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Carmen María García Mirete

Las bases de datos electrónicas internacionales

La elaboración de un estudio jurídico sobre las bases de datos electrónicas en un contexto internacional encuentra su fundamento en dos circunstancias. Por una parte, las bases de datos son vitales para el desarrollo del intercambio mundial de información y se configuran como importantes activos desde el punto de vista económico. Por otra, su particular naturaleza y utilización en Internet plantean problemas jurídicos notables en el ámbito del Derecho internacional privado. Las bases de datos electrónicas difícilmente encajan en los moldes tradicionales de la disciplina, por lo que esta monografía adopta una metodología problemática que se desmarca de la clásica tríada: competencia judicial internacional, derecho aplicable y reconocimiento y ejecución de resoluciones judiciales. El capítulo primero clarifica las incertidumbres conceptuales, el contexto jurídico y los principios e intereses involucrados en esta materia; el capítulo segundo analiza la problemática referida a la existencia y registro de las bases de datos electrónicas; el capítulo tercero está dedicado a las cuestiones relativas a la autoría y titularidad de las bases de datos; el capítulo cuarto se centra en las obligaciones contractuales que tienen su origen en las mismas; el capítulo quinto se ocupa de las reclamaciones basadas en la responsabilidad extracontractual.

Las bases de datos electrónicas internacionales Carmen María García Mirete


LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES

Carmen María García Mirete

Valencia, 2014


Copyright ® 2014 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www. tirant.com). Director de la Colección:

LORENZO COTINO HUESO Profesor Titular de Derecho constitucional de la Universidad de Valencia, Coordinador de Derecho TICs, Red de Especialistas de Derecho de las Tecnologías de la Información y Comunicación, www.derechotics.com

© Carmen María García Mirete

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es ISBN: 978-84-9033-952-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.


A mis padres A mi hermano José Manuel “It’s a dangerous business, Frodo, going out your door. You step into the road, and if you don’t keep your feet, there’s no knowing where you might be swept off to”. (J.R.R. Tolkien, The Lord of the Rings)


Índice ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS..................................................... 17 AGRADECIMIENTOS............................................................................ 19 PRÓLOGO.............................................................................................. 21 INTRODUCCIÓN................................................................................... 23

Capítulo I

APROXIMACIÓN CONCEPTUAL Y APROXIMACIÓN NORMATIVA A LAS BASES DE DATOS, PRINCIPIOS, DERECHOS E INTERESES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO DE LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES

I. INTRODUCCIÓN....................................................................... 27 II. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL A LAS BASES DE DATOS... 28 1. Concepto de base de datos..................................................... 28 2. Proceso de elaboración de una base de datos......................... 31 3. Tipos de bases de datos.......................................................... 32 A) En función de su estructura: originales y no originales..... 33 B) En función de su origen: originarias o derivadas, sole source o spin off.......................................................................... 33 C) En función de su contenido: referenciales o de texto completo, estéticas o dinámicas............................................... 35 D) En función de su soporte: tradicionales y electrónicas....... 36 E) En función de su accesibilidad: abiertas o cerradas........... 39 4. Precisiones terminológicas...................................................... 41 5. Bases de datos electrónicas, programas de ordenador, obras multimedia y páginas web...................................................... 46 A) Bases de datos y programas de ordenador........................ 47 B) Bases de datos y obras multimedia................................... 48 C) Bases de datos y páginas web........................................... 50 III. APROXIMACIÓN NORMATIVA, PRINCIPIOS, DERECHOS E INTERESES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO DE LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES............................................................................................... 51 1. La protección normativa de las medidas tecnológicas sobre las bases de datos electrónicas internacionales............................. 52 2. Derecho de autor y derecho sui generis sobre las bases de datos electrónicas internacionales.............................................. 54


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3. Derecho de la competencia y derecho de la protección de la competencia leal en el ámbito de las bases de datos electrónicas internacionales................................................................. 60 4. Otros medios de protección jurídica que pueden confluir sobre las bases de datos electrónicas.......................................... 64 5. Principios jurídicos en materia de bases de datos electrónicas. El principio de territorialidad................................................. 67 6. Derechos e intereses involucrados en el desarrollo de las bases de datos electrónicas.............................................................. 69

Capítulo II

LA EXISTENCIA DE DERECHOS SOBRE LAS BASE DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES Y SU INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

I. INTRODUCCIÓN....................................................................... 71 II. LA EXISTENCIA DE DERECHOS SOBRE UNA BASE DE DATOS.............................................................................................. 73 1. La sede de análisis.................................................................. 74 2. La ley aplicable a la existencia de derechos sobre una base de datos...................................................................................... 75 A) Tipos de bases de datos protegidas................................... 76 B) Las bases de datos electrónicas objeto de protección como obra original..................................................................... 78 a) Régimen internacional................................................ 78 b) Régimen europeo........................................................ 79 c) Régimen nacional. El caso Feist.................................. 80 C) La originalidad de las bases de datos................................ 83 a) La selección de los contenidos como criterio de originalidad de las bases de datos electrónicas................... 85 b) La disposición de los contenidos como criterio de originalidad de las bases de datos electrónicas................ 87 c) Sistemas de análisis de contenidos de bases de datos electrónicas................................................................. 88 d) Nivel de originalidad exigido por la regulación jurídica................................................................................ 92 D) Las bases de datos no originales....................................... 93 a) Régimen internacional................................................ 94 b) Regulación europea.................................................... 94 c) Regulación nacional................................................... 95 d) Requisito para la protección de las bases de datos no originales: la inversión sustancial................................ 97 III. LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES............................ 101 1. Introducción.......................................................................... 101


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2. Utilidad del registro de una base de datos.............................. 101 A) El caso Aranzadi vs. El Derecho....................................... 102 B) Alternativas al Registro de Propiedad intelectual: un Registro específico, registros privados o la protocolización notarial............................................................................. 104 3. La sede de análisis. La impugnación de la inscripción en el Registro de una base de datos................................................ 107 4. Ley aplicable a la inscripción de una base de datos................ 109 A) Derechos inscribibles en el Registro de la Propiedad intelectual............................................................................... 110 B) Bases de datos susceptibles de ser registradas................... 111 C) Legitimación para solicitar la inscripción de una base de datos en el Registro.......................................................... 113 D) Requisitos documentales para la inscripción de una base de datos............................................................................ 116 5. La “patentabilidad de las bases de datos”............................... 118

Capítulo III

LA AUTORÍA Y LA TITULARIDAD SOBRE LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES

I. INTRODUCCIÓN....................................................................... 121 II. SUJETOS QUE OSTENTAN DERECHOS SOBRE LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES. AUTORES Y TITULARES...................................................................... 122 III. LA AUTORÍA SOBRE BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES..................................................................... 124 1. Sede de análisis. El foro general: el domicilio del demandado. 126 2. Ley aplicable a la autoría de bases de datos. Principios ALI y CLIP...................................................................................... 128 3. El autor de bases de datos electrónicas................................... 132 A) ¿Las personas jurídicas como autores de bases de datos electrónicas?..................................................................... 133 B) Supuestos de colaboración en bases de datos electrónicas. 135 a) Ley aplicable a la coautoría........................................ 135 b) Coautoría en bases de datos. Las bases de datos electrónicas en colaboración, colectivas y compuestas...... 137 C) Creación de bases de datos electrónicas y de sus contenidos................................................................................... 140 a) Las bases de datos creadas por asalariados y por encargo.......................................................................... 140 b) La creatividad colaborativa, las wikis y las redes sociales............................................................................... 144 4. Derechos morales de los autores de las bases de datos y los límites al ejercicio de los derechos morales............................. 150


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A) Derechos morales del autor de bases de datos electrónicas.................................................................................... 151 B) Los límites al ejercicio de los derechos morales del autor de bases de datos electrónicas........................................... 154 IV. LA TITULARIDAD SOBRE LAS BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES..................................................... 155 1. Sede de análisis...................................................................... 157 2. Ley aplicable a la determinación de la titularidad de derechos patrimoniales sobre bases de datos......................................... 158 3. Sujetos titulares de derechos patrimoniales sobre bases de datos electrónicas....................................................................... 161 A) Titulares de derechos patrimoniales sobre bases de datos originales.......................................................................... 161 a) El titular de derechos patrimoniales sobre una base de datos original.............................................................. 161 b) El titular de una base de datos creada por asalariados.............................................................................. 162 c) El titular de una base de datos realizada por encargo. 164 d) El titular de una base de datos creada en el marco de instituciones públicas.................................................. 165 B) El fabricante. El titular del derecho sui generis sobre las bases de datos electrónicas............................................... 169 a) El fabricante de bases de datos electrónicas................ 170 b) Las personas físicas y las personas jurídicas como fabricantes de bases de datos electrónicas...................... 174 c) Varios fabricantes de bases de datos electrónicas........ 175 4. Facultades de los titulares de derechos patrimoniales sobre las bases de datos........................................................................ 176 A) Derechos patrimoniales de los titulares de las bases de datos originales.................................................................... 176 B) Los límites al ejercicio de los derechos patrimoniales del titular de bases de datos electrónicas................................ 180 C) Derechos de los fabricantes de bases de datos electrónicas 182 D) Los límites al ejercicio del derecho sui generis del fabricante de bases de datos electrónicas.................................. 183

Capítulo IV

CONTRATACIÓN INTERNACIONAL SOBRE BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS

I. INTRODUCCIÓN....................................................................... 187 II. CONTRATACIÓN INTERNACIONAL SOBRE BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS................................................................. 187 1. Las bases de datos como objeto del contrato: problemas derivados de su naturaleza jurídica.............................................. 188


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A) Bases de datos tangibles.................................................... 189 B) Bases de datos intangibles................................................. 190 C) Bases de datos off line...................................................... 191 D) Bases de datos on line....................................................... 192 2. Las partes del contrato........................................................... 195 A) Creadores de bases de datos............................................. 196 B) Distribuidores de bases de datos....................................... 197 C) Usuarios........................................................................... 199 D) Las entidades públicas...................................................... 201 3. Tipología de contratos de bases de datos................................ 203 A) Los contratos internacionales de creación de bases de datos.................................................................................... 204 B) Los contratos para la explotación de las bases de datos.... 205 C) Los contratos de acceso y utilización de las bases de datos.................................................................................... 211 III. SEDE DE ANÁLISIS.................................................................... 217 1. Marco regulador. La autonomía de la voluntad como principio fundamental..................................................................... 217 2. Cláusulas de atribución competencia en los contratos internacionales sobre bases de datos. El Convenio de La Haya de 2005...................................................................................... 220 3. Condiciones de validez de las cláusulas de sumisión............... 222 4. La determinación del foro en contratos celebrados por usuarios que son consumidores..................................................... 224 5. Foro general: los tribunales del Estado del domicilio del demandado................................................................................ 226 6. Foro especial por razón de la materia contractual del 5.1 RBI 226 A) Materia contractual.......................................................... 227 B) Localización del lugar donde ha sido incumplida la obligación.................................................................................. 228 C) La obligación que sirve de base a la demanda. La obligación característica del contrato......................................... 230 IV. LEY APLICABLE A LOS CONTRATOS INTERNACIONALES RELATIVOS A BASES DE DATOS............................................... 232 1. El Reglamento Roma I........................................................... 234 2. Los Principios CLIP, ALI, PECL, Unidroit y UNCITRAL....... 237 3. La prestación característica, la cláusula de escape y los contratos internacionales sobre bases de datos................................. 238 A) Ley aplicable a los contratos internacionales de creación de una base de datos......................................................... 240 B) Ley aplicable a los contratos de explotación de bases de datos................................................................................ 243 C) Ley aplicable a los contratos de acceso a bases de datos... 244


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D) Ley aplicable a la responsabilidad contractual del titular de una base de datos sobre su modificación y contenidos. 246

Capítulo V

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL EN MATERIA DE BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES

I. INTRODUCCIÓN....................................................................... 249 II. INFRACCIONES DE DERECHOS SOBRE BASES DE DATOS Y ACCIONES EN MATERIA DE INFRACCIONES....................... 250 1. Infracciones sobre los contenidos de las bases de datos.......... 250 2. Infracciones de derechos de autor y competencia desleal sobre las bases de datos................................................................... 251 3. Acciones en materia de infracción de derechos de propiedad intelectual y actos de competencia desleal.............................. 252 III. SEDE DE ANÁLISIS.................................................................... 254 1. La sede de análisis según el RBI............................................. 255 2. El domicilio del infractor demandado.................................... 257 3. Determinación del lugar donde se ha producido el daño........ 260 A) El país de origen de la base de datos................................. 262 B) El país de destino de la base de datos............................... 262 C) El foro de la residencia habitual del demandante.............. 263 D) El mercado al que se ha dirigido la base de datos infractora...................................................................................... 264 4. Pluralidad de demandados..................................................... 265 5. La infracción del derecho sui generis en supuestos de bases de datos en Internet: el caso Football Dataco vs. Sportradar....... 268 IV. DERECHO APLICABLE A LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL SOBRE BASES DE DATOS ELECTRÓNICAS INTERNACIONALES................................................................. 271 1. El art. 8.1 RRII, el 5.2 del CB y el art. 10.4 CC...................... 272 A) El ámbito de aplicación de la ley designada por el art. 8 del RRII................................................................................. 273 B) La ley aplicable a los supuestos de ubicuidad en las infracciones sobre bases de datos............................................... 274 a) La ley del país de origen de la base de datos............... 275 b) La ley del lugar donde está situado el servidor donde se aloja la base de datos.................................................. 277 c) La ley del país de acceso a la base de datos................. 277 d) La ley del mercado afectado....................................... 279 2. Ley aplicable a la protección de bases de datos mediante derecho de autor........................................................................... 280 3. Ley aplicable a la protección de las bases de datos mediante el derecho sui generis................................................................. 283


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4. 5.

6.

7.

A) La extracción de bases de datos y su paralelismo con la reproducción de bases de datos........................................ 284 B) La reutilización de bases de datos y su paralelismo con el derecho de distribución y comunicación pública de bases de datos............................................................................ 288 Ley aplicable al derecho a protección de la competencia leal sobre bases de datos............................................................... 289 Ley aplicable a los actos que restrinjan la libre competencia sobre bases de datos............................................................... 292 A) El abuso de posición dominante de una base de datos electrónica.............................................................................. 293 B) El caso IMS y la doctrina de las essential facilities............ 294 Ley aplicable a la infracción del contenido de una base de datos...................................................................................... 298 A) Bases de datos que incluyen contenidos propios............... 299 B) Bases de datos que incluyen contenidos ajenos................. 299 C) Bases de datos cuyo contenido es información pública..... 301 D) Ley aplicable a las bases de datos cuyo contenido afecta a la privacidad. Bases de datos que incluyen datos personales..................................................................................... 304 Ley aplicable a la determinación de la responsabilidad de los prestadores de servicios.......................................................... 308 A) La responsabilidad de los titulares de bases de datos como meros intermediarios........................................................ 308 B) Infracciones sobre bases de datos que albergan contenidos aportados por terceros (Web 2.0)..................................... 312 C) Infracciones sobre bases de datos a través de las cuales se realizan apuestas.............................................................. 318

CONCLUSIONES.................................................................................... 321 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................... 327 JURISPRUDENCIA................................................................................. 337


ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS A & M AA.VV. AC ADI AEDIPr

Auteurs & Media Varios Autores Actualidad Civil Actas de Derecho Industrial y Derecho de Autor Anuario Español de Derecho internacional privado AIA Actualidad Informática Aranzadi AJA Actualidad Jurídica Aranzadi art. artículo BOE Boletín Oficial del Estado CBC-RPS Center for Business & Corporate Law Research Paper Series CDT Cuadernos de Derecho Transnacional Dipr. Derecho internacional privado DOUE Diario Oficial de la Unión Europea EIPR European Intellectual Property Review IIC International Journal of Industrial Property and Copyright Int J Law & Info Tech International Journal of Law and Information Technology La Ley Revista jurídica La Ley RDAT Revista Derecho de la Alta Tecnología RDP Revista de Derecho Privado Rev. Crit. Droit Int. Privé Revue critique de Droit International Privé RIDA Revue International Droit d’Auteur SAP Sentencia de Audiencia Provincial española SJM Sentencia del Juzgado de lo Mercantil SJPI Sentencia de Juzgado de Primera Instancia español TJ Tribunal de Justicia de la Unión Europea STS Sentencia del Tribunal Supremo español


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Abreviaturas m谩s utilizadas

Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea Tratado de la Uni贸n Europea Uni贸n Europea Vanderbilt Journal Transnational Law Vanderbilt Law Review World Intellectual Property Organization Magazine


AGRADECIMIENTOS Deseo manifestar mi agradecimiento a todos aquellos que me han ayudado a llevar a cabo este trabajo. En primer lugar, a mi maestro, Manuel Desantes Real, director de la Tesis Doctoral que ha servido de fundamento para esta obra y a los miembros del tribunal que la juzgaron, los profesores José Massaguer Fuentes, Pedro de Miguel Asensio, Josef Drexl, Sergio Cámara Lapuente y Lydia Esteve González. A todos aquellos que me apoyaron en mis estancias de investigación en los Institutos Max Planck de Derecho Internacional Privado de Hamburgo, el Instituto Max Planck de Propiedad intelectual y Derecho de la Competencia de Munich, el Instituto Suizo de Derecho Comparado de Lausana y en el Curso de Derecho Internacional Privado impartido en la Academia de la Haya de Derecho internacional: Jürgen Basedow del Instituto Max Planck de Hamburgo, Diego P. Fernández Arroyo de Sciences Po de París, Benedetta Ubertazzi de la Universidad de Macerata, Axel Metzger de la Universidad de Hanover, Alberto Aronovitz del Instituto Suizo de Derecho Comparado y Javier Carrascosa de la Universidad de Murcia. A los académicos con los que tuve oportunidad de intercambiar ideas en el marco del European Intellectual Property Institutes Network (EIPIN): Christoph Geiger del Centro de Estudios Internacionales de la Propiedad Intelectual (CEIPI) de la Universidad de Estrasburgo, Guido Westkampt de Queen Mary de la Universidad de Londres, Annette Kur y Seth Ericsson del Max Planck de Munich, Estelle Derclaye de la Universidad de Nottingham, Jerome Reichman de la Universidad de Duke, Gary Rinkerman de Drinker Biddle en Washington y Jane Ginsburg de la Universidad de Columbia. A los profesores del Magister Lvcentinvs y a mis compañeros del Área de Derecho internacional privado de la Universidad de Alicante: Manuel E. Morán, Aurelio López-Tarruella, Lerdys Heredia, Alfonso Ortega, Raúl Lafuente, África Bertrán, Manuel Guerrero, Julia Pérez, Manuel Alonso, Rodrigo Ramírez, Nuria Martínez, Clara Ibáñez y Athena Poysky; a mis compañeros de otras disciplinas: Aitana Ramón, Alicia Fernández, Carolina Blasco, Natalia Mato, Félix Morales, Jesús Ibarra y José Ramón De Blas. A los amigos que han permanecido a mi lado durante los años dedicados a mi investigación. En fin, a mi familia: gracias por vuestro apoyo incondicional.


PRÓLOGO En la medida en que un prólogo no es más que un texto que debe ser breve y que precede al logo, es decir, a la parte enjundiosa de una obra, debe el prologuista mesurarse para concentrar sus esfuerzos en dos aspectos: la justificación de la pertinencia del estudio que postcede y la presentación de su responsable. La primera tarea es en este caso bien sencilla. Si algo caracteriza a la revolución digital que llamó a la puerta tímidamente hace cuatro décadas y que se ha instalado definitivamente en nuestras vidas es la masiva recolección de datos y su utilización en repertorios que programas de ordenador cada vez más sofisticados permiten optimar con los fines más dispares —pero con una importancia económica en desarrollo exponencial y con inversiones que ascienden a billones de euros— y con nulo respeto a las fronteras políticas y jurídicas que la sociedad analógica había construido y conservado desde tiempos inmemoriales cimentando la protección de la propiedad industrial e intelectual en torno al principio de territorialidad. Internet se configura así como un gigantesco espacio virtual donde conviven en perfecta anarquía ingentes —tanto en cantidad cuanto en capacidad de almacenamiento— bases de datos electrónicas generales y específicas, abiertas y cerradas, locales o globales … y cada una de ellas constituye al tiempo una obra autónoma e independiente del contenido que alberga, obra que posibilita el desarrollo de modelos de negocio —en el sentido más amplio de la expresión— completamente insospechados hace apenas unos años. Resulta paradójico que, siendo éste un tema clave para el futuro de nuestra sociedad, no hubiere merecido a estas alturas todavía un análisis científico específico por parte de la doctrina española, muy especialmente desde la perspectiva del Derecho internacional privado. Debe, pues, saludarse con satisfacción un estudio que se haya atrevido a abordar sin tapujos los aspectos iusinternacionalprivatistas de una institución extremadamente compleja donde las fronteras con otras como los programas de ordenador o las obras multimedia son cada día más borrosas y cuyos aspectos sustantivos han sido regulados de forma muy dispar en los diferentes ordenamientos jurídicos.


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Manuel Desantes Real

Tampoco es tarea compleja presentar a su autora. Carmen GARCÍA MIRETE ha venido formándose en los últimos siete años tanto en el área de Derecho internacional privado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Alicante cuanto en reputados institutos de investigación europeos. Sólo una persona con una sólida vocación académica y capaz de moverse con soltura y precisión en universos tan dispares como los clásicos del Derecho civil, el Derecho mercantil, el Derecho procesal o el Derecho internacional privado y los más novedosos del Derecho de la Unión Europea, el Derecho de las nuevas tecnologías de la información o el Derecho de la propiedad industrial e intelectual podía aventurarse en los vericuetos de una materia — las bases de datos electrónicas internacionales— que exige un tratamiento sui generis y una arquitectura jurídica original, que plantea innumerables cuestiones —desde la determinación de la existencia del derecho hasta la autoría, desde la responsabilidad contractual a la extracontractual— que las herramientas clásicas del Derecho son incapaces de resolver y que exige moverse siempre en el alambicado equilibrio entre la libre circulación de la información y los derechos de los productores de las bases de datos. La Profesora GARCÍA MIRETE asumió desde el primer momento tan apasionante reto y ha ofrecido a la doctrina científica en los últimos años numerosos frutos en aspectos específicos y un importante legado que constituye su Tesis doctoral, titulada “La adaptación de las bases de datos electrónicas internacionales al principio de territorialidad: el mercado afectado”, que ha servido de manantial principal para la elaboración del libro que tiene el lector en sus manos. Con la convicción del reconocimiento al trabajo bien hecho, es un gran placer para mí invitar a académicos y a profesionales a adentrarse en una materia que seguirá siendo protagonista durante muchos años del devenir de la ciencia del Derecho. Manuel Desantes Real Catedrático de Derecho internacional privado Cabo de las Huertas, 6 de enero de 2014.


INTRODUCCIÓN 1. En un ámbito como el de Internet, las bases de datos electrónicas son un importante activo inmaterial. Su función no consiste únicamente en la mera distribución de flujos de información en el entorno digital sino que incorpora un valor añadido. Gracias a la organización de sus datos ofrece un acceso eficaz a sus contenidos. De esta forma, las bases de datos se configuran no sólo como vasos intercomunicados entre sí sino como vehículo de una conducción inteligente. 2. Los trabajos de la doctrina internacional privatista han versado sobre objetos protegidos en general por la propiedad intelectual pero no particularmente en esta materia, lo que aconsejaba acometer una investigación que permitiera subsanar dicha carencia. Este esfuerzo investigador es susceptible de aportar soluciones desde el punto de vista práctico y no sólo desde la perspectiva teórica. 3. Desde una perspectiva práctica, es preciso responder a las demandas de protección de un activo tan determinante para la competencia tecnológica internacional como son las bases de datos electrónicas. La trascendencia de los problemas en este ámbito queda demostrada con los numerosos litigios que las bases de datos plantean: por ejemplo, los relativos a las que contienen calendarios deportivos. 4. Desde la dimensión teórica, las bases de datos electrónicas plantean problemas de Derecho internacional privado referidos a la ubicación de la sede de análisis y a la determinación de la ley aplicable. Las bases de datos suponen un desafío para las teorías clásicas del Derecho internacional privado en materia de derechos de autor, basadas en el principio de territorialidad. Motor y consecuencia de la sociedad de la información, a nadie escapa que las bases de datos carecen de ubicación geográfica y ello colisiona con muchos principios y paradigmas normativos decimonónicos que les son aplicables. 5. La relación patológica entre un intangible y el método de localización tradicional se puede resolver por medio de una interpretación de la normativa existente o recurriendo a otros expedientes. No hay consenso en torno a la construcción de una regulación material especial sobre esta materia y, en cualquier caso, tampoco se justificaría


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Introducción

tamaño esfuerzo cuando una lectura apropiada de la normativa conflictual existente puede aportar una solución aceptable. 6. El problema de la adaptación entre los principios clásicos e Internet no se produce únicamente en el ámbito de las bases de datos sino que también afecta a otras materias. Así ocurre con la difamación en Internet. Por ejemplo, cuando se lesionan derechos al honor en Red los daños que se producen son también plurilocalizados. Otros ejemplos serían los mercados de valores o la protección de datos personales. Ante la falta de regulación específica para estos problemas en Internet es necesario reinterpretar tanto el Reglamento Bruselas I1 en materia de competencia judicial internacional cuanto el Reglamento Roma II2 sobre determinación de la ley aplicable a la responsabilidad no contractual. 7. A pesar de que la adaptación de la regulación existente al ámbito de internet se produce en varios ámbitos, la misma interpretación es difícilmente trasladable de unos campos a otros, ya que los derechos protegidos y los principios que los fundamentan son diferentes. Cuando se produce difamación en Internet se vulnera el derecho al honor y la intimidad, mientras que es la libertad de información lo que las bases de datos pueden poner en riesgo y los actos ilegales

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Reglamento (CE) nº 44/2001 del Consejo relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil DOUE L 12 de 16/1/2001. En adelante RBI. El 20 de diciembre de 2012 se publicó en el DOUE un nuevo Reglamento sobre esta materia, el Reglamento 1215/2012, de 12 de diciembre de 2012, relativo a la competencia judicial internacional, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, el Reglamento Bruselas I bis (RBIbis), cuyo articulado será aplicable a partir del 10 de enero de 2015, con excepción de los artículos 75 y 76, aplicables desde el 10 de enero de 2014. Esta reforma va encaminada a seguir desarrollando el espacio europeo de justicia y suprimir los obstáculos en la libre circulación de resoluciones judiciales, especialmente para facilitar la litigación transfronteriza, y debería contribuir igualmente a crear un entorno jurídico que favorezca la recuperación de la economía europea. Reglamento 864/2007, de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales. DOUE L 199/40 de 31/7/2007. En adelante RRII. En mayo de 2012 se publicó un informe con recomendaciones a la Comisión para la reforma del RRII. Texto del informe disponible en http:// www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-20120152&format=XML&language=EN#_part1_def10 [enero 2013].


Introducción

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sobre éstas pueden suponer una infracción de derechos de autor o de competencia desleal. Por tanto, la adaptación en uno y otro ámbito debe ser distinta, en función de los intereses en juego. 8. La variedad de intereses que se ven afectados por las bases de datos implica que la adaptación de la normativa sea una tarea compleja. Que la protección jurídica de las bases de datos tenga como referente principal los derechos de autor no quiere decir que otros intereses no sean dignos de protección, de modo que a la hora de resolver los litigios que puedan surgir en torno a las bases de datos han de tenerse en cuenta dos frentes: la libre circulación de información y los derechos de los productores de bases de datos. 9. Abordar el estudio desde la perspectiva de Derecho internacional privado se justifica en la internacionalidad consustancial del empleo de las bases de datos. En la explotación de las bases de datos electrónicas el elemento internacional está presente por definición, por lo que es de gran importancia adoptar criterios adecuados para identificar cuál será la ley aplicable. Las posibilidades son variadas: la nacionalidad o el domicilio del autor, el país de origen o el lugar de explotación de la base de datos. Estos dos últimos criterios son difíciles de situar en Internet, ya que no hay una opinión uniforme sobre la ubicación del “país de origen” y sobre “el lugar de explotación” de una base de datos. Si se considera todos y cada uno de los territorios en los que exista una conexión a Internet ello daría lugar a la posible aplicación de todos los Derechos con la consecuente falta de seguridad jurídica. Pese a estas posibilidades, el principio de territorialidad sigue siendo la regla básica en el Derecho de propiedad intelectual. 10. El principio de territorialidad unido a las nuevas tecnologías provoca una gran dificultad a la hora de localizar la ley aplicable. Existen grandes diferencias entre ordenamientos jurídicos, algunos como el español recurren a la lex loci protectionis mientras que en otros se opta por la lex originis, la ley del país de origen. Más allá de determinar cuál es la ley del país de origen respecto a las bases de datos, la tendencia hacia esta ley como la única ley aplicable a situaciones transnacionales gana adeptos por las dificultades que conlleva un concepto territorialista en el ciberespacio. En cualquier caso, los


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Introducción

principios CLIP3 y ALI4 no se refugian en un concepto universalista de la propiedad intelectual sino que siguen respetando el principio de territorialidad, si bien revisado y modernizado. Lo que se ha venido a llamar una territorialidad mitigada5. 11. En la línea de los proyectos mencionados, abogo por una modulación del principio de territorialidad. Habida cuenta de que no existen normas específicas que regulen el derecho aplicable sobre las bases de datos electrónicas internacionales, la referencia tradicional al principio de territorialidad debería ser interpretada teniendo en cuenta las particularidades de las bases de datos, análisis que se ofrece en las siguientes páginas. 12. El estudio identifica los distintos problemas que se pueden presentar en materia de existencia, registro, autoría y titularidad, cuestiones contractuales e infracciones sobre bases de datos electrónicas, problemas que se abordan siempre desde el punto de vista del Derecho internacional privado en un iter lógico que debe comenzar con la articulación de un concepto instrumental, no sólo por afán dogmático sino por su repercusión normativa y en el tráfico transfronterizo: se estudiará así el objeto, el contexto jurídico y los principios e intereses involucrados en materia de bases de datos electrónicas (Capítulo I), para seguidamente tratar las cuestiones relativas a su existencia y las posibilidades de su registro (Capítulo II), los diferentes sujetos que pueden intervenir en su elaboración, desarrollo y explotación (Capítulo III), las relaciones contractuales que se establecen entre ellos (Capítulo IV) y las reclamaciones extracontractuales (Capítulo V).

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European Max Planck Group on Conflicts of Laws in Intellectual Property, Principles for Conflicts of Laws in Intellectual Property, 1 de diciembre de 2011. Texto definitivo y los tres borradores preliminares disponibles en http://www. cl-ip.eu [enero 2013]. En adelante Principios CLIP. American Law Institute, Intellectual Property: Principles Governing Jurisdiction, Choice of Law and Judgments in Transnational Disputes, American Law Institute, 2008. En adelante Principios ALI. Vid. Moura Vicente, D., “Principios sobre conflictos de leyes en material de Propiedad intelectual”, CDT (marzo 2011), vol. 3, núm. 1, pp. 5-23, p. 23.

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