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4ª Edición

Código Penal para la Ciudad de México Código Nacional de Procedimientos Penales Ley de Prevención Social del Delito y la Violencia para la Ciudad de México

Código Penal para la Ciudad de México Código Nacional de Procedimientos Penales Ley de Prevención Social del Delito y la Violencia para la Ciudad de México 4ª Edición

Miguel Carbonell

editorial.tirant.com/mex/ 978-84-1113-595-5

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Textos Legales

Textos Legales

Código Penal para la Ciudad de México Código Nacional de Procedimientos Penales Ley de Prevención Social del Delito y la Violencia para la Ciudad de México

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Jorge A. Cerdio Herrán

Francisco Muñoz Conde

José Ramón Cossío Díaz

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Código Penal para la Ciudad de México Código Nacional de Procedimientos Penales Ley de Prevención Social del Delito y la Violencia para la Ciudad de México 4ª Edición

Edición y estudio preliminar de

MIGUEL CARBONELL

tirant lo blanch Ciudad de México, 2022

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Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente.

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© Miguel Carbonell

© EDITA: TIRANT LO BLANCH

DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO

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ÍNDICE ESTUDIO PRELIMINAR....................................................................... 19

CÓDIGO PENAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES..................................... 31 TÍTULO. PRELIMINAR DE LOS PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PENALES......... 31 TÍTULO PRIMERO. LA LEY PENAL....................................................... 33 CAPÍTULO I. APLICACIÓN ESPACIAL DE LA LEY................................... 33 CAPÍTULO II. APLICACIÓN TEMPORAL DE LA LEY................................ 33 CAPÍTULO III. APLICACIÓN PERSONAL DE LA LEY............................... 34 CAPÍTULO IV. CONCURSO APARENTE DE NORMAS................................ 34 CAPÍTULO V. LEYES ESPECIALES....................................................... 34 TÍTULO SEGUNDO. EL DELITO............................................................ 34 CAPÍTULO I. FORMAS DE COMISIÓN.................................................. 34 CAPÍTULO II. TENTATIVA................................................................ 35 CAPÍTULO III. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN......................................... 36 CAPÍTULO IV. CONCURSO DE DELITOS............................................... 39 CAPÍTULO V. CAUSAS DE EXCLUSIÓN DEL DELITO................................ 40 TÍTULO TERCERO. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO................... 43 CAPÍTULO I. CATÁLOGO DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE CONSECUENCIAS JURÍDICAS PARA LAS PERSONAS MORALES................... 43 CAPÍTULO II. PRISIÓN................................................................... 45 CAPÍTULO III. TRATAMIENTO EN LIBERTAD DE IMPUTABLES.................. 45 CAPÍTULO IV. SEMILIBERTAD.......................................................... 46 CAPÍTULO V. TRABAJO A FAVOR DE LA VÍCTIMA O A FAVOR DE LA COMUNIDAD.................................................................................... 46 CAPÍTULO VI. SANCIÓN PECUNIARIA................................................ 47 CAPÍTULO VII. ASEGURAMIENTO Y DECOMISO DE INSTRUMENTOS, OBJETOS Y PRODUCTOS DEL DELITO..................................................... 53 CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN O PRIVACIÓN DE DERECHOS, DESTITUCIÓN E INHABILITACIÓN PARA EL DESEMPEÑO DE CARGOS, COMISIONES O EMPLEOS................................................................................. 54 CAPÍTULO IX. SUPERVISIÓN DE LA AUTORIDAD.................................. 55 CAPÍTULO X. PROHIBICIÓN DE IR A UN LUGAR DETERMINADO O RESIDIR EN ÉL..................................................................................... 55

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ÍNDICE CAPÍTULO XI. TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES O DE IMPUTABLES DISMINUIDOS.................................................................................. 56 CAPÍTULO XII. TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN O DESINTOXICACIÓN. 57 CAPÍTULO XIII. SUSPENSIÓN, DISOLUCIÓN, PROHIBICIÓN DE REALIZAR DETERMINADOS NEGOCIOS, OPERACIONES O ACTIVIDADES, REMOCIÓN, INTERVENCIÓN, CLAUSURA, RETIRO DE MOBILIARIO URBANO, CUSTODIA O RESGUARDO DE FOLIOS, INHABILITACIÓN Y REPARACIÓN DEL DAÑO DE LAS PERSONAS MORALES O JURÍDICAS....................... 57 CAPÍTULO XIV. PROHIBICIÓN DE COMUNICACIÓN CON PERSONA DETERMINADA.................................................................................. 59 CAPÍTULO XV. REGISTRO PÚBLICO DE PERSONAS AGRESORAS SEXUALES.. 59

TÍTULO CUARTO. APLICACIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD...... 60 CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES..................................................... 60 CAPÍTULO II. PUNIBILIDAD DE LOS DELITOS CULPOSOS....................... 64 CAPÍTULO III. PUNIBILIDAD DE LA TENTATIVA................................... 66 CAPÍTULO IV. PUNIBILIDAD EN EL CASO DE CONCURSO DE DELITOS Y DELITO CONTINUADO................................................................. 66 CAPÍTULO V. PUNIBILIDAD DE LA COMPLICIDAD, AUXILIO EN CUMPLIMIENTO DE PROMESA ANTERIOR Y AUTORÍA INDETERMINADA........... 67 CAPÍTULO VI. ERROR VENCIBLE Y EXCESO EN LAS CAUSAS DE LICITUD... 67 CAPÍTULO VII. SUSTITUCIÓN DE PENAS............................................ 67 CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA...................................................................................... 69 CAPÍTULO IX. REGLAS GENERALES PARA LA SUSTITUCIÓN Y SUSPENSIÓN DE SANCIONES......................................................................... 70 TÍTULO QUINTO. EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA Y DE LA POTESTAD DE EJECUTAR LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD............ 71 CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES..................................................... 71 CAPÍTULO II. CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD..... 72 CAPÍTULO III. MUERTE DEL INCULPADO O SENTENCIADO..................... 72 CAPÍTULO IV. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA.................................. 72 CAPÍTULO V. PERDÓN QUE OTORGA EL OFENDIDO EN LOS DELITOS DE QUERELLA............................................................................... 73 CAPÍTULO VI. REHABILITACIÓN....................................................... 73 CAPÍTULO VII. CONCLUSIÓN DEL TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES......... 74 CAPÍTULO VIII. INDULTO............................................................... 74 CAPÍTULO IX. AMNISTÍA................................................................ 74 CAPÍTULO X. PRESCRIPCIÓN........................................................... 74 CAPÍTULO XI. SUPRESIÓN DEL TIPO PENAL........................................ 79

ÍNDICE

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CAPÍTULO XII. EXISTENCIA DE UNA SENTENCIA ANTERIOR DICTADA EN PROCESO SEGUIDO POR LOS MISMOS HECHOS................................. 79 LIBRO SEGUNDO. PARTE ESPECIAL..................................................... 79 TÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA VIDA, LA INTEGRIDAD CORPORAL, LA DIGNIDAD Y EL ACCESO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.. 79 CAPÍTULO I. HOMICIDIO................................................................ 79 CAPÍTULO II. LESIONES................................................................. 81 CAPÍTULO III. REGLAS COMUNES PARA LOS DELITOS DE HOMICIDIO Y LESIONES................................................................................ 82 CAPÍTULO IV. AYUDA O INDUCCIÓN AL SUICIDIO................................ 85 CAPÍTULO V. ABORTO.................................................................... 86 CAPÍTULO VI. FEMINICIDIO............................................................ 87 TÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD REPRODUCTIVA......... 88 CAPÍTULO I. PROCREACIÓN ASISTIDA, INSEMINACIÓN ARTIFICIAL Y ESTERILIZACIÓN FORZADA............................................................. 88 CAPÍTULO II. MANIPULACIÓN GENÉTICA........................................... 89 TÍTULO TERCERO. DELITOS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD DE LAS PERSONAS............................................................................ 90 CAPÍTULO I. OMISIÓN DE AUXILIO O DE CUIDADO.............................. 90 CAPÍTULO II. PELIGRO DE CONTAGIO................................................ 91 TÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD PERSONAL.................. 92 CAPÍTULO I. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL........................... 92 CAPÍTULO II. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD CON FINES SEXUALES........... 92 CAPÍTULO III. SECUESTRO.............................................................. 93 CAPÍTULO IV. DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS.......................... 95 CAPÍTULO V. TRÁFICO DE MENORES.................................................. 95 CAPÍTULO VI. RETENCIÓN Y SUSTRACCIÓN DE MENORES O INCAPACES.... 96 TÍTULO QUINTO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD SEXUALES Y EL NORMAL DESARROLLO PSICOSEXUAL.......................... 97 CAPÍTULO I. VIOLACIÓN................................................................. 97 CAPÍTULO II. ABUSO SEXUAL.......................................................... 98 CAPÍTULO III. ACOSO SEXUAL......................................................... 99 CAPÍTULO IV. ESTUPRO.................................................................. 100 CAPÍTULO V. INCESTO.................................................................... 100 CAPÍTULO VI. VIOLACIÓN, ABUSO SEXUAL Y ACOSO SEXUAL, COMETIDO A MENORES DE DOCE AÑOS DE EDAD............................................... 101 CAPÍTULO VII. CONTRA LA INTIMIDAD SEXUAL.................................. 103

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ÍNDICE CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES GENERALES...................................... 103

TÍTULO SEXTO. DELITOS CONTRA EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD COMETIDOS EN CONTRA DE LAS PERSONAS MAYORES Y MENORES DE DIECIOCHO AÑOS DE EDAD O PERSONAS QUE NO TENGAN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O PERSONAS QUE NO TENGAN LA CAPACIDAD DE RESISTIR LA CONDUCTA.. 104 CAPÍTULO I. CORRUPCIÓN DE PERSONAS MENORES DE EDAD O PERSONAS QUE NO TENGAN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O DE PERSONAS QUE NO TENGAN CAPACIDAD DE RESISTIR LA CONDUCTA............................................................................... 104 CAPÍTULO II. TURISMO SEXUAL....................................................... 106 CAPÍTULO III. PORNOGRAFÍA.......................................................... 106 CAPÍTULO IV. TRATA DE PERSONAS................................................... 107 CAPÍTULO V. LENOCINIO................................................................ 108 CAPÍTULO VI. EXPLOTACIÓN LABORAL DE MENORES, PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA O MENTAL Y ADULTOS MAYORES......................... 109 CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD Y LA IDENTIDAD SEXUAL DISPOSICIONES COMUNES............... 109 CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES COMUNES......................................... 110 TÍTULO SÉPTIMO. DELITOS QUE ATENTAN CONTRA EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA...................................................... 111 CAPÍTULO ÚNICO.......................................................................... 111 TÍTULO OCTAVO. DELITOS CONTRA EL DERECHO DE LOS INTEGRANTES DE LA FAMILIA A VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA...................... 112 CAPÍTULO ÚNICO. VIOLENCIA FAMILIAR........................................... 112 TÍTULO NOVENO. DELITOS CONTRA LA FILIACIÓN Y LA INSTITUCIÓN DEL MATRIMONIO.............................................................................. 115 CAPÍTULO I. ESTADO CIVIL............................................................. 115 CAPÍTULO II. BIGAMIA.................................................................. 116 TÍTULO DÉCIMO. DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS...... 116 CAPÍTULO ÚNICO. DISCRIMINACIÓN................................................. 116 CAPÍTULO II. TORTURA.................................................................. 117 TÍTULO DÉCIMO PRIMERO. DELITOS CONTRA LAS NORMAS DE INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN Y CONTRA EL RESPETO A LOS CADÁVERES O RESTOS HUMANOS....................................................................... 118 CAPÍTULO ÚNICO. INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN Y RESPETO A LOS CADÁVERES O RESTOS HUMANOS......................................................... 118

ÍNDICE

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TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA PAZ, LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO.................... 119 CAPÍTULO I. AMENAZAS................................................................. 119 CAPÍTULO II. ALLANAMIENTO DE MORADA, DESPACHO, OFICINA O ESTABLECIMIENTO MERCANTIL........................................................... 120 CAPÍTULO III. USURPACIÓN DE IDENTIDAD....................................... 121 CAPÍTULO IV. DISPARO DE ARMA DE FUEGO....................................... 121 CAPÍTULO V. USO INDEBIDO DE LOS SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA................................................................................... 121 TÍTULO DÉCIMO TERCERO. INVIOLABILIDAD DEL SECRETO.................... 122 CAPÍTULO I. VIOLACIÓN DE LA INTIMIDAD PERSONAL......................... 122 CAPÍTULO II. REVELACIÓN DE SECRETOS........................................... 122 TÍTULO DÉCIMO CUARTO. DELITOS CONTRA EL HONOR......................... 122 CAPÍTULO I. DIFAMACIÓN.............................................................. 122 CAPÍTULO II. CALUMNIA................................................................ 122 CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES.......................................... 123 TÍTULO DÉCIMO QUINTO. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO.................. 123 CAPÍTULO I. ROBO........................................................................ 123 CAPÍTULO II. ABUSO DE CONFIANZA................................................ 126 CAPÍTULO III. FRAUDE.................................................................. 127 CAPÍTULO IV. ADMINISTRACIÓN FRAUDULENTA.................................. 131 CAPÍTULO V. INSOLVENCIA FRAUDULENTA EN PERJUICIO DE ACREEDORES........................................................................................ 131 CAPÍTULO VI. EXTORSIÓN............................................................... 131 CAPÍTULO VII. DESPOJO................................................................ 132 CAPÍTULO VIII. DAÑO A LA PROPIEDAD............................................ 133 CAPÍTULO IX. ENCUBRIMIENTO POR RECEPTACIÓN.............................. 135 CAPÍTULO X. DISPOSICIONES COMUNES............................................ 136 TÍTULO DÉCIMO SEXTO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA...................................................................................... 137 CAPÍTULO ÚNICO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA.......................................................................................... 137 TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA.. 138 CAPÍTULO I. PORTACIÓN, FABRICACIÓN E IMPORTACIÓN DE OBJETOS APTOS PARA AGREDIR................................................................... 138 CAPÍTULO II. PANDILLA, ASOCIACIÓN DELICTUOSA Y DELINCUENCIA ORGANIZADA............................................................................... 138

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ÍNDICE

TÍTULO DÉCIMO OCTAVO. DELITOS CONTRA LA BUENA ADMINISTRACIÓN COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS......................................... 141 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE SERVIDORES PÚBLICOS. 141 CAPÍTULO II. EJERCICIO ILEGAL Y ABANDONO DEL SERVICIO PÚBLICO... 144 CAPÍTULO III. ABUSO DE AUTORIDAD Y USO ILEGAL DE LA FUERZA PÚBLICA..................................................................................... 145 CAPÍTULO IV. COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS........................... 146 CAPÍTULO V. EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES................................ 146 CAPÍTULO VI. INTIMIDACIÓN.......................................................... 149 CAPÍTULO VII. NEGACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO............................... 150 CAPÍTULO VIII. TRÁFICO DE INFLUENCIA.......................................... 150 CAPÍTULO IX. COHECHO................................................................. 150 CAPÍTULO X. PECULADO................................................................. 150 CAPÍTULO XI. CONCUSIÓN.............................................................. 150 CAPÍTULO XII. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO........................................ 151 CAPÍTULO XIII. USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS....................... 151 CAPÍTULO XIV. REMUNERACIÓN ILÍCITA............................................ 151 TÍTULO DÉCIMO NOVENO. HECHOS DE CORRUPCIÓN Y DELITOS CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO COMETIDOS POR PARTICULARES.................... 153 CAPÍTULO I. PROMOCIÓN DE CONDUCTAS ILÍCITAS, COHECHO Y DISTRACCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS..................................................... 153 CAPÍTULO II. DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE PARTICULARES.......... 154 CAPÍTULO III. OPOSICIÓN A QUE SE EJECUTE ALGUNA OBRA O TRABAJO PÚBLICOS................................................................................ 154 CAPÍTULO IV. QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS..................................... 155 CAPÍTULO V. ULTRAJES A LA AUTORIDAD.......................................... 155 CAPÍTULO VI. EJERCICIO ILEGAL DEL PROPIO DERECHO....................... 156 CAPÍTULO VII. REGLAS COMUNES PARA LOS DELITOS CONTRA EL EJERCICIO LEGÍTIMO DE LA AUTORIDAD................................................. 156 CAPÍTULO VIII. FABRICACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y USO INDEBIDO DE INSIGNIAS Y UNIFORMES........................................................... 156 TÍTULO VIGÉSIMO. HECHOS DE CORRUPCIÓN Y DELITOS EN CONTRA DEL ADECUADO DESARROLLO DE LA JUSTICIA COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS............................................................................. 157 CAPÍTULO I. DENEGACIÓN O RETARDO DE JUSTICIA Y PREVARICACIÓN.... 157 CAPÍTULO II. DELITOS EN EL ÁMBITO DE LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA..................................................................................... 158 CAPÍTULO III. TORTURA................................................................. 160

ÍNDICE

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CAPÍTULO IV. DELITOS COMETIDOS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA..................................................................... 161 CAPÍTULO V. OMISIÓN DE INFORMES MÉDICO FORENSES....................... 162 CAPÍTULO VI. DELITOS COMETIDOS EN EL ÁMBITO DE LA EJECUCIÓN PENAL.................................................................................... 163 CAPÍTULO VII. EVASIÓN DE PRESOS................................................. 163 TÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO. DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO, AUTORIDAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA..................................................................................... 164 CAPÍTULO I. FRAUDE PROCESAL...................................................... 164 CAPÍTULO II. FALSEDAD ANTE AUTORIDADES..................................... 165 CAPÍTULO III. VARIACIÓN DEL NOMBRE O DOMICILIO......................... 166 CAPÍTULO IV. SIMULACIÓN DE ELEMENTOS DE PRUEBA........................ 166 CAPÍTULO V. DELITOS DE ABOGADOS, PATRONOS, LITIGANTES Y ASESORES JURÍDICOS........................................................................ 166 CAPÍTULO VI. ENCUBRIMIENTO POR FAVORECIMIENTO......................... 167 TÍTULO VIGÉSIMO SEGUNDO. DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN............................................................................ 168 CAPÍTULO I. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Y TÉCNICA.................... 168 CAPÍTULO II. USURPACIÓN DE PROFESIÓN........................................ 168 CAPÍTULO III. ABANDONO, NEGACIÓN Y PRÁCTICA INDEBIDA DEL SERVICIO MÉDICO............................................................................. 169 CAPÍTULO IV. RESPONSABILIDAD DE DIRECTORES, ENCARGADOS, ADMINISTRADORES O EMPLEADOS DE CENTROS DE SALUD Y AGENCIAS FUNERARIAS, POR REQUERIMIENTO ARBITRARIO DE LA CONTRAPRESTACIÓN................................................................................... 170 CAPÍTULO V. SUMINISTRO DE MEDICINAS NOCIVAS O INAPROPIADAS..... 170 CAPÍTULO VI. RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA O CORRESPONSABLES........................................................ 171 TÍTULO VIGÉSIMO TERCERO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.............................................................. 171 CAPÍTULO I. ATAQUES A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y A LOS MEDIOS DE TRANSPORTE............................................................................ 171 CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRÁNSITO DE VEHÍCULOS.................................................................................... 172 CAPÍTULO III. VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA............................... 172 CAPÍTULO IV. VIOLACIÓN DE LA COMUNICACIÓN PRIVADA.................... 172

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TÍTULO VIGÉSIMO CUARTO. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA............... 173 CAPÍTULO I. PRODUCCIÓN, IMPRESIÓN, ENAJENACIÓN, DISTRIBUCIÓN, ALTERACIÓN O FALSIFICACIÓN DE TÍTULOS AL PORTADOR, DOCUMENTOS DE CRÉDITO PÚBLICOS O VALES DE CANJE............................... 173 CAPÍTULO II. FALSIFICACIÓN DE SELLOS, MARCAS, LLAVES, CUÑOS, TROQUELES, CONTRASEÑAS Y OTROS.................................................. 174 CAPÍTULO III. ELABORACIÓN O ALTERACIÓN Y USO INDEBIDO DE PLACAS, ENGOMADOS Y DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES.......................................................................... 174 CAPÍTULO IV. FALSIFICACIÓN O ALTERACIÓN Y USO INDEBIDO DE DOCUMENTOS.................................................................................. 175 TÍTULO VIGÉSIMO QUINTO. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA PROTECCIÓN A LA FAUNA.................................... 176 CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE...................................... 176 CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA GESTIÓN AMBIENTAL...................... 180 CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS PREVISTOS EN EL PRESENTE TÍTULO................................................................. 181 CAPÍTULO IV. DELITOS COMETIDOS POR ACTOS DE MALTRATO O CRUELDAD EN CONTRA DE ANIMALES NO HUMANOS....................................... 183 TÍTULO VIGÉSIMO SEXTO. DELITOS CONTRA LA DEMOCRACIA ELECTORAL........................................................................................... 184 CAPÍTULO ÚNICO. DELITOS ELECTORALES.......................................... 184 TÍTULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS INSTITUCIONES DEL DISTRITO FEDERAL......................................... 194 CAPÍTULO I. REBELIÓN.................................................................. 194 CAPÍTULO II. ATAQUES A LA PAZ PÚBLICA........................................ 195 CAPÍTULO III. SABOTAJE............................................................... 195 CAPÍTULO IV. MOTÍN..................................................................... 196 CAPÍTULO V. SEDICIÓN.................................................................. 196 TRANSITORIOS................................................................................ 196 ARTÍCULOS TRANSITORIOS............................................................... 198

CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES..................................... 317 TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES.......................................... 317 CAPÍTULO ÚNICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO.......................... 317

ÍNDICE

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TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO................. 319 CAPÍTULO I. PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO................................ 319 CAPÍTULO II. DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO................................. 321 TÍTULO III. COMPETENCIA................................................................ 323 CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................... 323 CAPÍTULO II. INCOMPETENCIA........................................................ 326 CAPÍTULO III. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE PROCESOS.................. 328 CAPÍTULO IV. EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS.................... 330 TÍTULO IV. ACTOS PROCEDIMENTALES................................................ 333 CAPÍTULO I. FORMALIDADES........................................................... 333 CAPÍTULO II. AUDIENCIAS............................................................. 336 CAPÍTULO III. RESOLUCIONES JUDICIALES........................................ 341 CAPÍTULO IV. COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES............................ 343 CAPÍTULO V. NOTIFICACIONES Y CITACIONES...................................... 346 CAPÍTULO VI. PLAZOS.................................................................... 351 CAPÍTULO VII. NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES........................ 352 CAPÍTULO VIII. GASTOS DE PRODUCCIÓN DE PRUEBA.......................... 354 CAPÍTULO IX. MEDIOS DE APREMIO.................................................. 354 TÍTULO V. SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES................ 355 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 355 CAPÍTULO II. VÍCTIMA U OFENDIDO................................................. 356 CAPÍTULO III. IMPUTADO............................................................... 360 CAPÍTULO IV. DEFENSOR................................................................ 362 CAPÍTULO V. MINISTERIO PÚBLICO.................................................. 366 CAPÍTULO VI. POLICÍA................................................................... 369 CAPÍTULO VII. JUECES Y MAGISTRADOS............................................ 371 CAPÍTULO VIII. AUXILIARES DE LAS PARTES...................................... 372 TÍTULO VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DURANTE LA INVESTIGACIÓN, FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES............................................................................... 373 CAPÍTULO I. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS 373 CAPÍTULO II. LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIÓN......................... 375 CAPÍTULO III. FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO..... 375 SECCIÓN I. CITATORIO, ÓRDENES DE COMPARECENCIA Y APREHENSIÓN................................................................................... 375 SECCIÓN II. FLAGRANCIA Y CASO URGENTE.................................... 379 CAPÍTULO IV. MEDIDAS CAUTELARES................................................ 382 SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES......................................... 382

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ÍNDICE CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES........... 394 SECCIÓN I. DE LA AUTORIDAD DE SUPERVISIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO............. 394

LIBRO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO.............................................. 397 TÍTULO I. SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA......................................................................................... 397 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 397 CAPÍTULO II. ACUERDOS REPARATORIOS........................................... 398 CAPÍTULO III. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO...................... 400 CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO ABREVIADO....................................... 404 CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO...................................... 407 TÍTULO II. PROCEDIMIENTO ORDINARIO............................................. 408 CAPÍTULO ÚNICO. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.................................. 408 TÍTULO III. ETAPA DE INVESTIGACIÓN............................................... 408 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIÓN................ 408 CAPÍTULO II. INICIO DE LA INVESTIGACIÓN...................................... 411 CAPÍTULO III. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN...................................... 414 CAPÍTULO IV. FORMAS DE TERMINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN............ 425 TÍTULO IV. DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS.. 428 CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES COMUNES...................................... 428 TÍTULO V. ACTOS DE INVESTIGACIÓN................................................. 430 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA..... 430 CAPÍTULO II. ACTOS DE INVESTIGACIÓN........................................... 430 CAPÍTULO III. PRUEBA ANTICIPADA................................................. 444 TÍTULO VI. AUDIENCIA INICIAL........................................................ 445 TÍTULO VII. ETAPA INTERMEDIA........................................................ 456 CAPÍTULO I. OBJETO..................................................................... 456 TÍTULO VIII. ETAPA DE JUICIO.......................................................... 463 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PREVIAS.............................................. 463 CAPÍTULO II. PRINCIPIOS.............................................................. 464 CAPÍTULO III. DIRECCIÓN Y DISCIPLINA........................................... 465 CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA............... 466 SECCIÓN I. PRUEBA TESTIMONIAL................................................ 467 SECCIÓN II. PRUEBA PERICIAL.................................................... 469

ÍNDICE

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SECCIÓN III. DISPOSICIONES GENERALES DEL INTERROGATORIO Y CONTRAINTERROGATORIO........................................................ 470 SECCIÓN IV. DECLARACIÓN DEL ACUSADO...................................... 472 SECCIÓN V. PRUEBA DOCUMENTAL Y MATERIAL............................... 473 SECCIÓN VI. OTRAS PRUEBAS...................................................... 475 CAPÍTULO V. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO...................... 476 CAPÍTULO VI. DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA............................. 478 TÍTULO IX. PERSONAS INIMPUTABLES................................................ 485 CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES...... 485 TÍTULO X. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES........................................... 486 CAPÍTULO I. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS............................ 486 CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS JURÍDICAS.................. 487 CAPÍTULO III. ACCIÓN PENAL POR PARTICULAR................................. 490 TÍTULO XI. ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL.................................................................................... 493 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 493 CAPÍTULO II. FORMAS ESPECÍFICAS DE ASISTENCIA............................ 498 CAPÍTULO III. DE LA ASISTENCIA INFORMAL..................................... 501 TÍTULO XII. RECURSOS..................................................................... 501 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 501 CAPÍTULO II. RECURSOS EN PARTICULAR.......................................... 503 SECCIÓN I. REVOCACIÓN............................................................. 503 SECCIÓN II. APELACIÓN............................................................. 504 APARTADO I. REGLAS GENERALES DE LA APELACIÓN.................... 504 APARTADO II. TRÁMITE DE APELACIÓN...................................... 505 TÍTULO XIII. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIÓN DE SENTENCIA........................................................... 510 CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDENCIA...................................................... 510 TRANSITORIOS................................................................................ 512 ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA......................... 516

LEY DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA PARA EL DISTRITO FEDERAL CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES................................ 537 CAPÍTULO SEGUNDO. ÁMBITOS DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA.......................................................................... 540

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ÍNDICE CAPÍTULO TERCERO. DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIÓN................. 542 SECCIÓN PRIMERA. DEL CONSEJO DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA DEL DISTRITO FEDERAL.................................... 542 SECCIÓN SEGUNDA. ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO...................................................................................... 545 SECCIÓN TERCERA. DE LOS CONSEJOS DELEGACIONALES PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA............................ 546 CAPÍTULO CUARTO. DE LA COORDINACIÓN DE PROGRAMAS................... 547 CAPÍTULO QUINTO. DEL PROGRAMA PREVENTIVO PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y LA VIOLENCIA DEL DISTRITO FEDERAL............. 549 SECCIÓN PRIMERA. DE SU NATURALEZA Y OBJETIVOS...................... 549 SECCIÓN SEGUNDA. DE LA EVALUACIÓN......................................... 550 SECCIÓN TERCERA. DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNITARIA.................................................................................... 550 CAPÍTULO SEXTO. DE LAS SANCIONES............................................... 551 CAPÍTULO SÉPTIMO. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS...................... 552

TRANSITORIOS................................................................................ 552 ARTÍCULOS TRANSITORIOS............................................................... 554

Estudio preliminar Miguel Carbonell La reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008 nos suministra la base para realizar una profunda transformación del sistema penal mexicano. Sus disposiciones tocan varios de los ámbitos sustantivos de dicho sistema, dado que abarcan temas como la seguridad pública (cuerpos policiacos y prevención del delito), la procuración de justicia (el trabajo del ministerio público, el monopolio de la acción penal que desaparece al menos en parte), la administración de justicia (a través de la incorporación de elementos del debido proceso legal y de los llamados juicios orales) y la ejecución de las penas privativas de la libertad.

Es importante mencionar que algunas de las disposiciones de la citada reforma van incluso mucho más allá de la materia penal y pueden ser proyectadas hacia el conjunto del sistema jurídico mexicano; tal es el caso, por citar un ejemplo evidente, de la reforma al Artículo 17 de la Carta Magna que ordena al legislador prever medidas alternativas al proceso, mandato que se aplica no solamente a la materia penal, sino a todas las demás.

Lo cierto es que se trata de una de las reformas más importantes de los últimos años; a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación abre una serie de perspectivas y retos que habrá que calibrar con detenimiento, si queremos que no se quede como puro papel mojado, tal como ha sucedido con otras reformas constitucionales recientes.

Aunque se ha debatido con intensidad acerca de su contenido y sobre las ventajas y riesgos que ofrece, lo cierto es que casi todos los que la han comentado reconocen que se trata de una reforma que no solamente era necesaria, sino también urgente.

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Estudio preliminar

El procedimiento penal mexicano está en completa bancarrota: es muy caro y no satisface ni garantiza los derechos de las víctimas, de los procesados y de los agentes de la autoridad que intervienen en su desarrollo1.

Las diferentes etapas que integran el proceso penal, las cuales abarcan desde la prevención de los delitos a cargo de las policías locales principalmente, pasando por la integración de las averiguaciones previas que realizan los ministerios públicos, el desarrollo de la etapa de juicio que corresponde a los jueces penales, y la ejecución de las sentencias privativas de libertad que se lleva a cabo en las cárceles y reclusorios de la República, presentan enormes problemas y, en términos generales, están marcadas por una notable ineficacia: la policía no previene los delitos, los ministerios públicos no saben investigar y en consecuencia integran muy mal las averiguaciones previas, los jueces son indolentes y casi nunca están presentes en las audiencias, y en los reclusorios lo menos que se hace es atender el mandato constitucional que ordena que se logre la «readaptación social» de los sentenciados2.

En ese contexto, consideramos que la reforma penal se presentaba como una necesidad urgente y su atención por parte de los legisladores está más que justificada. Otra cosa es que el contenido de la reforma haya dejado descontentos a muchos, debido al intento de conciliar los intereses del gobierno

1

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Los datos estadísticos que avalan esta afirmación pueden verse en Carbonell, Miguel y Ochoa Reza, Enrique, ¿Qué son y para qué sirven los juicios orales?, 11ª edición, México, Porrúa, RENACE, UNAM, 2014, capítulo I. Como es obvio, el problema no es exclusivo de México. A finales de marzo del 2009 el influyente periódico «The New York Times» dedicaba uno de sus editoriales a pedir apoyo para una iniciativa legislativa que proponía crear una comisión encargada de revisar en profundidad el fracaso monumental del sistema penal en los Estados Unidos («Reviewing criminal justice», The New York Times, 30 de marzo de 2009; consultable en http://www.nytimes.com/2009/03/30/opinion/30mon1.html?_r=1).

El periódico citaba, entre otros datos espeluznantes, el siguiente: mientras que el gasto en prisiones había crecido un 127% en las dos últimas décadas, el gasto en educación lo había hecho en un modesto 21%; es decir, el gasto en prisiones había crecido seis veces más que el gasto educativo. Se trata de un dato que dibuja de cuerpo entero las prioridades de una sociedad y de unos gobiernos que han llevado a que uno de cada 100 habitantes del país se encuentre encarcelado, cifra sin paralelo en ningún otro país del mundo. Más datos sobre el tema, en relación al sistema de los Estados Unidos, pueden encontrarse en Stuntz, William J., The colapse of american criminal justice, Cambridge, Harvard University Press, 2011.