Issuu

monografías ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

MARÍA DEL MAR TIZÓN FERRER

JUSTICIA CIUDADANA Y JUSTICIA REGIA EN LA MONARQUÍA HISPANA EL MODELO SEVILLANO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

JUSTICIA CIUDADANA Y JUSTICIA REGIA EN LA MONARQUÍA HISPANA EL MODELO SEVILLANO

MARÍA DEL MAR TIZÓN FERRER

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

La presente obra ha sido publicada bajo el patrocinio de la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-085-6 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

A mi hija Sara. A mis padres. A mis otros maestros.

REY (D. Sancho IV) “Muy agradecido estoy/ al cuidado de Sevilla, y conozco que en Castilla/ soberano rey ya soy. Desde hoy reino, pues desde hoy/ Sevilla me honra y ampara; que es cosa evidente y clara, / y es averiguada ley que en ella no fuera rey/ si en Sevilla no reinara del gasto y recibimiento/ del aparato en mi entrada, si no la dejo pagada/ no puedo quedar contento. Tendrá mi corte su asiento/ en ella, y no es maravilla que la corte de Castilla/ de asiento en Sevilla esté; que en Castilla reinaré/ mientras reinare en Sevilla.

PEDRO (de Guzmán, alcalde mayor de Sevilla) “Hoy sus alcaldes mayores/ agradecidos pedimos tus pies, porque recibimos/ en su nombre tus favores. jurados y regidores/ ofrecen con voluntad su riqueza y su lealtad,/ y el Cabildo lo desea con condición que no sea/ en daño de tu ciudad”. La Estrella de Sevilla (Obra atribuída a Andrés de Claramonte, s. XVII)

Índice Preámbulo ................................................................................................ 15 Abreviaturas ............................................................................................. 17 Introducción: OBJETO Y MÉTODO ...................................................... 19

Parte Primera CONFORMACIÓN PRIVILEGIADA DE UNA JUSTICIA CIUDADANA EN SEVILLA Capítulo I CONFIGURACIÓN JURÍDICA Y ORGÁNICA DEL CONCEJO DE SEVILLA COMO ÁMBITO JURISDICCIONAL EXENTO: EL AGOTAMIENTO DE LAS INSTANCIAS JUDICIALES EN EL CONCEJO HISPALENSE O “PRIVILEGIO DE COTO JUDICIAL” 1. RAÍCES REMOTAS Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS....................... 27 2. ELEMENTO SUBJETIVO Y ÁMBITO TERRITORIAL...................... 41 3. MANIFESTACIONES PRIMIGENIAS DEL PRIVILEGIO JURISDICCIONAL SEVILLANO................................................................. 47 3.1. El necesario emplazamiento en la ciudad del adelantado mayor de la Frontera o Andalucía y sus alcaldes, o presencia del monarca................................................................................................. 47 3.2. Los alcaldes mayores, última instancia criminal........................... 56 Capítulo II JUSTICIA CIUDADANA Y JUSTICIA REGIA EN EL MOSAICO JUDICIAL SEVILLANO HASTA LA CONFIGURACIÓN DE LA AUDIENCIA DE LOS GRADOS: CORRECTIVOS Y CONTRAPESOS DEL INTERVENCIONISMO REGIO EN LA APELACIÓN 1. EL RECIBIMIENTO CAPITULAR DE LOS OFICIOS DE JUSTICIA. 67 2. ÓRGANOS CONCEJILES DE CONTROL E INSPECCIÓN DE LA JUSTICIA............................................................................................ 74 2.1. Jurados........................................................................................ 74 2.2. Fieles ejecutores........................................................................... 90 2.3. Una audiencia ciudadana para la depuración de responsabilidades: La jurisdicción de la Audiencia del Alcázar........................... 103

Índice

3. CORREGIDORES Y ASISTENTES EN SEVILLA. EL ASISTENTE HISPALENSE, UN REPRESENTANTE DEL REY A LA CABEZA DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL.................................................... 109

Parte Segunda CRISTALIZACIÓN DEL PRINCIPIO MONÁRQUICO EN LA ALZADA: GÉNESIS, PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN Y EVOLUCIÓN DIACRÓNICA DE UNA AUDIENCIA DEL REY EN SEVILLA Capítulo III DE LA PLURALIDAD A LA UNIDAD DE JUZGADOS Y AUDIENCIAS EN LA APELACIÓN 1. LA CONSOLIDACIÓN DE LA COLEGIALIDAD EN LA JUSTICIA SUPERIOR DE APELACIÓN BAJO EL REFORMISMO CONTINUISTA DE LOS REYES CATÓLICOS.............................................. 125 1.1. Los jueces de alzada, vista y suplicación y la denominación de jueces de los grados de Sevilla. De los juzgados unipersonales a la constitución de colegios judiciales en la justicia superior civil: el germen de una Audiencia del rey en Sevilla.................................. 125 1.2. Los alcaldes mayores, tribunal de apelación penal....................... 138 2. LA REAL AUDIENCIA, PRECIPITADO DE REFORMAS EN LAS POSTRIMERÍAS DEL SIGLO XVI..................................................... 142 2.1. El Juzgado de los grados. En vías de homogeneización de su estatuto jurídico................................................................................. 142 2.2. De la Audiencia de los Grados a la Real Audiencia de Sevilla...... 147 2.2.1. La Audiencia de los Grados. Tentativas de equiparación con las Audiencias reales genuinas.................................... 147 2.2.2. El espejismo de la devolución de privilegios judiciales a la ciudad: el Privilegio de Bruselas de 10 de enero de 1556.. 155 2.2.3. Privación definitiva de privilegios competenciales y jurisdiccionales ciudadanos. Afirmación institucional de la Real Audiencia de Sevilla.................................................. 164 Capítulo IV ESCENARIO JURISDICCIONAL EN LA APELACIÓN TRAS LA INTEGRACIÓN DE LA AUDIENCIA DE SEVILLA EN EL ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL DE LA SUPREMA JURISDICCIÓN REGIA 1. NATURALEZA Y POSICIÓN JURISDICCIONAL DE LA AUDIENCIA DE SEVILLA................................................................................ 171

Índice

2. DE LA BICEFALIA A LA ESQUIZOFRENIA EN LA JUSTICIA REGIA Y MUNICIPAL EN SEVILLA: LA AUDIENCIA DEL REY, EL CABILDO Y EL ASISTENTE.............................................................. 183

Parte Tercera REPERCUSIÓN JURÍDICO-LOCAL DEL MODELO JURISDICCIONAL HISPALENSE: CARMONA Y MURCIA Capítulo V CARMONA, UNA APLICACIÓN EXTRA TERMINUM DE LA EXENCIÓN JURISDICCIONAL SEVILLANA 1. CONFIGURACIÓN JURÍDICA DEL CONOCIMIENTO DE LAS APELACIONES DEL CONCEJO CARMONENSE POR LA JUSTICIA DE SEVILLA: ¿PRIVILEGIO DE CARMONA O PRERROGATIVA DE SEVILLA?............................................................................ 193 2. LA AUDIENCIA DE SEVILLA Y CARMONA FRENTE AL PRIVILEGIO DE EXENCIÓN JURISDICCIONAL...................................... 201 Capítulo VI MURCIA: EL PRIVILEGIO DE AGOTAMIENTO PREVIO DE LAS INSTANCIAS CONCEJILES 1. TRANSPOSICIÓN DEL FUERO JUDICIAL SEVILLANO A MURCIA..................................................................................................... 211 2. EL SISTEMA DE ALZADAS MURCIANO. ¿SÍNTOMAS DE EXPORTACIÓN DE LA EXENCIÓN JURISDICCIONAL HISPALENSE?...................................................................................................... 218 Epílogo: CONSTITUCIÓN JURISDICCIONAL HISPALENSE, ENTRE CIUDAD Y AUDIENCIA ......................................................................... 243 Fuentes ..................................................................................................... 251 1. Normativas y documentales........................................................... 251 2. Doctrinales.................................................................................... 273 Historiografía ........................................................................................... 275

Preámbulo El presente libro es resultado de la tesis doctoral que defendí el 5 de febrero de 2016 en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla, ante un tribunal presidido por Bartolomé Clavero y compuesto por Antonio Merchán, Carlos Garriga, José María Portillo y Carlos Tormo. Aquella tesis, dirigida por Jesús Vallejo, obtuvo la máxima calificación, siendo posteriormente distinguida con el premio extraordinario de doctorado. La obra es deudora de todos ellos que con sus valiosas aportaciones y consejo han contribuido decisivamente a hacer posible esta monografía. En el largo y sinuoso camino de realización de este trabajo de investigación debo un agradecimiento especial a Jesús Vallejo, no sólo por sus siempre pertinentes observaciones sino también por haber contado en todo momento con su apoyo, confianza y ayuda. Merecen igualmente ser mencionados los profesores Bartolomé Clavero y Alberto García Ulecia, por el importante papel que desempeñaron en su materialización. También he de citar la inestimable colaboración del Área de Historia del Derecho y de las Instituciones y del Departamento de Ciencias Jurídicas Básicas de la Universidad de Sevilla. Entre los nombres que han contribuido a construir esta obra destaca sin duda el del proyecto de investigación HICOES, que me ha brindado un soporte científico y logístico esencial durante todo el proceso de su elaboración.

Abreviaturas AHDE Anuario de Historia del Derecho Español AA.VV. Autores varios AMC Archivo Municipal de Carmona AMS Archivo Municipal de Sevilla ap. apéndice art. artículo BCC Biblioteca Capitular y Colombina cap. capítulo cfr. confróntese cit. citado CDC Colección Diplomática de Carmona CDMAMC Catálogo de Documentación Medieval del Archivo Municipal de Carmona CODOM Colección de Documentos para la Historia del Reino de Murcia col. columna dir. director doc. documento ed. edición, editor f., ff. folio, folios HID Historia, Instituciones, Documentos ibíd. ibídem lib. libro mrs. maravedíes N. R. Nueva Recopilación Nov. R. Novísima Recopilación núm. número OAS Ordenanzas de la Real Audiencia de Sevilla OChG Ordenanzas de la Chancillería de Granada op. cit. opus citatum p., pp. página, páginas

18 r. recto reimpr. reimpresión repr. facs. reproducción facsimilar RR. CC. Reyes Católicos s. d. sine data s. l. sin lugar sec. sección ss. siguientes tít. título v. gr. verbi gratia v. vuelto vid. vide vol. volumen

Abreviaturas

Introducción: OBJETO Y MÉTODO El complejo entramado jurisdiccional castellano bajomedieval tiene una de sus expresiones más características en la dialéctica entre la justicia ciudadana y la justicia regia en un escenario político de creciente intervencionismo regio. Desde esta perspectiva, este trabajo pretende realizar una aportación histórico-jurídica al estudio de la problemática jurisdiccional durante este período y su desarrollo moderno previo a las reformas borbónicas de la Monarquía Católica, a través del análisis de las características más significativas del derecho propio en materia judicial de la que fue una de las ciudades más relevantes de la Corona de Castilla: Sevilla. La investigación aquí desarrollada se vertebra en torno a un modelo jurisdiccional hispalense identificable, a partir del que se analiza la posterior evolución de determinados aspectos de la justicia de apelación sevillana en la Monarquía hispánica, así como la repercusión de dicho modelo en dos ciudades castellanas con las que mantuvo una vinculación jurídica destacable: Carmona y Murcia. En orden a delimitar el objeto de estudio, es necesario realizar una serie de consideraciones previas. El presente trabajo bascula entre la jurisdicción real y la jurisdicción municipal durante un período cronológico que arranca en el bajomedievo, extendiéndose al desarrollo de específicos aspectos orgánicos e institucionales de la justicia en el contexto de la Monarquía Católica. Nos centraremos en el análisis de la jurisdicción común1, específicamente en la justicia de alzada o de

La jurisdicción ordinaria o propia presenta como rasgos distintivos su carácter general, nato y perpetuo, perteneciendo típicamente al soberano su reconocimiento. Vid. JORDÁN DE ASSO Y DE MANUEL, Instituciones del Derecho civil de Castilla. Repr. facs. de la de Ramón Ruíz, impresor, Real Compañía de Impresores y Libreros del Reyno, Madrid, 5ª ed., 1792, Lex Nova, 1975, libro III, tít. primero, cap. II, p. 259. HEVIA BOLAÑOS, Curia Philipica, Repr. facs. de la de Ramón Ruiz, impresor, Real Compañía de Impresores y Libreros del Reyno, Madrid, 1797, Lex Nova, Valladolid, 1989, tomo I, parte I, párr. 4, núm. 2, p. 19. Juan SALA, Ilustración del Derecho Real, tomo II, libro III, título II, 18, pp. 141-142. J. VALLEJO, Ruda equidad, ley consumada. Concepción de la potestad

María del Mar Tizón Ferrer

apelación dentro del ámbito geopolítico considerado2. Quedan fuera de los límites de este trabajo por tanto, salvo referencias incidentales, las jurisdicciones especiales y los oficios que ejercieron característicamente funciones judiciales en la primera instancia.

normativa (1250-1350), Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1992, pp. 52-56, 66-71. Las Partidas (III, 4, 2) reconocen la potestad de designación de jueces ordinarios únicamente a emperadores o reyes y a aquellos a quienes éstos se la otorguen expresamente. Frente a la jurisdicción ordinaria, se encuentra la jurisdicción delegada. Vid. HEVIA BOLAÑOS, ibíd. JORDÁN DE ASSO Y DE MANUEL, ibíd., pp. 259-260. Juan SALA, ibíd., p. 142. La nota común a las definiciones ofrecidas es la limitación, fundamentalmente objetiva y temporal, de este tipo de jurisdicción. Vid. Partidas, III, 4, 1 y 19. Estos caracteres son contrarios a los que definen a la jurisdicción ordinaria que, por tanto, hemos de contraponer a la jurisdicción delegada y no a la privilegiada o especial. Podemos decir que nos encontramos ante una jurisdicción privilegiada cuando concurren una serie de circunstancias, de índole subjetiva u objetiva, que demandan un juzgado particular o especial. La jurisdicción especial o privilegiada es antagónica a la jurisdicción común, es decir la que afecta a la práctica generalidad de los sujetos, por extenderse a todos los litigios “de contenido secular” a excepción de los expresamente excluidos. Es erróneo considerar a la jurisdicción ordinaria como opuesta a la especial o privilegiada. De hecho, era frecuente que los jueces que ejercían alguna jurisdicción especial fuesen al mismo tiempo ordinarios. Vid. GONZÁLEZ ALONSO, “La Justicia”, Enciclopedia de Historia de España, M. Artola (dir.), Alianza Editorial, Madrid, vol. II, 1988, p. 391. Centraremos nuestra atención en el juez ad quem, que resuelve en vía de recurso devolutivo. El medio de impugnación que típicamente se caracteriza por la devolución de la jurisdicción del juez inferior al superior es la apelación. Vid. Juan de HEVIA BOLAÑOS, Curia Philipica, Tomo I, parte V, párr. 1, núm. 1, p. 247. Ignacio JORDÁN DE ASSO Y DEL RIO y Miguel DE MANUEL y RODRÍGUEZ, Instituciones del Derecho civil de Castilla, libro III, tít. IX, cap. II, p. 315. Susana AIKIN ARALUCE realiza un riguroso estudio histórico-procesal del recurso de apelación en El recurso de apelación en el Derecho castellano, Reus, S. A., Madrid, 1982. Con carácter general, utilizamos indistintamente el término alzada para referirnos a los diferentes recursos que bajo denominaciones diversas (revista, suplicación…), producen igualmente el efecto devolutivo de la jurisdicción característico de la pirámide jurisdiccional del Antiguo Régimen. Vid. las consideraciones de Carlos GARRIGA en torno al recurso de apelación, en “La Ley del Estilo 135: sobre la construcción de la mayoría de justicia en Castilla”, Initium 15, 2010, pp. 325-363; “La consolidación de la jurisdicción suprema en Castilla”, en Ignacio Czeguhn et al., Hrsg., Die Höchstgerichtsbarkeit im Zeitalter Karls V, Baden-Baden, Nomos Verlagsgesellschaft, 2011, particularmente en pp. 133-136.