chile........................................................................................................................... 485 Jorge A. Femenías Salas Reflexiones sobre las obligaciones in solidum a partir del escrito del profesor Franck Moderne..................................................................................................................... 511 Juan Carlos Henao Pérez Sobre la responsabilidad extracontractual de la administración por daños provocados por sus contrapartes en contratos de construcción en el Derecho chileno........... 539 José Miguel Valdivia Olivares

F) Contencioso administrativo Estado de Derecho y contencioso administrativo, o de cómo el control judicial de la Administración desapareció en Venezuela a partir de 2000................................... 559 Allan R. Brewer-Carías La nueva modalidad semiformalista del recurso de casación en el código procesal contencioso administrativo (CPCA) de Costa Rica................................................. 579 Manrique Jiménez Meza (Costa Rica) Elementos para diagnosticar la legitimidad de la justicia administrativa desde su diseño institucional. Una perspectiva del caso colombiano............................................... 591 Manuel Alberto Restrepo Medina El juez administrativo como juez constitucional en la Constitución venezolana de 1999............................................................................................................................ 611 Miguel Ángel Torrealba Sánchez

Franck Moderne (1935-2017)

Introducciรณn

1. Presentación de los Directores UN HOMENAJE LATINOAMERICANO A FRANCK MODERNE Son pocos los especialistas que han podido disfrutar de la presencia atenta, benevolente y exigente de numerosos maestros: Yo, sin embargo, he tenido esta suerte. Después de Louis Favoreu, y siguiendo sus huellas, es junto a Franck Moderne y Pierre Bon que he tenido el placer de profundizar el aprendizaje del derecho comparado ibérico e iberoamericano. Del derecho comparado, a la vez como método, pero también como disciplina, Franck Moderne, él, el gran viajero, había hecho una de sus brújulas, y ello desde la década de 1970. De muchas maneras, él fue precursor y curioso. Numerosos fueron sus méritos, y ya que se trata de rendirle aquí un homenaje volviendo la mirada, como él mismo lo hacía a menudo, hacia América Latina, me gustaría recordarlos brevemente, antes de enfatizar especialmente lo que el derecho público comparado, en particular el derecho latinoamericano, le debe.

Figurando entre los fundadores de la Université de Pau et des pays de l’Adour, él fue, al mismo tiempo, responsable con Pierre Delvolvé de la reedición del Traité des contrats Administratifs, original y magistralmente compuesto por André de Laubadère. Pero hay algo casi anecdótico aquí, ya que la obra que él ha construido y desarrollado a lo largo de su vida académica ha ido mucho más allá, pues es inmensa y diversificada. Habiendo entrado en el mundo del derecho por la puerta del derecho administrativo, al cual le había dedicado su tesis doctoral y en la que había abarcado todo el campo, él se movía con energía y pasión, desplazándose igualmente a través del derecho constitucional y los derechos europeos. Su obra, de una riqueza y variedad excepcionales, se desarrolló en todos los géneros (libros, artículos, informes, contribuciones, anotaciones de códigos, notas de jurisprudencia e incluso libros colectivos) convirtiéndolo en uno de los grandes maestros del derecho público, y en su tiempo, cofundador de la Revue française de droit administratif.

Investigador erudito y exigente, Franck Moderne no se dejaba detener por ningún prejuicio, su curiosidad lo llevaba más allá de las fronteras de Francia y de Europa. Es su pasión por el derecho comparado, en particular ibérico e iberoamericano, la que quizás tenga los ejemplos más claramente ilustrados. En una época en que la doctrina francesa dedicaba apenas alguno que otro estudio aislado, a menudo referencias meramente anecdóticas, él lo hizo un eje de sus reflexiones y trabajos, al imbuirse en el conocimiento de los ordenamientos jurídicos por los repetidos viajes, en

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Colaboraciones y trabajos de diversos autores ...

latitudes, a veces, las más lejanas de su familiar Béarn —como el mapa que figura en anexo que lo ilustra perfectamente—. Él forja, de todas maneras, lazos fuertes y perdurables, sobre los cuales los estudios aquí reunidos dan testimonio. Siempre en movimiento, como lo recuerda el tema de sus Mélanges editados en Francia, su trabajo y su persona han brillado más allá de las fronteras del hexágono, a veces incluso aún más lejos, donde son particularmente apreciados, después de España, en toda la América ibérica. Los derechos públicos extranjeros, tanto administrativo como constitucional, han nutrido sus reflexiones y alimentado sus trabajos. Ciertamente, él los ha reunido por las enseñanzas que estos eran susceptibles de ofrecer y las originales ideas —a veces críticas— que ellos lanzaban respecto del derecho francés. Sin embargo, de manera aún más notable, casi desinteresadamente, Franck Moderne también fue de gran interés para ellos, fuera de cualquier fin utilitario e independientemente de cualquier acercamiento o perspectiva con la ley francesa.

En cuanto a referencias del servicio exclusivo al conocimiento y a la apertura intelectual. Desde este punto de vista, el verdadero impulso así dado al comparatismo constitucional y al comparatismo administrativo no ha sido el menor de sus méritos. Hay referencias, una vez más, al exclusivo servicio a los intercambios con sus colegas españoles, portugueses y latinoamericanos, participantes de una especie de la constitución de una comunidad, en que la obra que el lector tiene entre sus manos es el reflejo. Algunos de sus trabajos han sido escritos en español, otros traducidos, mientras que él mismo ha traducido al francés y publicado en Francia. Expresándose en un español sobresaliente, no hay que olvidar, en esta profusión, sus enseñanzas que ciertamente, dictó en el extranjero —sobre todo en el mundo ibérico e iberoamericano a partir de los años 1980— conferencias, seminarios y misiones cuya multiplicación hacían eco de la calidad de su pensamiento al mismo tiempo que de la naturaleza del personaje. Su éxito ha sido tal que su nombre pronto ha bastado para identificar a la Universidad de Pau en el extranjero, forjando amistades profundas.

Llegando al final de su aproximación, él mismo emprendió la creación de un centro de investigación en el seno de la Université de Pau et des pays de l’Adour, que, desde 1974, se volvió hacia los derechos ibéricos y latinoamericanos: El Institut d’études ibériques et ibérico-américaines (IE2IA). Hoy en día, este Instituto es en Francia el centro de investigación más grande de derecho ibérico e iberoamericano, dotado de una colección documental sin igual. Garantía de la exigencia que fue siempre la de Franck Moderne, el Centre national de la recherche scientifique français francés (CNRS, por sus siglas en francés) reconoció, de inmediato, la calidad del Instituto, integrándolo

Itinerario latinoamericano del Derecho Público Francés

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en el seno de una unité mixte de recherches [unidad mixta de investigaciones] (UMR, por sus siglas en francés), en lo que es aún hoy el organismo público francés más grande de investigaciones científicas. Continuadores de este, los trabajos del Instituto se han mantenido desde entonces y el IE2IA pertenece, junto con el Instituto Louis Favoreu, el CERIC y el CDPC, al UMR 7318 DICE (derecho internacional, comparado y europeo) del CNRS. Franck Moderne se mantuvo asiduo y activo al seno del Instituto hasta sus últimos días, conjugando libertad y apego.

El Instituto, a través de su director actual, Olivier Lecucq, Pierre Bon y yo mismo, quiso rendirle un último tributo al reunir en un libro, dos de las poderosas pasiones de Franck Moderne: la investigación y América ibérica.

Sus amigos y colegas latinoamericanos han tenido la amabilidad de ayudarnos a componer este libro que, asociándolos con el IE2IA, revive y mantiene los lazos que siempre han sido los de Franck Moderne con el mundo ibérico e iberoamericano y que siguen siendo nuestros. El reconocimiento para Franck Moderne se debe no solo a la estrecha familiaridad que tenemos con él, sino también, y aún más, a su contribución al conocimiento del derecho público y comparado, que le gustaba compartir con colegas y amigos. Después de haber dejado el IE2IA, el espíritu de Franck Moderne ha continuado soplando sobre el Instituto; él continúa animándonos, hasta el día de hoy.

Hubert Alcaraz Profesor titular de Derecho público HDR en la Université de Pau et des pays de l’Adour Miembro del Institut d’études ibériques et ibérico-américaines (CNRS-UMR 7318) Co-director de la publicación

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Colaboraciones y trabajos de diversos autores ...

HITOS ACADÉMICOS Y MOTIVACIÓN DEL HOMENAJE PÓSTUMO A FRANCK MODERNE Hitos académicos de un maestro del Derecho Público en su país natal (Francia) y primeros viajes al extranjero: Madagascar Franck Moderne nació el 5 de agosto de 1935, en Eynesse, departamento de Gironda, cerca de Burdeos, Francia; y ahí vivió prácticamente su niñez y juventud.

Su sólida formación, no sólo como jurista, sino también como humanista, le permitió desde muy joven emprender una larga y exitosa carrera profesional que lo llevaría a recorrer, cual infatigable viajero, muchas partes del mundo; como es natural, recorrió todos los países de Europa y algunos en Asia, pero lo hizo con especial intensidad en Madagascar, África, España y Latinoamérica. En el caso de nuestros países latinoamericanos, se convirtió en un auténtico embajador de la cultura del Derecho Administrativo francés.

Pero antes que ello ocurriera, Franck Moderne cursó sus estudios en la Faculté de Droit et des Sciences Économiques de Burdeos, donde se licenció en Derecho (1956), diplomó en estudios superiores de ciencia política (1957) y también en estudios superiores de historia del Derecho (1958). A dicha formación se le añadieron tres certificaciones adicionales, a saber: en sociología, de psicología social y en etnología, en la Faculté des Lettres es Sciences Humaines de Burdeos, entre 1958 y 1960.

En 1960 obtuvo su tesis de doctorado en Derecho, por la Universidad de Burdeos: la notion de prérrogative de puissance publique en droit administratif français (la noción de la prerrogativa de la autoridad pública en Derecho Administrativo francés).

Su vida académica no tuvo receso alguno: tras finalizar su doctorado en la Universidad de Burdeos, trabajó en esa misma casa de estudios, como maestro asistente de la Faculté de Droit et des sciences économiques, hasta que en 1964 abandonara temporalmente Francia, para ser profesor en la Universidad de Madagascar y encargado de las relaciones entre los países de África oriental y austral. Dicha estancia le valió para que posteriormente fuera, entre 1987 y 1993, Director de la sección de Derecho, del diploma sobre estudios africanos en la Université París I Panthéon-Sorbonne.

En 1970 regresó a su tierra, como profesor en la Université de Pau et des Pays de l’Adour hasta 1983 —si bien estuvo muy unido a ésta toda su vida— así como asesor del decano entre 1970 y 1983 y fundador y director del Centro de Estudios sobre Colectividades Locales (1975-1983). Luego, para-

Itinerario latinoamericano del Derecho Público Francés

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lelamente, fue nombrado profesor en la Université Paris I Panthéon-Sorbonne, donde dirigió el Centro de Derecho Público Comparado de los Estados Europeos, el Diploma de Estudios Profundizados de Derecho Público de los Estados Europeos (este último, desde 1991) y múltiples tesis doctorales, tanto de tesistas franceses, como de alumnos provenientes de otros países.

Es impresionante observar la gran variedad de temas que Franck Moderne abordó, con notable soltura, en sus múltiples trabajos, todos de gran profundidad, ingenio e incluso, humor. Todos sus libros, artículos y ponencias, abarcan tanto el Derecho Constitucional, como el Derecho Administrativo y la Teoría del Derecho. Los temas son múltiples; entre otros: responsabilidad de la administración, servicios públicos, el derecho de la Unión Europea, urbanismo, derechos fundamentales, organización administrativa, derecho parlamentario, contencioso administrativo, bienes públicos, sanciones administrativas, fuentes del Derecho, principios jurídicos, etc. Cabe mencionar entre sus obras importantes, muy particularmente, sobre contratación administrativa —una de sus especialidades destacadas— el Traité des Contrats Administratifs (Ed. Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1983), obra de referencia tanto en Francia como en otros países, coescrita junto a otros dos prestigiosos administrativistas: André de Laubadère y a Pierre Delvolvé.

Entre los trabajos de no menor importancia, cabría destacar: Sanctions administratives et justice constitutionnelle: Contribution à l’étude du ius puniendi dans les démocraties contemporaines (París, 1993); La sous-traitance de marchés publics (Paris, 1995); Le droit constitutionnel d’asile dans les Etats de l’Union Europeéne (Paris, 1998).

Igualmente, Franck Moderne, junto a Pierre Delvolvé fundaron en 1984 la Revue française de droit administratif (RFDA), la que a poco andar se ha convertido en el mayor referente de la disciplina. Ahora, su lugar lo ocupa Pierre Bon. Codirigió, además, la Enciclopedia Jurídica Dalloz, de la editorial bajo el mismo nombre.

Adicionalmente, elaboró recopilaciones legislativas anotadas, tales como el “Código del Urbanismo anotado” o el “Código de la construcción y de la habitación anotado”, y, también, numerosos comentarios de sentencias contencioso administrativas, constituyendo todo en conjunto un gran aporte a la disciplina.

Entre los años noventa y principios de los dos mil, Franck Moderne se recibió como Doctor Honoris Causa en las Universidades de San Martín de Porres (Perú, 1997) y por la Universidad Complutense de Madrid (2000). Adicionalmente, la Academia Colombiana de Jurisprudencia, en 1996, lo nombró Miembro Correspondiente Extranjero en mérito a su obra y contribución al Derecho.

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Colaboraciones y trabajos de diversos autores ...

Conexiones con Iberoamérica: creación de un centro especializado y contacto con destacados iusadministrativistas iberoamericanos Su interés en la expansión del conocimiento del Derecho Administrativo y del derecho comparado, es notorio en su carrera académica. En 1973 creó el Instituto de estudios franco-españoles, convirtiéndolo al siguiente año en el Instituto de Estudios Jurídicos Ibéricos e Iberoamericanos, siendo director del mismo hasta 1983, sucediéndolo Pierre Bon. Tal como relata el profesor español Tomás-Ramón Fernández en una entrevista especial incluida en esta obra, los inicios del contacto con Iberoamérica se produjeron a través de él, quien a su vez lo puso en contacto con el difunto profesor y connotado maestro, Eduardo García de Enterría.

Varios encuentros académicos entre Francia y España sirvieron para afianzar una amistad que duraría para siempre, en lo personal, y por supuesto en lo académico, a lo largo de cuarenta años.

Durante sus viajes académicos, Franck Moderne no se limitó únicamente a explicar el Derecho Público francés ahí donde fuera invitado, sino que además actuaría de forma bidireccional: transmitía conocimientos sobre su país, a la vez que escribía e informaba sobre el Derecho del lugar que visitaba, traduciendo varias obras, asistiendo a multiplicidad de congresos, cursos, conferencias, jornadas y seminarios, sobre los cuales ofrecía posteriores publicaciones; participando en homenajes de otros profesores extranjeros, entre otras actividades de su incansable agenda.

Esta obra da cuenta de los viajes académicos —de los cuales tenemos constancia— que Franck Moderne realizó por América Latina, desde donde lo recordaremos siempre: fruto de sus visitas por nuestros países a lo largo de poco más de treinta años (desde como mínimo 1975 hasta bien entrados los años 2000), trabando grandes amistades con reconocidos profesores de Derecho Administrativo, como es el caso de Juan Carlos Cassagne, Libardo Rodríguez y Allan Brewer-Carías, entre otros.

En mi caso, tuve oportunidad de conocerlo personalmente a partir de los inicios de la década de los 90, por haber coincidido con él tanto en Francia, en España como en Chile. Fue una gran satisfacción haber promovido su conexión con Chile, y haber coincidido y viajado junto a él, y en ocasiones también junto a Pierre Bon, su sucesor en el Instituto de Pau y en la RFDA, visitando universidades chilenas a propósito de sus viajes a nuestro país y de jornadas académicas, a las que siempre deseaba asistir y trabar vínculos con los más diversos profesores. Todos quienes lo conocieron podrán recordar su simpatía, cordialidad y generosidad al respecto.